Оглавление
Комментарии к статье 130 ГПК РФ. Выдача судебного приказа взыскателю
В статье 130 ГПК РФ идет речь о процедуре выдаче судебного приказа взыскателю. На подачу возражений против исполнения судебного приказа отводится 10 дней. Если в течение всего этого срока от должника не поступит никаких возражений, второй экземпляр решения (заверенный гербовой печатью суда) будет выдан судом к исполнению. Исчерпывающий перечень требований, по которым выдается судебный приказ, указаны в статье 122 ГПК РФ.
Тот экземпляр приказа, который получает на руки взыскатель, законом приравнивается к исполнительному документу. Однако выданный судебный приказ отличается от исполнительного листа – одного из самых распространенных документов в исполнительном производстве.
Все требования по форме и содержанию судебного приказа изложены в статье 127 ГПК РФ. Именно здесь регламентированы основные положения о порядке составления и пунктов, которые должны содержаться в документе, выданном судом. Что касается других исполнительных документов, в том числе и исполнительного листа, определяются также другими нормативными актами.
Именно судебный приказ стал тем документом, который связывает исполнительное и судопроизводство. Связано это с тем, что документ не имеет промежуточного звена, которым является исполнительный лист. Порядок вынесения судебного приказа описан в статье 126 ГПК РФ. Условия же возбуждения производства, сроки предъявления документов к исполнению, меры принудительного исполнения и прочие нормы и правила исполнительного производства действуют и применительно к судебным приказам.
После получения судебного приказа у взыскателя есть три года, чтобы предъявить документ к исполнению. Исполнительный приказ, выданный судом, должен быть направлен в отдел службы судебных приставов по месту проживания или фактического нахождения должника.
Направлять судебный приказ должнику имеют право сам взыскатель, а также суд. В последнем случае суд действует по просьбе взыскателя. Если прокурор подавал заявление о выдаче судебного приказа, в этом случае он имеет право направлять документ должнику.
В статье 130 ГПК РФ о выдаче судебного приказа взыскателю говорится, что исполнительный лист по судебному приказу выдаются только в том случае, если с должника в доход соответствующего бюджета должна быть взыскана государственная пошлина. Эта необходимость возникает в случае, когда взыскатель по закону освобождается от обязанности платить госпошлину.
Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!
Москва: +7 (499) 391-94-20
Санкт-Петербург: +7 (812) 565-33-70
Вся Россия: 8 (800) 550-82-94 (с 9.00 до 21.00 по Москве)
Другой комментарий к Ст. 130 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Выдача судебного приказа взыскателю для предъявления его к исполнению осуществляется судьей, если от должника в установленный ст. 128 ГПК срок не поступят возражения относительно его исполнения.
По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Следует учитывать, что ГПК РФ не предусмотрена возможность апелляционного или кассационного обжалования судебного приказа. Он может быть обжалован должником в суд надзорной инстанции в пределах срока, указанного в ч. 2 ст. 376 ГПК (см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 февраля 2008 г. N 2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» <1>).
———————————
<1> БВС РФ. 2008. N 4.
Это означает, что судебный приказ может быть отменен судом надзорной инстанции в связи с существенным нарушением процедуры его выдачи, например отсутствием в материалах приказного производства достоверных доказательств получения должником копии судебного приказа, выдачей судебного приказа при наличии возражений должника и т.п.
2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает возможность существования по делу, рассмотренному в порядке приказного производства, двух исполнительных документов:
1) самого судебного приказа и
2) исполнительного листа на взыскание государственной пошлины в доход соответствующего бюджета.
Указанный исполнительный лист выдается на основании судебного приказа в случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета. Государственная пошлина взыскивается с должника в доход бюджета, если взыскатель освобожден от уплаты государственной пошлины за вынесение судебного приказа.
Исполнительный лист взыскателю не выдается, а направляется судом непосредственно для исполнения в соответствующую службу судебных приставов-исполнителей.
Гпк рф 125 статья
Статья 125
Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. 4.
Гражданский процессуальный кодекс ( ст 125 ГПК РФ 2018 )
Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным «статьей 134» настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное «статьей 122» настоящего Кодекса; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
4.
Статья 125
Исходя из конституционного принципа разделения властей, за Правительством РФ закреплен статус высшего федерального органа исполнительной власти, а исходя из природы исполнительной власти, именно ее органы реализуют правомочия государства как участника гражданских правоотношений.
Статус Правительства РФ регламентирован Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ», а система федеральных органов исполнительной власти и их компетенция устанавливаются Президентом РФ.
Систему органов государственной власти субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ; высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ; иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
Судебный приказ
N 45-ФЗ в статью 122 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ ГАРАНТ: См.
комментарии к статье 122 ГПК РФ Судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; абзац шестой утратил силу с 15 сентября 2015 г.; Информация об изменениях: заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи; заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива. Статья 123.
Комментарий к статье 125 ГПК РФ. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии
Статья 125 ГПК РФ перечисляет основания, по которым судья возвращает заявление или отказывает взыскателю в требовании о вынесении судебного приказа. После получения заявления от взыскателя с требованием о вынесении судебного приказа судьей разрешается вопрос о том, возбуждать или нет приказное производство. В комментируемой норме содержится перечень оснований (не подлежит расширению), по которым судья отклоняет вопрос в принятии заявления.
Все причины могут быть разделены на 2 группы:
- Общие – относящиеся ко всем делам, безотносительно конкретного вида гражданского разбирательства. Данные основания представлены в статьях , ГПК РФ.
- Специальные:
- В заявлении содержится требование, которое не является причиной для выдачи приказа, не является предметом рассмотрения приказного производства. К таким требованиям относятся: компенсация морального ущерба, возмещение вреда, который причинен здоровью или собственности граждан, защита прав собственников и т.д. Данные конфликты разрешаются только в порядке искового производства, и требует соблюдения определенной процедуры (разрешается спор о праве, необходим вызов второй стороны, свидетелей).
- Если должник проживает или находится за границей. При этом не имеет значения: дальность расстояния нахождения должника; его гражданство. Отказ в принятии заявления обосновывается тем, что при выдаче приказа его невозможно будет исполнить за пределами государства в принудительном порядке (такое возможно только при наличии соглашения о правовой помощи между РФ и страной пребывания должника).
- Взыскатель не представляет документации, которая является подтверждением заявленных требований. Для вынесения приказа судья не использует иных доказательств, кроме письменных – это документы, выданные или заверенные должным образом бумаги, которые обладают определенными реквизитами. К иным письменным доказательствам относятся бумаги, которые подтверждают легальность и обоснованность требований (текст соглашений, деловая и личная переписка, расписки, справки, платежные документы). Данное основание относится к безусловным, при устранении которого, возможно повторное обращение.
- Взыскатель не оплатил госпошлину, если лицо не имеет определенных льгот, которые освобождают его от такой обязанности (статья 123 ГПК РФ).
Для принятия конкретного решения судье отведено три дня. В указанный срок судья:
- Принимает требование к рассмотрению, если выполнены все условия (статьи , ГПК РФ).
- Отказывает в принятии заявления. При отсутствии оснований судья выносит определение об отказе, ксерокопия которого должна быть вручена взыскателю вместе с представленными документами не позже следующего рабочего дня. Заявитель вправе обжаловать судебный акт об отказе в вышестоящую судебную инстанцию.
В статье 125 ГПК также предусмотрено, что при устранении недочетов взыскатель вправе вторично обратиться в суд с аналогичным требованием.
Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!
Москва: +7 (499) 391-94-20
Санкт-Петербург: +7 (812) 565-33-70
Вся Россия: 8 (800) 550-82-94 (с 9.00 до 21.00 по Москве)
Комментарий 2
1. Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа возможен только в случаях, предусмотренных комментируемой статьей. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию. В отношении заявления о вынесении судебного приказа ГПК РФ не предусматривает процедуры возвращения заявления. При наличии оснований, предусмотренных ст. 135 ГПК РФ, суд в приказном производстве отказывает в принятии заявления. Это положение является новым и ранее не было предусмотрено в ГПК РСФСР.
2. Основания для отказа в принятии искового заявления, предусмотренные ст. 134 ГПК РФ, являются также основаниями для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Однако в комментируемой статье не предусматривается таких последствий, как невозможность обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, в связи с чем взыскатель не лишается права на такое обращение в исковом производстве.
3. В числе оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа ГПК РФ называет заявление требований, не предусмотренных ст. 122 ГПК РФ. В связи с тем что не любое требование может быть основанием для вынесения судебного приказа, выход за пределы этих требований влечет отказ в принятии заявления. Защита прав по иным требованиям возможна в соответствии с нормами об исковом производстве.
4. Новым основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа по сравнению с ГПК РСФСР является проживание или нахождение должника за пределами Российской Федерации. Это объясняется тем, что в других государствах могут возникнуть сложности с приведением в исполнение судебных постановлений, не являющихся решениями и вынесенных без проведения судебного заседания.
5. Поскольку вынесение судебного приказа основывается на представленных в суд документах, их отсутствие является препятствием для вынесения судебного приказа. Под документами в данном случае понимаются любые письменные доказательства, а иногда нотариально удостоверенные, которые подтверждают заявленные требования и являются необходимыми и достаточными для вынесения судебного приказа.
6. Наличие спора о праве выявляется в тех случаях, когда у заявителя нет бесспорных доказательств своих требований и вынесение судебного приказа требует проведения разбирательства. Так, например, при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме в соответствии со ст. 83 СК РФ должны быть исследованы следующие обстоятельства, а именно: отсутствие соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход родителей, получение дохода полностью или частично в натуре или в иностранной валюте либо отсутствие дохода, а также другие случаи, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Ранее ГПК РСФСР предусматривал отказ в выдаче судебного приказа на этом основании (п. 2 ч. 2 ст. 125.8 ГПК РСФСР).
7. В случае если заявление не оплачено государственной пошлиной, суд может отсрочить, рассрочить уплату госпошлины, снизить ее размер или освободить от ее уплаты. В заявлении должны быть при этом изложены соответствующая просьба взыскателя и обстоятельства, обосновывающие эти требования.
Поскольку ГПК РФ не предусматривает возможности оставления заявления о вынесении судебного приказа без движения, то при отсутствии документа об уплате госпошлины суд отказывает в принятии заявления.
8. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа может быть обжаловано в вышестоящий суд, поскольку препятствует дальнейшему движению дела. Устранение недостатков, указанных в пп. 3 и 5 ч. 1 комментируемой статьи, не препятствует повторному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Вынесенное определение не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же самым основаниям, предмету, к тому же ответчику.
Комментарий к Статье 130 ГПК РФ
1. Если должник, получив копию судебного приказа, не заявит в течение 10 дней каких-либо возражений против его исполнения, суд выдает взыскателю второй экземпляр приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления приказа к исполнению.
Экземпляр приказа, выдаваемый взыскателю, считается исполнительным документом. Как исполнительный документ судебный приказ отличается от самого распространенного в исполнительном производстве документа — исполнительного листа. Так, например, содержание судебного приказа определяется нормами ГПК РФ, в то время как содержание исполнительного листа и других исполнительных документов — положениями ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный приказ — единственное судебное постановление, которое связывает гражданское судопроизводство с исполнительным производством, поскольку не имеет такого промежуточного документа, как исполнительный лист. Однако все общие правила исполнительного производства, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» (сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, возбуждение исполнительного производства, контроль суда за исполнением, меры принудительного исполнения и др.), действуют и в отношении судебного приказа.
Получив судебный приказ, взыскатель обязан предъявить его к исполнению в течение трех лет (см. ч. 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Выданный судом приказ направляется в подразделение службы судебных приставов по месту проживания или месту нахождения должника. Право на направление судебного приказа принадлежит как взыскателю, так и по его просьбе суду, вынесшему приказ, а также прокурору в случаях, когда он подал заявление о выдаче судебного приказа.
2. Судебный приказ является основанием для выдачи исполнительного листа только тогда, когда с должника должна быть взыскана государственная пошлина в доход соответствующего бюджета. Напомним, что такая необходимость возникает в том случае, когда взыскатель, подавая заявление в суд, освобождается по закону от обязанности платить государственную пошлину (требования о взыскании алиментов, зарплаты и т.п.). Исполнительный лист в этом случае заверяется гербовой печатью суда и непосредственно судом направляется для исполнения в подразделение службы судебных приставов по месту жительства или месту нахождения должника.
Комментарий к Ст. 130 ГПК РФ
1. В той мере, в какой в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа (см. об этом коммент. к ст. 128) должник не представил свои возражения по судебному приказу (что послужило бы основанием к отмене судебного приказа, см. об этом коммент. к ст. 129), судья:
1) выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа (он изготавливается по правилам ст. 127, см. коммент.). Этот экземпляр:
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-04-17 (Москва и МО)8 (812) 213-46-96 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 511-98-59 (Регионы РФ)
а) обязательно заверяется гербовой печатью судьи;
б) может быть предъявлен взыскателем к исполнению;
2) по письменной просьбе взыскателя (но не по собственной инициативе) судья может направить судебный приказ для исполнения непосредственно судебному приставу-исполнителю.
2. Особенности правил ч. 2 ст. 130 состоят в том, что:
1) они применяются в той мере, в какой с должника подлежит взыскать госпошлину (в соответствии с правилами ст. 88, 89, см. коммент.) в доход соответствующего бюджета (чаще всего — бюджетов субъекта РФ, поскольку судебный приказ выдается мировым судьей, однако если приказ выдан районным судом, то — в доход федерального бюджета). При этом необходимо исходить из ст. 333.19, 333.20, 333.41 НК;
2) в этом случае судья на основании судебного приказа выдал исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом непосредственно (а не через взыскателя) судебному приставу-исполнителю (для исполнения в части взыскания государственной пошлины).
3. Для правильного применения ст. 130 необходимо также учитывать правила:
1) статьи 93 ГПК и норм НК (о том, что указанная госпошлина, в частности, подлежит возврату в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 125, см. коммент. к ст. 93, 125);
2) статьи 121 (о том, что судебный приказ одновременно является исполнительным листом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. См. коммент. к ст. 121).
О том, что судебный приказ изготавливается на бланке специальной формы, см. ч. 3 ст. 127.
Другой комментарий к статье 130 ГПК РФ
1. Если должник, получив копию судебного приказа, не заявит в течение 10 дней каких-либо возражений против его исполнения, суд выдает взыскателю второй экземпляр приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления приказа к исполнению.
Экземпляр приказа, выдаваемый взыскателю, считается исполнительным документом. Как исполнительный документ судебный приказ отличается от самого распространенного в исполнительном производстве документа — исполнительного листа. Так, например, содержание судебного приказа определяется нормами ГПК, в то время как содержание исполнительного листа и других исполнительных документов — положениями ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный приказ — единственное судебное постановление, которое связывает гражданское судопроизводство с исполнительным производством, поскольку не имеет такого промежуточного документа, как исполнительный лист. Однако все общие правила исполнительного производства, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» (сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, возбуждение исполнительного производства, контроль суда за исполнением, меры принудительного исполнения и др.), действуют и в отношении судебного приказа.
Получив судебный приказ, взыскатель обязан предъявить его к исполнению в течение трех лет (см. ч. 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Выданный судом приказ направляется в подразделение службы судебных приставов по месту проживания или месту нахождения должника. Право на направление судебного приказа принадлежит как взыскателю, так и по его просьбе суду, вынесшему приказ, а также прокурору в случаях, когда он подал заявление о выдаче судебного приказа.
2. Судебный приказ является основанием для выдачи исполнительного листа только тогда, когда с должника должна быть взыскана государственная пошлина в доход соответствующего бюджета. Напомним, что такая необходимость возникает в том случае, когда взыскатель, подавая заявление в суд, освобождается по закону от обязанности платить государственную пошлину (требования о взыскании алиментов, зарплаты и т.п.). Исполнительный лист в этом случае заверяется гербовой печатью суда и непосредственно судом направляется для исполнения в подразделение службы судебных приставов по месту жительства или месту нахождения должника.