Оглавление
Глава 2. Организация накопительно-ипотечной системы
Статья 4. Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы
1. Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством:
1) формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 г. N 168-ФЗ) 2) предоставления целевого жилищного займа; 3) выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее – общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования). В редакции Федерального закона от 04.06.2014 г. N 145-ФЗ) 2. Выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится: (В редакции Федерального закона от 01.05.2016 г. N 118-ФЗ) 1) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет; 2) членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 (с учетом части 3) статьи 12 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 01.05.2016 г. N 118-ФЗ) 3) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 4 статьи 10 настоящего Федерального закона. (Пункт дополнен – Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 324-ФЗ) 3. Выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты с учетом требований части 3 статьи 12 настоящего Федерального закона. (В редакции Федеральных законов от 04.06.2014 г. N 145-ФЗ, от 27.12.2019 г. N 506-ФЗ)
Формирование реестра участников системы включение и исключение
Важно знать, на основании чего могут включить в реестр участников, что становится причиной исключения из него. Получение первого воинского звания офицера становится причиной включения в реестр для следующих категорий:. Получение первого воинского звания офицера становится причиной включения в реестр для следующих категорий:
Получение первого воинского звания офицера становится причиной включения в реестр для следующих категорий:
- Военные, поступившие на службу по контракту, где была предусмотрено офицерское звание в штате. Считается период с 1-го января 2008-го года.
- Лица, которые окончили военные образовательные организации, как высшие, так и профессиональные, и в период после 1-го января 2005-го года заключили первый контракт о поступлении на военную службу.
- Военные, окончившие курсы по подготовке младшего офицерского состава, получившие после этого звание офицера. Считается период с 1-го января 2008-го.
Подать заявление в письменной форме с просьбой включить в реестр участников нужно следующим категориям военных:
- Мичманы, прапорщики, прослужившие с 1-го января 2005-го года по контракту три года, если первый контракт был заключён до обозначенного периода.
- Если человек стал офицером в процессе обучения, а получал военное образование в период с 1-го января 2005-го года до 1-го января 2008-го года.
- Лица, которые получили военное образование в период с 1-го января 2005-го года и до наступления данного периода заключили контракт о прохождении военной службы.
- Старшины и матросы, сержанты и солдаты.
- Военные, получившие звания после назначения на должность, где офицерское звание предусмотрено штатом. Считается период с 1-го января 2005-го года до 1-го января 2008-го года.
- Лица, получившие звание при службе по контракту и поступлении на должность, где офицерское звание предусматривает штат. Считается период с 1-го января 2005-го года до 1-го января 2008-го года.
- Если военные в тот же период, с 2005-го до 2008-го года, стали офицерами после окончания курсов по подготовке младшего офицерского состава.
Существуют и другие основания, по которым включают военных в реестр участников накопительно-ипотечной системы.
Если военные вернулись на службу из запаса добровольно, но перед этим получали выплату, исключались из реестра, основанием для повторного включения может быть общая продолжительность службы более 20-ти лет.
Если мичманы, прапорщики заключили первый военный контракт после 1-го января 2005-го года, но успели отслужить больше трёх лет, они тоже имеют право стать участниками системы.
Офицерам, поступившим на службу в добровольном порядке, призванным на службу, достаточно заключить первый контракт о прохождении военной службы.
Исключение из реестра
Из реестра участников системы исключают тех, кто увольняется с военной службы. Безусловно, участниками перестают быть все лица, которых государство уже обеспечило жилыми помещениями.
При этом важно отметить, что жильё из специализированного жилищного фонда является исключением. Также из реестра исключают лиц, которые признаны умершими, безвестно отсутствующими. Также из реестра исключают лиц, которые признаны умершими, безвестно отсутствующими
Также из реестра исключают лиц, которые признаны умершими, безвестно отсутствующими.
Использование накоплений, которые имеются на счёте
Средства с именного накопительного счёта участника системы можно использовать в некоторых случаях. Вся сумма остаётся доступной при определённых условиях. Такая возможность возникает, если общий период военной службы лица составил двадцать и более лет.
Если военный увольняется через десять лет по состоянию здоровья, из-за достижения предельного возраста для службы, по состоянию здоровья или из-за организационно-штатных мероприятий, он также вправе использовать накопления. Кроме того, средства используются, когда военный увольняется по состоянию здоровья, признаётся умершим или отсутствующим безвестно.
Стоит отметить, что заключение договоров, оформление всех необходимых документов для улучшения жилищных условий входит в обязанности уполномоченного федерального органа. Сам закон достаточно обширный, но все ключевые моменты мы рассмотрели. Если есть необходимость, можно ознакомиться с самим текстом, комментариями к нему.
1. Что такое НИС и программа «Военная ипотека»?
Прежде, чем говорить о порядке получения военной ипотеки, необходимо разобраться в основных понятиях данной программы ипотечного кредитования.
Исходя из положений действующего законодательства для того, чтобы приобрести жилье с помощью программы «военная ипотека» военнослужащему необходимо, в первую очередь, стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения (НИС).
НИС — это комплекс мероприятий, включая программу «военная ипотека», осуществляемый несколькими госорганами (в том числе Минобороны России, ФГКУ «Росвоенипотека»), направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.
Перечисление денежных средств из федерального бюджета на именной счет участника НИС в зависимости от ведомства и региона может производиться как раз в год, так и раз в месяц. При последнем варианте ежемесячный размер начисляемой суммы составляет 1/12 часть накопительного взноса текущего годового периода, начиная с даты, когда возникло основание для включения военнослужащего в эту структуру.
Как организовывается НИС
Система имеет определенные элементы. Военные способны реализовать право на жилье так:
- Открыть именной счет;
- Накапливать на нем деньги;
- Оформлять ипотеку;
- Осуществлять выплаты по ней, чтобы быстрее закрыть кредит.
Поскольку источником накоплений становится бюджет, то их размер ежегодно вычисляется после принятия этого законодательного акта. Учитываются также такие параметры:
- Сумма взносов за минувший год;
- Инфляционный показатель;
- Прогноз развития на предстоящий год.
Согласно правительственному приказу уполномоченный орган обязан контролировать взносы. Накопленные средства — собственность РФ. Их нельзя возвращать в бюджет, они не становятся предметом залога.
Государственные уполномоченные органы обязаны:
- Формировать, а затем сопровождать реестр участников НИС, проходящих службу;
- Отправлять уведомления об изменении места службы участника НИС;
- Формировать сведения о количественном составе участников НИС, чтобы учитывать это при формировании федерального бюджета;
- Уведомлять военнослужащих о включении либо исключении из ипотечного реестра;
- Осуществлять разрешенные выплаты военнослужащим, их семьям.
Некоторыми полномочиями наделен федеральный орган:
- Он получает бюджетные средства для формирования взносов;
- Контролирует накопительные счета;
- Организует конкурс депозитарий, заключая соглашения;
- Выполняет оформление, а затем выдачу займа.
Процедура оформления военной ипотеки
Для покупки жилья с господдержкой первым делом нужно стать участником НИС. Затем дождаться, пока на лицевом счете накопится достаточная сумма.
Подробная инструкция:
- Подать рапорт командиру части о своем намерении вступить в НИС.
- Дождаться уведомления о включении в реестр. С этого момента на банковский счет военнослужащего в Росвоенипотеке каждый год будет поступать фиксированная субсидия от государства.
- Подождать 3 года – это минимальный срок, по истечению которого можно воспользоваться средствами. Военный вправе сразу погасить ими первоначальный взнос или отложить оформление ипотеки и подождать, пока накопится больше денег.
- Подать рапорт командиру с просьбой предоставить целевой жилищный займ. Будет выдано свидетельство ЦЖЗ, дающее право распоряжаться накопленной суммой для покупки жилья. Срок его действия – 6 месяцев, поэтому за данное время нужно успеть выбрать квартиру и оформить все документы.
- Выбрать квартиру и заключить ипотечный договор с банком.
- Подать заявление в ФГКУ Росвоенипотека о перечислении субсидии. Деньги будут переведены на лицевой счет, который открыл банк при оформлении ипотеки.
Необходимые документы
Чтобы подать заявку в банк на оформление военной ипотеки, следует приложить к нему пакет документов:
- паспорт с копиями всех страниц;
- свидетельство ЦЖЗ;
- удостоверение военного с полной копией;
- свидетельство о браке или разводе либо заверенная у нотариуса справка о несемейном положении военнослужащего (с копией);
- если есть дети – копии их свидетельств о рождении;
- заверенное нотариусом согласие супруги на покупку квартиры в ипотеку (с копией) либо брачный договор, где четко прописаны размеры долей.
Новый Приказ Минобороны №245 от 10.06.2017 г. существенно сократил список документов, которые требуются непосредственно для получения субсидии. Из списка исключены выписки из ЕГРП, из домовой книги, из финансовых лицевых счетов. После одобрения заявки банком вместе с рапортом военнослужащий должен подать в Росвоенипотеку копии всего трех документов:
- всех страниц паспорта;
- кредитного договора с банком;
- договора на открытие счета.
После проверки накопленные средства будут перечислены на счет. Банк рассчитается с продавцом, а военнослужащий получит подписанный договор купли-продажи и сможет зарегистрировать право собственности с обременением.
Кредитование военнослужащих
Максимальная сумма по программе НИС в 2020 году составляет 2,4 млн. руб.
При кредитовании военнослужащих по программе НИС на каждого участника заводится персонифицированный личный счет, представляющий собой форму аналитического учета всех накопленных средств и совершенных с ними операций.
Участник НИС имеет право заключить с федеральным органом, обладающим соответствующими полномочиями, договор целевого займа на приобретение жилья.
Займ предоставляется без начисления процентов на выданную сумму. Это условие действительно на весь период службы военного. Предельная сумма, на которую может рассчитывать участник по этой программе в 2020 г. составляет 2,4 млн. руб.
Кто имеет право стать участником НИС?
Самое главное условие, предъявляемое к участникам НИС, – они должны быть на постоянной основе заняты на военной службе. Претендовать на открытие счета могут:
- граждане РФ, получившие высшее военное образование и, соответственно, офицерское звание;
- офицеры запаса, возобновившие военную карьеру на основании контракта или по призыву;
- мичманы и прапорщики, со сроком службы от 3-х лет ;
- сержанты, старшины, солдаты, матросы после заключения 2-го контракта;
- граждане РФ, которым было присвоено первое офицерское звание в процессе обучения, либо в связи с назначением на воинскую должность с присвоением звания офицера;
- лица, прослужившие по контракту не менее 3-х лет в звании офицера, получившие звание после окончания курсов подготовки младших офицеров.
Увольнение со службы станет поводом для исключения из реестра НИС.
Военного, уже включенного в реестр НИС, могут исключить из перечня по следующим основаниям:
- увольнение со службы;
- гибель, смерть, признание по решению суда безвестно отсутствующим или умершим;
- обеспечение жильем военнослужащего за счет бюджетного финансирования.
Любое изменение личных данных военного, места и характера его службы, требует внесения поправок в перечень участников НИС.
Военнослужащий в обязательном порядке получает письменное уведомление о его включении в программу военной ипотеки, движении средств на счете и исключении из числа участников ипотечной системы.
Принципы работы НИС, функционирование
Предметом потенциальной покупки может выступать как объект вторичного рынка жилья, так и строящаяся квартира.
Основные принципы военной ипотеки:
- наличие персонального счета для зачисления на него бюджетных средств (280 тыс. руб. в 2020 г.);
- возможность впервые задействовать накопленный на счете капитал наступает после 3-х лет с момента включения служащего в реестр участников НИС. Чаще всего средства используют в качестве первоначального взноса для участия в ипотеке;
- передача прав на приобретаемую недвижимость передаются ФГКУ «Росвоенипотека» в залог до момента совершения окончательных расчетов заемщика с заимодателем;
- стоимость приобретаемого жилья не ограничивается максимальной суммой по НИС. Если военнослужащий претендует на покупку более дорогого объекта, то оплата недостающей суммы будет осуществляться за счет собственных средств покупателя;
- возможность покупки недвижимости за пределами региона постоянного проживания и службы военнослужащего;
- кредитующие организации, являющиеся партнерами программы, предоставляют займы участникам военной ипотеки на льготных условиях;
- погашение займа за счет федеральных бюджетных средств завершается после полного расчета с кредитором, исчерпания максимально возможной суммы на счете военнослужащего, увольнения военного со службы и исключения его из реестра.
Для обеспечения работы НИС в ведении Минобороны было создано государственное учреждение, в задачи которого входит:
- открытие, ведение и закрытие личных счетов участников программы;
- передача в соответствии с НПА РФ средств военнослужащих в доверительное управление сторонним компаниям;
- предоставление военнослужащим целевых займов для приобретения жилплощади;
- погашение жилищных кредитов, полученных служащими;
- выплата накоплений военным или членам их семей при возникновении соответствующих законных оснований.
Использование накоплений
Каждый участник, согласно ст. 14 117-ФЗ, по прошествии 3-х лет с включения в его в реестр, может по соглашению с Росвоенипотекой направить средства с личного счета НИС на заключение договора о предоставлении ЦЖЗ (займа).
Если оба супруга военные, они могут направить средства со своих счетов на приобретение одного общего жилья.
Возможности двух участников программы, состоящих между собой в официальном браке, позволяют направить средства с обоих счетов на приобретение одного общего жилья.
Что такое военная ипотека?
Военная ипотека – целевой кредит на покупку недвижимости, который выдается военнослужащим и субсидируется государством. Управляет процедурой кредитования специальная структура – Росвоенипотека. Ее контролирует Министерство Обороны РФ. Программа реализуется в соответствии с положением ФЗ №117.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-52-02 Москва; 8 (812) 467-30-22 Санкт-Петербург; +7 (800) 301-61-24 Бесплатный звонок для всей России. Купить жилье на льготных условиях могут лица, которые участвуют в НИС (накопительно-ипотечной системе)
Предложение доступно лишь для лиц, работающих в вооруженных силах РФ по контракту. Военная ипотека представляет собой стандартный кредит, однако платежи вносит не заемщик, а государство
Купить жилье на льготных условиях могут лица, которые участвуют в НИС (накопительно-ипотечной системе). Предложение доступно лишь для лиц, работающих в вооруженных силах РФ по контракту. Военная ипотека представляет собой стандартный кредит, однако платежи вносит не заемщик, а государство.
История.
Самый первый закон, касающийся порядка выдачи жилья военным, был принят в 1993 году. Через 5 лет был подписан ФЗ №76 «О статусе военнослужащих». В нормативно-правовом акте говорилось, что каждый человек, закончивший службу по контракту и вышедший на пенсию, должен быть обеспечен жильём. Процедура оказалась недостаточно эффективной. Очереди на жилье росли и никто не гарантировал, что военнослужащий вообще когда-либо сможет получить недвижимость. Лица, которым всё же выделили жилье, были недовольны его качеством. Нередко помещения не были приспособлены для нормальной жизни.
С начала двухтысячных государство ввело курс популяризации военных профессий
Чтобы привлечь внимание к службе в армии, необходимо было решить вопрос с жильём. Для этого в 2004 году был принят закон «О военной ипотеке» (ФЗ №117 от 20 августа 2004 года)
Нормативно-правовой акт закрепил возможность получения комфортабельного жилья через 3 года с момента начала службы. Для многих мужчин новый закон «О военной ипотеке» стал отличным мотиватором для начала военной карьеры. Ипотека позволяла обеспечить себя и семью комфортабельной недвижимостью. Причём человек самостоятельно выбирал местоположение новой квартиры.
Законодательство.
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим нюансы предоставления военной ипотеки, продолжает оставаться федеральный закон №117 от 20 августа 2004 года. Закон «О военной ипотеке» регламентирует права и обязанности участников программы, определяет порядок формирования накоплений для жилищного обеспечения, фиксирует правила надзора и контроля, а также ряд иных нюансов оформления военной ипотеки.
Дополнительно стоит учитывать положение ФЗ №102 от 16 июля 1998 года «Об ипотеке». Здесь фиксируется перечень имущества, которое может выступать предметом сделки, и определяются общие правила заключения договоров, особенности регистрации соглашений и иные нюансы.
Покупка недвижимости по программе военной ипотеки выполняется с соблюдением Гражданского кодекса. В частности, вопросам купли-продажи посвящена глава 30 ГК РФ.
Дополнительно необходимо уделить внимание следующим Постановлениям Правительства:
- №89 от 21 февраля 2005 года – определяет категории участников и основания для включения в них;
- №686 от 17 ноября 2005 года – фиксирует правила выплаты накоплений;
- №370 от 2008 года – определяет порядок возврата целевого жилищного займа.
Суть и механизм действия программы «военная ипотека».
Кто имеет право оформить военную ипотеку
Федеральный закон ФЗ-117 содержит статью 9, в которой приведен подробный перечень лиц, имеющих право участвовать в программе НИС, и оформить военную ипотеку.
Закон определил группы участников. К ним относятся:
Военнослужащие, окончившие военное образовательное учреждение, и получившие первое офицерское звание после 1 января 2005 года;
Офицеры запаса, поступившие на контрактную службу после 1 января 2005 года;
Военнослужащие, которые получили первое офицерское звание с 2005 года, служащие по контракту не более 3-х лет;
Прапорщики, мичманы, находящиеся на контрактной службе более 3-х лет;
Солдаты, старшины, матросы и сержанты, повторно служащие на контрактной службе после 2005 года;
Лица, имеющие стаж службы, превышающий 20-ть лет;
Граждане, уволенные из рядов военнослужащих по уважительным причинам, и имеющие воинский стаж не менее 10-ти лет;
Военные, уволенные из рядов армии по состоянию здоровья
Стаж воинской службы в таком случае во внимание не берется;
Военнослужащие, чьи части были расформированы;
Военных, кого коснулась передислокация, и т.д.. В законе часто встречается формулировка – «изъявив такое желание»
Что она означает?
В законе часто встречается формулировка – «изъявив такое желание». Что она означает?
По Закону никто не имеет право принуждать военных участвовать в НИС. Вполне вероятно, что кто-то хочет продолжить жить и работать в обычной гражданской жизни, поэтому участие в программе просто теряет смысла.
В связи с этим каждый военнослужащий должен собственноручно подать рапорт, и тем самым изъявить свое желание участвовать в НИС. Только с момента подписания такого документа на счет участника станут поступать накопительные взносы.
Правила
Все правила регистрации в программе военнослужащих прописаны в представленном правовом акте, а также в Постановлении № 98 от 21 февраля 2005 года. В правовом акте имеются следующие сведения:
- участником уникального предложения может стать только гражданин Российской Федерации;
- участник обязан иметь действующий контракт с Минобороной.
Регистрация всех желающих происходит только по рапорту, обращенному на вышестоящее начальство. Всех военнослужащих вносят в реестр, где отображается очередь желающих и их обращения.
Как только желающего внесли в специализированный реестр, ему высылаются сведения о регистрационных данных. Рассылка распространяется и на адрес военного учреждения, где трудоустроен гражданин. Сведения такого типа необходимы для ознакомления и для:
- подтверждения права на участие в специальной программе;
- отслеживания очереди и накопления денежных средств, перечисляемых на имя служащего;
- запланированных трат денежных средств.
Стоит помнить, что денежные средства накапливаются ежемесячно на персонализированном счете военнослужащего. Перечисление происходит в размере 112 взноса, которое устанавливается на текущий период. Исчисление происходит с момента подачи рапорта о желании участия. Если это выпускник высшего военного учреждения, то исчисление происходит с первого дня присвоения звания.
Из этого следует, что сумма накопления может зависеть от нескольких составляющих, а именно:
- ежегодного взноса в государственный бюджет, а именно в Федеральный;
- срока участия в предложении.
Не зависит сумма накоплений от:
- количества членов семьи;
- звания и получаемых наград.
Основные причины выхода из программы
Российским законодательством предусмотрено два варианта выхода из НИС:
- принудительный;
- добровольный.
Рассмотрим правомерные причины, которые влекут за собой исключение участника из реестра:
- военного уволили до того, пока он не достиг пенсионного возраста по неуважительной причине;
- летальный исход вследствие заболевания, аварии или иных оснований, не касающихся воинских обязанностей;
- в случае, когда военный признан без вести пропавшим либо умершим при поисках;
- предоставление жилья за весь период прохождения воинской службы из денежных резервов бюджета государства;
- вторичное поступление на службу из списка запаса, когда раньше военный был выведен из реестра по указанным ранее основаниям. Если военный был отправлен переводом в другой регион в действующем статусе, его включают в НИС по новому месту.
Военный может отказаться от участия в системе накопления средств на ипотеку как в добровольном порядке, так и через суд.
Как организовывается НИС?
В состав накопительно-ипотечной системы входит перечень элементов. Дополнительно разработан план реализации права на получение жилья. Он работает по следующей схеме:
- Происходит открытие накопительного счёта.
- Начинается начисление денежных средств.
- Военнослужащий оформляет целевой кредит.
- Происходит погашение задолженности.
Чтобы денежные средства начали перечислять, должен быть издан приказ уполномоченного органа. Платёж по ипотеке может быть больше от той суммы, которую военнослужащему выделяют в рамках участия в НИС. В этом случае недостающие средства лицо обязано предоставлять самостоятельно.
Источником перечисления средств выступает бюджет. Размер выплат ежегодно оговаривается. Для этого принимают дополнительный законодательный акт. Определяя сумму, в учёт принимают следующие факторы:
- размер перечислений, которые были осуществлены за предыдущий год;
- уровень инфляции;
- прогноз социально-экономического развития РФ.
Уполномоченный орган ведет учет взносов. Процедура осуществляется с момента открытия счета до дня его закрытия. Средства являются собственностью РФ. Деньги не могут быть переведены в бюджет субъектов Российской Федерации, а также использованы в качестве залога.
Госорганы, в которых граждане проходят военную службу, обладают целым перечнем полномочий. Они занимаются:
- формированием реестра участников НИС;
- отправкой уведомлений о смене места прохождения службы конкретного военного;
- предоставлением сведений о количестве лиц, участвующих в накопительной ипотечной системе;
- отправкой уведомления военнослужащим о включении или исключении из реестра;
- осуществлением выплат, но только в ситуациях, предусмотренных законодательством.
Внимание Главным органом, контролирующим реализацию программы, выступает Министерство обороны РФ. Дополнительно существует объединённая организация, состоящая из представителей управляющих компаний, осуществляющих деятельность в сфере ценных бумаг
Она занимается инвестированием денежных средств для получения прибыли.
