Статья 219 тк рф 2021. право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда

Оглавление

Другой комментарий к статье 219 Трудового Кодекса РФ

Реализация конституционного права на труд в условиях, отвечающих правилам безопасности и гигиены, заключается в том, что, конкретизируя данное право в ст. 219 ТК, государство одновременно определяет его гарантии и возлагает на работодателя в соответствии со ст. 212 ТК обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников, а также предусматривает согласно ст. 419 ТК необходимость государственного контроля (надзора) за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность лиц, виновных в нарушении требований охраны труда.

Многие права работника в сфере охраны труда, закрепленные в комментируемой статье, конкретизированы в других статьях разд. X «Охрана труда» ТК. Так, многим правам работника (на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, на информацию об условиях труда на рабочем месте и др.) соответствуют обязанности работодателя, закрепленные в ст. 212 ТК. Отдельные права работника рассматриваются одновременно с гарантиями, закрепленными в ст. 220 ТК. Очень важным является право работника на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Это право работников обеспечивается гарантиями государства на защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ч. 1 ст. 220 ТК).

В связи с этим важно, что комментируемая статья предусматривает возможность отказа работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда. При этом следует отметить, что в соответствии с ч

7 ст. 220 ТК такой отказ, а также отказ от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором, не влечет за собой привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Если в подобных ситуациях предоставление работнику другой работы невозможно, то представляется, что время простоя работника должно оплачиваться в соответствии со ст. 157 ТК как простой не по его вине.

Работник имеет право на обеспечение бесплатно за счет работодателя средствами индивидуальной и коллективной защиты по нормам и срокам использования, предусмотренным трудовым законодательством, причем эти средства должны быть надлежащего качества (см. коммент. к ст. 221 и коммент. к ст. 212).

Работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя начиная с момента приема его на работу. Такое обучение проводится посредством проведения предварительного, текущего и других видов инструктажа, а также организации группового или индивидуального технического обучения в различных формах (см. коммент. к ст. 225).

В соответствии с абз. 14 ст. 356 ТК праву работника на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного контроля (надзора) корреспондируют соответствующие полномочия этих органов.

Работник вправе лично или через своих представителей участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасности условий труда на рабочем месте, а также в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания.

В соответствии с медицинскими рекомендациями работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр (обследование) с сохранением на это время места работы и среднего заработка. Подобное медицинское обследование на таких же условиях может проводиться и в стационаре (см. коммент. к ст. 185).

Работники, занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на компенсации, установленные законом, коллективным или трудовым договором (соглашением).

Ответственность работодателя за несоблюдение права работника на безопасные условия труда

24.12.2019 09:23

Статьей 143 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Максимальный срок лишения свободы за совершение данного преступления составляет 1 год, если нарушения повлекли причинение тяжкого вреда здоровью работнику, 4 года в случаях нарушения повлекли причинение смерти по неосторожности и 5 лет, если наступила смерть 2-х и более лиц

За нарушения требований охраны труда, в том числе за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение; допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний; необеспечение работников средствами индивидуальной защиты статьей 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Одной из обязанностей работодателя, установленных ст. 22 Трудового кодекса РФ, является обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, в том числе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты; внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра.

В силу ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Выдача средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирка, сушка, ремонт и замена производится за счет средств работодателя.

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. В случаях, предусмотренных коллективным и (или) трудовым) договором, по письменному заявлению работника выдача молока

или других пищевых продуктов может быть заменена выплатой в размере стоимости молока и продуктов.

Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

При несчастных случаях на производстве обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств; немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации.

Комментарии по статье 219 ТК РФ

1.
Название комментируемой статьи дословно воспроизводит положение ч. 3 ст. 37
Конституции «Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности
и гигиены». Комментируемая статья также идентична ст. 14 Федерального
закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской
Федерации» <*>.

———————————

<*> СЗ РФ. 1999. N 22. Ст. 3702.

2.
Следует принять во внимание, что многие права работника в сфере охраны труда,
закрепленные в данной статье, конкретизированы в самостоятельных статьях разд.
X «Охрана труда» и других разделах, поэтому при комментировании
статьи делается отсылка к соответствующим статьям ТК. Так, многим правам
работника (на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, на
информацию об условиях труда на рабочем месте и др.) соответствуют обязанности
работодателя, закрепленные в ст

212 ТК. Отдельные права работника
рассматриваются одновременно с гарантиями, закрепленными в ст. 220 ТК. Право
работника на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний закреплено в ст. 184 ТК.

3. Новеллой является норма, закрепленная в ч. 7 ст. 220 ТК, в
соответствии с которой предусмотрено, что отказ работника от выполнения работ в
случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения
требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и
(или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором, не влечет
за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности. Если в подобных
ситуациях предоставление работнику другой работы невозможно, то представляется,
что время простоя работника должно оплачиваться в соответствии со ст. 157 ТК
как простой не по его вине.

4. Работник имеет право на обеспечение бесплатно за счет работодателя
средствами индивидуальной и коллективной защиты по нормам и срокам
использования, предусмотренным трудовым законодательством, причем эти средства
должны быть надлежащего качества (см. комментарий к ст. 221 и п. 3 комментария
к ст. 212).

5. Работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда
за счет работодателя начиная с момента приема его на работу. Такое обучение
проводится посредством проведения предварительного, текущего и других видов
инструктажа, а также организации группового или индивидуального технического
обучения в различных формах (см. комментарий к ст. 225).

6. В случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований
охраны труда работодатель обязан перевести работника с его согласия на другую
работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния
здоровья. При отсутствии в организации такой возможности работодатель обязан
осуществить профессиональную переподготовку работника за свой счет и принять
меры к его трудоустройству.

7. В соответствии с подп. 7 п. 6 Положения о федеральной инспекции
труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2000 N 78
<*>, праву работника на запрос о проведении проверки условий и охраны
труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля
корреспондируют соответствующие полномочия этих органов.

———————————

<*> СЗ РФ. 2000. N 6. Ст. 760.

8.
Работник вправе лично или через своих представителей участвовать в рассмотрении
вопросов, связанных с обеспечением безопасности условий труда на рабочем месте,
а также в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве
или его профессионального заболевания.

9. В соответствии с медицинскими рекомендациями работник имеет право на
внеочередной медицинский осмотр с сохранением на это время места работы и
среднего заработка. Подобное медицинское обследование на таких же условиях
может проводиться и не 1 день в условиях стационара (см. комментарий к ст.
185).

10. Работники, занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, имеют право на компенсации, установленные законом,
коллективным или трудовым договором, соглашением (см. комментарий к ст. ст.
116, 147, 222).

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

Охрана труда (ОТ) направлена на сохранение жизни и здоровья наемных работников. На предприятии обязанности по обеспечению безопасности труда полностью лежат на работодателе.

В соответствии с ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, оборудования, инструментов, сырья и материалов;
создание и работу системы управления ОТ;
применение средств индивидуальной и коллективной защиты;
режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами и т. д.

В случае невыполнения обязанностей по обеспечению безопасных условий для работы своих подчиненных руководитель может быть привлечен к юридической ответственности. Например, работодатель должен нести материальную ответственность при причинении вреда жизни и здоровью работников в результате несчастного случая на производстве.

В обязанности работодателя также входит обеспечение обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессональных заболеваний. Обязательное страхование сотрудников является составной частью государственной системы страхования.

При приеме на работу претендента работодатель обязан ознакомить его с требованиями охраны труда. Также нужно быть внимательным при составлении трудового договора: он должен предусматривать необходимые положения, касающиеся требований законодательства в сфере труда.

Материалы по теме

Минтруд утвердил типовое положение о системе организации охраны труда

На предприятии должны быть составлены нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. Как правило, это:

межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
строительные и санитарные нормы и правила;
правила и инструкции по безопасности;
правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования;
правила по проектированию и строительству;
гигенические нормативы;
государственные стандарты безопасности деятельности;
правила расследования несчастных случаев на производстве.

Что это такое

Условия труда – это неотъемлемые составляющие производственного процесса и рабочей среды, оказывающие влияние на здоровье и работоспособность рабочего коллектива. Условия труда необходимо учитывать для определения категорий работников, допускаемых к выполнению работ в существующей производственной обстановке. В частности, ограничения касаются беременных женщин, несовершеннолетних, инвалидов.

Обстановка на рабочем месте подлежат аттестации согласно классам условий труда, зафиксированным в Федеральном законе «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Обязанности работника в области охраны труда

Гл. 36 ТК РФ устанавливает перечень прав работников на охрану труда.

Ст. 219 ТК РФ закрепляет такие права работников, как право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте и о существующих рисках;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда;
обучение безопасным методам и приемам труда;
обращение в органы государственной власти по вопросам охраны труда;
гарантии и компенсации, если работник занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кроме этого, ряд статей ТК РФ фиксирует специальные права и гарантии для работников с тяжелыми и (или) вредными условиями труда. Ст. 221 ТК РФ закрепляет за работником право на средства индивидуальной защиты, которые должны выдаваться бесплатно. Ст. 222 ТК РФ устанавливает право на выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов на работах с вредными условиями труда. Ст. 224 ТК РФ устанавливает дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников (ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными или опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществление перевода работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы и т.д.).

Однако, обеспечение требований по охране труда было бы невозможным без возложения на работников определенных обязанностей. В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
проходить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
проходить инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, а также о каждом несчастном случае на производстве;
проходить обязательные предварительные и периодические осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Условия труда, прописанные в трудовом договоре, должны соответствовать требованиям охраны труда. Для работника законодателем также предусмотрена юридическая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в области охраны труда:

дисциплинарная (например, увольнение по подп. «д» п. 1 ст. 81 ТК РФ);
административная (ст. 5.27.1 КоАП РФ);
уголовная (ст. 143 УК РФ).

Специалистами отмечается, что эффективное проведение мероприятий по охране труда невозможно без достаточного финансирования84. Размеры такого финансирования зависят от материального положения работодателя, но согласно ст. 226 ТК РФ должны составлять не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Работодатели могут создавать фонды охраны труда, средства которых будут потрачены на улучшение условий труда и проведение мероприятий по охране труда. Гарантией права работника на охрану труда выступает то, что работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Какие обязанности по обеспечению выполнения требований ОТ у руководителя структурного подразделения

Руководители структурных подразделений и иные специалисты, имеющие в подчинении других сотрудников, несут персональную ответственность за соблюдение норм ОТ на своих подконтрольных участках. Так, они должны выполнять обязанности в сфере ОТ, обеспечивать контроль за соблюдением норм безопасности всеми своими подчиненными.

Порядок распределения обязанностей в сфере ОТ обычно прописывается в локальных внутренних актах, издаваемых работодателем. С таким документом должны быть ознакомлены под подпись все сотрудники предприятия.

Подпишитесь на рассылку

Руководители структурных подразделений осуществляют непосредственное руководство ОТ на вверенном им участке. В случае невыполнения возложенных на них руководителем предприятия функций по ОТ, а также при препятствовании проведению проверки контролирующими и надзорными органами они несут установленную законодательством ответственность.

В связи с этим им также необходимо обеспечить выполнение требований ОТ в соответствии с трудовым законодательством. А именно они обязаны:

разработать свою программу по соблюдению норм ОТ на вверенном им участке и обеспечить ее документальное оформление;
выбрать отвечающую специфике работы подразделения и существующим нормативным требованиям систему ОТ, соответствующую стандартам ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ 12.0.230.1-2015;
управлять разработанной системой ОТ, непрерывно ее совершенствовать.

Другой комментарий к статье 212 ТК РФ

Статья 212 ТК РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Большая часть из них корреспондирует иным нормам ТК РФ и регулируется положениями соответствующих статей (см. ст.ст.213, 219-231, 353 ТК РФ и комментарии к ним и др.). Неисполнение указанных обязанностей является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.

Среди нормативных актов, принятых в развитие норм комментируемой статьи, следует выделить следующие:
— Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, в соответствии с которым обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. При этом согласно ст.8 данного закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным законом. Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года N 33н утверждены: Методика проведения специальной оценки условий труда; Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению;
— Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
— Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Данный Порядок предназначен для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей. Согласно требованиям комментируемой статьи работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда в соответствии с указанным Порядком;
— Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами». Например, для работников, выполняющих наружные, сварочные и другие работы, связанные с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов A, B, C или воздействием пониженных температур, ветра, предусмотрена выдача средств для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (от раздражения и повреждения кожи) в объеме 100 мл;
— Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 года N 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», в соответствии с которым расследованию подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя. При этом под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности;
— Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 года N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Трудовой кодекс ( ст 219 тк рф 2021 )