Земли общего пользования и особенности их эксплуатации в 2021 году

Территории общего назначения в СНТ

Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) может выделять земельный участок на территории общего пользования для ведения хозяйственной деятельности и огорода. На выделенную землю оформляют кадастровый паспорт, по которому установлены границы участка и приложена схема имеющихся строений. С помощью межевания определяют границы соседних участков.

Чтобы поставить на учет территорию общего назначения в СНТ необходимо предъявить следующее:

• документы на получение земельных участков и право использования;
• план расположения наделов (соответственно межеванию);
• список собственников земельных участков;
• учредительные документы СНТ.

Данный пакет необходимо предоставить в местные органы самоуправления. На основе сведений межевания и дополнительной документации составляется территориальный план, в котором указываются частные земельные владения и земли общего пользования.

Основные правила использования

Так как приватизировать такие земли нельзя, рассматриваются следующие варианты использования в сфере правовых отношений:

• аренда;
• бесплатное использование без определенного срока.

Аренда считается популярным методом использования территорий общего пользования. Земельный кодекс разрешает арендовать земельные участки для работ по сельскому хозяйству или индивидуальных строительных объектов.

Хозяин здания, находящегося на месте общего пользования, имеет право заключить договор аренды. Однако, невозможно право выкупа, а указание такой возможности в договоре признано нарушением закона.

Вариант аренды популярен в сфере правовых взаимоотношений, когда одна из сторон – юридическое лицо. Вариант безвозмездного и постоянного использования без указанного срока актуален между государством и физическим лицом. В обоих случаях временный хозяин может создавать постройки на территории.

Участок можно переуступить, если арендатор не имеет возможности им пользоваться. Для такой процедуры предусмотрен договор цессии. В сделке учитываются только воображаемые детали объекта, так как реальными может курировать лишь владелец. В этом случае арендатор теряет возможность использования земли полностью, а новый съемщик будет решать все вопросы с владельцем строительных объектов.

Особенности аренды государственных землевладений

Физическое или юридическое лицо может получить участок в аренду, находящийся в собственности у государства или муниципалитета, в следующих случаях:

• когда на территории есть строение, оформленное в собственность. Арендный контракт оформляется на время до 49 лет;
• когда нужна земля для строительства. Срок ограничен временем проведения строевых работ. Требуется предварительное согласование по выбору места для строительства. Землевладения предоставляются на основании аукционных торгов, после чего составляется протокол. На основании этого документа оформляется договор аренды.

Возможна как аренда, так и бесплатное бессрочное пользование. Участники: физические, юридические лица и государственные органы. Основные моменты контролируются Земельным Кодексом РФ.

Порядок использования

На основании правовых документов на улицах, площадях, проездах разрешена постройка временных объектов, не имеющих фундамента

Важно, чтобы не ограничивалось движение пеших людей и транспорта

В парковых и садовых зонах разрешена постройка капитальных сооружений для обслуживания населения. Территории, прилегающие к рекам, предусмотрены для общественного отдыха. Парки, скверы и бульвары предназначены для досуга. Запрещены любые действия, препятствующие использованию по предписанию.

К сельскохозяйственным землям относятся участки в зоне поселков, к ним относятся:

• фермерские хозяйства;
• территории для полезных ископаемых;
• земли лесопарков.

За чертой населенных пунктов находятся места пригородных зон. На таких землях проводится активное развитие сельскохозяйственного производства. Предусмотрено строительство зданий для отдыха и нормального функционирования населенного пункта.

Некоторые земли пригородных зон помогают обеспечить гигиену и защиту для населенных пунктов. Окрестные черты устанавливаются генеральным планом развития, а также с помощью схем и проектов.

Налогообложение

Как упоминалось ранее, ЗОП – специфический раздел земельного права, а, следовательно, процедура налогообложения такой земли будет изменена.

Вне зависимости, кто владеет землёй – физическое или юридическое лицо – этот человек или предприятие должны платить лишь налог на возможные построенные сооружения. Если их нет, то выплата сбора заменяется выплатой аренды. В категории земель общего пользования есть пункт о путях сообщений, то есть дорогах. В таком случае земельная госпошлина не изымается, а заменяется транспортной или любой другой (этот пункт относится ко всем территориям, не имеющим владельца). Платёж в таком случае будет выплачиваться в размере приблизительного посещения этого места людьми.

Заявите о правах на участок

Законодательством предусмотрены три способа определения площади придомовой территории: один — для новостроек, два других — для уже существующих домов. В первом случае многоквартирный дом сдается в эксплуатацию только после прохождения обязательного государственного кадастрового учета, то есть при установлении размера и границ земельного участка, на котором он расположен. В случае же когда жильцам в общую долевую собственность бесплатно переходит придомовая территория дома, построенного до введения в действие Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), возможны два варианта: если участок уже прошел кадастровый учет, и так называемое иное.

Существует любопытный нюанс, касающийся прав на участок, состоящий на государственном кадастровом учете. Если участок сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, формально для перехода в долевую собственность вроде бы ничего не требуется. Однако на практике жильцам приходится обращаться в Федеральную регистрационную службу и регистрировать данное право общей долевой собственности на земельный участок. Причем регистрация в данном случае, говоря юридическим языком, будет не правоустанавливающей, а правоподтверждающей. То есть все права и обязанности собственника по отношению к участку жильцы приобретают независимо от регистрации.

Второй случай более распространенный: земельный участок не сформирован (и на него нет документов кадастрового учета) до введения в действие Жилищного кодекса. Для бесплатного перехода в общую долевую собственность такого земельного участка необходимо соблюсти общий (заявительный) порядок его формирования и оформления.

То есть:

• на общем собрании собственников жилья принять решение о формировании участка и проведении его кадастрового учета;
• обратиться в соответствующие органы с заявлением о передаче участка из государственной или муниципальной собственности в общую долевую собственность собственников помещений;
• подать документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок.

Чиновники обязаны рассмотреть такое заявление и произвести необходимые действия по формированию земельного участка и его постановке на государственный кадастровый учет. Только после этого придомовая территория бесплатно перейдет в общую долевую собственность.

Требуйте перерасчёта по содержанию и благоустройству придомовой территории

Услугами по санитарному содержанию придомовых территорий, а также благоустройству считаются: уборка придомовых территорий, вывоз мусора и снега, устройство и стрижка газонов, посадка цветов и уход за ними в летний период, изготовление металлических ограждений для территории дворов, изготовление детских горок и песочниц, очистка и покраска облицовки фасада, ворот, решеток, скамеек.

К сожалению, нареканий на качество услуг по содержанию придомовых территорий по-прежнему много, особенно зимой, когда вокруг домов вырастают снежные заносы, через которые не всякий проберется. Среди других постоянных нарушений санитарного состояния
: несвоевременная или выполненная ненадлежащим образом уборка придомовой территории, а также срыв сроков сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

Разумеется, при оказании услуг и выполнении работ ненадлежащего качества управляющая компания обязана снизить размер платы. Заявление об изменении «таксы» может быть направлено собственником в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации. Основанием для уменьшения размера оплаты за содержание общего имущества является акт, составленный между собственником и управляющей компанией, в котором отражены факты оказания услуг ненадлежащего качества.

Фактически придомовая территория считается участком, который может быть отдан в общее пользование соседям или иным жильцам. Придомовая территория отдельно вычисляется для многоквартирных домов, а также для частных участков. Ее владелец имеет определенные права и обязанности, которые мы рассмотрим в данной статье.

Что грозит за самовольный захват чужого участка

Ответственность за незаконный захват земельного участка указана в статье 7.1 Кодекса об административном правонарушении. Также данная ситуация может попадать под уголовную статью, если истец докажет, что самозахват сопровождается иными нарушениями. В частности, мошенническими действиями.

Штрафная санкция зависит от нескольких критериев:

• постановка на кадастровый учет;
• ценовой диапазон.

Вся административная ответственность указана в КоАП. Вне зависимости от статуса правонарушителя – собственника земли, штраф будет фиксирован. Штрафная санкция зависит от цены земли:

• юридическое лицо заплатит 3%, но не менее 100 тысяч рублей;
• должностное лицо заплатит 2%, но не меньше 20 тысяч рублей;
• физическое лицо оплачивает 1,5%, но не более 5 тысяч рублей.

Если должным образом оценка не была проведена, то фиксированная стоимость по штрафу составит:

• для юридических лиц 300 тысяч рублей;
• для должностных он составит 50 тысяч рублей;
• физические лица должны будут уплатить 10 тысяч рублей.

Все штрафы уплачиваются через банк по указанным реквизитам в платежке.

Примеры самозахвата

Люди присваивают земельные участки разными методами. Объектами для этого становятся наделы как частного типа, так и общественного. К примеру, путем застройки с захватом. Если гражданин не позаботился о проезде других людей и захватил самовольно землю, поставив ограждение, то это нарушение прав иных владельцев.

Собственники участков, на которые невозможно проехать по причине самовольного захвата, вправе подать жалобу в уполномоченный орган.

Сюда относят:

1. Самовольный захват при отсутствии документального подтверждения права владения. К примеру, когда человек еще не оформил документы в уполномоченном органе, но уже начинает действия на земле общего пользования.
2. Специальный выброс имущества на общую территорию, образование свалки ненужных вещей и деталей.
3. Все операции, которые привели к загрязнению надела химическими элементами или радиоактивными, стоками или вредоносными бактериями.
4. Все операции, которые привели к порче и уничтожению плодородной почвы. Такое часто встречается при бесхозяйственной эксплуатации надела, после чего слой становится истощенным, зарастает растительностью.

К незаконному захвату часто относят и территорию для парковки. Многие граждане делают ленты и тросики, чтобы освободить себе место под парковку. Масштаб нарушения предполагает в себе глобальный характер. Самозахват части общей территории –реальность, а не прихоть конкретного автомобилиста. Земельный участок принадлежит МКД. Он не вправе устанавливать столбы, если не выкупил участок. Земли в таком статусе возможно огородить только при наличии подтверждающего документа о праве владения и выкупа.

Захламление общих территорий

Захламление общих территорий – это несанкционированные действия на землях. Это еще может быть хлам, который бывает на территории МКД или в подъезде. Соседи часто оставляют в подъездах коляски, отходы, сундуки с овощами на зиму и другими предметами. Захламляется подвал, ступеньки и промежуточные повороты между этажами.

Это прямое нарушение правовых актов и права других людей пользоваться общей территорией. Поэтому при выявлении такого случая необходимо подавать жалобу и наказывать правонарушителя по всей строгости закона.

Как осуществляется благоустройство придомовой территории многоквартирного дома

У любого жилого многоквартирного дома имеется придомовая территория, законом закреплённая за домом. Из этого следует, что эта земля находится в совместном ведении всех жильцов-собственников, обязанных содержать её в надлежащем состоянии. А о том, что говорит об этом закон и как осуществлять уход правильно, мы и поговорим далее.

Придомовая территория: состав, площадь, объекты, особенности

Основные параметры придомовой территории, такие как границы и площадь, можно найти в кадастровом паспорте объекта либо в данных технического паспорта территории.

И уже из этих параметров рассчитываются затраты управляющей кампании на уборку и облагораживание этого участка.

В том же случае, если надлежащие бумаги оформлены неверно, или не оформлены вовсе — обязанность по содержанию таких участков перекладывается на администрацию муниципалитета.

Обратите внимание

Согласно 16 статье Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» придомовой участок принадлежит всем собственникам на основании права долевой собственности. Поэтому доли земельного участка, которым может владеть каждый, определяются пропорционально площади квартиры собственника.

Каждая часть придомовой территории, является неотъемлемой частью всей домовой территории, единой составляющей, из чего следует, что никакая часть придомового участка не может быть продана или передана жильцу в единоличное пользование. Возможна передача территории собственникам жилья, однако производится она на безвозмездной основе.

Так что может находиться на этой территории? В состав придомового участка могут входить следующие объекты:

• непосредственно сам участок, на котором расположено строение;
• элементы, облагораживающие и озеленяющие территорию;
• объекты, необходимые для обслуживания строения и обеспечения комфортного проживания жильцов (детские площадки, парковки, пожарные проезды, трансформаторные подстанции и др.).

Интересно: общая площадь территории при многоквартирном доме может быть различной, однако считается, что ее минимальный размер должен быть равным не менее, чем площади самого дома.

Однако, площадь придомового участка имеет несколько отличные показания в зависимости от города и типажа здания.

Самую точную информацию относительно площади, состава и прав владения на каждый участок земли, можно найти либо в кадастровом паспорте объекта, либо на интернет-карте Росреестра, находящейся в публичном доступе.

Ответственные лица, кто и как решает вопросы благоустройства

Придомовой участок призван обеспечить комфортное проживание. Обычно, на этом участке появляются спортивные и детские площадки, хозяйственные постройки, парковки для жильцов и др. Однако, в том случае, если помещения дома арендуются какими-либо офисами или компаниями, часть придомовой территории оказывается занята автостоянками для гостей и клиентов фирмы.

К сведению: несмотря на то, что собственники жилья имеют право получить в свое пользование определенную часть придомовой территории, как отмечалось ранее, распоряжаться ей можно лишь сообща.

Возможность управлять территорией и содержать ее может быть возложена только на:

• управляющую домом компанию;
• ТСЖ (товарищество собственников жилья, в котором жильцы самостоятельно решают вопрос об облагораживании и уходе за принадлежащей им территорией).

ТСЖ может сдать часть территории в аренду компании, арендующей помещение в этом же здании, однако, следует помнить, что за неправильное использование придомовой территории ответственность также накладывается на всех жильцов.

Финансирование благоустройства придомовой территории

Придомовая территория призвана сделать жизнь владельцев помещений в многоквартирном доме более удобной, следовательно, она сама нуждается в обустройстве и содержании.

Существует Перечень работ, предусмотренный Правилами и нормами эксплуатации жилого фонда (утверждены Госстроем РФ в 2003г):

1. Уборка мест общего пользования;
2. Устройство контейнерных площадок и вывоз с них мусора;
3. Озеленение;
4. Ремонт имеющихся мест отдыха и устройство новых;
5. Очистка ограждений, скамеек, их ремонт и т.д.

Данный список незакрытый, его можно дополнять решением, принимаемым на общем собрании.

Являясь собственниками, жильцы самостоятельно решают, как финансировать благоустройство — какие виды работ поручить управляющей компании, какие оплачивать отдельно по мере надобности, привлекая в работам сторонние организации.

Перечень коммунальных работ

Для поддержания придомовой территории в нормальном состоянии должны выполняться определенные работы, в перечень которых входят:

1. Содержание прилегающей территории в чистоте с соблюдением санитарных и противопожарных правил обеспечивающих безопасность проживающих в доме жильцов.
2. Уборка территории и мест хранения сбора отходов в надлежащем состоянии.
3. Мероприятия, позволяющие содержать ограждения и возведенные объекты в исправном состоянии с проведением необходимых работ по ремонту при необходимости.
4. Проведение озеленения придомовой территории, включая выполнение работ: по разбивке клумб, высадке деревьев и кустарников, высадке цветов, созданию газонов.

   Проект озеленения территории дома

5. Осуществление необходимых работ по сезонному уходу за насаждениями: обрезание веток, уборка опавших листьев, стрижка травы на газонах.
6. Организация мест для парковки личного транспорта жильцов дома.
7. Возведение ограждений вокруг придомовой территории для ограничения проникновения посторонних лиц.
8. Обустройство специализированных общественных площадок: игровых детских и спортивных площадок для отдыха.

Необходимо предусмотреть наличие специальных пандусов для перемещения инвалидов и матерей с детьми в колясках. Пандусы должны быть оборудованы с учетом норм и правил СНиП и обеспечивать свободное перемещение внутри и вне дома. На придомовой территории должны быть предусмотрены площадки для сушки белья, детские игровые и спортивные, стоянки для автотранспорта с четким разграничением всех зон и обеспечением свободного доступа для всех жильцов и гостей посещающих собственников жилья.

Парковка для стоянки личного автотранспорта должна иметь ограждение с обустройством пропускной системы для соблюдения контроля. Придомовый земельный участок должен иметь необходимое оснащение и отвечать санитарно-гигиеническим нормам со своевременным вывозом отходов.

При проведении работ на придомовой территории запрещается вырубка деревьев без разрешения Управления по озеленению администрации района. Работы по выполнению озеленения земельного придомового участка по ландшафтному проекту производятся после проведения комплекса необходимых мероприятий:

Проект по благоустройству придомовой территории

• Производится полная очистка всей территории от скопившихся отходов;
• Подбираются подходящие виды насаждений для посадки способствующих максимальной выработке кислорода и очистке воздуха;
• Проводится специальная обработка, обеспечивающая уничтожение вредителей и насекомых;
• Обустройство придомовой территории можно осуществлять с использованием: озеленения площади крыш;
• установки малых форм для использования детьми: качелей, каруселей, песочниц, скамеек.

Особенности уплаты земельного налога с ЗОП

По мнению некоторых, особенности уплаты налога с земель общего пользования зависят от того, находится ли участок в аренде. Однако у этой позиции нет нормативного подтверждения. Согласно ст. 388 Налогового кодекса , плательщиками земельного налога являются граждане и организации, в чьей собственности/владении находятся ЗОП.

Земельные участки общего пользования, как упоминалось выше, принадлежат государству или муниципальным образованиям. Гражданское законодательство не относит государство и муниципальные образования к организациям и уж тем более к физическим лицам.

Пока ЗОП не перейдут в собственность граждан или юридических лиц, отсутствует плательщик земельного налога. Эту позицию подтверждает Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 № 13АП-9746/2015 по делу № А21-9107/2014.

Иная ситуация в отношении земель общего пользования садовых некоммерческих товариществ. В этом случае земля – собственность СНТ, поэтому необходимость платить земельный налог зависит от того, за счет чего образованы общие территории. Если они образованы посредством целевых взносов, налог пропорционально распределяется между членами СНТ, если за счет средств фонда СНТ – налог платит товарищество.

Понятие общих земель

Определение земель общего пользования (ЗОП) и порядок их эксплуатации регулируется положениями следующих нормативных актов:

Порядок использования ЗОП регулируется не только на уровне федерального законодательства, но и местных нормативных актов и правил землепользования, поэтому в разных субъектах РФ возможны различия по составу и особенностям использования подобных земель. В случае противоречий между региональным и федеральным законодательством, именно последнее будет иметь первоочередное значение в решении конфликтных ситуаций.

Виды земель

Таким образом, к ЗОП будут относиться территории, используемые для удовлетворения потребностей широкого круга лиц:

• передвижения и строительства транспортных развязок (дороги, улицы, проезды, площади, проспекты);
• возведения инженерных сооружений для обслуживания социально-культурных нужд граждан;
• захоронения бытовых отходов или организации предприятий для их утилизации;
• культурно-рекреационного использования (водоемы, прибрежные зоны, парки, скверы);
• удовлетворения других интересов жителей населенных пунктов.

Кроме публичных мест режим общего пользования может касаться земли в совместной или долевой собственности граждан (придомовой территории, площади кооперативных гаражей и пр.).

Пример. Рядом с домом, который находится в общей долевой собственности семей Петровых и Ивановых, расположен общий участок. Петровы используют его для парковки своих двух авто, тогда как у второй семьи личного транспорта вообще нет. При этом они вправе жаловаться на незаконное использование ЗОП, если при парковке автомобилей Петровы занимают более половины площади участка.

Независимо от вида ЗОП, они не могут быть переданы в частную собственность (например, посредством выкупа или приватизации). К допустимым вариантам использования относится:

• аренда (обычно для правоотношений между юридическими лицами и государством);
• безвозмездное бессрочное пользование (при взаимодействии между физическими лицами и государством).

Особенности налогообложения

Порядок налогообложения земель общего пользования зависит от того, к чьей территории они относятся:

• Для участков СНТ. Для участков, образованных за счет взносов членов товарищества, они же уплачивают земельный налог. Эти лица должны быть указаны в правоустанавливающих документах объединения. Если такой перечень отсутствует, налоги уплачиваются от имени товарищества.
• Для земель, не имеющих владельцев или пользователей (к примеру, проезжей части). Земельный налог заменяется транспортным, который также включает сбор за использование дороги.
• Для арендованных земель. Согласно ст. 388 НК РФ лица, которым земельные участки, переданы в аренду или на правах безвозмездного пользования, не являются налогоплательщиками. Здесь же установлено, что налогоплательщиком должно быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником земли. Поскольку ЗОП обычно принадлежит государству или муниципальным образованиями, но они не являются организациями и тем более физическими лицами. Соответственно плательщик налога отсутствует до тех пор, пока земля не будет передана в собственность организации или отдельных граждан.

Похожие записи:

Оформление ипотеки на вторичное жилье в сбербанке: условия кредитования, требования к заемщику Как усыновить ребенка из федерального банка данных детей сирот Галлюциногенные грибы: действие и последствия употребления Статья 202. получение образцов для сравнительного исследования Налог с продажи машины в 2021 году в собственности менее 3 лет Школьная характеристика на ученика