Статья 276 уголовного кодекса рф в новой редакции с комментариями и последними поправками на 2021 год

Оглавление

Комментарий к ст. 276 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. В зависимости от предмета преступления выделяют два вида шпионажа: а) шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тайну; б) шпионаж в отношении иных сведений, не относящихся к государственной тайне. В последнем случае предметом являются иные сведения, в том числе открытого доступа (пробы почвы, воды, подборка научных данных и т.д.).

2. Объективная сторона выражается в форме действий, которые совершаются в пользу иностранного государства, международной (правительственной или неправительственной) либо иностранной организации или их представителей. Передача соответствующих сведений означает их сообщение, доведение до указанных адресатов посредством личного контакта, использования связных, электромагнитных установок, тайников и т.п. Собирание данных сведений означает поиск, обнаружение сведений любыми способами в целях их фиксации, дальнейшего воспроизведения и (или) завладения. Оно может производиться путем визуального наблюдения, подслушивания, радиоперехвата, фото- и видеосъемки, копирования документов, получения образцов определенных веществ и т.п. Похищение – это противоправное, безвозмездное изъятие сведений ограниченного доступа. Хранение соответствующих сведений означает их получение от третьего лица и (или) фактическое нахождение у лица для последующей передачи указанным адресатам.

Первый вид шпионажа может осуществляться как инициативно, так и по заданию вышеназванных адресатов (иностранной разведки), второй вид – только по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах для использования в их против безопасности РФ.

3. Преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий вне зависимости от факта причинения вреда безопасности государства.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью передачи сведений соответствующему адресату. При втором виде шпионажа предполагается осознание того, что сбор и передача сведений осуществляются по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах.

5. Субъект специальный: иностранный гражданин или апатрид, достигший 16-летнего возраста.

Осуждённые за шпионаж в России

Среди громких дел последнего десятилетия, в России за шпионаж и разглашение государственной тайны было немало судебных процессов. Но многие из них были засекречены, как дело преподавателя МГТУ им. Баумана и сотрудника «Росскосмоса» Владимира Лапыгина.

В 2016-м году к 12 годам лишения свободы был приговорён сотрудник ФСБ РФ и Московской Патриархии Евгений Петрин. Его судили за государственную измену.

В том же году был осуждён Евгений Матайтис, обладатель двойного гражданства РФ и Литвы. Его судили за шпионаж в пользу Литвы. Суд приговорил Матайтиса к 13 годам лишения свободы.

В этих процессах обвиняемые признали свою вину. А вот авиадиспетчер из Сочи Пётр Парпулов не признал обвинение в госизмене за разглашение информации, которую он нашёл в открытом доступе на сайте издания «Красная звезда». Однако, поскольку он разгласил эти данные на территории другого государства, его признали виновным и приговорили к 12 годам заключения.

Это дело показывает, что стать фигурантом разбирательства о шпионаже можно даже при разглашении данных, которые не являются секретными.

Ещё один показательный процесс – суд над бывшим сотрудником ГРУ РФ Геннадием Кравцовым, который хотел устроиться работать в шведскую фирму. В резюме, направленном в её офис, он указал данные, к которым имел доступ во время работы в ГРУ. За это он был приговорён по статье о госизмене к 14 годам лишения свободы.

Но большинство дел о шпионаже связано с деятельностью сотрудников спецслужб других государств или завербованных ими агентов.

Комментарии к ст. 276 УК РФ

1. Объект преступления характеризуется так же, как и при государственной измене. Единственное отличие кроется в том, что посягательство осуществляется не изнутри страны, а извне, является типичной профессиональной деятельностью агентов спецслужб зарубежных государств.

Общественная опасность шпионажа проявляется в первую очередь в том, что из владения государства могут уйти сведения, составляющие государственную тайну. Кроме того, преступление обладает «двойной криминальностью» — оно создает условия для совершения ряда других преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. Именно этим обстоятельством объясняется более широкий круг, по сравнению со ст. 275 УК, охраняемой информации по комментируемой статье. В предмет рассматриваемого преступления наряду с государственной тайной включены иные сведения, не составляющие государственную тайну.

Иные сведения — это любая информация, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности России (характеристика на ряд лиц, занимающих государственные должности, пробы почвы или воды, снимки или схемы крупных железнодорожных узлов и т.д.). Подобные сведения собираются иностранными спецслужбами для решения ряда задач, имеющих целью подрыв внешней безопасности страны, например вербовки агентов, планирования подрывной деятельности и т.д.

2. Характеристика объективной стороны шпионажа зависит от его вида. Действия, предметом которых являются сведения, составляющие государственную тайну, состоят в их:

а) передаче;
б) собирании;
в) похищении;
г) хранении.

Передача сведений заключается в их сообщении адресату любым способом (устно, письменно, с использованием технических средств, через посредника, оставление так называемых закладок и т.д.);

собирание — это любая, кроме похищения, форма получения указанной информации для последующей ее передачи указанным в законе организациям и лицам;
способы собирания могут быть самыми разнообразными (фотографирование, копирование и др.);
похищение есть незаконное изъятие сведений любым способом (возможна любая форма хищения) у законного обладателя; при похищении возможна совокупность преступлений, например шпионажа и посягательства против собственности; хранение предполагает временное обладание сведениями, если они, во-первых, предназначались для передачи, во-вторых, были собраны, похищены не самим хранителем, а другим лицом, добровольно передавшим их виновному.

3. Объективная сторона шпионажа, предметом которого являются сведения, не составляющие государственную тайну, характеризуется двумя действиями:

а) собиранием и
б) передачей этих сведений.

Учитывая характер предмета преступления (сведения могут и не быть секретными), не считается преступной такая форма их получения, как похищение, и не предусмотрена ответственность за их хранение.

Способы собирания указанной информации могут быть легальными, поэтому для состава рассматриваемого преступления требуется наличие двух условий:

а) указанные в комментируемой статье действия совершаются по заданию иностранной разведки;
б) сведения предназначены для использования в ущерб внешней безопасности России.

Отсутствие хотя бы одного из этих условий исключает ответственность по комментируемой статье.

4. При шпионаже в отличие от выдачи государственной тайны (ст. 275 УК) сведения, указанные в ст. 276, не находятся в распоряжении или обладании виновного.

5. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, характеризующих объективную сторону шпионажа.

6. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. При шпионаже второго вида требуется наличие специальной цели — использования собираемых или передаваемых сведений в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Мотивы преступления различны (преобладают корыстные), на квалификацию содеянного не влияют.

7. Субъект преступления специальный — иностранный гражданин или лицо без гражданства. Аналогичные действия гражданина РФ образуют государственную измену.

О возможности признания гражданина РФ соучастником данного преступления см. комментарий к ст. 275.

8. Лицо, совершившее шпионаж, освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление по основаниям, изложенным в примечании к ст. 275 УК (см. комментарий к ней).

Комментарий к статье 276 ТК РФ

1. Руководитель организации — это лицо, которому доверено ежедневное решение вопросов, возникающих в ходе ее хозяйственной и иной не запрещенной уставом деятельности. Собственник (работодатель) вправе ожидать, что руководитель проявит свои личные качества и профессиональную квалификацию в ежедневном руководстве организацией.

Очевидно, что этому может препятствовать занятость руководителя на других должностях, а также осуществление им иной деятельности, которая будет отнимать у него значительное время и тем самым препятствовать выполнению им своих обязанностей.

Учитывая эти обстоятельства, комментируемая статья предусматривает, что руководитель организации может занимать оплачиваемые должности и заключать трудовые договоры с другими работодателями только с разрешения уполномоченного органа юридического лица или собственника имущества организации либо уполномоченного собственником лица (органа).

Если же устав организации запрещает руководителю осуществлять какую бы то ни было работу, помимо руководства текущей деятельностью организации, нарушение этого запрета может быть расценено как однократное грубое нарушение трудовых обязанностей и повлечь увольнение такого руководителя по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК.

Запрещение на работу по совместительству или занятие предпринимательской деятельностью, которая может вступить в противоречие с интересами организации, должно быть закреплено в заключаемом с руководителем трудовом договоре.

Изъятием из этого правила является участие руководителя с согласия организации в советах директоров иных юридических лиц, если это необходимо для обеспечения интересов организации, например в органах управления дочерних структур.

Однако в этом случае руководитель должен иметь достаточно времени для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по руководству организацией.

2. Комментируемая статья запрещает руководителю организации входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации. Такая норма исключает сокрытие неисполнения руководителем своих обязанностей.

Дополнительные ограничения возлагаются на руководителя организации ст. 66 Закона об акционерных обществах, согласно которой лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества.

3. Законодатель может запретить руководителю и работу по совместительству. Так, в соответствии со ст. 21 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, когда участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

Другой комментарий к статье 276 ГПК РФ

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим получает все большее распространение в современной судебной практике.

Длительное отсутствие гражданина в месте его постоянного жительства, если неизвестно его местопребывание, нарушает интересы лиц, связанных с отсутствующим, порождает правовую неопределенность в разрешении ряда вопросов — о семейно-правовом статусе его супруга; о получении средств на содержание его несовершеннолетних детей, престарелых родителей или других граждан, состоящих на его иждивении или имевших право на получение от него алиментов на свое содержание; о правовом режиме принадлежащего гражданину имущества; об осуществлении его имущественных и личных неимущественных прав (авторских прав на результаты интеллектуальной деятельности); об исполнении гражданских обязательств исчезнувшего гражданина (по возвращению долга или по выплате кредита).

Разрешить все эти вопросы можно при помощи гражданских правовых институтов — признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42 — 44 ГК) и объявления гражданина умершим (ст. 45 — 46 ГК). Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим производится судом в порядке особого производства в соответствии с правилами п. 3 ч. 1 ст. 262 и гл. 30 ГПК.

Право на обращение в суд по делам этой категории имеют заинтересованные лица, т.е. такие лица, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим может повлечь правовые последствия. Такими лицами могут быть: супруг отсутствующего, родственники, кредиторы; юридические лица (например, полное товарищество, в котором состоял исчезнувший гражданин, так как в соответствии с п. 1 ст. 76 ГК в случае признания одного из участников полного товарищества безвестно отсутствующим или объявления его умершим возникает вопрос о возможности продолжения деятельности данного товарищества); организация, выдавшая гражданину доверенность, так как признание безвестно отсутствующим или объявление умершим гражданина, которому она выдана, влечет ее прекращение (абз. 7 п. 1 ст. 188 ГК); организация, являющаяся участником договора о совместной деятельности, — в случае неизвестности места нахождения гражданина, участвовавшего в договоре (ст. 1050 ГК); органы банка, при признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим, ввиду длительного отсутствия ссудополучателя или кредитополучателя и невозможности в связи с этим получить или списать задолженность; органы опеки и попечительства и др. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим на основании ч. 2 ст. 4, ст. 45, 276 ГПК. Органы государственной власти или органы местного самоуправления обращаются с заявлением от своего имени, но в защиту прав и интересов других лиц на основании ч. 2 ст. 4, ст. 46, 276 ГПК. Например, органы опеки и попечительства могут подать заявление в суд о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим в интересах лиц, находящихся под опекой, для дальнейшего назначения пенсии, получения наследства и т.д.

Заявление о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении лица умершим в соответствии со ст. 276 ГПК подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица — заявителя. Прокурор, органы государственной власти или органы местного самоуправления, обращающиеся с заявлением от своего имени, но в защиту прав и интересов других лиц, подают заявление в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.

Что такое шпионаж?

Шпионажем является передача сведений, которые затрагивают интересы государства представителям другого государства. Способ передачи, как и вид данных значения не имеют. Это могут быть различные документы, пробы материалов и т.п.

Шпион собирает данные, хранит их и передаёт. Для противоправной деятельности он использует целый комплекс методов. Шпионом может являться сотрудник разведки иностранного государства или гражданин России, завербованный спецслужбами другой страны.

Шпионаж, согласно закону, бывает нескольких видов. Каждый из них имеет свои особенности, которые важны для квалификации преступления.

Что понимают под промышленным шпионажем

Трактовка определения промышленный шпионаж имеет отличия. Например, в толковании юридического словаря шпионаж в промышленности – одна из видов деятельности, применяемой в качестве конкурентной борьбы. Основной задачей промышленного шпионажа является получение информации, составляющей экономическую тайну. Сбор сведений о конкурентах незаконными способами с целью вытеснить их с рынка сбыта продукции, не делая вложений в собственные разработки, можно отнести к преступлению. Используемые методы подкупа, угроз, когда не останавливаются перед тем, чтобы прибегнуть к шантажу или похитить документы, содержащие секретные данные, с точки зрения закона расцениваются как уголовно-наказуемое деяние. Объективность данного преступления состоит в незаконных способах сбора сведений о юридическом лице или его деятельности, личных данных должностных лиц и специалистов, относящихся к конфиденциальной информации. Субъективность состоит в преднамеренном умысле агентов конкурента узнать тайны компании, с целью предания их огласке, передачи другим лицам, продажи.

Словарь бизнес-терминов дает свою интерпретацию промышленного шпионажа как сбора производственных секретов конкурентов. Как правило, промышленный шпионаж затрагивает:

внедрение новых разработок;
инновации технологических процессов;
планы проведения исследований;
готовящиеся рекламные акции.

С целью реализации поставленных целей в ход идут запрещенные законом способы добычи интересующей информации:

установка устройств для прослушки телефонных разговоров или считывания данных с персональных компьютеров;
устройство агентов на работу в качестве сотрудников конкуренткой компании или вхождение в доверие к работникам, владеющим секретной информацией по роду профессиональной деятельности.

В толковании современного экономического словаря промышленный шпионаж следует понимать как незаконное получение фирмой информации о деятельности другой организации. Правовая форма собственности промышленных предприятий и организаций в данном случае не имеет значения.

В перечень сведений, представляющих интерес для конкурентов, могут входить:

чертежи;
образцы используемого в производстве сырья, материалов, готовой продукции;
бизнес-планы;
персональные данные сотрудников.

Используемые методы включают преступные деяния, которые заключаются в применении незаконных способов овладения сведениями, имеющими конфиденциальный характер:

похищение документов на бумажных носителях или файлов из компьютерной сети;
подкуп коррумпированных сотрудников с целью завладеть данными.

Уголовно-правовая характеристика

Шпионаж состав преступления формальный.

Предметом шпионажа являются:

деятельность, направленная на завладение, а потом передачу третьим лицам сведений со статусом «государственная тайна»,
незаконная деятельность с информацией, не являющейся государственной тайной, но имеющей значение для безопасности РФ, ее экономической стабильности.

Под шпионажем следует понимать перечисленные ниже действия лиц, не являющихся гражданами РФ либо не имеющих гражданства:

сбор и накопление секретных данных с помощью личных наблюдений, фиксации информации с привлечением любых технических средств, несанкционированное подключение к устройствам для обмена данными, многочисленные попытки вывести на разговор о запретном лицо, имеющее доступ к государственным, экономическим секретам, хранение секретных сведений без права на это,

вербовку агентов для сбора конфиденциальных сведений,
похищение любых носителей секретной информации,
планирование передачи или непосредственная передача сведений иностранным лицам, агентам-посредникам.

Объект

Объективная сторона шпионажа — экономические, политические, региональные, научные интересы Российской Федерации, ее безопасность и дальнейшее развитие.

Объективная сторона

Непосредственным объектом шпионажа является совершение действий по сбору, похищению, хранению или передаче секретных сведений иностранным субъектам, в результате чего наносится/может быть нанесен ущерб РФ.

Субъект

Субъектом шпионажа может быть специальное, дееспособное, вменяемое лицо, не являющееся гражданином РФ, либо лицо без гражданства, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона

Прямой умысел виновного, который совершая одно из действий, указанных в ст. 276 УК РФ, осознает преступность своего поведения.

Подследственность и подсудность

В связи с тем, что главной целью диверсионного акта законодатель считает подрыв обороноспособности государства, расследование преступления и судебное заседание в связи с ним, ведутся определённым образом.

Изучением произошедшего преступления, его анализом, поиском доказательств в отличие от других уголовных дел в случае диверсии будут заниматься следователи отдела федеральной службы безопасности.

После того как все материалы дела будут собраны, они передаются для исследования в органы суда. Судебные слушания по делам о диверсии рассматриваются судьями не единолично, а в присутствии коллегии судей. Состав суда представляет собой трёх судей.

Так как диверсия – это преступление, за которое следует назначение, в том числе и максимально строгого наказание в виде пожизненного лишения свободы, его рассматривают суды, отнесённые к федеральным. Это подтверждает, что подобное преступление рассматривается законодателем, как особо опасное для общества.

Обвиняемый в диверсии может подать ходатайство о созыве присяжных заседателей в количестве 12 человек. Но это право появляется лишь в том случае, если обвинение осуществляется по части 3 названной статьи. В случае обвинения по 1-й и 2-й части созыв присяжных невозможен.

Шпионаж по 276 статье УК РФ

Определенного рода информация может являться тайной военного либо государственного типа. Доступ к сведениям подобного рода есть у строго ограниченного круга физических лиц. Если у них пытаются выведать секретные данные, то данное действие расценивается как преступление. Физическое лицо, которое выступило в роли исполнителя, автоматически считается шпионом

Обращаю внимание на то, что, удалось выведать тайный материал или нет, роли не играет

Безуспешные попытки также автоматически относятся к числу правонарушений. Кроме того, тайная информация может быть зафиксирована в письменных источниках. Если у физического лица похитили сведения, то вора также посчитают шпионом. В случае групповой работы нескольких физических лиц, направленной на передачу государственной тайны другим заинтересованным иностранным государствам, предусмотрена наивысшая мера наказания.

Какие действия являются шпионажем

Для того чтобы не возникало споров на тему того, является ли тот или иной человек шпионом, данное понятие было четко идентифицировано в статье под номером 276 из Уголовного кодекса. В законодательном акте прописано, что следующие действия являются шпионскими:

Передача тайн иностранным государствам. Физические лица автоматически относятся к числу шпионов, не только если они передали тайну государственного типа другой стране, но и были замечены за сбором данной секретной информации. То же самое касается и похищения, а также хранения данных для последующей их передачи. Кроме того, ответственность накладывается на физических лиц, не только раскрывших тайну другим странам, но и различным иностранным компаниям, а также международным фирмам и их представителям.
Шпионаж по заданию. Может быть и так, что определенное физическое лицо получает задание от иностранной разведки выведать/собрать и предоставить данные, являющиеся государственной тайной. Такие действия также имеют состав преступления, относящийся к шпионажу. Также сюда относят и передачу сведений, использование которых в результате может нарушить безопасность Российской Федерации. Если тайна была выведана не по заданию разведки иностранного типа, а по требованию физического лица, выступающего в интересах данной организации, то статья о шпионаже также актуальна.

Следует отметить, что имеет значение гражданство шпиона. Если физическое лицо совершило противоправные действия по 276 статье из УК РФ и у него иностранное гражданство (либо же вовсе отсутствует гражданство), то оно считается шпионом. Иначе говоря, шпионом является агент другой страны, который всяческими способами пытается выведать государственную тайну.

Как правило, потребность в шпионстве появляется в случае возникновения конфликтов между определенными странами. Иностранные агенты действуют скрытым способом, пытаясь разведать информацию о другой стране, которая в результате будет использована против нее.

Ответственность за шпионаж

Если определенное физическое лицо было замечено за шпионством, а затем его вина была доказана, то наложение уголовной ответственности в его отношении неизбежно. Виды и период действия наказаний регламентированы все тем же 276 законодательным актом.

В качестве ответственности предусмотрен всего лишь один вид наказания – лишение свободы. Осужденного в принудительном порядке изолируют от общества. Некоторый период физическому лицу потребуется находиться в специализированном учреждении (тюрьме), в котором действует свой особый режим пребывания.

Четкого срока, на протяжении которого преступники должны находиться под стражей, не установлено. В статье определен минимальный период действия данного наказания, который составляет десять лет. Также регламентирован и верхний лимит, на протяжении которого осужденного могут лишить свободы. Он равен целым двадцати годам.

Решение касательно длительности этого срока принимает судья. Акцент будет делаться на тяжести проступка, последствиях, которые возникли в результате его совершения, а также на репутации преступника. Если физическое лицо ранее уже было замечено за шпионством либо имеет судимость за какое-то другое правонарушение, то будет установлен максимальный период на лишение свободы. То же самое относится и к случаям, когда осужденный действовал не в одиночку, а по предварительному сговору с другими шпионами.

Ответственность за шпионаж в россии по статье 276 ук рф