Другой комментарий к Ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Нередко договор подряда заключается на продолжительный срок (особенно строительный подряд). И для четкого определения взаимоотношения сторон в данном обязательстве большое значение приобретают сроки. Комментируемая статья называет три вида сроков — начальный, конечный и промежуточные. О значении первого и второго вида сроков в юридической литературе высказаны две точки зрения. Согласно одной из них сроки не относятся к существенным условиям договора подряда. Отсутствие срока выполнения работ восполняется правилом, установленным п. 2 ст. 314 ГК. В соответствии с другой позицией начальный и конечный срок — существенное условие договора. Если сторонам не удалось достичь соглашения по нему, договор признается незаключенным. Действие п. 2 ст. 314 ГК на договоры подряда не распространяется.
Формальное толкование п. 1 ст. 708 в сочетании с п. 1 ст. 432 ГК приводит к выводу о правильности последней точки зрения. Вместе с тем следует заметить, что на практике время начала работы указывается редко и не играет большой роли, хотя для некоторых разновидностей подряда этот вид срока имеет значение, например, при ремонте квартиры или автомашины в гараже заказчика.
Следует признать не слишком удачной формулировку ч. 1 п. 1 ст. 708, поскольку она дает возможность неоднозначного толкования существенных условий договора подряда. Более четкими с этой точки зрения представляются формулировки п. 1 ст. 740 и п. 1 ст. 766 ГК, не оставляющие сомнений об отнесении соответствующих сроков к существенным условиям договора.
2. По общему правилу ответственность подрядчика наступает за нарушение любого из трех видов срока. В некоторых случаях ответственность устанавливается законом. Например, п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей предусматривает неустойку в размере 3% от цены работы за каждый день (час, если срок установлен в часах) просрочки при нарушении сроков начала и окончания работы. Однако законная неустойка сейчас устанавливается редко, поэтому особую значимость приобретает юридически грамотное обеспечение сторонами исполнения обязательств, в том числе путем установления договорной неустойки. Если в договоре неустойка на случай нарушения сроков не определена, заказчик может потребовать от подрядчика на основании ст. 393 Гражданского кодекса Рф возмещения убытков.
3. Санкции за нарушение указанных сроков могут наступать не только в виде взыскания неустойки и возмещения убытков, но и в других формах. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает, что при нарушении конечного и иных установленных договором сроков наступают последствия просрочки исполнения, указанные в п. 2 ст. 405 ГК. Имеется в виду, что если в результате просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и потребовать возмещения убытков.
4. В редакции п. 3 ст. 708 до внесения в него изменений от 17 декабря 1999 г. было предусмотрено, что указанное последствие применяется при нарушении конечного срока выполнения работ. Таким образом, последствия просрочки исполнения, предусмотренные в виде общего правила п. 2 ст. 405 ГК, применительно к подрядному договору приобретали своеобразность, которая утрачена после внесения в п. 3 ст. 708 изменений. В таком случае напрашивается вопрос о целесообразности сохранения п. 3 настоящей статьи, если отсутствие данной нормы в гл. 37 ГК ничего не изменило бы с точки зрения применения п. 2 ст. 405 ГК к подрядным отношениям. Кроме того, указание в п. 3 ст. 708 на применение нормы п. 2 ст. 405 при любой просрочке в договоре подряда нелогично в отношении двух других норм ст. 405 — п. 1 и п. 3, которые также предусматривают последствия просрочки и применяются при нарушении всех трех видов срока.
5. Норма п. 2 комментируемой статьи подтверждает одно из основных положений гражданского права — принцип свободы договора, который в данном случае проявляется в возможности сторон изменять начальный, промежуточный и конечный сроки выполнения работ в случаях и в порядке, которые предусмотрены договором. Заметим, что если даже в договоре не указаны ни случаи, ни порядок изменения сроков, все равно в силу действия ст. 452 ГК по соглашению сторон сроки в договоре (как и другие его условия) могут быть изменены.
6. Пункт 2 ст. 708 предусматривает изменение сроков по соглашению сторон. Вместе с тем закон в ряде случаев предусматривает перенос сроков исполнения. Например, если заказчик нарушает свои обязанности, в частности, не предоставляет материалы, оборудование, подлежащую переработке вещь, препятствует исполнению договора подрядчиком, последний вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить (п. 1 ст. 719 ГК РФ).