Как написать жалобу в министерство здравоохранения (минздрав)

Оглавление

Куда можно жаловаться на халатность врачей

Существуют следующие инстанции, в которые можно обратиться для защиты своих интересов:

Руководство медучреждения

Это самый быстрый и простой путь, который подходит для оперативного вмешательства в ход лечения. Нужно подготовить письменное обращение к руководителю отделением или медицинским учреждением в целом. Должностное лицо обязано рассмотреть документ, выявить причины недовольства и виновность подчиненного, пресечь нарушения и дать обратную связь недовольному гражданину.

Если на жалобу ответили молчанием или отпиской (например, из-за солидарности к коллегам), нужно переходить к следующему пункту.

Министерство здравоохранения

Для недовольных пациентов предусмотрена процедура подачи жалоб на врачей в Министерство здравоохранения через его территориальные органы. Документ можно передать лично (посетив общественную приемную), по почте заказным письмом, направить на электронный адрес или через форму обратной связи на сайте.

После того, как вы напишите обращение в Минздрав, у органа есть 30 дней на его рассмотрение. Любой ответ, положительный или отрицательный, обязаны выслать на адрес, указанный гражданином в разделе «Контакты».

Прокуратура

Если главврач или персонал больницы нарушили ваши законные права, имеет смысл обратиться в Прокуратуру. Этот орган призван выполнять надзорные функции и проводить проверки по полученным обращениям. Он может выявить виновного и привлечь его к ответственности.

Жалоба в Прокуратуру на поликлинику подается теми же способами, что и в территориальные отделения Министерства здравоохранения. Срок рассмотрения равен одному месяцу, после чего гражданин-заявитель должен обязательно получить письменный ответ.

Суд

Граждане вправе жаловаться на нерадивых врачей больницы в суд. Для защиты своих интересов нужно составить иск с указанием того, какие конкретно права были нарушены, с отсылками к действующему законодательству. В документе прописываются данные обвинителя и ответчика, наименование органа юстиции, куда он направляется. Можно приложить документы-доказательства нарушений: фото- и видеоматериалы, протоколы свидетельских показаний, выписки из истории болезни и т.д.

Судебная тяжба отнимает много времени и сил, часто требует помощи опытного адвоката. Это не лучший способ для быстрого вмешательства в текущий ход лечения, но оптимальный механизм взыскания ущерба. Перед подачей иска проконсультируйтесь с юристом. У многих правовых контор есть горячая линия, по которой можно бесплатно узнать ответы на интересующие вопросы.

Полиция

В сфере ведения этого органа вопросы, которые не рассматривает главврач или департамент здравоохранения. Это ситуации, связанные с прямым нарушением уголовного законодательства: вымогательство денег, угрозы жизни и здоровью пациента, умышленное нанесение вреда, незаконные аборты, торговля органами и т.д. Это последняя инстанция, куда жаловаться на врачей поликлиники в крайних случаях.

Как составить жалобу

Унифицированной формы жалобы не существует. При ее составлении, следует придерживаться общих правил, применяемых к деловой переписке.

Стандартный образец жалобы должен содержать:

«Шапка» документа – указываются сведения об адресате (наименование и местонахождение учреждения, сведения о должностям лице) и отправителе (ФИО, адрес, контактные данные);
Название документа – пишется строкой ниже, с заглавной буквы (например, «Жалоба», «Жалоба на действия/бездействия врача поликлиники №….» и пр.);
Описательная часть – лаконичное, точное описание произошедшего, с указанием дат, времени, адресов, фамилий лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к ситуации, какие права были нарушены, что повлекло за собой действие или бездействие определенного медицинского работника, куда ранее заявитель обращался (если такие обращения имели место быть);
Требования – заявитель указывает, чего он желает добиться через подачу жалобы (возмещение вреда, применение наказания к виновным лицам и пр.);
Перечень документов – по порядку прописываются все бумаги, идущие в качестве приложений к жалобе, с указанием на количество листов;
Дата и подпись лица, подающего жалобу.

Жалоба не будет рассмотрено при наличии следующих обстоятельств:

обращение поступило анонимно или представлены недостоверные сведения;
в тексте документа содержится ненормативная лексика, угрозы или оскорбительные фразы;
в письме присутствует вопрос, на который ранее уже давалось разъяснение;
ответ на жалобу требует разглашения государственной тайны или иных сведений, охраняемых законодательством

Чем точнее и грамотнее будет составлена жалоба, тем больше шансов на положительное рассмотрение ситуации. Недопущение ошибок ускоряет процесс рассмотрения документов.

Примеры жалоб в Минздрав

Для того, чтобы составить претензию в Министерство Здравоохранения не существует предусмотренного законом бланка. Этот документ оформляют в свободной форме. Однако при его составлении нужно придерживаться правил, принятых в деловой переписке. Обычно документ составляют следующим образом:

В верхней правой части листа указывают должность, фамилию, инициалы и название учреждения, куда отправляется претензия;
Ниже пишут фамилию, имя, отчество пациента;
Затем посредине указывают название документа;
Основная часть текста начинается с изложения фактов. То, что произошло, должно быть описано кратко, чётко, последовательно. При этом нежелательно использовать выражения эмоционального характера;
Нужно изложить, в чём конкретно состоят нарушения, допущенные врачом. При этом желательно ссылаться на положения нормативных документов;
Далее формулируют, что, по мнению заявителя, необходимо сделать в связи с этой жалобой (например, уволить врача или компенсировать затраты пациенту);
В нижней части листа пишут дату, подпись заявителя с расшифровкой.

Нужно учитывать, что в некоторых случаях жалоба может не быть рассмотрена. Если потерпевший подал документ, но спустя некоторое время становится ясно, что ничего не происходит, надо обратиться в это учреждение и уточнить, по какой причине это происходит.

Основной причиной отказа в рассмотрении является анонимность обращения. В тех случаях, когда данные заявителя написаны неразборчиво, учреждение может приравнять эту ситуацию к анонимной жалобе и отказать в рассмотрении.

Написанное от руки неразборчивым почерком заявление не может быть принято потому, что его нельзя прочесть.

Как написать жалобу на врача в министерство здравоохранения — требования

Как и любая другая бюрократическая бумага, жалоба должна удовлетворять таким требованиям:

Она обязана содержать персональные данные обратившегося — ФИО, контактные данные, адрес. При обращении с неполными сведениями об отправителе Минздрав РФ не имеет возможности отправить ответ.
Обязательно иметь информацию о том, на что или кого Вы жалуетесь. Для медучреждения это юридический адрес. Для медработника это — фамилия, кабинет, место работы.
Изложите кратко суть вашей проблемы. Без эмоций и резких выражений, а также угроз. Также преимуществом будет являться указание статьи законодательства, которую нарушил врач или медучреждение.
Укажите, чего именно Вы хотите добиться своей жалобой.
Закончите Ваше обращение просьбой разобраться в сложившейся ситуации и принять соответствующие меры, предоставив Вам ответ о принятом решении.

Важно!
Не требуется давать личную оценку врача либо клиники в описании вашего обращения. Жалоба в здравоохранение не должна быть очень длинной

Вы должны уважать работников Минздрава. По вашей жалобе будет проведена проверка обязательно

Жалоба в здравоохранение не должна быть очень длинной. Вы должны уважать работников Минздрава. По вашей жалобе будет проведена проверка обязательно.

Прежде, чем Вы начнете разбирательство, внимательно исследуйте правовую сторону проблемы. Не помешает получить консультации у опытных юристов, чтобы чувствовать себя защищенным в правовых вопросах. Сейчас проконсультироваться можно даже в режиме онлайн, не выходя из дома, поэтому много времени и средств Вы не потратите.

Если у Вас возникли неприятности в ЛПУ, не стоит сразу же писать жалобы во все инстанции. Возможно, Вам помогут страховщики. Почти во всех медицинских центрах имеются подобные сервисы, которые оказывают помощь гражданам.

ВНИМАНИЕ!
В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Определение халатности

Каждая профессия, должность имеет свои обязанности, инструкции, правила выполнения, прописанные в договоре. Если ими пренебрегать — возможны неприятные последствия.

Порой работникам кажется, что выполнение каких-либо прописанных в соглашении функций вовсе необязательно. Но именно пренебрежение ими может повлечь за собой неприятности. Возможно, подобные инциденты уже происходили.

Важно! Все правила технической безопасности основаны на практически произошедших несчастных случаях. Поэтому ими ни в коем случае нельзя пренебрегать!. В ст

293 УК РФ дано определение халатности. Это и есть пренебрежение к своим должностным обязанностям. Такое отношение чревато общественным порицанием и уголовной ответственностью

В ст. 293 УК РФ дано определение халатности. Это и есть пренебрежение к своим должностным обязанностям. Такое отношение чревато общественным порицанием и уголовной ответственностью.

Виды

Халатность бывает разных видов:

небольшой тяжести без причинения вреда людям. Наказывается в основном путем материального воздействия;
средней тяжести, вследствие которой умер 1 человек. Карается, помимо всего прочего, лишением свободы на 5 лет;
средней тяжести, при которой пострадала группа людей — карается, в числе прочего, лишением свободы на 7 лет.

Типы

Типы подразделяются по профессиональным сферам:

в медицинской сфере халатность встречается чаще всего. Медикам следует быть особенно аккуратными, ведь они назначают лечение. Если оно было назначено неверно или были неправильно проведены определённые манипуляции, возможно нанесение сильнейшего вреда здоровью или даже летальный исход;
в правоохранительной сфере. Чаще всего халатность относится к профилактическим мероприятиям, которые были выполнены плохо, что нанесло вред имуществу и здоровью людей;
в социальной сфере, так как соц. работники имеют повышенную ответственность перед людьми, которые не могут обходиться без посторонней помощи. Их бездействие или плохо выполненная работа способны привести к тяжёлому заболеванию подопечных или даже смерти;
в сфере опасного производства особенная ответственность лежит на руководстве, решение которого влияет на бесперебойную работу предприятия. Неверные решения способны привести к аварии, неблагоприятным последствиям и для людей, и для экологии;
контролирующие органы призваны наблюдать за правильной работой руководителей опасных производств. Отсутствие контроля или снижение бдительности способны привести к серьёзным последствиям.

Что может произойти

Предвидеть последствия халатности достаточно сложно. Наиболее распространены следующие случаи:

работник не выполнил часть своих обязанностей, но это не привело ни к каким последствиям. Никому, кроме самого работника, об этом неизвестно. Квалифицировать такой случай не представляется возможным;
работник не выполнил часть своих обязанностей, что привело к сбою в производстве. Естественно, это было замечено руководством. К провинившемуся работнику были приняты меры материального или дисциплинарного взыскания в зависимости от обстоятельств;
работник не выполнил часть своих должностных обязанностей, что привело к повреждению имущества. Ответственность наступает по ст. 293 УК РФ;
работник не выполнил часть своих прямых обязанностей, что привело к смерти человека или группы лиц. Это худший из возможных вариантов. Ответственность наступает по ст. 293 УК РФ.

Характеристика преступления при врачебной халатности

Индивидуальной статьи или правовой нормы в отношении халатности медицинских работников не предусмотрено, а причинение ими ущерба физическому благосостоянию пациентов или преждевременное наступление летального исхода, необходимо рассматривать, как пренебрежение исполнением должностных обязанностей. Под обязанностями любого должностного лица подразумеваются действия и алгоритмы поведения, которые предписываются ему различными нормами, указанными в законах, правилах, положениях, инструкциях или иных документах и регламентирующими его профессиональную деятельность.

Являясь должностным лицом, врач может совершить преступление в тех случаях, когда принятое им решение в состоянии отрицательно повлиять на здоровье больного или вызвать летальный исход. Исходя из этого, состав преступления характеризуется сочетанием следующих фактов:

Объективность, выражающаяся в наличии должностной обязанности, которая не была исполнена врачом по причине лени, безалаберности или недооценки серьезности ситуации и это привело к разрушительным последствиям. Причинно-следственная связь должна быть очевидной и формализованной, так как наличие фактора неопределенности при лечении освобождает медперсонал от ответственности, потому что они не могли знать о наступлении негативных последствий и шли на оправданный медицинский риск.
Субъективность, определяемая наличием конкретного медицинского работника, действия которого привели к ухудшению физического благосостояния больного или его смерти.
Ущербность, заключающаяся в зафиксированном событии ухудшения самочувствия пациента или его смерти, которое имеет прямую взаимозависимость с лечебной процедурой в силу известных побочных эффектов лекарственных препаратов или лечебных процедур.

Куда пожаловаться на врача поликлиники?

В случае обжалования действий медицинских работников закон не обязывает пациента соблюдать какую-либо последовательность обращения в госорганы: можно выбрать сразу ту инстанцию, которая, по мнению гражданина, способна наиболее эффективно помочь в решении его проблемы.

Главврач

Тем не менее, в большинстве случаев, которые, как правило, связаны с ненадлежащим поведением врача и мелкими правонарушениями с его стороны, лучше пожаловаться руководителю медицинского учреждения – главному врачу поликлиники. Врачи поликлиники являются его подчиненными, поэтому он уполномочен рассматривать жалобы граждан на их действия и в случае необходимости применять меры дисциплинарного взыскания. Главный врач заинтересован сохранять лицо своего учреждения и не навлекать на него внеплановые проверки контролирующих органов. Главное – обозначить свое намерение добиваться восстановления своих прав, и руководитель учреждения постарается урегулировать возникший конфликт.

Главврач осуществляет личный прием граждан, но лучше отправить жалобу в письменном виде, которая является официальным запросом и не может быть проигнорирована.

Минздрав

Министерство здравоохранения – основной орган власти, осуществляющий контроль в сфере оказания медицинских услуг по полису ОМС. Минздрав рассматривает практически любые жалобы на работу медицинских учреждений и уполномочен проводить проверки и расследования по обстоятельствам, указанным в жалобе гражданина.

Непосредственным контролем за деятельностью медицинских учреждений занимается региональное министерство (департамент) здравоохранения. Также гражданин имеет право обращения и в федеральный Минздрав РФ. Как пожаловаться на врача в Минздрав РФ, мы уже писали.

ТФОМС

Врачи поликлиник оказывают услуги, предусмотренные полисом ОМС. Поэтому территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) следят за объемом и качеством оказываемых врачами поликлиник услуг. Фонды вправе применить к медицинскому учреждению, некачественно обслуживающему пациентов, санкции, в том числе финансовые.

Подать жалобу на врача в ТФОМС можно лично, по почте или воспользоваться электронной формой обращения на сайте ТФОМС своего субъекта. Так, для подачи обращения в ТФОМС Москвы доступны следующие контакты:

телефон горячей линии;
адрес: 127473, г. Москва, ул. Достоевского, д.31, к.1А;
электронная форма обращения.

Страховая компания

В свою страховую компанию, как и в ТФОМС, можно пожаловаться на качество медицинских услуг, особенно в случае причинения вреда здоровью. Именно страховая компания обязана компенсировать материальный ущерб пациенту в случае вины врача.

Наименование страховой организации указано в медицинском полисе.

Росздравнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) находится в подчинении у Минздрава РФ и следит за соответствием услуг в сфере здравоохранения государственным стандартам. В Росздравнадзор можно пожаловаться не только на врача, но и на страховую компанию или региональный Минздрав, если они не отреагировали на обращение надлежащим образом. По жалобе гражданина будет проведена проверка, и в случае вины со стороны врача он будет привлечен к ответственности. В каждом регионе действует территориальное отделение Росздравнадзора, и первоначально обращаться лучше туда.

В Центральный аппарат Росздравнадзора можно отправить обращение следующими способами:

телефон горячей линии;
написать письмо по почте: 109012, Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1;
подать электронное обращение на сайте Росздравнадзора. Потребуется авторизация через ЕСИА.

Прокуратура, полиция

Если врач совершил преступление, писать заявление нужно непосредственно в прокуратуру или органы внутренних дел. Однако следует понимать, что для привлечения врача к ответственности нужны веские доказательства его вины, без которых обращение в правоохранительные органы не имеет смысла. Так, пожаловаться на врача в прокуратуру можно, если он потребовал взятку за оказание медицинских услуг.

Как правильно обратиться в Прокуратуру РФ – читайте здесь.

Суд

В основном потребность обращения в суд появляется в связи с необходимостью взыскать моральный и материальный ущерб, нанесенный действиями врача. Но исковое заявление будет подаваться не на конкретного врача, а на медицинское учреждение в целом.

Нарушение прав пациента: куда пожаловаться

Статьей 19 этого закона предусмотрены права пациента на консультативную, медицинскую помощь, уход, качественное лечение, в том числе и бесплатное. Нарушение этих основных прав влечет как минимум дисциплинарную ответственность, а в некоторых случаях – даже уголовную.

Следует знать, что кроме основного права на помощь медиков, граждане, в соответствии со ст. 6 Закона, имеют право на уважительное и гуманное отношение со стороны врачей и медсестер, иного персонала, а также на соблюдение этических и моральных норм. Это означает, что хамство и грубость в поликлиниках и больницах недопустимы.

Кроме того, в статье 22 Закона предусмотрено право граждан получать достоверную информацию о состоянии здоровья как своего, так и близких, а также получать копии медицинских документов на руки. В жизни довольно часто возникают ситуации, когда врачи не выдают пациентам или родственникам копии заключений, анализов и исследований вследствие утери, что является несоблюдением закона.

Наиболее часто нарушение прав пациента выражается в следующих формах:

неоказание медпомощи. К примеру, если больной обратился в медицинскую организацию не по месту жительства. Напомним, что вышеуказанным законом предусмотрено право пациента на выбор медицинской организации, без привязки к месту регистрации. Если отказано в лечении из-за территориальной причины, особенно в экстренных случаях, отказ можно обжаловать.
взимание платы за лечение при наличии оформленного страхового полиса (ОМС или ДМС). К примеру, если пациент находится в стационаре больницы, где его просят оплатить лекарства (капельницы, уколы и т.д.). Необходимо на всякий случай поинтересоваться в страховой компании, входят ли те или иные услуги в набор, покрываемый страховкой. Если полис предусматривает бесплатное обслуживание, можно обжаловать необоснованные требования платы.
некачественное оказание услуг. Это самый спорный момент в конфликтах пациент-доктор. Есть случаи, когда лечение явно не соответствует стандартным требованиям – тогда служебная проверка выявит несоблюдение требований и установит вину врача. К примеру, если хирургом велся протокол операции, по нему не составит труда сделать заключение, правильно ли выполнялись манипуляции. Но в большинстве случаев доказать, что поставлен не тот диагноз или назначались не те препараты, довольно сложно, а иногда и невозможно.
несвоевременный приезд врача скорой помощи. В настоящее время, в условиях распространения коронавирусной инфекции, карета часто задерживается. Следует знать, что у диспетчеров и дежурных есть инструкция по первоочередным выездам – в первую очередь, врач посетит больного ребенка или человека, у которого симптомы, опасные для жизни. Вместе с тем, если скорая не приезжает более двух часов, есть основание для написания жалобы. То же самое касается и вызова врача на дом — если медика ждут целый день или если он не приехал вообще, налицо нарушение прав гражданина на оказание медпомощи.
неэтичное поведение врача. К примеру, если он находится в часы приема граждан в состоянии алкогольного опьянения. Отдельные направления в медицине требуют особенно деликатного обращения: педиатрия, урология, отделения женских консультаций, перинатальных центров и т.д. Грубое обращение с пациентами со стороны специалистов недопустимо и является проявлением непрофессионализма.

Альтернативой письменной жалобе по перечисленным ситуациям является обращение на горячую телефонную линию в своем городе.

К примеру, в Москве по вопросам медицинской помощи можно позвонить по телефону 8(499)2518300, здесь же можно устно пожаловаться на все, что не устраивает пациента. По вопросам льготного обеспечения лекарствами в Московской области можно позвонить в департамент здравоохранения по телефону 8(495)7484880. На сайте можно ввести любой регион, в котором проживает гражданин, и узнать телефоны горячих линий всех городов России. Звонить по ним можно круглосуточно. Кстати, пожаловаться можно не только на государственные клиники, но и на частные медцентры.

Если необходимо подать письменную жалобу, то ее следует адресовать главному врачу больницы, в Минздрав или в правоохранительные органы. Если предметом обращения является некачественное оказание услуги или ограничение доступа к ней, можно обратиться в Роспотребнадзор.

Образец жалобы на медсестру, педиатра, терапевта и главного врача

Написать претензию на медицинского работника можно в любой из вышеперечисленных органов, главное, правильно ее оформить:

учесть точное заполнение реквизитов «шапки» заявления;
определиться с органом, куда будет направлена жалоба;
указать предмет претензии;
установить обязанности виновного сотрудника;
четко и лаконично изложить проблему;
обозначить нарушение с доказательствами;
сослаться на нормы закона;
заявить требование;
установить срок и форму ответа;
составить перечень приложений;
датировать и подписать (анонимность жалобы исключена).

Нюансы составления заявления зависят от должностных обязанностей медработника.

В соответствии с номенклатурой должностей медсестра относится к среднему медицинскому персоналу, подчиняется заведующему отделением и/или главному врачу МО, на чье имя в первую очередь следует писать претензию.

Предметом оформления заявления на медсестру может быть:

невыполнение врачебных назначений;
ненадлежащий первичный осмотр;
халатность при проведении процедур;
некачественный сбор анализов;
грубое и невнимательное отношение к больным;
неоказание первой помощи.

Педиатр и терапевт — врачебный персонал с широкопрофильным спектром услуг, которые выдают направления к узким специалистам. В организационном плане подчиняются руководству МО. Жалоба на этих специалистов подается на руководителя медучреждения, а далее в другие ведомственные и надзорные органы.

Поводом для обращения на педиатра может служить ненадлежащая помощь детям или, например, если врач отказывается приходить на дом к новорожденному ребенку.

Обязанности терапевта направлены на лечение, диагностику и профилактику взрослого населения. В поликлиниках за врачами закрепляются участки. Относительно указанных обязанностей определяется предмет заявления.

Главврач — не только лечащий специалист, но и руководитель медицинской организации. Жалоба на него подается в вышестоящую инстанцию:

департамент министерства здравоохранения;
Росздравнадзор.

Самый быстрый способ подачи жалобы в министерство здравоохранения