Оглавление
- Комментарий к ст. 48 ГПК РФ
- Полномочия адвоката, назначенного судом
- Комментарий к Ст. 48 ГПК РФ
- Ст 48 гпк рф с ми
- Комментарий к Статье 49 ГПК РФ
- Альтернативный комментарий к ст.48 ГПК
- Альтернативный комментарий к ст.47 ГПК
- Комментарий к статье 50 ГПК РФ. Представители, назначаемые судом
- Другой комментарий к статье 47 ГПК РФ
- Комментарий к Ст. 31 ГПК РФ
Комментарий к ст. 48 ГПК РФ
1. Согласно ст. 48 Конституции РФ каждому лицу гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Часть 1 ст. 19 Конституции РФ провозгласила равенство всех перед законом и судом. Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Данные конституционные принципы предполагают наличие одинакового объема процессуальных прав субъектов гражданских правоотношений, в том числе и по вопросу о выборе представителей, независимо от статуса этих субъектов. Часть 2 комментируемой статьи предоставляет организациям право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве, не связывая возможность реализации этими субъектами данного права необходимостью заключать соответствующие договоры на оказание юридической помощи лишь с лицами, осуществляющими такую деятельность только на профессиональной основе (адвокатами). Соответственно, представителями могут быть любые дееспособные физические лица, которым стороной поручено осуществление данной функции.
3. Процессуальной функцией представителя является обеспечение прав и законных интересов представляемого лица, затрагиваемых в связи с производством по гражданскому делу.
4. Представителем истца; ответчика; третьего лица; органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, гражданина, защищающего права других лиц; заявителя и заинтересованного лица по делу, предусмотренному ст. ст. 245 и 262 ГПК РФ, лицо становится после приобщения к гражданскому делу представленных им документов, удостоверяющих статус представителя.
5. В российском гражданском процессе существует два вида представительства: по соглашению заинтересованных лиц (договорное) и в силу закона (законное). В первом случае в качестве представителей могут выступать адвокаты; во втором — близкие родственники, а также должностные лица предприятий, учреждений и организаций, представляющие интересы последних в силу своего должностного положения (руководители, юрисконсульты и т.п.).
6. Лица, которые могут быть представителями в суде, перечислены в ст. ст. 49, 52 ГПК РФ.
7. Граждане и юридические лица могут иметь несколько представителей.
8. См. также комментарий к ст. ст. 49, 52 ГПК РФ.
〈 Предыдущая
Следующая 〉
Полномочия адвоката, назначенного судом
При рассмотрении дела по иску городского районного органа внутренних дел (ГРОВД) г. Ханты-Мансийска и района к гр-ну Н. о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, судом в порядке, предусмотренном ст. 50 ГПК РФ, к участию в деле был привлечен в качестве представителя адвокат А., поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился. Опираясь на признание исковых требований адвокатом ответчика, Ханты-Мансийский городской суд исковые требования удовлетворил. В кассационном порядке решение не обжаловалось.
В надзорной жалобе гр-на Н., поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, ставился вопрос об отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В жалобе отмечалось, что, разрешая спор по существу, суд принял признание иска представителем ответчика и, руководствуясь ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, удовлетворил исковые требования. Вместе с тем в соответствии с п. 10 упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, так как это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав.
Судья Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе гр-на Н. дело, признал доводы надзорной жалобы заслуживающими внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой было направлено для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции — президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры <1>.
<1> См.: Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30 августа 2006 г. N 69-В06-13.
При анализе приведенного дела возникает вопрос об объеме полномочий назначенного судом адвоката. Назначенный судом адвокат выполняет в процессе активную функцию защиты прав и интересов ответчика
Например, он может заявить о пропуске срока исковой давности, что повлечет отказ в иске, обратить внимание суда на спорность представленных доказательств, заявить ходатайство об истребовании иных доказательств, дать правовую оценку заявленным требованиям и т.п
Однако полномочия его имеют определенные пределы. На некоторые из этих ограничений указывается в приведенном ранее п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении»: у адвоката нет права признавать иск или обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Такого рода действия в случае принятия их судом свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных норм, что должно служить основанием к отмене судебного решения.
Вместе с тем адвокат, назначенный по ст. 50 ГПК РФ, не вправе совершать и некоторые другие действия, направленные на распоряжение объектом спора, например заключать мировое соглашение, предъявлять встречный иск, так как он не располагает диспозитивным правом, принадлежащим ответчику, для осуществления этих функций <1>.
См.: Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского и М.К. Треушникова. М: Городец, 2003. С. 177
Здесь обращается внимание на недопустимость заключения адвокатом мирового соглашения
В отличие от адвоката, участвующего в процессе по договору, которому для обжалования судебного постановления необходимо иметь согласие доверителя, специально оговоренное в доверенности (ст. 54 ГПК РФ), такое правило не распространяется на адвоката, участвующего в процессе по назначению суда. В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» адвокат, назначенный судом на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.
Ознакомление с судебной практикой показывает, что правом на обжалование адвокат, назначенный судом, пользуется редко. Обычно таким правом (чаще всего речь идет об использовании права на обжалование в порядке надзора) пользуется сам ответчик, который к этому времени, как правило, проявляет интерес к вынесенному судебному решению.
Возвращаясь к приведенному ранее делу, следует отметить, что основанием для передачи его для рассмотрения в надзорную инстанцию также послужила жалоба ответчика, а не адвоката.
Комментарий к Ст. 48 ГПК РФ
1. Анализируя правила ст. 48, следует иметь в виду, что:
а) граждане (упомянутые в ст. 48) — это граждане России; граждане иностранных государств (включая ранее входивших в состав СССР); лица без гражданства, а также лица, имеющие двойное гражданство;
б) личное ведение гражданином своих дел в суде возможно лишь при условии, что он обладает гражданской процессуальной дееспособностью (см. коммент. к ст. 37);
в) представителем гражданина в суде могут быть:
другие граждане, обладающие гражданской процессуальной правоспособностью (см. коммент. к ст. 36), уполномоченные на это надлежащим образом выданной и оформленной доверенностью (см. об этом коммент. к ст. 53, 54);
лица, указанные в ст. 49 (см. коммент. к ней);
г) гражданин вправе вести свои дела в суде или лично, или через представителя, или лично и через представителя (т.е. одновременно с ним).
2. Применяя правила ч. 2 ст. 48, нужно также учесть следующее:
а) круг организаций, обладающих статусом ЮЛ, исчерпывающим образом установлен в ст. 48-123 ГК РФ;
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-04-17 (Москва и МО)8 (812) 213-46-96 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 511-98-59 (Регионы РФ)
б) Россия, ее субъекты, органы МСУ выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, а также в семейных и трудовых правоотношениях как ЮЛ (если иное не вытекает из закона или их особенностей — ст. 124 ГК). См. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006;
в) в случаях, когда в процессе участвуют организации, не обладающие статусом ЮЛ (а это возможно — см. коммент. к ст. 30, а также ст. 8 Закона о профсоюзах, ст. 3 Закона об объединениях), они также вправе прибегнуть к представительству;
г) круг органов ЮЛ (как его представители), а также их полномочия определяются:
в учредительных документах ЮЛ (например, в уставе АО, учредительном договоре и уставе ООО и др.);
в отдельных законах (например, в Законе об АО, Законе об ООО, Законе об ПК, Законе о некоммерческих организациях, Законе о профсоюзах, Законе об объединениях и др.);
д) руководители ЮЛ (упомянутые в ст. 48) называются по-разному: директор ООО, председатель ПК, генеральный директор ЗАО и др. Они действуют на основании удостоверений, приказов и т.п., подтверждающих их полномочия;
е) если организация ликвидируется, то от ее имени в суде выступает уполномоченный (в соответствии с Законом о банкротстве) представитель ликвидационной комиссии.
Ст 48 гпк рф с ми
Глава 5
Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.
Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Гражданский процессуальный кодекс, N 138-ФЗ, ст 48 ГПК РФ
Соответственно, представителями могут быть любые дееспособные физические лица, которым стороной поручено осуществление данной функции.
4.
Представителем истца; ответчика; третьего лица; органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, гражданина, защищающего права других лиц; заявителя и заинтересованного лица по делу, предусмотренному ст. ст.
245 и 262 ГПК РФ, лицо становится после приобщения к гражданскому делу представленных им документов, удостоверяющих статус представителя.
5. В российском гражданском процессе существует два вида представительства: по соглашению заинтересованных лиц (договорное) и в силу закона (законное).
В первом случае в качестве представителей могут выступать адвокаты; во втором — близкие родственники, а также должностные лица предприятий, учреждений и организаций, представляющие интересы последних в силу своего должностного положения (руководители, юрисконсульты и т.п.)
Задайте вопрос дежурному юристу
Ч.
1 ст 48 ГПК РФ Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
В этом случае на основании нотариально заверенной доверенности представлять интересы гражданина может любое лицо, в т. ч. и родственник. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст.
46 ГПК РФ 1 в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
ДИСПОЗИЦИЯ часть правовой нормы, указывающая на возможное и должное поведение субъектов, саму цель действия данной нормы. Диспозиция это само правило поведения, то, что должны совершить адресаты данной нормы, можно сказать, цель данной нормы.
Скажите пожалуйста в чем разница между профессиональным адвокатом по гр.делам и поверенным лицом по судеб.
доверенности. В общем то и тот и этот выполняют одну функцию — защищают интересы своего доверителя в гражданских делах. Я вижу разницу пока лишь в тот что у одного есть удостоверение, а удругого — доверенность. Разъясните?
4.
Представителем истца; ответчика; третьего лица; органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, гражданина, защищающего права других лиц; заявителя и заинтересованного лица по делу, предусмотренному ст. ст. 245 и 262 ГПК РФ, лицо становится после приобщения к гражданскому делу представленных им документов, удостоверяющих статус представителя.
5.
В российском гражданском процессе существует два вида представительства: по соглашению заинтересованных лиц (договорное) и в силу закона (законное).
Комментарий к Статье 49 ГПК РФ
Как указано в ст. 49 ГПК РФ, представителями в суде могут быть дееспособные лица. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям.
Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
В случаях, предусмотренных ФЗ, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (см. комментарий к ст. 37).
Дееспособность и правоспособность у юридических лиц появляются одновременно, с момента их регистрации в качестве юридического лица. Процессуальные права и обязанности юридического лица осуществляет его орган (директор, президент, председатель и т.п.) непосредственно или его представитель.
Анализ гл. 5 ГПК РФ дает возможность выделить следующие виды представительства: добровольное, законное и представительство по назначению суда.
Добровольное судебное представительство имеет различные основания: гражданский договор поручения, трудовой договор и членство в различных общественных организациях, обществах или фондах. Оно касается дееспособных граждан и организаций.
Судебное представительство по назначению суда осуществляется по определению суда, в предусмотренных законом случаях (см. комментарий к ст. 50).
Законное судебное представительство осуществляется в отношении граждан, не достигших совершеннолетнего возраста, или граждан, признанных вступившим в законную силу судебным решением ограниченно дееспособными или недееспособными. Основанием участия в процессе законных представителей является либо факт родства, либо административный акт.
В последнее время в юридической литературе замечена тенденция отнесения представительства по назначению суда к подвиду законного представительства. Однако следует отметить, что указанные виды различаются между собой не только по основанию возникновения, но и по содержанию и по последствиям. Так как адвокатская деятельность согласно действующему законодательству является квалифицированной юридической помощью, которая оказывается на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, можно предположить, что представительство по назначению суда как вид судебного представительства отличается как раз правозаступничеством, и единственный субъект, который может быть судебным представителем данного вида, — это адвокат. Любой законный представитель обладает самостоятельным процессуальным правом поручить участие в суде другому лицу, избранному им в качестве судебного представителя. Появляется возможность наличия двух различных видов судебного представительства (законного и договорного), а у представителя по назначению суда полномочия во многом ограничены.
В любом виде представительства необходимым условием участия судебного представителя является надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (см. комментарий к ст. 53).
Альтернативный комментарий к ст.48 ГПК
В статье 48 ГПК РФ предусмотрена возможность ведения гражданских дел через представителей. Данная статья открывает главу 5 кодекса, целиком посвященную представительству интересов в суде.
Для начала нужно разобраться с самим понятием представительства. Представительством в суде являются отношения между двумя лицами, в которых представитель действует от имени представляемого и в его интересах, защищая его права. В гражданском процессе нет обязательного требования о найме представителя. Граждане могут представлять свои интересы и сами, за исключением случаев, когда они ограничены в дееспособности (статья 37 ГПК РФ). Здесь выбор зависит от усмотрения только самого человека. Если он чувствует в себе силы и испытывает желание самостоятельно представлять свои интересы в суде, то в этом праве его никто ограничить не может.
Часто можно услышать вопрос, а так ли нужен представитель в суде? Наличие представителя дает больше шансов на то, что в судебном заседании не будут упущены какие-то важные моменты, будет заявлено необходимое ходатайство или дано нужное пояснение по существу вопроса. Если есть финансовые возможности для найма представителя, гражданин не имеет необходимых юридических познаний и дело представляет для него определенную сложность, то наличие представителя будет кране желательным. Однако это должен быть действительно хороший юрист, по крайней мере разбирающийся в рассматриваемом деле лучше самого представляемого. В остальных случаях можно обойтись и своими силами, особенно по делам не представляющим особой сложности.
Участвовать или нет в судебном заседании — это право, а не обязанность участвующего в деле лица (статья 35 ГПК РФ). Можно просто оформить заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и поручить все дальнейшие заботы своему представителю. А можно участвовать в деле, приходя туда вместе со своим представителем. При этом сам гражданин будет полноценным участником судебного заседания, будет давать пояснения, может заявлять ходатайства и участвовать в исследовании доказательств.
Что касается организаций, а это могут быть любые юридические лица, государственные органы, учреждения и предприятия с любой формой собственности, то их интересы представляет соответствующий орган (например, Федеральное казначейство представляет интересы Минфина), а в частности конкретный работник — юрист. Полномочия юриста должны быть обязательно подтверждены официальными документами этой организации, а кроме того — доверенностью (статья 53 ГПК РФ).
В определенных законом случаях ведение в суде дел через представителей. что предусмотрено статьей 48 ГПК РФ, обязательно. Этот случай рассматривается в статье 52 ГПК РФ, а такие представители называются законными.
Альтернативный комментарий к ст.47 ГПК
Статьей 47 ГПК РФ установлено участие государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу в целях защиты интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Самым распространенным случаем участия таких органов является участие органов опеки в делах, касающихся прав и законных интересов несовершеннолетних, что предусмотрено Семейным кодексом РФ. Кроме того, органы опеки и попечительства участвуют в делах об усыновлении (статья 273 ГПК РФ), в делах об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (статья 284 ГПК РФ), в делах об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (статья 288 ГПК РФ).
Участие государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения допускается:
- по ходатайству лиц, участвующих в деле;
- по ходатайству этих органов;
- по инициативе суда.
Суд разрешает вопрос о привлечении соответствующих органов для дачи заключения по делу определением. Обычным случаем является решение этого вопроса в определении о подготовке по делу (статья 147 ГПК РФ).
Слово для заключения, в соответствии со статьей 189 ГПК РФ после исследования доказательств по делу, перед судебными прениями. Заключение может быть дано устно или оформлено в письменной форме. В случае письменного заключения оно оглашается представителем соответствующего органа и приобщается судом к материалам дела.
Заключения государственных и муниципальных органов закон относит к числу доказательств. Соответственно заключения, как и другие доказательства не имеют для суда какой-то особенной силы, оценивается наравне с другими доказательствами по делу. Как правило, решение суда всегда совпадает с заключениями, в этом случае в решении просто делается ссылка на существо заключения. Если суд примет решение, не совпадающее с заключением, он должен мотивировать свою позицию, указав, почему не принимает заключение.
Комментарий к статье 50 ГПК РФ. Представители, назначаемые судом
В статье 50 ГПК РФ определены случаи, когда представители лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела, назначаются судом. В законе определено, что таким представителем может быть только адвокат. При этом следует учитывать ограничения, которые установлены статьей 49 ГПК РФ и статьей 51 ГПК РФ.
В Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» дается определение понятию «адвокат» и перечень должностных обязанностей, входящий в компетенцию данного юридического лица. Так, указано, что адвокатом может являться только субъект с высшим профессиональным юридическим образованием или научной степенью по данной специальности, который имеет соответствующую аккредитацию на адвокатскую деятельность и не менее 2 лет опыта работы либо стажировки в этой области.
Также ФЗ устанавливает необходимый для осуществления адвокатского дела набор морально-этических норм этого лица и правил реализации им своих профессиональных полномочий. В положении сказано, что только честность, разумность, добросовестность и законность являются основными приоритетами адвокатской работы. Любые интересы истца, подзащитного или доверителя должны отстаиваться юристом исключительно в рамках существующего российского права.
Адвокат может предоставлять свои услуги двумя способами — по соглашению с ответчиком и по назначению суда. В соответствии с этим производится и оплата юридической помощи. Но поскольку действующим гражданским законодательством вопрос определения денежного вознаграждения адвокатского труда до конца не регламентирован, назначение оплаты и ее размер регулируется по аналогии с Уголовным кодексом. Разъяснен возможный порядок расчета адвокатских услуг с учетом определенных обстоятельств, степени сложности дела и надлежащих правовых актов.
Адвокатская помощь может предоставляться и без денежного вознаграждения или компенсироваться средствами федерального бюджета. ФЗ указывает категории граждан, имеющих законное право на получение бесплатной юридической защиты. К ним относятся лица с доходом ниже прожиточного минимума, ветераны ВОВ, несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях по профилактике безнадзорности и преступлений, совершенных малолетними, истцы, отстаивающие право на алименты, компенсацию ущерба здоровью или увечья вследствие трудовой деятельности.
В ситуации же отсутствия ответчика или его невозможности присутствовать на заседании, адвокат назначается в судебном порядке. Статья 50 ГПК РФ способствует реализации гражданами своего конституционного права в получении полноценной квалифицированной адвокатской помощи и осуществлении принципа состязательности.
Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!
Москва: +7 (499) 391-94-20
Санкт-Петербург: +7 (812) 565-33-70
Вся Россия: 8 (800) 550-82-94 (с 9.00 до 21.00 по Москве)
Другой комментарий к статье 47 ГПК РФ
1. Дача заключения по делу — это одна из форм участия государственных органов, органов местного самоуправления в гражданском деле.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных законом, до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также могут быть привлечены судом для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Вопрос о вступлении в судопроизводство и участии в нем этих органов по конкретным категориям гражданских дел обусловлен законом, например ст. 273, 284, 288 ГПК, ст. 70, 73, 78 СК предусматривают участие представителя органа опеки и попечительства и др.
Однако законодатель не может предусмотреть все возможные варианты участия в судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления, а судебная практика выявляет много случаев, когда необходимо заключение компетентного органа. Поэтому, думается, необходимо предоставить этим органам в законодательном порядке право принимать участие в судебном разбирательстве во всех необходимых случаях.
3. Государственный орган, орган местного самоуправления составляет заключение на основе предварительного изучения и анализа материалов дела в письменной форме, которое подписывается руководителем соответствующего органа. Представитель государственного органа, органа местного самоуправления оглашает заключение по делу после исследования всех доказательств (ст. 189 ГПК).
Комментарий к Ст. 31 ГПК РФ
1. Применяя правила ч. 1 ст. 31, нужно учитывать, что:
а) по правилам ст. 40 иск может быть предъявлен к нескольким ответчикам как одним, так и несколькими истцами. При этом каждый из ответчиков (соучастников) по отношению к истцу выступает в процессе самостоятельно. Впрочем, они могут поручить ведение дела одному из соучастников (см. коммент. к ст. 40);
б) они охватывают случаи, когда:
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-04-17 (Москва и МО)8 (812) 213-46-96 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 511-98-59 (Регионы РФ)
ответчиками выступают как граждане, так и несколько ЮЛ (или граждане и ЮЛ одновременно);
ответчики имеют разные места жительства (места нахождения);
в) истец сам выбирает, в суд по месту жительства (месту нахождения) какого из ответчиков подать иск. Однако правила ст. 30 (об исключительной подсудности, см. коммент. к ней) действуют и в данном случае. В то же время даже если ответчики поручили ведение дела одному из соучастников, истец может подать иск и не по месту его жительства.
2. Анализ правил ч. 2 ст. 31 позволяет сделать ряд выводов:
а) суд по месту рассмотрения первоначального иска принимает встречный иск ответчика, если:
встречное требование направлено к зачету первоначального;
удовлетворение встречного иска исключает хотя бы частичное удовлетворение первоначального;
между первоначальным иском и встречным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора (см. коммент. к ст. 138);
б) встречный иск рассматривается в суде по месту рассмотрения первоначального иска независимо от его подсудности:
при подсудности по выбору истца (см. коммент. к ст. 29);
при исключительной подсудности (см. коммент. к ст. 30);
при подаче дела в суд субъекта России (см. коммент. к ст. 26).
См. также коммент. к ст. 32, 33.
3. Специфика правил ч. 3 ст. 31 состоит в том, что:
а) они применяются в случаях, когда не был заявлен (разрешен) гражданский иск, вытекающий из уголовного дела. При этом нужно учитывать следующее:
такой иск вправе предъявить лицо, понесшее материальный ущерб от преступления, к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого;
такой иск рассматривается судом совместно с уголовным делом и освобождается от государственной пошлины. Он может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела до начала судебного следствия;
отказ в иске, постановленный в порядке гражданского судопроизводства, лишает истца права вторично предъявлять тот же иск по уголовному делу;
если гражданский иск не предъявлялся, суд при постановлении приговора вправе по собственной инициативе разрешить вопрос о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;
лицо, не предъявившее гражданский иск по уголовному делу, а равно лицо, чей иск остался без рассмотрения, вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства (ст. 44, 268, 313 УПК);
б) они предписывают исходить из правил о подсудности, установленных ст. 25-30, 32, 33, в случаях, когда упомянутый выше иск не был заявлен (разрешен) при производстве уголовного дела.
