Приостановление и прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения

Оглавление

Образец заявления о восстановлении судебного производства

Судебное производство — это все документы, которые составляют материалы гражданского дела. Утрата судебного производства может произойти вследствие пожара, наводнения, других стихийных бедствий или в результате умышленных действий или бездействия. В результате подлинные документы из дела уничтожаются или повреждаются, что препятствует их использованию и применению.

Восстановлению подлежат материалы гражданских дел, которые рассматривались в исковом, особом или приказном производстве. Кроме того, можно восстановить утраченное производство  как в суде первой инстанции,  так и в последующих инстанциях (если этими инстанциями принималось итоговое судебное решение по существу дела).

Можно восстановить только такое производство, которое было рассмотрено судом по существу или прекращено производством (статья 221 ГПК РФ). В остальных случаях заявитель должен будет обратиться с новым иском.

Для восстановления утраченного судебного производства нужно подать заявление в суд, который рассматривал дело. Заявление может подать только лицо, принимавшее участие в деле. 

В ___________ (наименование суда

Заявитель: ___________________

адрес: ______________________

Заинтересованное лицо: _________

«__»___________ г. было вынесено решение (или определение) ___________ (наименование суда) по гражданскому делу № ____ по иску ___________ (наименование гражданского дела).

«___»___________ г. стало известно об утрате судебного производства по гражданскому делу в связи с ___________ (привести обстоятельства утраты судебного производства).

По утраченному судебному производству совершались следующие процессуальные действия: ___________ (перечислить совершенные судом процессуальные действия).

Суд установил доказанными следующие обстоятельства: ___________ (привести перечень установленных судом юридически значимых обстоятельств).

Восстановление утраченного судебного производства необходимо, поскольку ___________ (указать цель восстановления утраченного судебного производства). Поэтому необходимо восстановить следующие процессуальные документы ___________ (перечислить документы и их реквизиты, которые подлежат восстановлению).

Копии документов судебного производства находятся в ___________ (указать наименование организации или ФИО гражданина у которых находятся документы гражданского дела) по адресу: ___________ (указать полный адрес).

Прошу:

  1. Восстановить утраченное судебное производство — решение (определение) суда от «__»___________ г. по гражданскому делу № ____ по иску ___________ (наименование гражданского дела).

  2. Затребовать копии документов утраченного судебного производства в ___________ (наименование, адрес)

Приложение (с копиями по числу лиц):

  1. Копия заявления о восстановлении утраченного судебного производства

  2. Сохранившиеся у заявителя документы утраченного судебного производства

  3. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

«__»___________ ____ г.

Заявитель _____________

Судебная практика по ст. 131 ГПК РФ

7. Обращение в суд от имени юридического лица может быть подписано лицом, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем личной усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица либо подписью физического лица, исполняющего соответствующие должностные обязанности, квалифицированный сертификат которой выдан данному юридическому лицу (часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).

С учетом этих положений при принятии обращения в суд от имени юридического лица, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимо проверять, указано в квалифицированном сертификате в качестве его владельца только физическое лицо (личная подпись физического лица) либо наряду с физическим лицом указано наименование юридического лица, которому выдан данный сертификат (подпись исполняющего должностные обязанности физического лица).

При этом обращение в суд от имени юридического лица не считается подписанным, если в качестве владельца квалифицированного сертификата не указано физическое лицо (часть 4 статьи 131 ГПК РФ, часть 1 статьи 125 АПК РФ, часть 1 статьи 125 КАС РФ, часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).

Определение Верховного Суда РФ N 78-КГ18-75

Обстоятельства: Определением возвращено исковое заявление о взыскании страхового возмещения в пределах лимита ответственности и возмещении ущерба в связи с неустранением недостатков в установленный срок.

Решение: Определение отменено. Материал направлен в суд для рассмотрения, поскольку у истца объективно по вине суда отсутствовала возможность своевременно выполнить предъявленные к исковому заявлению требования, соответственно, истец был лишен возможности в соответствии с действующим законодательством выявленные недостатки устранить.

В соответствии с положениями статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 указанного кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1).

Определение Верховного Суда РФ N 50-КГ18-22

Требование: Об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, недействительными записей о регистрации в ЕГРН права собственности.

Обстоятельства: Истцы как наследники по праву представления фактически приняли наследство, взяв себе принадлежащие наследодателю вещи, что, по их мнению, свидетельствует о фактическом принятии наследства.

Решение: В удовлетворении требования частично отказано, поскольку суд восстановил срок для принятия наследства, но не учел, что требование об установлении факта принятия наследства и требование о восстановлении срока принятия наследства носят взаимоисключающий характер, оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда не имелось.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (статьи 131, 151 ГПК РФ). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Таким образом, право определения предмета иска и способа защиты гражданских прав принадлежит только истцу, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом означают фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

Причины остановки судебного производства

Основания вынесения подобного определения по гражданскому делу перечислены в ст. 222 ГК РФ и делятся на 3 вида:

  • свидетельства нарушения со стороны истца или заявителя при формировании или предъявлении несоответствующего иска;
  • пропуск заседания по вторичному вызову в суд без уважительной причины;
  • невозможность данного процесса из-за прямого запрещения действующего законодательства.

Первый вид

Истец не соблюдает порядок досудебного разрешения споров, нарушены пункты соответствующего договора между сторонами.

Во время ведения судебного заседания могут обнаружиться некоторые факты, свидетельствующие об ошибках при принятии заявления (ст.152 ГК):

  1. обратившееся лицо лишено дееспособности;
  2. подписант не обладает полномочиями подписи (подачи) искового заявления;
  3. тождественное заявление (одинаковые предмет спора и основания) ранее создавалось и суд (тот же, другой либо арбитражный) уже возбудил дело;
  4. согласительный договор о передаче разбирательства в третейский суд. Ответчик обязан предоставить возражение против разрешения спора через судебное производство. Подача данного документа допускается до момента рассмотрения дела по существу.

Второй вид

Стороны пропускают заседание без уважительных причин после повторного вызова.

Смотрите здесь, что делать если умер один из ответчиков.

Обращения разобрать дело в отсутствии сторон не поданы.

В п. п. 6–7 ст. 222 ГК говорится, что если не представлена уважительная причина пропуска, просьба рассмотрения дела без присутствия его участников, предполагается, что истец либо стороны спора утратили интерес и продолжение процесса нецелесообразно.

Тем не менее, суду необходимо иметь достоверную информацию о вручении судебной повестки.

При приобщении к делу доказательств уважительности отсутствия сторон, оставить иск без рассмотрения нельзя.

Обстоятельства третьего вида регламентированы ч. 3 ст. 263 ГК. При возникновении спора о праве подведомственности, судья обязан дать разъяснение о возможности предъявления иска на общих основаниях.

Статья 223. Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения

Статья 223. Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения

1. Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

2. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

3. Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Причины остановки судебного производства

Основания вынесения подобного определения по гражданскому делу перечислены в ст. 222 ГК РФ и делятся на 3 вида:

  • свидетельства нарушения со стороны истца или заявителя при формировании или предъявлении несоответствующего иска;
  • пропуск заседания по вторичному вызову в суд без уважительной причины;
  • невозможность данного процесса из-за прямого запрещения действующего законодательства.

Первый вид

Истец не соблюдает порядок досудебного разрешения споров, нарушены пункты соответствующего договора между сторонами.

Во время ведения судебного заседания могут обнаружиться некоторые факты, свидетельствующие об ошибках при принятии заявления (ст.152 ГК):

  1. обратившееся лицо лишено дееспособности;
  2. подписант не обладает полномочиями подписи (подачи) искового заявления;
  3. тождественное заявление (одинаковые предмет спора и основания) ранее создавалось и суд (тот же, другой либо арбитражный) уже возбудил дело;
  4. согласительный договор о передаче разбирательства в третейский суд. Ответчик обязан предоставить возражение против разрешения спора через судебное производство. Подача данного документа допускается до момента рассмотрения дела по существу.

Второй вид

Стороны пропускают заседание без уважительных причин после повторного вызова.

Смотрите здесь, что делать если умер один из ответчиков.

Обращения разобрать дело в отсутствии сторон не поданы.

В п. п. 6–7 ст. 222 ГК говорится, что если не представлена уважительная причина пропуска, просьба рассмотрения дела без присутствия его участников, предполагается, что истец либо стороны спора утратили интерес и продолжение процесса нецелесообразно.

Тем не менее, суду необходимо иметь достоверную информацию о вручении судебной повестки.

При приобщении к делу доказательств уважительности отсутствия сторон, оставить иск без рассмотрения нельзя.

Обстоятельства третьего вида регламентированы ч. 3 ст. 263 ГК. При возникновении спора о праве подведомственности, судья обязан дать разъяснение о возможности предъявления иска на общих основаниях.

Образец ходатайства о приостановлении производства по гражданскому делу

Образец ходатайства о приостановлении производства по гражданскому делу

Существует две разновидности оснований приостановления производства по гражданскому делу: (1) основания, по которым суд обязан приостановить производство (ст. 215 ГПК РФ) и (2) основания, по которым суд по своему усмотрению вправе приостановить производство по делу (ст. 216 ГПК РФ).

К числу оснований, обязывающих судью приостановить производство относятся:

  • смерть гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
  • признание стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
  • участие ответчика в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения
  • невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

Вправе же суд приостановить производство по делу в следующих случаях:

  • нахождения стороны в лечебном учреждении;
  • розыск ответчика и (или) ребенка;
  • назначение судом экспертизы;
  • назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
  • направление судом судебного поручения
  • реорганизация юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями.

В рассматриваемой же ситуации ответчиком заявлено ходатайство о приостановлении производства в связи с невозможностью рассмотрения другого гражданского дела (дело о лишении родительских прав и взыскании алиментов приостановить до разрешения дела об оспаривании отцовства в отношении этих детей.

от ответчика: Петренко Ивана Ивановича (адрес, телефон)

истица: Петренко Ирина Ивановна (адрес, телефон)

ХОДАТАЙСТВО (о приостановлении производства по гражданскому делу)

В производстве __________ районного суда г. Новосибирска находится гражданское дело по иску Петренко Ирины Ивановны к Петренко Ивану Ивановичу о лишении родительских прав и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей:

Петренко Александра Ивановича, «____» ______ 20__ года рождения; Петренко Елены Ивановны, «____» ______ 20__ года рождения.

Поскольку отцом названных детей истицы Петренко И.И. ответчик Петренко И.И. не является, а записан в качестве отца в силу прямого указания закона как её супруг на момент рождения каждого из них (п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 51 Семейного кодекса РФ), ответчиком «_____» ____ 2015 года в __________ районный суд г. Новосибирска подано исковое заявление к Петренко И.И. об оспаривании отцовства в отношении обоих детей. Исковое заявление принято к производству суда и рассмотрение дела назначено на «_____» ________ 2015 года (копия искового заявления и копия определения __________ районного суда от «___» _______ 2015 года прилагается к настоящему ходатайству).

Статья 215 ГПК РФ обуславливает необходимость приостановления производства по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

Поскольку в случае вынесения ________ районным судом решения об удовлетворении требований Петренко И.И. к Петренко И.И. об оспаривании отцовства из записи актов о рождении обоих указанных детей записи об отцовстве Петренко И.И. будут исключены, данное решение повлияет на результат рассмотрения ______ районным судом г. Новосибирска настоящего гражданского дела по иску Петренко И.И. к Петренко И.И. о лишении родительских прав и взыскании алиментов.

Ввиду невозможности рассмотрения _________ районным судом гражданского дела по иску Петренко И.И. к Петренко И.И. о лишении родительских прав и взыскании алиментов до рассмотрения _________ районным судом гражданского дела по иску Петренко И.И. к Петренко И.И. об оспаривании отцовства,

руководствуясь ст. 35, ст. 215 ГПК РФ,

П Р О Ш У:

приостановить производство по гражданскому делу по иску Петренко Ирины Ивановны к Петренко Ивану Ивановичу о лишении родительских прав и взыскании алиментов до рассмотрения ________ районным судом гражданского дела по иску Петренко Ивана Ивановича к Петренко Ирине Ивановне об оспаривании отцовства.

П Р И Л О Ж Е Н И Е:

1. Копия искового заявления об оспаривании отцовства 2. Копия определения ________ районного суда о принятии дела к производству

«____» _________ 2015 года ответчик Петренко И.И. _________________

Как возобновить приостановленное производство

В ряде случаев исполнительное производство может быть приостановлено судом или приставом-исполнителем (ст. 39–40 Ззакона № 229). Главное основание для возобновления исполнительного производства — это устранение обстоятельств, из-за которых оно было приостановлено (ч. 2 ст. 42).

Чтобы суд возобновил согласно ч. 1 ст. 438 ГПК РФ приостановленное по его решению производство, требуется:

  1. Подача взыскателем или приставом соответствующего ходатайства.
  2. Фактическое устранение препятствующих ходу исполнительного производства оснований.

Кроме того, согласно ч. 2 указанной выше статьи ГПК, срок, на который изначально приостановлено производство, может быть сокращен судом.

Возобновление судом

Анализ ст. 39 закона № 229 позволяет определить, какие обстоятельства должны быть устранены, чтобы суд возобновил приостановленное производство.

Суд вынесет решение о возобновлении производства, если:

  • получен отказ по иску об освобождении арестованного имущества;
  • имеется результат рассмотрения судом вопросов, связанных с оспариванием результата оценки имущества, находящегося под арестом, или взысканием исполнительного сбора;
  • должник вернулся из длительной командировки;
  • отказано по иску об оспаривании исполнительного документа или завершилась процедура оспаривания судебного акта, по которому был тот выдан.

Решение о возобновлении производства принимается тем же арбитражным судом, который первоначально выдал исполнительный документ и затем приостановил его (ч. 1 ст. 45 закона № 229), либо тем, который ближе находится к месту осуществления деятельности исполнителя.

Возобновление приставом

Пристав может приостановить производство, если ему подаст соответствующее обоснованное заявление одна из сторон (ч. 4 ст. 45 закона № 229). Чтобы возобновить производство, потребуется убедиться, что основания для приостановки производства устранены, либо получить соответствующее заявление от взыскателя (ч. 7).

Основываясь на анализе положений ст. 40 закона № 229, обобщим сведения о том, по каким основаниям исполнитель может возобновить производство:

  • должник либо взыскатель вернулся из зоны боевых действий либо прекратил исполнять задания в условиях чрезвычайного положения (п. 3 ч. 1);
  • должник закончил лечение в стационаре (п. 1 ч. 2);
  • отменено признание должника безвестно отсутствующим или умершим по причине его появления (п. 1 ч. 1);
  • должник восстановил свою платежеспособность и финсостоятельность путем выхода из процедуры банкротства (пп. 5 и 5.1 ч. 1);
  • завершился срок предоставленной судом отсрочки исполнения обязательства (п. 6 ч. 1);
  • снят арест с имущества организации-должника, непосредственно участвующей в производственном процессе (п. 7 ч. 1);
  • отсутствие имущества у должника — иностранного государства (п. 8 ч. 1);
  • найден разыскиваемый ранее должник (п. 2 ч. 2);
  • должник-призывник вернулся из армии (п. 3 ч. 2).

Производство может быть приостановлено высшими должностными лицами исполнительной службы (ч. 3 ст.

40 закона № 229) или судом (ч. 3 ст.

39 закона № 229) по причине поступления жалобы на действия или бездействие пристава. Для возобновления производства при этом необходимо, чтобы орган, рассматривающий жалобу одной из сторон производства или постановление исполнителя, не нашел оснований для приостановления или получил доказательства урегулирования ситуации.

Основания для приостановления

ГПК, УПК, КАС и КоАП РФ регламентируют сроки рассмотрения и расследования гражданских, уголовных и административных дел. Превышение этих сроков является нарушением процедуры и основанием написания жалобы на судью или следователя.

Однако существует ряд процессуальных действий, осуществление которых существенно затягивает следственный или судебный процесс. Так:

  • назначение экспертизы, имеющей значение для полного и всестороннего рассмотрения или расследования дела, делает невозможным проведение иных судебных или следственных действий до получения заключения эксперта;
  • розыск обвиняемого или подсудимого препятствует проведению следственных и судебных действий и т.д.

С целью недопущения затягивания сроков рассмотрения или расследования судья или следователь в подобных случаях приостанавливают производство по делу до наступления тех или иных событий – получения заключения эксперта, рассмотрения другого дела, связанного с имеющимся в производстве, окончания розыска обвиняемого или подсудимого и т.д.

Как написать заявление

Адресовать заявление на возобновление исполнительного производства нужно в тот орган (суд или судебному приставу-исполнителю), который ранее приостановил его. Заявление должно быть составлено в письменной форме. В нем необходимо указать:

  • ФИО заявителя, его контактные данные;
  • Данные должника;
  • № исполнительного производства, которое необходимо возобновить;
  • Просьбу о возобновлении.

К заявлению необходимо приложить документы, которыми подтверждается устранение оснований для приостановления, в соответствии с которыми производство можно возобновить.

Приставам

Судебный пристав-исполнитель принимает решение о приостановлении исполнительного производства в случаях, предусмотренных статьей 40 Закона об исполнительном производстве.  Возобновление производства возможно в случае, если основание для его прекращения было устранено.

  • Если исполнительное производство было приостановлено в связи со смертью должника, то основанием для возобновления будет вступление в права его наследников по обязательствам, допускающим правопреемство. В этом случае должниками по исполнительному производству станут уже они.
  • При банкротстве должника – организации или ИП основанием для возобновления производства будет прекращение процедуры банкротства в соответствии с определением арбитражного суда.
  • При частичном приостановлении в связи с оспариванием исполнительского сбора производство будет возобновлено после окончания рассмотрения дела судом. В этих случаях инициатором возобновления выступает, как правило, сам судебный пристав-исполнитель.
  • Если исполнительное производство прекращено в связи с применением к должнику моратория на банкротство, истечение срока моратория будет основанием для его возобновления.

Желательно приложить к заявлению о возобновлении исполнительного производства документы, подтверждающие полученные им сведения об устранении препятствий для исполнительного производства. Однако в случае, если эти документы недоступны для взыскателя, заявление можно подать и без них.

В суд

Суд приостанавливает исполнительное производство в случаях, предусмотренных статьей 39 Закона.  Основаниями для его возобновления судом могут быть:

  • При приостановлении на период рассмотрения иска об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества, оспаривания результатов оценки или постановления о взыскании исполнительского сбора – вступление в законную силу решения суда по указанным искам;
  • Из-за оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основе которого он выдан – завершение рассмотрения дела в суде кассационной инстанции;
  • Возвращение должника из длительной служебной командировки в случае, если она стала основанием для приостановления.

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев

В случае, если речь идет об исполнении документа, выданного арбитражным судом по коммерческому спору с участием юридических лиц или ИП, заявление о приостановлении исполнительного производства и его возобновлении будет рассматривать арбитражный суд.  В иных случаях дело будет относиться к компетенции суда общей юрисдикции.

Обжалование постановлений о приостановлении

Случается, что по различным причинам, даже при наличии оснований, приостановление расследования не отменяется, производство по делу не возобновляется.

Причинами этому могут быть неизучение в порядке контроля и надзора уголовных дел, попытки затянуть момент возобновления, нежелание работать, принимать окончательное решение и т. д.

В этом случае обратить внимание на ход и результаты расследования, незаконность приостановления могут заинтересованные участники процесса, в числе которых, безусловно, в первую очередь потерпевший и привлекаемое к ответственности лицо. Получив уведомление и копию постановления о приостановлении уголовного дела, они вправе обжаловать его

Жалоба подается в порядке, предусмотренном ст. 124–125 УПК РФ

Получив уведомление и копию постановления о приостановлении уголовного дела, они вправе обжаловать его. Жалоба подается в порядке, предусмотренном ст. 124–125 УПК РФ.

Ст. 124 УПК РФ

Жалоба может подаваться прокурору (если обжалуется решение о приостановлении дела в дознании или в следствии) или руководителю следственного органа (если решение принимал следователь).

Срок рассмотрения – 3 суток с даты ее получения, но чаще всего этот срок продлевается до 10 суток. По истечении этих промежутков времени заявителя обязаны уведомить о принятом по жалобе решении.

Если обжалуемое постановление не отменено в порядке текущего надзора и контроля, но по итогам рассмотрения жалобы его признали незаконным, его отменяют.

Ст. 125 УПК РФ

Постановление любого органа о приостановлении дела может обжаловаться в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Такая жалоба рассматривается в судебном заседании не позже чем через 5 суток со дня, когда она поступила в суд.

Однако у этого порядка рассмотрения жалобы есть свои нюансы:

  1. Даже если суд посчитает обжалуемое решение незаконным, подлежащим отмене, самостоятельно он не вправе его отменить. Суд правомочен лишь сделать такие выводы в резолютивной части своего постановления и обязать уполномоченное должностное лицо отменить его и возобновить производство.
  2. Сроки, в которые это уполномоченное лицо обязано выполнить требования суда, законом, кроме требований о разумности уголовного судопроизводства, ничем не ограничены.

Комментарий к Статье 223 ГПК РФ

1. Оставление заявления без рассмотрения не разрешает гражданское дело по существу. В связи с этим суд обязан вынести определение. Оно постановляется в совещательной комнате и после этого должно быть немедленно оглашено в судебном заседании. Определение об оставлении заявления без рассмотрения может выноситься и в предварительном судебном заседании при подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 4 ст. 152 ГПК РФ, п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11).

Содержание определения должно соответствовать требованиям ст. 225 ГПК

Особое внимание судья должен уделить мотивировочной части определения, в которой необходимо указать основания оставления заявления без рассмотрения, доказательства, подтверждающие эти основания, и нормы права, которыми руководствовался суд

В связи с тем, что основания возвращения заявления, указанные в ст. 135 ГПК РФ, и основания оставления заявления без рассмотрения практически идентичны, мотивы определений и в первом, и во втором случаях должны совпадать.

Необходимость указывать основания оставления заявления без рассмотрения и нормы права, которыми руководствовался суд при этом, требуется еще и потому, что при окончании производства по делу по абз. 2 и 3 ст. 222 ГПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату.

При оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, необходимо указать орган, в который следует обратиться для предварительного досудебного урегулирования спора.

Если заявление подано в суд недееспособным лицом (абз. 3 ст. 222 ГПК РФ), в определении указывается причина оставления заявления без рассмотрения: недостижение возрастного ценза, необходимого для обращения в суд (ч. 3 и 4 ст. 37 ГПК РФ), либо наличие судебного решения о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Кроме этих фактов в определении указывается, как должны быть устранены юридически заинтересованными лицами допущенные ими ошибки при реализации права на судебную защиту.

2. В определении судья обязан разъяснить заинтересованным лицам их право вновь обратиться в суд после того, как ими будут устранены обстоятельства, послужившие основанием оставления заявления без рассмотрения (ч. 2 ст. 223 ГПК РФ). Так, если заявление было оставлено без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ (неявка сторон или истца), суду в определении следует отметить, что производство по делу может быть возобновлено при условии предоставления суду неявившимися лицами доказательств, подтверждающих уважительность причин их неявки в судебное заседание и невозможность сообщить о них суду.

3. Определение об оставлении заявления без рассмотрения препятствует дальнейшему движению гражданского дела. Поэтому оно может быть обжаловано заинтересованными лицами. При этом закон устанавливает два порядка их обжалования и отмены:

а) определения об оставлении заявления без рассмотрения, вынесенные по основаниям, указанным в абз. 7 (неявка сторон) и 8 (неявка истца) ст. 222 ГПК РФ, отменяются только по ходатайству истца или ответчика тем судом, который вынес эти определения;

б) определения суда об отказе в удовлетворении указанных выше ходатайств сторон и определения, вынесенные по всем основаниям, перечисленным в ст. 222, 263, 298 и 315 ГПК РФ, обжалуются в вышестоящий суд путем подачи заинтересованным лицом частной жалобы, а прокурором — путем принесения представления (ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 371 ГПК РФ).

Сроки приостановления

Сроки, на протяжении которых производство по уголовному делу может быть приостановлено, ничем не ограничены. Оно может оставаться приостановленным:

  1. До наступления оснований для возобновления расследования, указанных выше.
  2. До истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности за преступление по статье УК, по которой возбуждено дело. В такой ситуации производство возобновляется для принятия решения о прекращении уголовного дела по этому основанию, если есть подозреваемый или обвиняемый – только с его согласия, если такового нет – ничье согласие не требуется.