Статья 2. основные направления деятельности полиции

Полиция в системе органов государственной власти – функции

Законодательство утверждает: свобода и право гражданина – высшая ценность. Полиция – это орган власти, охраняющий данную ценность. Он нормирует предусмотренный законом порядок, определяет случай, когда человек прав или является нарушителем. Определяя, полиция – это какой орган власти, отметим ее основные функции:

  • Предотвращает или предупреждает, пресекает, выявляет, раскрывает правонарушения, преступления;
  • Обеспечивает поддержание общественного порядка;
  • Предупреждает аварийные ситуации;
  • Регулирует дорожное движение;
  • Осуществляет административный контроль, надзор в разных направлениях деятельности;
  • Приводит в исполнение решения иного государственного органа власти.

Сотрудник полиции отвечает за осуществление и проведение спасательных мероприятий, принимает участие в оказании помощи пострадавшим ввиду несчастных случаев. Основные инструменты для выполнения функций: статья закона, принудительное воздействие на нарушителей, уголовный, правовой, гражданский кодексы. 

Условия службы

Для поступления на службу в органы внутренних дел необходимо соответствовать единым требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-Φ3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Лицо, желающее проходить службу в структуре полиции РФ, должны:

  • являться гражданином Российской Федерации от 18 и до 35 лет;
  • говорить на русском языке;
  • иметь необходимое образование и опыт, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом;
  • быть здоровым, физически развитым.

При исполнении своего служебного долга полицейский должен соблюдать все условия, приведенные в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-Φ3 «О противодействии коррупции» и ст. 17,18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», если эти ограничения и запреты не останавливают выполнение работы.

Следует иметь в виду, что в связи со сложной работой, Законом предусмотрены не только высокие требования к претендентам, но и ограничения, не позволяющие рассматривать граждан на государственную службу.

В части 3 статьи 35 Закона о полиции приводится перечень таких ограничений. Если гражданин, изъявивший желание поступить на службу имеет какой-либо из признаков, то он не может быть принят на работу:

  • был признан недееспособным/ ограниченно дееспособным по решению суда,
  • имеет судимость;
  • когда-либо попал под следствие, которое было закрыто;
  • не прошел этап оформления допуска к государственной тайне, если исполнение служебных функций должно быть связано с использованием таких сведений;
  • имеет болезни из списка, утвержденные Правительством РФ, которые не позволяют служить в полиции;
  • имеет кого-либо из близких, уже работающих в полиции и являющихся подчиненными претенденту;
  • перестал быть гражданином Российской Федерации;
  • стал гражданином другого государства;
  • предоставил неверные данные и документы при оформлении на службу.

Стоит особо отметить, что по итогам нововведений и преобразований в структуре полиции России, значительно претерпел изменения предоставляемый социальный пакет, подробно описанный в Федеральном законе от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, в этом документе описаны правила и требования для определения размера выплат при нахождении на службе или увольнения с нее; при покупке или строительстве жилья; лечении или поездке в санаторий; при гибели, пропаже без вести членам семьи сотрудника и прочее.

Замечание 3

Президент РФ принимает решения о приеме на службу или увольнение с нее министров, начальников управлений МВД, которые, в свою очередь осуществляют контроль в подразделениях субъектов РФ.

Как поступить в академию МВД: нормативы, тесты, проходные баллы, лучшие вузы

Поступить в высшее учебное заведение МВД можно после окончания 11 класса. Для этого понадобятся результаты ЕГЭ и результаты дополнительных экзаменов, которые в каждом вузе разные.

Студентов интересует, какие предметы и экзамены нужны для поступления в МВД. Чаще всего, кроме обязательных ЕГЭ в вузы МВД сдают дополнительно историю или обществоведение. Если выбираете экономическую специальность, то тут понадобится профильная математика. А при выборе психологического профиля, будьте готовы сдавать биологию.

Среднестатистические проходные баллы в академии и вузы МВД равняются тем, что рекомендует Роскомнадзор или немного превышают их:

  • русский – 45;
  • математика – 30;
  • обществознание – 42;
  • история – 32;
  • биология – 36.

Заболевания и характеристики, при которых абитуриент не сможет поступить в профильные вузы системы МВД:

  • рост ниже 160 см;
  • острота зрения ниже 0,6 диоптрий на оба глаза;
  • сколиоз – более 7 градусов;
  • все врожденные пороки сердца;
  • плоскостопие выше второй степени с признаками артроза;
  • хроническая экзема, псориаз;
  • хронический гайморит;
  • варикоцеле второй степени (годны после операции);
  • хронические гастриты, холециститы, язвенная болезнь;
  • черепно-мозговые травмы и их последствия;
  • недостаток и избыток веса (по диагнозу);
  • отсутствие конечностей;
  • психические нарушения;
  • ВИЧ, СПИД;
  • гепатиты (кроме А).

Если вы подходите по всем параметрам, то начинайте подготовку к поступлению уже сейчас.

Абитуриент может поступить в вузы МВД следующими способами:

  • посредством отделов кадров органов внутренних дел;
  • посредством прямого набора.

В обоих случаях речь идет о целевом наборе с той лишь разницей, что при поступлении через отдел кадров будущий курсант должен заключать контракт с той организацией, которая его направила. В этом случае по окончании обучения именно там он приступит к работе.

Если же курсант поступает по прямому набору, то после получения диплома его будет направлять на распределение сам вуз. Это может быть одно из вакантных мест, сведения о которым предоставляют подразделения МВД.

Чтобы поступить в любое учреждение МВД (академию, институт или университет), нужно выполнить следующие действия:

  1. Обратиться в отдел кадров вуза до 1 марта и подать заявление на обучение. Здесь же предоставить пакет документов, состав которого нужно узнать у сотрудника вуза.
  2. Получить направление комплектующей организации и пройти медицинскую комиссию.
  3. При удовлетворительных результатах медкомиссии – получить извещение о допуске к вступительным экзаменам. Оно приходит в начале июля.
  4. Отправиться в вуз с оригиналами документов в выбранный вуз для прохождения окончательной военно-врачебной экспертизы. Если все пройдет нормально, вас направят на сдачу вступительных экзаменов.

При поступлении по прямому набору следует знать, что подавать документы здесь необходимо напрямую в вуз, обходя стороной отдел кадров отделения внутренних дел или прочие отделения министерства.

Подать документы можно очно в выбранном университете или же по электронной почте.

Чтобы не терять время, можно подать заявление на поступление по интернету. Для этого найдите на сайте выбранного вуза контактную информацию и вышлите туда документ.

Если вы поступаете по прямому набору, нужно быть готовым к тому, что вуз может направить вас на распределение для отработки в любой регион РФ.

Органы следствия

Особое внимание необходимо уделить такой составляющей МВД и его территориальных органов как следственные органы. Органы следствия обладают определенной автономией со своей структурой, подчиненной высшему и территориальному руководству ОВД

Структуру органов следствия возглавляет Следственный Департамент МВД, который, в том числе, осуществляет контролирующую функцию за соблюдением следователями и подчиненными элементами структуры законодательных норм относительно уголовного судопроизводства.

Фундаментом построения структуры следственных органов являются следующие принципы:

  • централизация внутри системы (вышестоящие элементы структуры управляют нижестоящими элементами структуры);
  • сообразность построения структуры органов следствия территориально-административному делению страны и линейному делению системы транспорта;
  • сочетание определенной процессуальной самостоятельности следователей и контроля над ними со стороны руководства процессуального и организационного характера;
  • координация действий с прочими органами внутренних дел и подчинение/соподчинение МВД (территориальным органам);
  • качественное взаимодействие с органами власти и гражданскими общественными объединениями.

Главой (начальником) Следственного департамента МВД является заместитель Министра внутренних дел, принимаемый на должность и освобождаемый с нее решением Президента России. Такая процедурная особенность служит некой дополнительной гарантией процессуальной автономности следственных органов в производстве уголовных дел, поскольку освобождает следователя от влияния иных служб, в частности, оперативных.

Основными задачами, стоящими перед Следственным департаментом, являются:

  • принятие участия в формировании ключевых направлений политики государства в области расследования преступных деяний, организации соответствующей деятельности, соблюдении законодательных уголовных норм;
  • улучшение качества регулирования в области расследования уголовных дел посредством применения правовых норм;
  • управление (организация, формирование методологии) функционированием органов предварительного следствия;
  • в установленных законом пределах полномочий реализация функции контроля над правомерностью принимаемых решений и осуществляемых действий следователями;
  • производство расследования особо тяжких преступных деяний, совершенных не единолично конкретным физическим лицом, а преступными группировками, сообществами, организациями, в частности, таких преступлений, которые вызвали общественный резонанс, основаны на разжигании межнациональной розни, носят межрегиональный характер и пр.;
  • налаживание эффективного сотрудничества между следователями ОВД и правоохранительными органами иных стран с опорой на положения международных договоров относительно оказания помощи правового характера в вопросах уголовных дел;
  • участие в разработке и внедрении мероприятий по повышению продуктивности кадровой политики, совершенствованию профессиональных навыков сотрудников следственных органов.

Помимо непосредственно Следственного департамента функционируют также разного рода территориальные и линейные следственные представительства. К таковым относятся следственные подразделения, входящие в состав:

  • Главного управления МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу;
  • управлений на транспорте по федеральным округам;
  • министерств внутренних дел республик, управлений МВД прочих субъектов страны;
  • отделов МВД районного, городского и иных муниципальных уровней, в частности, закрытых территориально-административных образований, режимных объектов;
  • Управления МВД комплекса «Байконур».

Краткая история

Термин полиции начал активно использоваться Петром Великим в учреждении, отвечающем за надзор и общественный порядок.

За несколько сотен лет учреждение стало представлять собой регулируемый механизм для поддержания общественного порядка.

Руководство ранее было в ведении МВД. Департамент полиции был включен в эти органы. Кто входил?

  • Городское полицейское управление, то есть части, и участки, во главе которых были частные и участковые надзиратели.
  • Городовые офицеры задачей, которых было докладывать о беспорядках и народных слухах.
  • Полицмейстеры. Руководитель обычно был статским советником или майором

С 1860 год города стали разделяться на полицейские участки. Во главе обычно стоит пристав. Нижние чины именовались городовыми. Во главе уездного полицейского стоял исправник. Каждый уезд был подразделен на 2-4 стана. Во главе каждого, был становой пристав. Ближайшим помощником пристава являлся полицейский урядник. Урядником был казачий офицер.

Ранее МВД выглядел таким образом:

  1. МВД;
  2. Заместитель министра.

Департамент полиции состоял из отделов:

  • Устройств и надзора за деятельностью полиции;
  • Кадров;
  • Выдачи документов, удостоверяющих личность;
  • Борьбы с пожарами.

При поступлении на службу унтер- офицер подбирал данные о благонадежности родственников. Поступивший давал подписку, что он будет служить не менее 5 лет.

Кто может работать в полиции?

Многие люди интересуются, как стать полицейским в России. На службу могут взять любого гражданина от 18 до 35 лет, вне зависимости от пола, если он подходит по медицинским показателям и не имеет ограничений, установленных законом. Таковыми могут стать: наличие судимостей у кандидата или его родственников, прохождение подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу. Для мужчин обязательна служба в вооруженных силах. Запрещено становится полицейскими людям, которые имеют свой бизнес или вид на жительство в другой стране.

Важные личные качества

Специфика работы полицейским выдвигает особые требования к личным характеристикам служащих. Сотрудник полиции должен быть:

  • ответственным:
  • стрессоустойчивым;
  • коммуникабельным;
  • порядочным;
  • выносливым;
  • внимательным.

Он обязан:

  • иметь самообладание в критический момент;
  • работать в условиях многозадачности;
  • хорошо понимать людей, уметь предвидеть их действия;
  • уметь работать в коллективе;
  • быть способным пожертвовать своим здоровьем и жизнью ради безопасности других;
  • уметь хранить секретную информацию;
  • принимать решения в условиях ограниченного времени;
  • обладать логическим мышлением.

Профессиональные знания

Требования к профессиональным знаниями полицейского зависят от того, на какой должности кандидат желает работать. Для того чтобы занять руководящую должность, необходимо иметь высшее профильное образование. В других случаях достаточно полного среднего, специального или высшего образования.

Служащие в полиции должны владеть базовым набором профессиональных навыков:

  • умением обращаться с оружием;
  • рукопашным боем;
  • хорошей физической подготовкой;
  • основами делопроизводства;
  • знанием законов Российской Федерации.

Взаимоотношение полиции и граждан

Правила взаимодействия сотрудников правоохранительных органов с гражданами России описаны в статье 5 Закона о полиции. Обращаясь к человеку, полицейский должен в обязательном порядке:

  1. Сообщить информацию о своей должности, звании, фамилии.
  2. Проинформировать о причине и цели обращения, предъявив свое удостоверение.
  3. В случае задержания уведомить о причине подобного решения и рассказать гражданину о его правах на время ареста.

Если же к сотруднику полиции обращается гражданин, он должен:

  1. Сообщить свою фамилию, звание и должность.
  2. Внимательно выслушать причину и цель обращения.
  3. Оказать помощь в пределах своих полномочий или проинформировать о том, к кому следует обратиться для решения проблемы.

Замечание 3

Любые новые обязанности могут быть возложены на правоохранителей только путем внесения изменений в Закон о полиции.

Полиция – какой орган власти, полномочия

Сотрудники службы имеют ряд полномочий:

  • Проверка документов, удостоверения личности, прав на владение транспортным средством;
  • Патрулирование общественных территорий, населенного пункта;
  • Доставка людей в наркотическом, алкогольном опьянении по месту проживания или в участок, медицинское учреждение;
  • Поиск и возврат детей младшего и среднего возраста в интернаты, специальные школы;
  • Остановка противоправных действий. При необходимости допускается использование табельного оружия;
  • Досмотр личных вещей граждан при наличии подозрений на угрозу общественному порядку.

Функции полиции

Функции полиции во многом совпадают с ее обязанностями. Как и в предыдущем случае, подробно расписать каждое направление деятельности представляется едва ли возможным. Потому в данном разделе мы также выборочно остановимся на функциях, которые играют наибольшее значение.

Таблица 1. Направления деятельности полиции

Функция Описание
Дознание по УД Полицейские занимаются дознанием только в тех случаях, когда конкретный случай позволяет обойтись без предварительного следствия
Осуществление срочных следственных действий по УД Распространяется на те случаи, в раскрытии которых предварительное следствие является обязательным условием
Розыск людей В задачи полицейских входит обнаружение лиц, скрывающихся от полиции и не желающих брать ответственность за совершенные преступления. Также в эту категорию входит поиск людей, которые пропали без вести
Приведение в действие наказаний административного характера Административные правонарушения являются одним из основных направлений, на которых специализируется полиция. Право производить дела по АП имеется у полицейских на основании КоАП
Охрана правопорядка в местах скопления людей Целью охраны является предупреждение каких-либо противоправных деяний террористического или иного характера, которые могут угрожать жизням людей
Контроль дорожного движения Контролирование движения осуществляется посредством наблюдения за автомобилистами, отслеживания действий автомобилистов и вынесения им предупреждений (если этого требуют обстоятельства). В случае затрудненного движения работники полиции также берут на себя регулировку движения и пресекают действия участников дорожного движения, противоречащие ПДД
Контроль за сферой производства-продажи оружия В сферу контроля со стороны полиции входит как гражданское, так и служебное оружие по всей России. Помимо полиции, за порядком также следят соответствующие органы, которые осуществляют выдачу разрешений на производство и последующий сбыт оружия
Контроль за частной деятельностью в детективной и охранной сфере Согласно законодательству, все частные детективные агентства обязываются сотрудничать с полицией и предоставлять ее сотрудникам все сведения, которые у них имеются. Факт сотрудничества детектива и полиции должен быть оформлен юридически – то же самое относится и к частным охранным фирмам
Охрана имущества и определенных объектов (может осуществляться на основе заключаемого договора) Наличие договора относится к вневедомственной охране, в задачи которой входит защита имущества, которым владеют граждане
Обеспечение защиты потерпевшим, свидетелям и иным лицам, задействованным в уголовном судопроизводстве Помимо производства дел по УД, в число первостепенных задач полиции входит гарантия безопасности людям, участвующим в раскрытии преступления. К их числу относятся не только потерпевшие и свидетели, но и прокуроры, судьи и так далее
Деятельность экспертно-криминалистического характера Экспертно-криминалистическая сфера деятельности закреплена за криминальной милицией, которая специализируется на пресечении и последующем расследовании преступлений тяжкой или особо тяжкой формы. Основной задачей криминальной полиции является противодействие организованной преступности

Что такое полиция

Несмотря на то, что каждый человек в своей жизни не раз сталкивался с полицейскими, дать точное определение полиции может быть не так уж и просто. Поэтому мы коротко охарактеризуем деятельность данного органа и его основные задачи. Полиция является одной из составляющих частей Министерства внутренних дел РФ, объединяющей под своим контролем многие службы. Основной задачей полиции является охрана людей, являющихся гражданами России. Жизнь, здоровье, права и свободы россиян должны охраняться полицейскими.

Полиция является одним из органов Министерства внутренних дел России

Несмотря на то, что полиция России ориентирована прежде всего на граждан страны, она также оказывает должную поддержку иностранным гражданам или людям без гражданства.  Среди целей, которые преследует данный орган остановимся на самых значительных:

  • противодействие преступным элементам;
  • контроль общественного порядка;
  • охрана собственности.

Таким образом, полиция внимательно следит за тем, чтобы каждый отдельный человек и все общество в целом находилось в безопасности – насколько это возможно.

Полиция обеспечивает гражданам безопасность

Какие задачи ставятся перед министерством?

  • Обеспечение общественного порядка на территории страны.
  • Обеспечить предотвращение, пресечение, выявление правонарушений, исполнение которых возложено на органы внутренних дел.
  • Расследование уголовных преступлений, связанных с юрисдикцией
  • Проведение миграционной политики.
  • Сохранность безопасности дорожного движения на территории страны
  • Контроль за перевозкой гражданского и служебного оружия, взрывчатых веществ и продуктов, содержащих их.
  • Надзор за негосударственной охранной деятельностью и негосударственной детективной деятельностью.
  • Соблюдение законодательства России о гражданстве Российской Федерации и регистрации граждан в пределах полномочий.
  • Защита физических и юридических лиц по договорам.
  • Управление отделам внутренних дел районов, городов и других населенных пунктов субъекта Российской Федерации, других подведомственных подразделений и организаций.

Для выполнения поставленных задач Департамент имеет право:

  1. Полностью осуществлять оперативно-розыскные мероприятия.
  2. Принимать решения в порядке, установленном законом о государственной защите работников, должностных лиц и их родственников, а также осуществлять контроль за применением мер безопасности.
  3. Проводить проверку, связанную с ответственностью Генерального директората, проверку деятельности учреждений, организаций и подразделений системы МВД России.
  4. Организовывать комиссии и рабочие группы.
  5. Запрашивать информацию, справки, копию документов и другую информацию, необходимую для принятия решения о деятельности главного управления, у государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и государственных служащих.
  6. Использовать ресурсы министерства и его местных органов власти, в том числе систем связи и передачи данных, офисов, транспортных средств, информационных систем и баз данных, современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, архивирования и учета, для обеспечения собственной безопасности материалов и других документов.

Следят за деятельностью полиции законодательные и исполнительные органы. При осуществлении этих полномочий государственные органы не имеют права вмешиваться в судебные разбирательства, предварительные расследования и административные правонарушения.

Сотрудник полиции — гражданин Российской Федерации, являющийся членом федеральной должности в МВД и получивший особый статус в установленном порядке.

Работники полиции формируют караульную полицию и криминальную. Это основные виды деятельности данного отдела. На данный момент в составе полиции более 780 тысяч человек.

Согласно законодательству, финансирование производится из бюджетных средств. Российская полиция — один из самых крупных органов по охране населения.

Не нашли ответ на свой вопрос? Позвоните юристу! Москва: +7 (499) 110-89-42Санкт-Петербург: +7 (812) 385-56-34Россия: +7 (499) 755-96-84

Кого выпускают колледжи полиции

Если выпускники 9 класса решили уйти из школы и поступить в среднее специальное образовательное учреждение, они еще не имеют аттестата о полном среднем образовании – после сдачи экзаменов ОГЭ 9 класса они имеют только неполное среднее образование.

По окончании всем выпускникам выдается, во-первых, аттестат об окончании полного среднего образования, а также диплом о приобретении одной из специальностей:

  • право и организация социального обеспечения, квалификация – юрист;
  • правоохранительная деятельность, квалификация – юрист.

Срок обучения в полицейских коллеждах:

  • На базе 9 класса – от 2 лет 10 месяцев до 3 лет 6 месяцев, в зависимости от выбранной специальности.
  • На базе 11 класса – от 1 лет 10 месяцев до 2 лет 6 месяцев, в зависимости от выбранной специальности.