Как написать жалобу председателю суда

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: При подаче жалобы в квалификационную коллегию суде, на штампе приема документов, нет подписи лица, который их принимал. Будет ли жалоба действительная или стоит вновь ее подать?

Ответ: Если на жалобе имеется штамп и зафиксирована дата приема бумаг, то подпись лица, принявшего документы не будет имеет значения и как-либо влиять на ее дальнейшее рассмотрение. Чтобы убедиться о передачи жалобы, можно лично позвонить в коллегию.

Вопрос: Подавать жалобу в квалификационную коллегию нужно через канцелярию суда первой инстанции или путем отправления заказным письмом?

Ответ: Отправлять жалобу следует сразу в коллегию, так будет быстрее. Но передать документы через суд или по почте, тоже не запрещается, просто это займет больше времени, пока жалоба будет передана в коллегию и принята к рассмотрению.

Проблемы, связанные с подачей жалобы на судью

Как было сказано ранее, судей защищает действующий в РФ закон “О статусе судей”. Именно он делает судей “неприкасаемыми” и весьма сильно ограничивает возможности как граждан, так и госслужб. Это вызывает массу проблем в том случае, если поступки судьи неправомерны и значительно влияют на ход дела. Простой гражданин при подаче жалобы может столкнуться со следующими проблемами:

  1. Особенности рассмотрения самой жалобы. Так как нет четко определенных законодательных норм, по которым рассматриваются жалобы на судей, то решение принимается только на основании личного опыта и точки зрения того, кто жалобу рассматривать будет. Если жалоба подается руководству суда, то это будет исключительно председатель, если же в ВККС – входящие в него судьи. Так что даже наличие очевидного решения не гарантирует того, что жалоба будет принята;
  2. Меры наказания. Большинство жалующихся граждан требуют применить к судьям какого – то определенного и строгого наказания. И весьма часто разочаровываются, получив официальный ответ. Дело в том, что возможные меры влияния на судью ограничиваются только дисциплинарными наказаниями. Единственное исключение – досрочное прекращение полномочий. Это – крайне редкая мера, применяемая только при многократных серьезных нарушениях. Обычно же все ограничивается выговором;
  3. Сомнительная польза самих жалоб. Жалоба на судью не изменит ни ход самого дела, ни приговор, ни определения суда. Она просто покажет на то, что судья ведет себя некорректно. Судебное решение придется обжаловать, а судебные решения – отменять подачей претензии. Поэтому сама жалоба на судью многим кажется весьма сомнительным делом.

Основания для подачи жалобы на действия судьи

Жалоба на судью подается, если есть документальные доказательства противоправных действий с его стороны. Нарушения законодательных норм, совершённые судьями в процессе своей деятельности, не рассматриваются такими законодательными актами как АПК РФ, ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ, поскольку подобные поступки не считаются преступлением или административным правонарушением.

Подавая жалобу нужно руководствоваться Законом РФ № 3132-1 от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской Федерации», Кодексом судейской этики, ст.5 УПК РФ, ст. 46, 52 и 53 российской Конституции и ст. 14.15 международного соглашения «О гражданских правах человека».

Обязанности судей, их права, ответственность за неправомерные действия в процессе судебных разбирательств рассматриваются в Постановлении КС РФ от 27.02.2008 № 3-П. Меры наказания за совершение судебных ошибок определяются Постановлением КС РФ от 18.10.2011.

Отвод судье

Требовать отвода судей можно в случаях, установленных ст. 16 ГПК РФ:

  1. Судья принимал участие в предыдущем рассмотрении как прокурор, свидетель, эксперт, секретарь заседания или специалист-консультант.
  2. Он состоит в родстве с одним из представителей противоположной стороны.
  3. Судья является заинтересованным в исходе дела лицом, и этому есть документальное подтверждение.
  4. Какие-то действия, совершённые им в процессе разбирательства, явно говорят о его необъективности и пристрастности. Чтобы такое заявление было неголословным, тоже нужно представить подтверждающие документы.
  5. Кто-то из состава суда, слушающего дело, является родственником судьи.

Отвод подаётся письменно в момент, когда задают вопрос о доверии к действующему составу суда. Рассматривать его и принимать решение будет сам судья. И если бумага будет составлена неграмотно, а правоту заявителя доказать почти невозможно, то не исключена вероятность, что он захочет наказать сторону, заявившую отвод, и принципиально примет нежелательное для неё решение.

Жалоба на судью – основания

В случае, если судья систематически прямо или косвенно нарушает ГПК РФ, но оснований для отвода нет, можно подать на него одновременно жалобы в местную Квалификационную коллегию и Председателю суда. Заявление с указанием номера судебного дела и кратким описанием сути судебного процесса должно содержать документально обоснованную информацию о допущенных нарушениях закона судьей.

Поводом жаловаться на судью в 2021 году могут послужить следующие нарушения с его стороны:

  1. Некорректное поведение во время судебного разбирательства, хамство.
  2. Оскорбительное поведение по отношению к кому-либо из присутствующих и унижение человеческого достоинства.
  3. Пристрастность по отношению к кому-то из участников дела, консультации во время заседаний, в результате которых изменились показания одной из сторон.
  4. Игнорирование ходатайств, препятствование высказыванию сторонами аргументов.
  5. Пренебрежение просьбами о приобщении доказательств.
  6. Затягивание дела сверх законодательно установленного срока.
  7. Нарушения в оформлении протокола судебного заседания.

Вообще, основанием для того, чтобы написать жалобу на судью, может стать любое нарушение им Кодекса судейской этики и закона от 6.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в РФ».

Внимание! Жалоба на судью не может повлиять на уже вынесенное судом решение по рассматриваемому делу, поэтому подавать её или делать отвод нужно до того, как закончится процесс. Незаконное постановление обжалуют в высшие инстанции.

Инстанции для обращения

Первоначально подается жалоба на судью председателю суда. Если вопрос находится в его компетенции и не требует взыскания, то меры непосредственный куратор примет самостоятельно. Другие случаи:

  • Заявление будет переадресовано Квалификационной коллегии судей (ККС), которая является основной инстанцией для рассмотрения подобных обращений.
  • При отсутствии в действиях судьи дисциплинарного проступка претензия будет отклонена. Если этот результат не устраивает заявителя, то он может самостоятельно подать жалобу ККС.

Квалификационная коллегия судей

Санкции ККС по отношению к сотруднику суда, допустившему неправомерные действия:

  • Замечание. Дается за незначительные проступки.
  • Предупреждение. Выносится за более серьезное нарушение или неоднократные замечания.
  • Прекращение полномочий. Наступает после ряда предупреждений или тяжелого проступка (например, получения взятки). В последнем случае может быть возбуждено уголовное дело, которое будет курировать Следственный комитет России. На это потребуется санкция ККС, так как закон гарантирует служителям Фемиды неприкосновенность. Подозреваемый имеет право оспорить решение Высшей квалификационной комиссии.

Другие

Если заявитель не удовлетворен ответом из ККС, он может пожаловаться в другие инстанции:

  • В прокуратуру. Обращение к этой структуре имеет смысл, если стражем закона совершено уголовно наказуемое действие. В остальных случаях жалоба на судью в прокуратуру эффективной не будет, потому что применение дисциплинарных мер в компетенцию этого ведомства не входит.
  • К президенту России. Такое обращение допустимо только при ситуации, когда все предыдущие запросы (председателю суда, в ККС и прокуратуру) не привели к желаемому результату. Причина для заявления должна соответствовать высокому уровню рассмотрения и требовать вмешательства президента. Например, это может быть необъективность стража закона или его действия в интересах представителей местной власти.

Нарушает нормы права: обжалуйте судебный акт

Если судья, по мнению участника процесса, нарушил нормы права, в том числе процессуальные, и это привело к принятию неверного судебного акта, необходимо обжаловать сам судебный акт. Жалоба не приведет к положительному эффекту, так как ее вернут в связи с тем, что заявитель выражает несогласие с актом.

Конституционный суд указывал: если суд вынес акт с нарушением норм права, это может повлечь лишь его пересмотр в предусмотренном законом порядке. Верховный суд аналогично пояснял, что судью нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности за принятие незаконного или необоснованного акта в результате судебной ошибки из-за того, что он неверно оценил доказательства по делу или неправильно применил нормы права.

Такой подход справедлив не только для акта, принятого по существу спора, но и для актов, которые носят процессуальный характер. Даже если определение не обжаловать отдельно, АПК и ГПК предусматривают защиту прав лиц, которые участвуют в деле. В частности, можно заявить возражения при обжаловании акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Срок подачи жалобы на судейский состав

Конкретных сроков подачи жалобы на судью не установлено. Теоретически жалобу на судью можно подать в любой срок. Однако, подача жалобы на конкретного судью зависит от оснований, повода ее подачи и чего хочет достичь заявитель.

Например, если заявитель жалуются на судью из-за его, скажем так, «хамоватого» поведения в судебном заседании, то с целью избежания такого поведения в последующих заседаниях, жалобу стоит подать как можно скорее председателю суда. В этом случае можно надеяться на то, что в следующем заседании судья изменит свое поведение.

В иных случаях затягивать с подачей жалобы также нет смысла, чтобы она была рассмотрена, так сказать, «по горячим следам».

Куда можно обратиться?

Подать жалобу на действия судьи можно в одну из следующих инстанций:

Судье, от которого вы хотите отказаться.

По Закону, перед начало каждого судебного процесса судья спрашивает стороны процесса о том, согласны ли они решать вопросы под его юрисдикцией. В этот момент сторона, недовольная судьей, может сообщить об этом и отказаться от ведения процесса с участием конкретного судьи.

В качестве причины для отказа вы можете назвать недоверие, отсутствие объективной оценки, предвзятость и т.д.

После сообщения об отказе проводить судебное заседание, судья и друге члены судейской комиссии уйдут на совещание, после чего гражданин получит ответ.

Председателю судебной инстанции;

Как узнать, кто является председателем? Для этого нужно зайти на официальный портал суда, в котором проходит слушание по делу, либо разузнать об этом при личном посещении судебной организации.

Если в зале в момент отказа от судьи будут находиться работники правоохранительного органа, то они смогут передать поданную недовольным гражданином жалобу в судейскую организацию самостоятельно, которая компетентна по части вынесения решения об отводе судьи от дела.

Судейскую коллегию;

При подаче жалобы на неправомерные действия судьи, судейская коллегия организует проведение проверки деятельности указанного судебного работника на основании действующих законов.

На официальном портале суда, в котором проходит судебного слушание.

Жалоба на неправомерные действия судебных работников может быть составлена в режиме онлайн.

Внимание

Пожаловаться на некомпетентного судью можно анонимно и в гостевую книгу. Отвода судьи таким образом вы не добьетесь, однако это может помочь другими гражданам.. В средства массовой информации;

В средства массовой информации;

Если поданные жалобы не принесли никаких результатов и вы продолжаете терпеть предвзятое отношение ведущего судебный процесс судьи, то вы можете отыскать журналиста, который сможет присутствовать на заседании и зафиксировать все неправомерные действия судьи и после вынести на всеобщую огласку.

Однако, после судебного слушания, журналисту придется отдать написанный и заверенный в редакции (в которой он работает) текст на утверждение администрации судьи. Без одобрения напечатать /опубликовать текст о судебном процессе он не имеет права.

Если же после прочтения статья будет утверждена судейской администрацией, она будет направлена в средства массовой информации.

Почему возникает необходимость написания жалобы?

Для того чтобы поставить хамоватого судью «на место», необходимо грамотно написать жалобу в коллегию судей на судью. Чёткое обоснование своей позиции, объективная оценка действия судьи будет поводом для вмешательства ККС в его работу.

Предлагаем ознакомиться: Взыскание госпошлины по решению суда

Вот перечень важных моментов при написании, которые нужно запомнить:

жалоба составляется с использованием закона, т. е

нужно ссылаться на определённые статьи законодательства номера страниц дела и акцентировать внимание на том, что были зафиксированы нарушения судьёй;
лучше всего, если к жалобе будут приложены аудио и видеодоказательства, свидетельские показания некорректного поведения судьи (от потерпевших, например);
всё должно быть точным при написании жалобы: даты, адрес суда, Ф. И

О. судьи, данные о месте жительстве, работы/учёбы и т. д., иначе квалификационная коллегия не будет разбираться в этом деле.

Если эти основные пункты будут соблюдены, то вероятность того, что судью привлекут к ответственности, возрастёт в разы.

А теперь, следует разобрать типичные ошибки граждан, которые могут служить поводом в отказе от принятия жалобы.

1) Многие граждане пишут письмо без понимания того, как функционирует Высшая ККС или ККС субъектов РФ. Примерно знают, чем эти органы занимаются, но досконально не изучили и не вникли в эту тему. Отсюда и требования в жалобах, которые разрешению не подлежат в силу того, что это не входит в компетенцию ККС. «Прошу представлять мои интересы в суде…», «Прошу отменить приговор суда…» и т. д. – эти требования никак не связаны с деятельностью ККС и ВККС.

2) Очень распространённая ошибка – люди не знают название органа. Искажают полное наименование очень сильно, практически до неузнаваемости: «Высший коллегиальный орган судей РФ», «Коллегия судей квалификационной инстанции». Либо же путают название самого суда: «Жалоба на судью Верхового арбитражного суда в квалификационную коллегию судей».

3) Порой, гр-н хочет привлечь судью к уголовной ответственности. И в жалобе так и пишет: «Прошу привлечь судью такого-то суда к уголовной ответственности…», направляет её в ККС. Эта жалоба также подлежит возврату автору. В таком случае нужно обращаться только в Следственный комитет при прокуратуре РФ.

4) В Высшую ККС зачастую поступают письма с жалобами на судью из обрывков газеты. Ошибка заключается в том, что разбирательством по проблеме, которую изложил автор жалобы, входит в функции ККС субъектов РФ, рекомендовавшая данного судью на должность.

Жалоба в коллегию судей на судью, если не совершать ошибок, будет рассмотрена в срок.

Конституция РФ гласит, что суд должен быть беспристрастным и объективным. Практика часто демонстрирует иное:

  • дела находятся в производстве годами, хотя срок их рассмотрения по ст. 154 ГПК РФ не должен превышать двухмесячного периода;
  • судья сознательно игнорирует доказательства и свидетельские показания, подтверждающие позицию одной из сторон;
  • протоколы не соответствуют реальному содержанию процесса и показаниям его участников;
  • представители суда сознательно не дают слово истцу или ответчику;
  • представители правосудия прямо в ходе процесса консультируют одну из сторон.

Неискушенные граждане наивно полагают, что жалоба на мирового судью, поданная в квалификационную комиссию, немедленно возымеет действие, и представителя закона заменят на другого, беспристрастного и объективного. Достаточно найти «правильный» образец и узнать, в какие инстанции обращаться. На практике все иначе. Чтобы были приняты меры, необходима мощная доказательная база со стороны пострадавшего.

Квалификационная коллегия судей

Прежде чем составлять жалобу в коллегию судей на судью, нужно чётко понимать, чем, вообще, она занимается, какими полномочиями обладает. Для этого надо обратиться к правовым источникам.

Т.к. тема идёт про написание жалобы на судью в квалификационную коллегию, то в этой области, в вышеуказанном законе написано: «В ряд функций коллегии судей, входит:

  1. Проведение проверок, в связи с поданными жалобами на действия судьи, а также жалобами, опубликованных в СМИ.
  2. Наложение административных и дисциплинарных взысканий на судей (верховного, арбитражного, военного суда), а также на председателей судов и их замов.
  3. Возобновление, приостановление или же прекращение деятельности конкретного судьи на основании поступивших заявлений».

Как видно, коллегия судей принимает во внимание жалобы не только поступающие от граждан лично, но даже через иные источники (СМИ). В полномочии коллегии входит также и управлением должностью судьи – назначение и увольнение

Как составить жалобу на судью?

Особую роль играет сам текст заявления, потому что очень важно очень точно, ясно изложить суть всей проблемы, поскольку жалобу могут не принять. Дополнительно можно указать номера листов дела, акты, которые указывают на нарушение прав

В конце жалобы нужно указать свои требования. И в результате заявление должно быть заверено подписью.

ВНИМАНИЕ: возникают случаи, когда судья открыто выражает благоволение к той и другой стороне судебного разбирательства. Здесь можно воспользоваться отводом (отлучением от дела)

Но не всегда этот отвод может быть удовлетворен, поэтому здесь главное быть настойчивым и действовать относительно своих интересов.

Стоит отметить, что такие жалобы довольно редкие, но все же они есть. Уже через 30 дней после написания заявления можно получить ответ. И они не бесполезные, поскольку это сделает «замечание» судье на более правильное поведение. Что несомненно необходимо правовому обществу. Теперь вы знаете, кому жаловаться на судью, поэтому смело отстаивайте свои законные права.

Судебная практика и ответственность

Практика показывает, что дисциплинарное взыскание в виде отстранения от работы применяется, если:

  • совершено существенное грубое нарушение, вина доказана;
  • действия судьи не соответствуют занимаемой должности;
  • факт проступка подтвержден постановлением высшего судейского аппарата.

В иных случаях будет сделано замечание или предупреждение. Вердикт, вынесенный с нарушениями во время разбирательства, необходимо обжаловать в установленном порядке. Дисциплинарное взыскание снимают через год, если за это время судья не совершит новую ошибку.

По статистике, более половины заявлений рассматриваются в пользу судей (около 70 %). Последствия для заявителя могут быть печальными — ответный иск об унижении чести и достоинства. Но незаконные действия арбитра необходимо наказать. Главное, правильно заполнить заявление и приложить неоспоримые аргументы. Лучше обратиться к юристам.

Кто рассматривает жалобу

Куда подать жалобу на судью? Рассматривается жалоба на действия судьи со стороны органов судейского сообщества. Дела о дисциплинарном взыскании в отношении них ведут квалификационные коллегии. В данном деле также действуют правила подсудности.

Так, в Высшую квалификационную коллегию подаются заявления следующего характера:

  • на судью Верховного Суда;
  • на председателей судов федеральных и замещающих их лиц;
  • на всех судей арбитражных судов;
  • на действия судьи по авторским и иным правам интеллектуального характера;
  • на действия судей военных.

На остальные категорий жалобы подаются в коллегию того субъекта федерации, в пределах которого обеспечивает справедливость должностное лицо, на которого подается жалоба. Действия коллегий субъектов федерации можно обжаловать соответственно в высшую коллегию РФ.

Помимо указанных организаций, можно обращаться в любой коллегиальный орган судейского сообщества. Кроме того, жалобу на действия судьи подают следующим органам и должностным лицам:

  • Президенту РФ;
  • Совету судей;
  • общему Собранию Верховного Суда;
  • председателю соответствующего суда, где работает судья;
  • в Генеральную прокуратуру.

Но обращаться куда-либо, помимо квалификационной коллегии, не имеет смысла. Ведь призывать их к ответу могут только члены соответствующих коллегий. Однако должностные лица других указанных органов могут проконтролировать ситуацию и обеспечить всесторонне законное рассмотрение жалобы на судью.

Кто поможет?

В первую очередь на вопрос: «Куда жаловаться на суд?» — специалисты советуют обращаться в квалификационную коллегию. Альтернативный вариант – судейский совет. Если нарушена процедура суда, если рассмотрение по неоправданным причинам затягивают, а представитель судебной инстанции не спешит исполнять возложенные на него в рамках суда обязательства, тогда на помощь придет председатель суда. Написать в его адрес жалобу можно, если, к примеру, сторонам не были направлены в положенный срок извещения о состоянии дела.

Пристрастность судьи – еще один повод разобраться, куда жаловаться на областной суд. У граждан, заинтересованных в корректном рассмотрении дела, есть право отвода. Таковой вряд ли будет принят, поскольку не в интересах судьи признавать свою заинтересованность в исходном решении, хоть прямую, хоть косвенную. Тем не менее заявление на отвод – это повод для представителя правоохранительной станции начать вести себя в зале суда корректно. Нередко вопросы о том, куда жаловаться на районный суд, возникают, когда главный участник процесса прямо в ходе заседания консультирует одну из сторон. Если написать отвод, подобное противоправное поведение прекратится.

Общие правила составления жалобы

Прежде чем говорить о конкретных видах жалобы, нужно рассмотреть общие основные правила написания подобного документа. Они могут быть как указаны в самом законодательстве, так и определены общими нормами подачи официальных прошений. Вы можете самостоятельно написать ваше обращение или же скачать образец жалобы на судью, но лучше составлять претензию с помощью юриста или адвоката. Итак, при составлении жалобы следует помнить следующие правила:

  • Обращение можно как напечатать, так и написать от руки. Если вы пишите жалобу от руки, то пишите разборчиво;
  • В жалобе не допускаются ошибки, опечатки, исправления и помарки;
  • Информация в жалобе должна быть описана кратко, четко и максимально понятно;
  • Не допускается лишняя «вода», домыслы, не относящаяся к делу или неподтвержденная информация;
  • Ни при каких обстоятельствах не допускаются угрозы и оскорбления, особенно в адрес судей – это очень серьезное правонарушение;
  • Не допускается клевета – это уголовно наказуемо;
  • Любая информация, предоставленная в жалобе, должна быть каким – либо способом доказана;
  • При составлении жалобы нужно не только подробно описать нарушение, но и обозначить номер дела, в ходе которого нарушение было допущено;
  • При оформлении обращения нельзя указывать никаких требований. Перечень наказаний, применяемых к судьям, очень строго определен законом, поэтому требования заявителей просто не рассматриваются. Так что в графе «Прошу» нужно указать только просьбу о проведении проверки.

Чтобы доказать нарушение, потребуется предоставить соответствующие материалы. Если у вас их нет, то уполномоченные лица смогут получить их из материалов самого дела. Но при этом любые дополнительные доказательства будут очень полезны. Главное – правильно их предоставить. Фотографии и копии документов можно приложить к жалобе просто так. А вот передачу аудио и видео  лучше обговорить заранее – у каждой службы свой порядок приема материалов.

Ситуации, когда жалоба целесообразна

Обжаловать действия судьи имеют право все участники процесса: истцы, ответчики или их законные представители, свидетели и другие заинтересованные лица. Поводом для написания обращения могут быть следующие ситуации:

  • Превышен срок, отведенный на рассмотрение дела, т.е. более 2 месяцев (ст. 154 ГПК РФ).
  • Ходатайства, поданные участниками процесса, игнорируются.
  • Искажаются сведения в протоколах судебных заседаний при фиксации хода рассмотрения дела.
  • Судья ведет себя некорректно, грубит участникам процесса.
  • Игнорируются просьбы о приобщении к делу доказательств.
  • Возникли основания предполагать, что представителем Фемиды нарушен принцип равенства сторон и беспристрастности суда.
  • Создаются препятствия к высказыванию сторонами своих доводов.

Судебный процесс включает в себя несколько этапов. Каждый этап должен проходить в рамках определенных процессуальных и материальных требований, которые не всегда соблюдаются, вследствие чего и возникают нарушения. Обжаловать их можно у председателя суда, в котором проходит производство по делу (районный, арбитражный, апелляционный или верховный суд). Именно он уполномочен оценивать правомерность обращения на начальном этапе обжалования действий судьи.

Многие нормы законодательства не всегда понятны обывателю, а посему целесообразность направления жалоб следует рассматривать в ситуативном представлении. Так, жалоба председателю суда на действия судьи, образец которой представим ниже, может иметь место в следующих ситуациях:

Судья намеренно создает ситуацию для затягивания процесса, а длиться по правилам он может не более 2 месяцев.
В протоколах заседания намеренно искажаются показания и данные.
Некорректное поведение судьи в зале суда в ходе рассмотрения дела.
Игнорируются просьбы участников процесса о приобщении к делу материалов, ходатайств.
Предвзятость судьи к одной из сторон, непринятие во внимание ее показаний, вопросов к стороне истца или ответчика.
Если судья создает ситуацию, не давая высказывать свои доводы одной из сторон.

Данный перечень ситуаций нельзя назвать исчерпывающим по причине того, что к каждому этапу судопроизводства применяются различные требования, а значит, и нарушения могут иметь специфический характер.