Оглавление
Роль временного управляющего в процессе банкротства
Законодательно определено, что временный управляющий при банкротстве назначается только судом. При наделении его правами по контролю исполнения финансового плана оздоровления предприятия руководство фирмы-должника лишается абсолютной самостоятельности при принятии ключевых экономических решений. Директор учреждения обязан согласовывать свои действия с управляющим при намерении заключить сделку купли-продажи имущества, оформить новый займ или осуществить переуступку прав требования.
После того, как утвержден временный управляющий, закон «О банкротстве» № 127-ФЗ предписывает ему начать свою деятельность с внесения в федеральные базы данных сведений о предстоящей процедуре признания неплатежеспособным отдельного предприятия. В уведомлении управляющий отображает такой набор сведений:
- идентификация должника с указанием его наименования и адреса;
- обозначение судебного органа, которым вынесено решение о начале этапа наблюдения с приведением реквизитов открытого дела о банкротстве;
- временный управляющий в деле о банкротстве – краткая информационная справка о личности этого должностного лица, включающая его ФИО и адресные данные, которые могут использоваться заинтересованными сторонами для направления корреспонденции;
- дата, на которую назначено рассмотрение дела по признанию финансовой несостоятельности организации или другого субъекта хозяйствования в рамках судебного заседания.
Обязанности временного управляющего
Обязанностями временного управляющего можно назвать все меры, которые направлены на то, чтобы сохранить финансовую активность фирмы-должника. Но помимо этого в обязанности управляющего входит:
- найти причины невыполнения долговых обязательств;
- уведомить кредиторов о начале дела;
- определить ликвидность предприятия;
- найти всех кредиторов, которым обанкротившейся заемщик должен;
- оценить рыночную цену компании-должника;
- спрогнозировать перспективы и сроки возвращения платежеспособности (если это возможно);
- создавать и провести собрание кредиторов;
- составить план мероприятий для возвращения компании платежеспособности.
Также временные управляющие обязаны найти черты фиктивного обанкрочивания, если такие признаки существуют:
- фин. отчетность редактировалась или подделывалась;
- документы были уничтожены;
- данные об имуществе утаивались;
- деб. долг не контролировали;
- составление преднамеренно убыточных договоров;
- имеется фин. возможность, но долговые обязательства игнорируются.
Но эти доказательства косвенные и требуют подтверждения. Руководство компании не должно мешать управляющему. Кредиторы должны предъявить права на протяжении месяца после открытия дела. А должник имеет неделю, чтобы все оспорить.
Особые нюансы
В соответствии с нормативами законодательных актов временный управляющий при банкротстве юридического лица осуществляет свою деятельность до введения внешнего управления.
По своей сути банкротство юрлица есть его неплатежеспособность, возникшая перед кредиторами и государственными органами, внебюджетными фондами из-за отсутствия средств.
Временный управляющий обязан опубликовывать сведения относительно дела о банкротстве, чтобы заинтересованные лица могли наблюдать за ее ходом. Публикация осуществляется в периодических изданиях, которые утвердил законодатель.
Она должна содержать информацию относительно:
Показатели | Описание |
Введения отдельных этапов процедуры банкротства | — |
Приостановления дела | которое было возбуждено вслед за выявлением признаков несостоятельности |
Назначения управляющего хозяйственными делами обанкротившегося лица | его устранения, освобождения от исполнения возложенных на него обязанностей |
Организации торгов | с целью реализации имущества обанкротившегося лица, о результатах торгов |
Удовлетворения третьими лицами требований, предъявленных кредиторами | — |
Основные моменты
В условиях конкуренции на рынке остаются предприятия с высокой организацией труда, продукция которых обладает отличным качеством.
Но для отдельных хозяйствующих субъектов она может стать единственно приемлемым способом выхода из затруднительного положения.
Банк признается банкротом, если:
Показатели | Описание |
Он не исполняет обязательства по уплате платежей в федеральный бюджет | причем, учитываются не только обязательства самого банка, но и его клиентов. Для исполнения обязательств ему отводится 10 календарных дней |
Недостаточно имущества | чтобы расплатится со всеми имеющимися у него долгами. Норма закреплена в статье 189.10 акта № 127-ФЗ |
При банкротстве банковского учреждения сразу конкурсное производство, минуя процедуру наблюдения и финансового оздоровления.
На временного управляющего возлагается большая ответственность, поскольку он должен представлять интересы обанкротившегося лица в ходе проведения этапа наблюдения.
Что это такое
Под понятием «банкротство» соответственно определения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» подразумевается:
Показатели | Описание |
Юридический факт | который проявляется в неспособности юридического лица расплатиться с долгами, которые возникли перед кредиторами из-за разорения вследствие отсутствия либо недостаточности средств |
Судебная процедура | вводимая арбитражным судом по исковому заявлению юридического лица или его кредиторов |
Процедура банкротства состоит из отдельных этапов, в ходе которых решается ряд поставленных задач.
К ним относятся:
Показатели | Описание |
Наблюдение | принимаются меры по сохранению имущества обанкротившегося лица, анализируется его финансовое состояние, составляется перечень требований, предъявляемых кредиторами, проводится их первое собрание |
Финансовое оздоровление | позволяет восстановить платежеспособность, возобновить хозяйственную деятельность, полностью погасить долги перед кредиторами |
Внешнее управление | управление хозяйственной деятельностью передается внешнему управляющему. Основная цель данного этапа заключается в приведении финансового положения юрлица к прежнему состоянию, чтобы оно могла расплатиться с долгами. При этом состав старого руководства полностью заменяется новым |
Конкурсное производство | завершающий этап процедуры банкротства, предполагающий соразмерное удовлетворение требований кредиторов |
Мировое соглашение | добровольное волеизъявление сторон относительно приостановления судебного разбирательства с последующим установлением новых прав и обязанностей сторон конфликтной ситуации |
Кто попадает под категорию
В соответствии с нормативами под банкротством физлица подразумевается его неплатежеспособность.
Физические лица признаются банкротами, если:
Показатели | Описание |
Имеют долги | в размере 500 000 рублей и более |
Не могут выплатить долги | на протяжении 3 месяцев подряд |
Куда обращаться
При выявлении признаков банкротства юрлицам следует подать заявление в Арбитражный суд. Он уполномочен законодателем на ведение дел по банкротству всех субъектов экономики вне зависимости от их правового положения.
Право временного управляющего на получение вознаграждения
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 134 Закона N 127-ФЗ в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц. Определением суда в отношении организации введена процедура наблюдения и назначен временный управляющий. Имеет ли временный управляющий право на получение вознаграждения за фактически отработанный период при условии, что он не выполнил в полном объеме мероприятия по процедуре наблюдения, но возражений относительно его действий со стороны участников дела о банкротстве не имеется?Абзац 2 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25. 12. 2013 N 97 «О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве (далее – Постановление N 97) гласит, что требования о выплате как фиксированной суммы, так и суммы процентов относятся к текущим платежам первой очереди (абз.
2 п. 2 ст. 134 Закона N 127-ФЗ) в любой процедуре банкротства независимо от того, за какую процедуру начислено вознаграждение. В то же время согласно п. 3 ст.
60 Закона N 127-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены п. 1 данной статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Таким образом, считаем, что в рассматриваемом случае порядок выплаты вознаграждения временному управляющему, применяемый с учетом фактически отработанного им времени, при отсутствии жалоб на действия (бездействие) временного управляющего со стороны участников дела о банкротстве не может ставиться в зависимость от выполнения в полном объеме мероприятий, предусмотренных процедурой наблюдения. Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 14. 03. 2014 N Ф05-7077/2012 по делу N А40-16506/11-88-62 суд кассационной инстанции в ситуации со схожими обстоятельствами отклонил довод суда первой инстанции о том, что заявление временного управляющего о выплате ему вознаграждения за счет средств должника до выполнения временным управляющим в полном объеме мероприятий, предусмотренных процедурой наблюдения, является преждевременным.
Наблюдение
Данная процедура применяется к организации-должнику, ее основная задача – обеспечить сохранность принадлежащего ей имущества, анализ ее финансового положения, формирование полного реестра требований кредиторов, организация и проведение первоначального собрания кредиторов. Наблюдение является обязательной процедурой, которая проводится при банкротстве любых юридических лиц.
Для введения процедуры наблюдения анализируются требования кредиторов, определяется их обоснованность. Исключение составляют ситуации, когда должник самостоятельно подает заявление о признании себя банкротом – при этом условии стадия наблюдения начинается со дня принятия заявления арбитражным судом.
На время проведения процедуры наблюдения назначается временный управляющий, действующий параллельно с основным руководителем компании, который на этом этапе не сохраняет все свои полномочия.
К основным ограничениям и обязанностям, которые вводит процедура наблюдения, относятся следующие:
- возможность проведения сделок, касающихся приобретения либо отчуждения имущества стоимостью свыше 5% оценки активов компании, только при получении письменного согласия управляющего;
- аналогичное ограничение на выдачу и получение кредитов/займов, гарантий и поручительств, организацию доверительного управления имуществом компании-должника, перевод задолженности и уступку права требования;
- запрет на принятие управленческих и организационных решений.
Как назначается временный управляющий
Временный управляющий – это обязательно физическое лицо, которое назначается для наблюдения и управления делами компании, против которой ведется суд. производство для признания банкротства. Его назначает арбитражный суд, и задача этого специалиста – курировать все стороны фин. отношений должника, наблюдать за деятельностью компании и представлять ее интересы в качестве посредника. Главное задание специалиста – максимально сохранить имущество фирмы, которое в будущем будет использовано для погашения долгов.
Возможно, антикризисный управляющий сможет обустроить работу таким образом, что арбитражное производство и не потребуется. Но если задолженность слишком большая, возможно все усилия временного управляющего будут бесполезными.
Директор предприятия, который управлял делами раньше, отстраняется от обязанностей. Имущественные и финансовые дела переходят под управление назначенного судом специалиста. Его назначение проходит параллельно с рассмотрением дела в суде. Обычно на это требуется до десяти суток.
Назначение происходит так:
- Кандидатуру управляющего могут предложить заинтересованные в деле кредиторы, которым предприятие-должник задолжал средства. Но подобных предложений может не быть.
- Суд подбираем кандидата самовольно, изучая список зарегистрированных управляющих.
- Подается запрос в фед. учреждение по банкротству, где формируют список кандидатов.
Выбрав кандидатуру, управляющего ставят на должность. Как долго он будет ее занимать, зависит от индивидуальных особенностей дела. Официально его полномочия прекращаются, как только юрлицо признают банкротом или закроют против него дело.
Результат работы и отчет
Временный управляющий должен представить отчет о работе, которую он провел, занимаясь с должником. Отчет подается в арбитражный суд, чтобы тот на основе результатов исследования мог сделать правильный вывод о должнике, решить, может ли тот стать банкротом.
В документе указываются следующие данные:
- по тем мероприятием, что велись для сохранения активов, имущества и других ценностей, оставшихся у компании;
- как проведено поиск кредиторов в рассматриваемом деле;
- представить отчетность о ходатайствах/заявлениях, поступивших к управляющему в процессе рассмотрения дела.
В отчеты нужно включать всю информацию, которая может повлиять на рассмотрение дела, и что стала известна управляющему. При этом в бумаге нужно представить копии документов, касающихся отчета. Например, можно приобщить:
- Фин. документы. Они демонстрируют благосостояние фирмы. Чтобы подтвердить неблагосостояние, анализируется каждая сторона деятельности фирмы и их выгодность. Например, оценивается инвестиции, хоз. направления работы и т.п. В общем, нужен тщательный анализ каждого приносящего прибыль и наносящего убытки направления работы. Ведь, возможно, именно какое-то направление стало причиной проблемы.
- Заключение – банкротство преднамеренное или нет. Возможно, руководство само спровоцировало фин. неприятности, но это нужно доказать. В отчете указываются доказательства, обосновывающие обанкрочивание. Документы-подтверждения также прилагаются.
- Требования кредиторов. У каждого из них свой перечень требований, который не всегда правомерный. В списке указываются только те требования, которые целесообразны.
- Протоколы заседаний (последнее и первое).
- Заключение, возможно ли восстановить платежеспособность.
Временный управляющий в процедуре несостоятельности предприятия
Механизм назначения временного управляющего законом детально не определен из-за чего часто возникают спорные ситуации. Так, он должен начать свою работу одновременно со стартом процедуры наблюдения. Но не совсем понятно, кто должен ходатайствовать о его назначении: на данном этапе не все кредиторы бывают осведомлены о начале процедуры банкротства, а должнику указывать на кандидатуру управленца запрещается. Также наблюдатель должен проанализировать, нет ли в компании черт фиктивного банкротства.
Косвенными свидетельствами этого факта является искаженная финансовая отчетность, ее отсутствие; сокрытие информации о принадлежащем компании имуществе; непринятие юридическим лицом мер по взысканию дебиторской задолженности или переуступка прав требования на нее на заведомо невыгодных условиях; заключение договоров на нерыночных условиях; присутствие среди контрагентов сомнительных компаний и фирм-однодневок; игнорирование требований кредиторов, несмотря на возможность погашения долговых обязательств.
- Исключение его из СРО, которая призвана следить за профессиональным уровнем своих участников.
- Применение мер ответственности в виде дисквалификации с публикацией соответствующей отметки в Федреестр.
- Возмещение убытков, причиненных должнику и кредиторам.
- Дополнительные меры имущественной ответственности.
- Уголовная и административная ответственность при причинении ущерба в крупных размерах.
- определение причин невозможности исполнения взятых на себя обязательств;
- выявление уровня ликвидности имущества и активов компании;
- прогнозирование возврата нормального платежного баланса при введении на предприятии реабилитационных процедур: внешнего управления или оздоровления;
- проведение оценки рыночной стоимости предприятия как комплекса;
- разработка мероприятий по восстановлению платежеспособности.
Обязанности временного управляющего вытекают из особенностей наблюдательного этапа банкротства предприятия. На рассматриваемой стадии наблюдения руководство компании остается на месте и оно продолжает исполнять свои должностные обязанности, но под контролем профессионального управляющего. При этом на директоров накладываются определенные ограничительные меры.
Так, им запрещается осуществлять реорганизацию компании, создавать филиалы и представительства.
- Анализ бухгалтерской отчетности за последние три года.
- Анализ сделок предприятия, совершенных за последние три года с учетом рыночных условий, в которых они заключались.
- Инвентаризация и оценка активов юрлица.
- Анализ круга контрагентов юрлица, поиск среди них неблагонадежных и однодневок, офшорных компаний.
- Анализ правомерности требований кредиторов, поступивших на данном этапе.
Полномочия арбитражного управляющего:
С момента вынесения судом решения о признании Должника банкротом и введении конкурсного производства арбитражный управляющий:
- Истребует все выписки по счетам должника, бухгалтерские балансы, книги покупок / продаж
- Получает от вас все документы должника за последние три года
- Запрашивает у контрагентов документы, объясняющие все правоотношения юридического лица (платежи, отгрузку товара, выполнение работ, оказание услуг)
- Подает заявления об оспаривании сделок должника
- Подает заявления о привлечении к субсидиарной ответственности руководителей или участников общества
При процедуре банкротства Должника, арбитражный управляющий анализирует выписки по всем счетам должника за три года до введения наблюдения, после введения наблюдения.
Истребование выписок о движении денежных средств
В соответствии со статьей 20.3 Закона о банкротстве:
После анализа выписок о движении денежных средств, будет произведен подсчет общей суммы перечислений в отношении каждого контрагента. Получателям денежных средств отправляются запросы о предоставлении документов, и, если документов недостаточно, они вызывают сомнения, арбитражный управляющий подаст заявление об оспаривании сделки. Обычно учитываются все контрагенты, получившие денежные средства свыше 200 000 – 300 000 рублей (зависит от масштабов деятельности организации).
Истребование документов Должника
В соответствии со статьей 126 Закона о банкротстве:
Обязанность по передаче документов возлагается на руководителей должника, в частности тех, которые управляли обществом последние три года.
Документы следует передавать по акту приема-передачи либо отправлять по почте заказным письмом с описью вложения (из указанных документов должно быть однозначно понятно, какой документ вы передаете, от какой даты, под каким номером).
Обжалование действия арбитражного управляющего
В законодательстве есть несколько вариантов, как обжаловать действия назначенного управляющего. Осуществить обжалование его действий можно в таких формах, как: ходатайства, жалобы и заявления, подаваемые в арбитражный суд, подаваемые в правоохранительные органы и орган по контролю. Помимо этого, обращение в такие органы, как ФНС России и направление жалобы в саморегулируемую организацию для арбитражных управляющих.
Но жалобы на них относятся к достаточно сложным и требуют серьезной юридической помощи, потому что при их рассмотрении надо учитывать: и законодательство, и судебную практику, и возможность доказать то или иное нарушение.
Отстранить арбитражного управляющего и привлечь к ответственности можно исключительно за сам факт ненадлежащего исполнения или неисполнения вовсе своих обязанностей, и только после тщательной судебной проверки. Например, если будет доказан один или несколько случаев такого поведения как:
- несвоевременное проведение (или не проведение вовсе) собрания кредиторов;
- некачественно проведенный финансовый анализ состояния должника;
- непринятие всех возможных мер для обеспечения сохранности имущества должника;
- не выявление абсолютно всех кредиторов должника;
- ненадлежащее проведение инвентаризации имущества;
- не предоставление отчета о ходе соблюдения графика погашения задолженности;
- не предоставление собранию плана финансового оздоровления и т.д.
Временный управляющий должен работать по плану, который составляет самостоятельно. Это список мероприятий, которые ему предстоит подготовить и провести
Поскольку у этого специалиста не так много времени для работы, важно правильно расписать каждое мероприятие. Среди заданий, которые обязательно необходимо включить в план, обычно указывают:
- Проведение анализа всех отчетов бухгалтерии за три года до инцидента.
- За этот же период необходимо проанализировать сделки предприятия. Но учитывая рыночные условия, при которых эти сделки проводились, а не текущую ситуацию. Возможно, в то время сделка была выгодной, а сейчас нет.
- Проанализировать круг контрагентов юр. лица. Это нужно, чтобы среди них найти офшорные компании, компании-однодневки, неблагонадежные фирмы.
- Провести инвентаризацию и оценку активов юр. лица.
- Оценить правомерность требований, выдвигаемых кредиторами. Обычно они регулярно поступают, потому нужно тщательно проверять их актуальность и правомерность.
Действия даже лучших специалистов могут быть ошибочными. Управляющие тоже подвержены совершать ошибки, вот только их работа слишком ответственная для подобного. Если временный управленец халтурит, его решение обжалуется:
- ходатайством;
- жалобой;
- заявлением.
Они подаются в суд, прокуратуру или контролирующие органы, зависимо от тяжести проступка. Но обжалование — трудная задача, требующая профессионального подхода.
Пострадавшим нужно нанять специалиста, который будет представлять их интересы. Только профессионал учтет законы, судебную практику, найдет доказательства и правильно все оформит. Если добиться успеха, последует отстранение или более существенное наказание, вплоть до ареста.
Законодательная база
Вопросы относительно банкротства юридических и физических лиц регулируются рядом законодательных актов.
Федеральный закон:
Номер | Описание |
№127 | «О несостоятельности (банкротстве)» |
Он был издан 29 декабря 2014 года под номером 482-ФЗ | «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» |
Испущенный 29 декабря 2014 года за номером 476-ФЗ | «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ» |
№122 | «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» |
№129 | «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» |
№943-1 | «О налоговых органах Российской Федерации» |
Акт:
Номер | Описание |
— | «Методические рекомендации по проведению финансово-экономической экспертизы, назначенной в ходе предварительного следствия, судебного разбирательства уголовных дел, возбужденных по признакам преступления, предусмотренного статьей 196 УК РФ» |
Арбитражно-процессуальный кодекс:
Глава | Описание |
№1 | основные положения |
№3 | отводы |
Гражданско-процессуальный кодекс:
Статья | Описание |
имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам |
Гражданский кодекс:
Номер | Описание |
№51 | часть первая |
№14 | часть вторая |
Кодекс об административных правонарушениях:
Статья | Описание |
14.13 | неправомерные действия при банкротстве |
Налоговый кодекс:
Статья | Описание |
понятие налога и сбора |
Постановление пленума Верховного арбитражного суда:
Номер | Описание |
№4 | «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» |
И в заключении необходимо отметить, что в условиях рыночной экономики каждое юридическое либо физическое лицо может стать банкротом.
Никто не застрахован от возникновения непредвиденных обстоятельств, которые могут спровоцировать несостоятельность предприятий и обслуживающих компаний, фирм.
Чтобы избежать такой неприятной ситуации, связанной с банкротством надлежит своевременно проводит анализ хозяйственной деятельности.