Лекция 37. преступления против порядка управления

Кто подразумевается под близкими людьми?

Дополнительным объектом, как уже было сказано выше, по 318 УК РФ является здоровье, причем не только представителя властных органов, но и лиц, близких ему. Кто же входит в данную категорию? К этой группе относятся следующие лица:

• близкие родственники, а именно супруг или супруга, дети, родители, родные сестры и братья, бабушки и дедушки, усыновители и усыновленные;
• лица, состоящие в ином свойстве или родстве: двоюродные сестры и братья, племянники, родственники супруга или супруги, в том числе родители;
• другие лица, чье здоровье, благополучие и жизнь дороги потерпевшему и это известно виновному (например, учитель, невеста или жених, друг).

Характеристика

Надругательство выступает одной из форм рассматриваемого деяния. Первый пункт статьи 318 УК предусматривает, что расправа с сотрудником правоохранительных органов выражена в форме действий, не несущих опасности для жизни или здоровья пострадавшей стороны. Судебная практика указывает на то, что данная часть нормы предусматривает и угрозы таким сотрудникам. Виновные высказывают угрозы и в адрес лиц, состоящих в близких отношениях с пострадавшими.

Психологический момент состоит в том, что посягательство связывается с исполнением человеком обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией. Приговор основывается на санкции рассматриваемой нормы.

К виновному применяются такие меры:

1. Штрафные санкции. Размер в этом случае установлен до 200 тыс. р.
2. Ответственность может исчисляться исходя из размера дохода виновного. Период устанавливается до полутора лет.
3. Работы, имеющие принудительную направленность. Срок для них максимальный – пять лет.
4. Виновного арестовывают на полгода.
5. Лишается свободы на 5 лет.

Если содеянное представляет опасность для здоровья/жизни пострадавшего, его семьи – наказание будет суровее. Объектом также может быть ребёнок. Штраф в этой ситуации уже не применяется. Виновного лишают свободы сроком до десяти лет.

В качестве представителя власти законодатель рассматривает человека, который проходит службу в правоохранительных органах или контролирующих. В эту группу включены и лица, которые в законном порядке наделяются полномочиями распорядительного характера в отношении других лиц, которые не находятся в зависимости от такого человека.

Защита по ст. 318 УК РФ

В данном случае выстраивать продуктивную защиту сложней и необходимо работать с причинно-следственной связью между применением насилия фигурантом дела в отношении потерпевшего и наступлением опасных последствий в виде причинения вреда здоровью, то есть оспаривать факт, что именно от действий подозреваемого потерпевший получил повреждения, указанные в заключении судебно-медицинской экспертизы. Другой вариант — работать с самой проведенной судебно-медицинской экспертизой на предмет законности и обоснованности выводов, сделанных в ней и их соответствие фактическим обстоятельствам, установленным по уголовному делу.

Если же вам вменяют ч.2 ст. 318 УК РФ, но судебной медицинской экспертизой вред здоровью потерпевшему не установлен, то в этом случае выстраивать продуктивную правовую защитную позицию проще, так как тогда действия подозреваемого, их характер, связанный с реальной опасностью для жизни и здоровья — являются в каждом отдельном случае категорией оценочной — и в данном аспекте необходимо доказать, что следователь или суд делает выводы о такой реальной опасности ошибочно и это не соответсвует действительно имевшим место событиям

Здесь, например, важное значение может иметь правильная работа с потерпевшим

Иногда достаточно задать один-два грамотных, правильно сформулированных вопросов потерпевшему на очной ставке у следователя, либо в ходе его допроса в суде — задав их таким образом, чтобы из ответов потерпевшего однозначно следовало, что насильственные действия подозреваемого он не воспринимал как реальную угрозу для его жизни или здоровья, либо из ответов можно было сделать вывод, что сложившаяся ситуация в результате действий подозреваемого, не несла никакой реальной угрозы жизни потерпевшему. Если вы преуспеете в этом, ваши действия в итоге будут переквалифицированы на ч.1 ст. 318 УК РФ и наказание будет минимальным.

Если вас привлекают по ст. 318 УК РФ — звоните нам, у нас большой опыт по защите данной категории дел!

Ст. 318 УК РФ с комментариями

1. Согласно 1 части ст. 318 УК РФ, совершение умышленного преступления, которое имеет непосредственное посягательство на здоровье представителей власти, нанесение вреда (травм или увечий), не повлекшего за собой тяжких последствий. Кроме этого, совершение такого деяния по отношению к близким уполномоченного служебного лица.
2. В роли потерпевшего может выступать исключительно представители власти, выполняющие свои непосредственные обязанности, а также их близкие. Под насильственными действиями подразумевается причинение вреда физическому здоровью уполномоченного должностного лица, а также психологическое воздействие.

В комментируемой статье дано четкое определение кто является представителем власти, в отношении которого может быть совершено преступление. Ими  являются:

• должностное лицо, имеющее отношение к органам правоохранительной власти (органы внутренних дел, государственной охраны, прокуратура, пограничная служба..);
• должностное лицо, имеющее непосредственное отношение к контролирующим органам (налоговая, миграционная, санитарно-эпидемиологическая служба…);
• должностное лицо, которое согласно законодательству имеет распорядительные полномочия.

Обратите внимание: что касается представителей власти, то они могут исполнять свои непосредственные обязанности на постоянной основе или же временно, а также осуществлять по специальному поручению других лиц.

Другой комментарий к статье 318 ТК РФ

§ 1. В наименовании ст. 318 вместо упоминания множественного числа («работникам, уволенным») использовано единственное число («работнику, уволенному»). Текст этой части дополнен и существенно скорректирован.

Часть 1 дополнена ссылками на соответствующие пункты ст. 81 ТК, предусматривающие увольнение в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников. С 6 до 3 месяцев уменьшен период трудоустройства, на который за работником сохраняется средний месячный заработок.

Вместе с тем в новой ч. 2 предусмотрено, что в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев со дня увольнения по решению службы занятости населения работнику в исключительных случаях средний заработок сохраняется при условии его обращения в месячный срок после увольнения в эту службу и если он не был трудоустроен.

В результате правила, относящиеся к увольнению работающих в указанных районах и местностях, приведены в соответствие с общими правилами, предусмотренными в ст. 178 ТК, но сроки, в течение которых работнику сохраняется средний заработок, значительно увеличены по сравнению с общими сроками (см. ст. 178 ТК).

С учетом изменений, внесенных в ч. 1, и дополнением ч. 2 ст. 318 последняя часть (теперь ч. 3) редакционно уточнена. В ней указано, что выплаты, производимые в соответствии с ч. 1 и 2, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

§ 2. Отдаленность районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устойчиво сложившийся профиль действующих здесь организаций создают дополнительные трудности с трудоустройством высвобождаемых в этих местах работников.

§ 3. Трудовой кодекс устанавливает более высокий уровень гарантий для лиц, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

а) в связи с ликвидацией организации либо

б) сокращением численности или штата работников.

В этих случаях работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и сохраняется месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев (ср. со ст. 178 ТК).

За последующие три месяца средний заработок сохраняется в исключительных случаях и при определенных условиях:

1) если работник в течение месяца со дня увольнения обратился в орган службы занятости населения;

2) если этот орган его не трудоустроил;

3) если этот орган принял решение о выплате среднего месячного заработка, признав конкретный случай исключительным.

§ 4. Указанные в § 3 выплаты производятся работодателем по прежнему месту работы за счет его средств.

Комментарий к ст. 319 УК РФ

Основным объектом преступления является нормальная деятельность органов власти, их авторитет. Дополнительный объект — честь и достоинство представителя власти.

Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что данное преступление подрывает авторитет органов управления, создает обстановку нервозности в деятельности их сотрудников, затрагивает их честь и достоинство, тем самым внося дезорганизацию в работу органов управления.

Объективная сторона состоит в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Под честью понимается общественная оценка личности, относящаяся к ее моральным, нравственным, духовным, социальным качествам. Достоинство — это внутренняя самооценка личности с позиции своей значимости в обществе, конкретном коллективе, самооценка своих умственных, деловых, моральных качеств.

Оскорбление может быть осуществлено любыми способами: словесно, жестами, письменно и т.д. Способ совершения преступления не влияет на наличие состава преступления.

Для рассматриваемого состава преступления необходимо наличие нескольких условий. Во-первых, оскорбление должно быть осуществлено публично. По смыслу уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти. Это означает, что факт оскорбления становится достоянием третьих лиц или хотя бы одного лица и виновным данное обстоятельство осознается. Например, оскорбление наносится с использованием внутреннего радиовещания. Оскорбление может быть совершено как в присутствии потерпевшего, так и в его отсутствие.

По смыслу указанного уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти.

Во-вторых, оскорбление должно быть осуществлено в период исполнения представителем власти своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Если деяние осуществляется за пределами указанных обстоятельств, оно подлежит квалификации по статьям УК РФ, устанавливающим ответственность за преступления против личности. Вместе с тем для состава оскорбления представителя власти не будет иметь значения мотивация оскорбления, если оно нанесено в период исполнения должностных обязанностей. Оскорбление в связи с исполнением должностных обязанностей означает наличие субъективной связи между действиями потерпевшего как представителя власти и нанесенным оскорблением. Такое оскорбление может быть, к примеру, местью за деятельность представителя власти, выражением недовольства такой деятельностью.

В-третьих, оскорбление должно быть выражено в неприличной форме. Неприличная форма означает не только нецензурную брань или непристойные жесты в адрес представителя власти, но и иные формы, которые находятся в противоречии с принятыми в обществе нормами поведения, например плевок в лицо, пощечина, уничижительная кличка и др.

По конструкции объективной стороны данное преступление является преступлением с формальным составом и считается оконченным с момента совершения оскорбления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что унижает честь и достоинство представителя власти, и желает этого. При нанесении оскорбления не в период исполнения потерпевшим должностных обязанностей обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является его мотивация — связь с исполнением должностных обязанностей.

Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

Для обвинителя

Разумеется, каждое дело, рассматриваемое в судебных органах, — это деловой процесс. У него есть свои нормы и ограничения. А у каждой стороны — права и ответственность. Обязанности тоже в некотором роде имеются.

С начала делопроизводства судья (или его представитель) должен в обязательном порядке разъяснить обвинителю, что он может, а чего не может делать. То есть пояснить права, обязанность и ответственность за те или иные нарушения процесса. Без данных уточнений (даже если полагать, что обвиняемый в курсе всех подробностей) заседание и делопроизводство не могут считаться начатыми. Их можно прервать на законных основаниях.

К слову, о проведении информирования составляется протокол. Это тоже обязательная часть делопроизводства. Подписывается он судьей, а также лицом, подавшим ходатайство на возбуждение уголовного дела.

Судебная практика

Газетный мир часто публикует приговоры, которые вынесены судебной инстанцией. На данный момент оправдательных решений довольно мало. Это связано с тем, что степень опасности рассматриваемого посягательства высока. Сколько на самом деле совершается подобных деяний – неизвестно, так как пострадавшие в силу тех или иных причин не всегда заявляют в органы.

Судить человека можно при наличии достаточной доказательной базы. Фото не всегда используются в качестве доказательств.

Изменение уровня наказания связывается с обстоятельствами совершения проступка. В некоторых ситуациях люди стараются натравлять собаку или иное животное на жертву, ответственность всё равно ложится на владельца. Последний раз подобное дело рассматривалось судом республики Б.

Как примеры приговоров можно привести:

1. Суд города Ивантеевка рассмотрел дело в отношении гражданина Н. Установлено, что Н. применил в отношении сотрудника МВД насилие, которое неопасно для его жизни или здоровья. Представлены доказательства, что гражданин действовал по причине исполнения сотрудником определённых должностных обязанностей. Указано, что гаситься не должны те или иные обстоятельства. Во время совершения сотрудник находился при исполнении, что подтверждается доказательной базой по делу. Н. на момент совершения находился в состоянии опьянения, в связи с чем сотрудник ему сделал замечание. В ответ Н. не один раз нанёс удары рукой. Пришлись удары в область шеи и лица. Отзывы об Н. только положительные. Ранее он в поле зрения органов не попадал. Причинённый вред заглажен, Н. принёс сотруднику извинения. Оказания помощи не потребовалось. По итогам рассмотрения назначили наказание в виде штрафа. Размер – 5 тыс. рублей.
2. В 2018 году суд села Троицкого вынес решение по иску органа правоохранительной системы, в котором выдвигались требования установить административный надзор и применить прочие ограничения в отношении гражданина П. Установлено, что ранее П. осуждён по статье 318 УК. Наказание представлено в виде 2 лет лишения свободы. Указанные меры требовалось применить, так как П. нарушены правила, действующие относительно лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Требования удовлетворили в полной мере.

Примеров достаточное количество. Это связано с тем, что люди не боятся применяемого наказаний, некоторые таким образом выражают протест против политики государства.

Чего следует избегать

При осуществлении охраны общественной безопасности, обеспечении контроля за соблюдением скоростного режима на дороге даже небольшое противодействие гражданина порой воспринимается как правонарушение. Если же чувствуется враждебность в речи или физическое противодействие, то это часто воспринимается как нападение на сотрудника правопорядка.

Ухудшают ситуацию попытки:

• Замахиваться;
• Сопротивляться указаниям;
• Касаться форменного обмундирования.

Если представители правоохранительных органов четко придерживаются ведомственных норм, регламентирующих их действия по предотвращению правонарушения, и при этом нанесен вред человеку, полицейские не подлежат ответственности.

Наилучшим выходом будет соблюдение спокойствия. Позднее можно составить жалобу на действия сотрудника и направить ее:

• Его прямому руководству;
• В прокуратуру;
• В суд.

Это заявление будут обязаны рассмотреть и дать ответ в соответствии со статьей 53 Закона о полиции.

Методика расследования

Каждая категория дел имеет определённую методику при расследовании. Рассматриваемая норма не является исключением.

Основными моментами для следствия являются:

• установление мотива, которым руководствовался виновный;
• подтверждение, что пострадавшая сторона —представитель власти;
• все доказательства должны иметь письменный характер.

Во время расследования проводятся такие действия, как допросы, осмотры, при необходимости назначаются экспертизы. Последнее положение касается ситуаций, когда пострадавшему причиняется вред здоровью или жизни. В случае с угрозами следствие может прийти к выводу о необходимости экспертизы высказанных выражений.

Как узнать, что сотрудник выполняет служебные обязанности

В случае возникновения разногласий с полицейским, в ходе которых произошла драка, выполнение им в тот момент служебных обязанностей станет ключевым обстоятельством для классификации действий нападавшего лица.

Законом о полиции (статьей 19) в случае необходимости применения физической силы предусмотрена обязанность правоохранителя предварительно:

• Сообщить, что он является сотрудником полиции;
• Выдвинуть четко сформулированные законные требования;
• Дать время на их исполнение;
• Изложить последствия их невыполнения.

Законодательные нормы устанавливают, что при этом сотрудники должны стремиться минимизировать возможный ущерб. Если возникла угроза для жизни и здоровью окружающих, то полицейским дано право действовать без предупреждения.

Подобные ситуации могут возникнуть не только в служебное, но и в неслужебное время. Например, когда полицейский, направляясь домой, наблюдает какие-либо неправомерные действия, он обязан принять соответствующие меры.

Итак, если в ходе конфликта эмоции вышли из-под контроля и человек ударил полицейского, то надо знать, что по закону сотрудник выполняет служебные обязанности, когда:

• Пресекает или предупреждает правонарушение;
• Находится в дороге на службу, в командировку, на лечение;
• Находится на лечении в результате полученной на службе травмы;
• Содержится в качестве заложника;
• Участвует в соревнованиях, сборах.

Представители и прокуроры

Следующая особенность касается опять же представителей и прокуроров. Дело в том, что иногда бывают случаи, когда после принятия заявления к делопроизводству, потерпевший признается беспомощным. Либо он просто по каким-то уважительным причинам не может присутствовать на суде при заседании. Например, по состоянию здоровья.

При подобном раскладе судья признает в обязательном порядке участие законного представителя истца либо прокурора в делопроизводстве. Иначе оно попросту не будет считаться осуществленным на законных основаниях. Ведь присутствовать должны две стороны — и потерпевшая, и обвиняемая. Если у заявителя нет законных возможностей участвовать непосредственно в заседании, его требуется заменить в обязательном порядке. На практике можно сказать, что чаще всего именно прокурор выступает вместо истца. Либо близкие родственники потерпевшего (супруги, дети, родители).

Правила заявления

Ч. 5 ст. 318 УПК РФ — это нормы, которые положено соблюдать при составлении заявления для подачи в суд. Учтите, малейшие ошибки могут послужить причиной отклонения вашего запроса на законных основаниях. Так что уделить данному моменту придется много внимания.

В обязательном порядке в заявлении указывается суд, в который подается ходатайство. Сюда же пишется его адрес и наименование. В принципе, можно обойтись и без «определения местоположения». А вот без указания самого суда с наименованием — нет.

Далее должно следовать описание события, трактующегося в качестве преступления, со всеми его подробностями. А именно нужно указать время, место, обстоятельства, характер нарушения, ущерб (если есть) и прочую важную информацию. Это неотъемлемая часть ходатайства.

После пишутся данные о потерпевшем и просьба о принятии уголовного дела. Это очередные нормы, имеющиеся в ст. 318 УПК РФ. Заявление (образец найти трудно, он для каждого преступления свой) без указания этих данных также не может считаться действительным. Особенно если отсутствуют сведения о потерпевшем. Например, если нет удостоверения его личности.

Остается только написать данные о потенциальном преступнике. И, если этого требует ситуация (а также есть возможность), приписать всех свидетелей, которых нужно вызвать в суд для дачи показаний. Именно так составляется заявление, согласно ст. 318 УПК РФ. В конце проставляется дата обращения и подпись заявителя. Сформированный документ нужно отправить или отнести самостоятельно в судебные органы.

Поэтому, чтобы не попадать в подобные ситуации:

• Категорически нельзя давать взятки должностным лицам правоохранительных органов.
• Не рекомендую обсуждать ваше дело со следователями (дознавателями) без участия адвоката, которому вы всецело доверяете.
• Не рекомендую давать объяснения и показания сотруднику правоохранительных органов без предварительной консультации с адвокатом и в отсутствие своего адвоката.
• Вести переговоры с потерпевшими необходимо лично либо через адвоката, а не через людей, которых вы видите первый раз в своей жизни.
• Воспользовавшись своим правом на телефонный звонок (ст. 14 ФЗ «О полиции»), вы можете лично пригласить адвоката для защиты своих прав либо сделать это через родственников.

Уголовное дело всё-таки будет

Через две недели им позвонил дознаватель местного УМВД и попросил подъехать для производства следственных действий. Оба ничего не поняли, но конечно, пришли к дознавателю.

Тот им объявил, уголовное дело, возбужденное по ч. 2 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, максимальное наказание до двух лет лишения свободы) находится у него в производстве, сейчас он их допросит в качестве подозреваемых и изберет им меру пресечения.

На вопрос: «А вот Иван Иванович говорил?…» дознаватель ответил, что Иван Иванович в отпуске и больше вашим делом заниматься не будет, а буду заниматься я. Ребята все поняли и больше вопросов не задавали.

Хорошо, что дознаватель был порядочный человек и разъяснил парням, что они имеют право пригласить своего адвоката и отказаться от адвоката, назначенного дознавателем. Вот так мы и познакомились. В дальнейшем уголовное дело было прекращено в связи с примирением сторон. Я выступал посредником в переговорах между потерпевшими и подсудимыми.

Полицейские поступили благородно и по-мужски, признав, что и они были хороши (в суде, конечно, они этого не сказали, а только в нашем разговоре).

Комментарий

К рассматриваемой статье в Российской Федерации даны различные комментарии. Указывается, что имеет место использование в качестве основного объекта трудовой деятельности органов, которые функционируют на государственных или муниципальных основаниях. Дополнительным объектом будет здоровье сотрудника.

Опасность для общественности заключается в том, что нарушается нормальная работа органов, деятельность которых направлена на укрепление и защиту правопорядка. Оскорбление рассматривается отдельной нормой. Примирения при таком раскладе добиться невозможно. К виновному может применяться домашний арест как мера пресечения.

Объективная сторона выражается посредством таких действий:

• угрозы;
• совершение насильственной деятельности.

Угроза предусматривает, что преступник оказывает воздействие посредством информации на психику сотрудника. Высказывается намерение причинить вред в связи с тем, что человек занимает определённую должность. К угрозе прибегают с целью добиться, чтобы человек изменил принятое решение по службе.

Выражается она в любой форме. Это может быть письменное обращение, устное. Субъект в некоторых ситуациях использует различные средства связи для сообщения угроз. Угрозы бывают и в форме действий, в частности, это демонстрация оружия, жесты, имеющие угрожающий характер. Словесные угрозы могут высказываться во время сопротивления законным действиям сотрудника полиции. Подследственность таких дел относится к Следственному комитету.

Тяжесть причинённого в результате вреда не конкретизируется в законодательных актах. Санкция предусматривает ответственность как за рукоприкладство, так и за иные действия. УПК будет считаться источником относительно норм, касающихся исполнения наказания. Амнистия в некоторых ситуациях затрагивает рассматриваемую категорию дел. Давность предусматривается в нормах уголовного закона.

Состав носит формальный характер, так как наступление определённых последствий необязательно. К тому, кто будет угрожать, могут применить условный срок. Оканчивать состав виновный будет в момент высказывания угрозы или совершения иных действий.

В части второй речь идёт о квалифицированном составе. Подразумевается применение насилия, которое опасно для здоровья или жизни пострадавшей стороны. Пленум данный признак понимает как насилие, которое в результате совершения наносит человеку тяжкий или средний вред. Сюда же включается и небольшая тяжесть. Возможным мотивом являются хулиганские побуждения – в этой ситуации оценка даётся по совокупности рассматриваемой нормы и статьи 213 УК. Что будет грозить виновному – указано выше.

Статистика указывает на то, что суд чаще всего наказывает преступников лишением свободы. Убийство квалифицируется по отдельной статье закона. Исправительный момент достигается за счёт применения достаточно суровых мер ответственности. Нападение на сотрудников часто рассматривается в рефератах, дипломных работах.

Судимость имеет место при доказанности, что человек действовал умышленно. Не стоит забывать и про понятие мотива – выражаться он должен в том, что человек занимает определённую должность в указанных органах.

Похожие записи:

Требования к акту освидетельствования на опьянение Статья 24. формы вины Заявление об установлении факта принятия наследства Допрос потерпевшего: правила, порядок и особенности проведения Как обжаловать штраф по видеофиксации Процедура внесения изменений в протоколы испытаний