Оглавление
Скачать положение о СУОТ в ЖКХ
Мы продолжаем развивать нашу библиотеку полезных документов по охране труда. И сегодня Вы можете скачать положение о СУОТ в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг (с чего начинается система управления охраной труда ЖКХ) по этой ссылке. Приводим инструкцию по применению:
- скачиваемое положение является примерным. Поэтому разработанное на одну из отдельно взятых управляющих компаний. Это значит, что перед тем, как утверждать положение приказом, Вам следует адаптировать его под свою компанию. Мы постарались, чтобы изменения были минимальны;
- безусловно, что положение о СУОТ в ЖКХ не сама система! Ни в коем случае не освобождает Вас от ответственности её разработки и внедрения.
В остальном, если у Вас возникли какие либо вопросы, Вы знаете, как нас найти. Удачи!
Варианты наказаний
Проверки контролирующих и надзорных органов, например, плановая прокурорская, могут выявить правонарушение производственной безопасности.
Если недостатки были допущены по небрежности или легкомыслию, при этом последствий, перечисленных Уголовным кодексом, не наступило, то недобросовестные уполномоченные лица подлежат иным видам воздействия:
- Материальному.
- Дисциплинарному.
- Административному.
Законодательством при этом предусматриваются санкции более мягкие, чем при возбуждении уголовного дела. Остальные работники за безответственное отношение отвечают в таком же порядке.
Если наступают тяжёлые последствия, сотрудники становятся обвиняемыми в преступлении – причинение по неосторожности смерти, причинение здоровью тяжкого вреда по неосторожности
Важно: перечисленные виды ответственности применяются лишь тогда, когда деяние было совершено неумышленно. При обнаружении умысла применяется иная, более серьёзная квалификация проступка
Дисциплинарное взыскание
Виды и правила применения устанавливаются трудовым кодексом РФ.
К ним относятся:
- увольнение;
- замечание;
- выговор.
Применение таковых возможно только при выполнении чётко определённых условий:
- Получение объяснения от провинившегося работника.
- Соблюдения срока давности.
- Одно наказание за один проступок.
Если работник не согласен с решением руководителя, то имеет право подать жалобу в Государственную трудовую инспекцию, прокуратуру, суд.
Материальное возмещение
Понятие и правила применения зафиксированы трудовым кодексом.
В зависимости от обстоятельств материальная ответственность применяется:
- в пределах заработной платы. Взыскивается, когда работодателю необходимо совершить расходы на исправление последствий или возмещения ущерба, причинённого третьим лицам;
- полная. Реализуется, если работник совершил административный проступок, зафиксированный органом государственной власти – составлен протокол об административном нарушении.
Руководитель, учитывая обстоятельства, может отказаться частично или полностью взыскивать ущерб с провинившегося сотрудника.
Административное нарушение
Противоправный проступок совершается путём бездействия или действия. Может повлечь:
- штраф:
- приостановление деятельности на девяносто суток;
- дисквалификация до трёх лет.
Привлекать к административной ответственности имеют право государственные контролирующие органы.
Что показывает судебная практика по данной статье?
При нарушении техники безопасности УК РФ применяет статью 143. Она используется нередко, потому что большинство работодателей не очень хорошо ориентируются в ее применении по прямому назначению.
Примеры судебных дел:
Гражданин К. работал на заводе. В один из дней его станок сломался. К. не убедившись в том, что тот не выключен, стал смотреть, в чем причина остановки инструмента. В этот момент станок вновь заработал, К. лишился кисти руки, которую втянуло внутрь. После выписки из больницы он подал в суд против работодателя, который обязан был провести с ним инструкцию по технике безопасности при работе на станке, но почему-то этого не сделал. Суд признал работодателя виновным, приговорил к штрафу и возмещению морального ущерба К.
Гражданка В. была официально трудоустроена, трудилась менеджером в одной из фирм города. Работодатель экономил на счетчиках на отопление, поэтому в офисе все время было холодно и сыро. В результате за полгода В. неоднократно болела, а последний раз у нее обнаружили воспаление легких, она была госпитализирована и провела в больнице около месяца. Выписавшись, В. подала в суд на работодателя, который нарушал правила и бездействовал, не принимая ничего, что должно было бы нормализовать условия труда. Суд признал его виновным в причинении тяжкого вреда В. и временной нетрудоспособности, приговорил к 5 годам условного лишения свободы, лишил должности и вынес штраф в размере 100 тысяч рублей.
Гражданин Р. работал на заводе по производству колбасных изделий инженером. Он отвечал за технику безопасности и исправность работы оборудования. В один из дней, не заметив неисправной проводки, он разрешил работнику делать фарш с использованием специального прибора. В процессе работы того ударило током. Он погиб. Р
обвинили в смерти по неосторожности, суд приговорил его к 3 годам лишения свободы и выплате морального ущерба семье пострадавшего. Также его лишили права занимать такую должность в будущем.
Какие решения чаще всего выносятся по статье 143?
Решения по статье чаще выносятся обвинительные. Так, в 2021 году по ней проходило 130 дел, из которых более половины пришлась на 2 часть и всего 7 на третью. 4 человека были оправданы, 6 лишились свободы, 67 получили условное лишение свободы, 25 отделались штрафом, 9 получили исправительные, а 13 – обязательные работы.
Другой комментарий к статье 143 Уголовного Кодекса РФ
Являться субъектом преступления может только физическое лицо, обязанное контролировать и обеспечивать безопасность на предприятии.
Указанные обязанности могут возникнуть:
- по условиям трудового контракта (коллективного или индивидуального);
- из специфики занимаемой должности.
Кроме того, они могут быть обусловлены прямым требованием законодательных актов.
Наличие или отсутствие гражданства у лица, совершившего преступление, не играет роли. Субъектом может быть гражданин РФ, иностранец или лицо, лишённое гражданства.
Согласно постановлению Пленума ВС в роли субъекта могут выступать:
- Директор.
- Технический руководитель.
- Ответственный сотрудник, не принявший меры по устранению имеющихся нарушений.
- Другие лица, обязанные контролировать соблюдение норм трудовой дисциплины.
Субъективная сторона выражается в небрежном отношении (халатности или недобросовестности) должностного лица к своим обязанностям соблюдать требования законодательства в сфере ОТ. Если в процессе разбирательства будет выявлено прямое намерение травмировать работника, то деяние переквалифицируют. Преступник ответит за умышленное причинение лёгкого или среднего вреда здоровью (111, 112 УК). Кроме того, ему могут инкриминировать намерение убить пострадавшего (105 УК РФ).
Возбудить уголовное дело по 143 УК, против лица, нарушившего правила безопасности, но не обладающего соответствующим статусом не получится. Обычные граждане отвечают за непреднамеренное убийство (109) или нанесение тяжких телесных повреждений (118) УК РФ.
Консультации юриста к комментариям ст. 143 УК РФ
Алина Богданова
Если начальник нарушает!.
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста куда можно обратиться, если начальник нарушает безопасность! Много технике, а заземление отсутствует, часто горит проводка, электричество не выдерживает и вышибает пробки. Куда обратиться! Чтобы ему выписали штраф и вставали мозги на место! Если что замкнет может убить человека!!!!
Ответ юриста:
Уважаемая Инна! Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда на всех рабочих местах. Если он этого не делает, то нарушает ст. 212 ТК РФ и Ваши права в соответствии со статьей 220 ТК РФ. Вы праве обратиться в государственную инспекцию труда с жалобой, в которой так и излагаете: ” Работодатель не обеспечил безопасность на рабочих местах в соответствии со статьей 212 ТК РФ.. . ” И перечисляете, что он не выполнил. Если все это подтвердится, ему грозит административное наказание ( . А это может быть даже и приостановка деятельности предприятия.
Евгений Малашин
Случай на производстве. При проведении работ, гражданин получил травму легкой тяжести в зоне производства работ.Какие по
Ответ юриста:
Для привлечения к уголовной ответсвенности по ст. 143 УК РФ (ее текст ниже) , необходимым последствием является – либо причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 143 УК РФ) , либо смерть человека (ч. 2 ст. 143 УК РФ) . Здесь же был причинен только легкий вред..
Статья 143. Нарушение правил охраны труда 1
Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ) 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Лидия Белоусова
Может ли женщина записать ребенка на бывшего супруга, если ребенок не от него?.
Мой муж попал в такую ситуацию. Развелся с бывшей женой. Уехал в другой город. Достаточно длительное время проживал в этом городе, не выезжал. Через 3 года, его бывшая звонит и говорит что родила (от другого) и записала моего мужа отцом ребенка. Законно ли это. И как подтвердить тот факт что ребенок не от него, и убрать запись об отцовстве? Помогите пожалуйста!! ! Очень срочно!! ! Заранее спасибо..
конечно нет, они же разведены! а вы женаты, легко- подает заявление на отказ в отцовстве, в силу того, что он таковым не является. а где и как, это уже вы уточняйте
Елена Молчанова
Задача 2 по уголовному праву.
Заменяя перегоревшую лампочку, электромонтер Сухов, нарушая правила техники безопасности на взрывоопасных предприятиях, не прикрыл находившиеся в помещении взрывчатые вещества специальной пленкой. От электрической искры произошел взрыв, в результате которого стены помещения были разрушены и погиб рабочий, который в это время проходил мимо. Определите форму вины Сухова.
Ответ юриста:
отвечаю вас как специалист-что это за вещество которое взорвалось от электроискры?? и какова будет форма вины суханова если взрыв произошел в помешении где он заменял лампочку?? ему уже никто и ничего не предъявит-потому что он труп??? каким образом электроискра попала с потолка или стены на ВВ?? к слову говоря в таких помещаниях применяьються взрывовлагозащищенные светильники от которых искр не бывает в принципе, есть вещество которое может от электронагрева сдетонировать-тетрил-но нигде и никогда его не хранят просто так-ваша задача чрезвычайно глупа-вина сухонова есть-но предъявитиь ее никто ему не сможет-потому что суханов-труп (если уж стену взрывом разрушило-суханову по любому не уцелет в эпицентре взрыва)
Александр Синеоков
20 лет в России несменяемость власти,в результате – понятие демократии дискредитировано абсолютно?
Согласен, только учитывая принципы правлений и правителей прошу к двадцатке добавить ещё лет 500, т.к. единоличная власть, с опорой на фаворитов и богатеев (как бы они не назывались) всегда была в России (как бы она не называлась). . На…
Нарушение требований охраны труда
1
Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -. наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового
наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
2
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -. наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -. наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание.
Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.
Пояснения к ст. 143 УК РФ
Определить степень тяжести причиненного вреда можно, используя медицинские критерии:
- опасность для человеческой жизни;
- если человек ослеп, оглох, потерял любой орган, работоспособность органа была нарушена;
- женщина потеряла ребенка (беременность);
- причинен вред психики человека;
- человек был приучен к наркотикам или стал токсикоманом;
- лицо было обезображено безвозвратно;
- частичная потеря общей способности к труду (не меньше чем на одну треть);
- полная потеря возможности выполнять свои профессиональные обязанности.
Кого можно привлечь к ответственности в соответствии с положениями ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации:
- руководство предприятия;
- лицо, назначенное на должность по охране трудящихся (например, инженер по охране труда);
- любое должностное лицо и/или сотрудник предприятия, при условии, что у них была возможность предотвратить наступление печальных последствий, но они ей не воспользовались.
Как показывает судебная практика, в случае наступления событий, перечисленных в статье 143 УК РФ, частичная вина лежит на всех трех вышеуказанных категориях.
Если вам нужна помощь квалифицированного юриста, обратитесь к консультантам сайта.
Каждое обращение рассматривается в индивидуальном порядке совершенно бесплатно.
Об авторе
Валерий Исаев
Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.
Система управления охраной труда ЖКХ: правовая основа положения
Прежде всего, определимся, чем руководствоваться при составлении положения о СУОТ в сфере жилищно-коммунальных услуг. Первый важный документ — это приказ Минтруда. Именно он утвердил Типовое положение о СУОТ (438Н от 19.08.2016). Поэтому его структуру мы возьмём за основу нашего Положения. Его мы будем адаптировать под отдельно взятую управляющую компанию
Во-вторых, это нормативный акт, который следует принимать во внимание: правила по охране труда в сфере ЖКХ. Они были утверждены приказом Минтруда в 2015 году
При их помощи мы скорректируем перечень опасностей при разработке раздела «Управление профессиональными рисками» в нашем положении.
Не забудьте адаптировать типовое положение о системе управления охраной труда под свою организацию!
Статья 143 (нарушение требований охраны труда)
Согласно основному закону государства, обязанность работодателя – создать производственные условия, отвечающие санитарно-гигиеническим и техническим стандартам, действующим на территории Российской Федерации.
Комплекс мер, призванных обеспечить сохранность жизни и здоровья работников во время выполнения ими производственных задач, называется охраной труда (ОТ). Их цель – минимизировать влияние на организм вредоносных производственных факторов. Они состоят в регулярном проведении мед. осмотров, профилактике профессиональных заболеваний и травматизма, восстановительных, информационных и иных видах мероприятий.
Правила, нормы и стандарты ОТ содержат следующие документы:
- федеральные нормативно-правовые акты (НПА);
- акты субъектов РФ (республики, края, области, города федерального значения, автономные округа), принятые согласно их юрисдикции;
- внутренние нормативные акты организаций;
- правила охраны труда при проведении различных видов работ (транспортных, дорожных, металлургических, нефтяных, газовых и других);
- типовые инструкции по ОТ (например, для граждан, работающих с токсичными веществами, оказывающих бытовые услуги, продающих непродовольственные товары).
Также, общие требования к организации и управлению системой ОТ устанавливаются кодифицированным законодательным актом о труде (ТК РФ).
Она может быть:
- Административная (установленная КОАП). Выражается в штрафных санкциях, которые могут налагаться как на юридических, так и на физ. лиц.
- Дисциплинарная. Имеет форму взыскания или увольнения.
А если деяние привело к несчастному случаю, то оно подпадает под уголовную юрисдикцию. Преступнику в таком случае может грозить тюремное заключение, условное или реальное (143 УК РФ).
Нарушение техники безопасности УК РФ трактует, как не исполнение:
- правил труда, установленных для отдельных категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов, беременных женщин);
- санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН). Например, превышение концентрации опасных биологических или химических веществ, повышение радиационного фона;
- порядка проведения обязательного инструктажа по ТБ на предприятии.
Кроме этого, преступник может совершить и иные деяния, предусмотренные нормативными актами. Полный перечень нарушенных норм приводится в тексте приговора.
Ч. 1 ст. 143, предусматривает наступление ответственности за несоблюдение требований ОТ, в результате которого здоровью потерпевшего причинён вред тяжёлой степени. Таким вредом признаются любые физические повреждения, несущие угрозу жизни.
К виновному могут применить одну из санкций:
- Наложение штрафа. Максимальная сумма – 400 тыс. рублей или же он составит заработок осужденного за определённый период (до полутора лет).
- Направление на обязательные работы. Минимальное время – 180 часов, максимум – 240.
- Назначение исправительных работ. Общая продолжительность не должна превышать двух лет.
- Назначение принудительных работ на срок до 1 года.
- Лишение свободы сроком до 12 месяцев.
Часть вторая устанавливает ответственность за неумышленное нарушение требований охраны труда, повлёкшее смерть человека. Данное деяние характеризуется большей степенью общественной опасности и тяжестью наступивших последствий.
Нарушителю грозит до четырёх лет принудительных работ или помещение в места лишения свободы на тот же срок. Кроме этого к лицу виновному в совершении правонарушения, на усмотрение судьи могут применить такую меру, как запрет работать по конкретной специальности. Срок ограничения не будет превышать 3 лет.
Третья часть появилась только в последней действующей редакции от 1 января 2014 года. Новые изменения ужесточили наказание, если погибли несколько человек.
Лицо, признанное судом виновным в массовой гибели людей, ждёт лишение свободы. В качестве альтернативной меры, при наличии смягчающих обстоятельств, его могут направить на принудительные работы. Срок, который осужденный будет отбывать в качестве наказания, не может быть больше пяти лет.
Если судья дополнительно решит ограничить лицо в занятиях профессиональной деятельностью, то запрет будет действовать максимум три года.
Точную меру ответственности может определить только суд с учётом всех обстоятельств совершения преступного деяния. В соответствии с принципом подследственности, расследованием должен заниматься следственный комитет.
Другой комментарий к статье 143 Уголовного Кодекса РФ
1. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного определенным законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы
В числе юридических гарантий права на труд и различных условий, связанных с ним, важное место отводится его уголовно-правовой охране. Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной, и для признания состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены
При этом суд обязан сослаться на конкретные пункты соответствующих правил, нарушение которых повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Правила по технике безопасности, как и иные правила охраны труда, устанавливаются правительством, министерствами и ведомствами (как самостоятельно, так и по согласованию с профсоюзами). Нарушение правил техники безопасности может выразиться, например, в том, что не проведен инструктаж, не установлены различного рода ограждения; женщины или несовершеннолетние допущены к работам, которые в силу специальных правил охраны их труда им запрещено выполнять. Рассматриваемая норма УК РФ указывает на два непосредственных объекта посягательства. Основной непосредственный объект составляют общественные отношения, обеспечивающие правила охраны труда, в том числе и правила техники безопасности. Дополнительный непосредственный объект — здоровье человека или его жизнь. Потерпевшими могут быть как работники предприятия, так и иные лица, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством. Если же в результате нарушения правил охраны труда и техники безопасности вред причиняется здоровью иных граждан, то виновные в зависимости от характера преступных деяний несут уголовную ответственность по статьям о должностных преступлениях или преступлениях против личности.
2. Объективная сторона преступления представлена тремя обязательными признаками: деяние в форме нарушения (действие или бездействие) правил техники безопасности или иных правил охраны труда; наступившие последствия в виде тяжкого вреда здоровью человека; причинная связь между нарушением и наступившими последствиями. Состав преступления по конструкции — материальный. Вместе с тем он имеет специфику. Нарушение техники безопасности и других правил охраны труда, не повлекшее причинение указанных в законе последствий, не образует состава покушения, так как оно не входит в предмет уголовно-правового регулирования.
3. Уголовная ответственность, возложенная за нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда на лиц, которые обязаны эти правила соблюдать, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работали.
Преступление считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека. В каждом конкретном случае обязательным является проведение судебно-медицинской экспертизы для определения тяжести телесных повреждений.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожным отношением виновного (в виде легкомыслия или небрежности) к причинению тяжкого вреда здоровью человека. Нарушение вышеуказанных правил может быть продиктовано различными мотивами: карьеризмом, недоброжелательностью, ленью, стремлением скрыть плохую организацию труда и т.д. На квалификацию преступления они не влияют.
Если будет доказано, что виновный имел умысел на наступление указанных последствий, речь должна идти об ответственности за умышленные преступления против жизни и здоровья человека. Вместе с тем в теории уголовного права высказана точка зрения о двойной форме вины в данном преступлении
На наш взгляд, в данном случае речь идет о неосторожном преступлении
5. Субъект данного преступления — специальный. Им является лицо, на котором лежала обязанность по соблюдению правил безопасности и иных правил охраны труда на соответствующем участке работы или контролю за их выполнением.
6. В ч. 2 ст
143 предусмотрен один квалифицирующий признак — неосторожное причинение смерти человеку, которое должно находиться в причинной связи с нарушением правил охраны труда
Комментарий к ст. 143 УК РФ
1. Общественная опасность преступления заключается в нарушении конституционного права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции). Рассматриваемое преступление препятствует реализации государственной политики в области охраны труда, одним из направлений которой является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников (ст. 210 ТрК).
2. Объективная сторона преступления выражается в форме действия или бездействия, заключающегося в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда и повлекшего общественно опасные последствия в виде тяжкого вреда здоровью (в основном составе преступления) или смерти работника (в квалифицированном составе с отягчающими обстоятельствами).
3. Учитывая, что диспозиция комментируемой статьи бланкетная, для установления признаков состава преступления необходимо руководствоваться положениями нормативных актов, в которых указаны правила техники безопасности и другие правила охраны труда при выполнении конкретных работ.
Следует иметь в виду, что предусмотренная законом ответственность за нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работают.
4. Состав преступления материальный. Деяние окончено с момента наступления общественно опасных последствий.
Если нарушение правил охраны труда не повлекло последствий, указанных в комментируемой статье, ответственность за нарушение должна наступать по ст. 5.27 КоАП.
5
Субъективная сторона преступления характеризуется только неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности
6. Субъект преступления — специальный — это лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.
В иных случаях лица, виновные в ненадлежащем выполнении своих служебных обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, могут нести ответственность за должностные преступления (например, за непринятие мер по разработке соответствующих инструкций, по созданию условий для выполнения правил и норм охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением).
Однако если нарушение правил и норм охраны труда допущено работником, не являвшимся лицом, указанным в комментируемой статье, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет.
В отличие от комментируемой статьи ответственность по ст. ст. 216 и 217 УК могут нести как лица, на которых возложена обязанность по выполнению правил и норм охраны труда, так и другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством.
Судебная практика по статье 143 УК РФ
Подборка судебной практики с комментариями экспертов, содержащая обвинительные и оправдательные приговоры, представлена на сайте Консультант плюс.
Гражданин Иванов В. А. с 2010 по 2016 год работал в строительной фирме ООО «Горки» главным инженером. Согласно заключённому трудовому договору, он отвечал за соблюдение требований ОТ при проведении строительных работ. В 2016 году на строительстве торгового павильона произошла гибель сотрудника организации.
В ходе досудебного расследования были установлены следующие факты:
- халатное отношение Иванова к своим обязанностям контролировать соблюдение ТБ;
- нарушение ТБ, а именно отсутствие страховочных тросов при выполнении высотных работ, повлекло биологическую смерть пострадавшего.
Действия Иванова судом квалифицированы как преступление, которое предусматривает 143 статья часть 2 Уголовного кодекса РФ. Судом вынесен обвинительный приговор. В качестве наказания назначено два года лишения свободы, с отбыванием в колонии поселении.
Другой комментарий к статье 78 УК РФ
Истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности — не реабилитирующее обстоятельство, однако государство считает возможным освободить лицо от уголовной ответственности, если истекли сроки, указанные в ст. 78 УК РФ.
Сроки давности зависят от категории преступлений, а не от их характера и назначенного вида и срока (размера) наказания.
Минимальный срок, определяющий давность привлечения к уголовной ответственности, — два года, которые должны пройти после совершения преступления небольшой тяжести. Это означает, что, если даже за совершение преступления небольшой тяжести не предусмотрено лишение свободы (например, ст. ст. 115, 116 УК РФ), освобождение от уголовной ответственности все равно может иметь место только по истечении двух лет после совершения указанных преступлений. При этом сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.
Далее предусмотрены сроки истечения давности в шесть, десять и пятнадцать лет соответственно для преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений. Лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности, если на момент вынесения судом приговора истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК РФ.
Исчисление срока давности не следует путать с исчислением назначенного срока наказания.
Как известно, срок наказания в виде лишения свободы исчисляется с момента задержания лица или момента заключения его под стражу. С учетом астрономического исчисления, например, назначенный срок наказания в два года лишения свободы, начавшийся с 5 декабря 2006 г., должен закончиться 4 декабря 2008 г.
Исчисление же срока давности привлечения к уголовной ответственности начинает течь после совершения преступления. Поскольку течение суток начинается с 0 часов, то и течение срока давности должно начинаться с 0 часов следующих за днем совершения преступления суток.
Например, преступление небольшой тяжести было совершено 13 декабря 2007 г. в 19 часов. Исчислять срок давности с 0 часов 13 декабря 2007 г. было бы неправильно, так как в это время преступление не было еще совершено. Следовательно, срок давности должен начать исчисляться с 0 часов 14 декабря 2007 г. и закончиться в 24 часа 13 декабря 2009 г.
Уголовный кодекс РСФСР предусматривал прерывание течения давности при совершении нового преступления и устанавливал правило об исчислении срока давности с момента совершения нового преступления.
В соответствии с УК РФ в случае совершения лицом нового преступления сроки давности исчисляются по каждому преступлению самостоятельно.
Однако течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда (совершило побег, скрывается, нарушило подписку о невыезде и т.д.).
Течение срока давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. При этом следует подчеркнуть, что течение срока давности возобновляется, а не начинается вновь. Время, в течение которого лицо уклонялось от следствия и суда, не должно засчитываться в подобных случаях в срок давности.
Исключением из общих правил освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности является решение суда о возможности освободить лицо от уголовной ответственности за преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы. В случае если санкция статьи Особенной части УК РФ предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни, вопрос о применении установленных законом сроков давности решается судом.
Если же суд придет к убеждению о невозможности освобождения от уголовной ответственности, то в этом случае при признании лица виновным и постановлении обвинительного приговора к нему нельзя применять смертную казнь или пожизненное лишение свободы.
В УК РФ предусмотрен и случай, когда сроки давности привлечения к уголовной ответственности не применяются. Это относится к лицам, совершившим определенные преступления, включенные в главу о преступлениях против мира и безопасности человечества. К числу этих преступлений законом отнесены: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ), геноцид (ст. 357 УК РФ) и экоцид (ст. 358 УК РФ). В силу опасности для мира и человечества эти преступления не могут быть прощены государством и мировым сообществом. Виновные в этих преступлениях лица должны быть привлечены к уголовной ответственности в любое время, без какого-либо ограничения срока давности.
