Оглавление
Что делать если генеральный директор не может принять участие в годовом собрании?
Предлагается два варианта решения проблемы:
1-й вариант. Кадры решают все.
Управление обществом может быть передано заместителю директора компании.
Общий порядок передачи полномочий генерального директора своему заместителю (иному штатному сотруднику) будет распространяться и на частный случай – реализации полномочий при проведении общего собрания участников общества.
Генеральный директор передает бразды правления полномочному заместителю
Обратите внимание, такая должность должна существовать в штатном расписании предприятия. Кроме того, уставными и внутренними документами Общества должен быть определен порядок делегирования функций генерального директора его заместителю
Передача управления осуществляется путем издания приказа генерального директора по обществу.
Но в большинстве работающих фирм малого и среднего бизнеса, указанной должности в «штатке» и в уставе не предусмотрено. Что уж говорить о микропредприятиях.
Наш случай именно такой: генеральный директор, не только управляющий, но и основное рабочее звено фирмы. Никаких иных исполнительных органов у общества нет.
2-й вариант. Доверенное лицо.
Если учредительные документы фирмы не предусматривают возможности передачи полномочий директора, то необходимо оформить доверенность. Норм, прямо предусматривающих такую возможность, в статье 37 Закона об ООО не предусмотрено. В то же время и запрета на передачу таких полномочий закон не содержит.
Согласно пункту 1 статьи 43 Закона решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований настоящего Закона, иных правовых актов РФ, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не участвовавшего в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения.
Однако, отсутствие прямого указания закона на передачу иному лицу полномочий генерального директора, связанных с проведением собрания, не свидетельствует о нарушении законодательства. Следовательно, не дает права участнику обжаловать решение общего собрания участников, проводимого без директора лицом по доверенности.
На момент написания настоящей статьи судебной практики об оспаривании участниками решений ОСУ по таким основаниям не установлено.
Права и обязанности участников
Поставив свои подписи на заявлении о регистрации юрлица, его учредители тут же становятся обладателями обязанностей и полномочий по отношению к своему «детищу». Регулируется это положение законом №14-ФЗ и Уставом организации.
Прежде чем фирма сможет начать свою деятельность, её создание нужно завершить, выполнив до конца все формальности. На этом основная работа учредителей заканчивается, и вступают в силу обязанности участников.
В чем разница между участниками и учредителями?
Здесь стоит определиться с терминами. Обычно «участник» и «учредитель» понимаются как идентичные понятия, однако между ними есть разница. Первые – это лица, которые являются создателями фирмы и, как правило, их состав остаётся постоянным на срок всего функционирования общества. Понятие «участников» несколько шире: под ними имеются в виду граждане и организации, которые непосредственно участвуют в хозяйственной деятельности общества. Круг этих лиц может свободно меняться любое количество раз.
С момента госрегистрации учредители становятся участниками. Лица, которые вошли в их состав уже после учреждения организации, не попадают в список учредителей, если только для этого не произведена перерегистрация ООО. Соответственно, функции учредителей будут несколько отличаться от обязанностей рядовых членов компании.
К прерогативе учредителя относится:
- решение о создании общества;
- составление Устава;
- назначение руководителей фирмы;
- формирование ревизионной комиссии;
- право голоса в общем собрании, пропорциональное его вкладу в уставный фонд.
Учредитель также должен внести в установленные сроки свою долю в уставный капитал и в ее пределах отвечать по обязательствам организации перед кредиторами.
Какие права имеют участники общества?
Полномочия участников общества достаточно широки и распространяются практические на все направления его деятельности. Они вправе:
- управлять делами фирмы, голосовать в общем собрании, инициировать рассмотрение различных вопросов;
- иметь доступ ко всей документации и отчётности, получать полную информацию о финансовом состоянии и работе общества;
- распределять совместно с другими дольщиками прибыль;
- свободно покинуть общество по своему желанию с изъятием своего вклада из уставного фонда;
- передать или продать свою часть в уставном капитале другому сообщнику или третьему лицу;
- при ликвидации компании получить часть имущества, оставшегося после оплаты её задолженностей.
Данные права являются базовыми, законодательно гарантированными для всех членов ООО и не подлежат ограничению. Устав может разрешать введение дополнительных прав для всех участников или для отдельных лиц. Предоставление последних, как правило, решается единогласным решением общего собрания. Такие привилегии являются персональными и не привязаны к доле в уставном капитале конкретного лица.
Уже «выданные» дополнительные права общество вправе отозвать обратно или существенно урезать. Когда дело касается всех дольщиков, требуется единодушное голосование собрания, а по отдельным привилегированным членам достаточно положительного решения 2/3 голосующих и согласия самого заинтересованного лица. Аналогичным образом накладываются на участников и дополнительные обязательства.
Основные и дополнительные обязанности
Как действующие, так и вновь вступающие в общество дольщики имеют равные обязанности, закрепленные законом «Об обществах с ограниченной ответственностью»:
- оплатить в полном объёме свои доли в уставном капитале, как того требуют учредительные документы и законодательство;
- соблюдать коммерческую тайну: все участники ООО несут ответственность за разглашение конфиденциальной информации, касающейся деятельности фирмы.
Этими двумя пунктами и ограничиваются общие для всех обязанности. Как видно, они никак не регламентируют непосредственное участие в работе фирмы. Руководство организацией и ведение предпринимательской деятельности обеспечивают те ее члены, которые получили такую ответственность по решению собрания. Если в список наделенных дополнительными функциями входят все участники без исключения, своё согласие они должны выразить 100% голосов.
Особенности дополнительных обязанностей в персональном назначении, то есть передать их другим лицам нельзя, даже если совершена продажа или передача вклада в уставном капитале. Исполнение дополнительных функций определенным участником не означает автоматическое получение привилегий и прав.
Какой кворум необходим для принятия решения по тому или иному вопросу?
Для удобства восприятия информации, приведем сведения в таблице. В левой колонке отражены конкретные решения, которые могут приниматься общим собранием, а в правой – требования к кворуму общего собрания участников ООО.
Вопрос повестки дня | Необходимый кворум голосования учредителей/участников |
Решение об учреждении организации | 2/3 |
Утверждение устава | 2/3 |
Денежная оценка имущества, вносимого в уставный капитал | 2/3 |
Изменение устава | 2/3 |
Принятие устава в новой редакции | 2/3 |
Изменение уставного капитала | 2/3 |
Изменения названия фирмы или ее места нахождения | 2/3 |
Реорганизация компании | 100 % |
Ликвидация компании | 100 % |
Создание филиала или представительства | 100 % |
Предоставление дополнительных прав участнику ООО уставом/наложение на него дополнительных обязанностей | 100 % |
Прекращение дополнительных прав, переданных участнику/прекращение его дополнительных обязанностей | 100 % |
Зачет денежных требований к обществу путем внесения участниками доп. вкладов | 100 % |
Продажа доли участника, из-за чего изменяется размер долей других участников | 100 % |
Принятие решения о внесении вклада в имущество компании, не изменяющего размер уставного капитала | 100 % |
Исключение из устава положений о преимущественном праве покупки доли по определенной цене | 2/3 |
Остальные решения | 50 % |
16 Фев Общее собрание участников ООО без директора
К нам обратился клиент фирмы – генеральный директор небольшого, но достаточно успешно функционирующего общества.
Вопрос был поставлен «ребром». Единоличный исполнительный орган (ЕИО), то есть тот самый генеральный директор, надлежащим образом исполняя свои обязанности подготовил и созвал годовое общее собрание участников общества. Были проведены все мероприятия по созыву собрания: в соответствии с уставом компании определена дата проведения ГОСУ, проинформированы участники общества.
Но возникла непредвиденная ситуация – генеральный директор попал в больницу и физически не может принять участие в собрании. Что же делать?
Напомним, что положения статьи 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственность» (Закон об ООО) предусматривают ряд функций ЕИО, связанных именно с проведением:
- общее собрание открывается в указанное в уведомлении о его проведении время или, если все участники общества уже зарегистрированы, ранее. В соответствии с п. 4 ст. 37 Закона об ООО собрание открывается именно генеральным директором, если таковое созывалось именно им;
- лицо, открывающее общее собрание участников общества, проводит выборы председательствующего из числа участников общества;
- исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания.
Предварительная работа
О порядке созыва внеочередного собрания практически все сказано, поэтому опишу главным образом процедуру для очередного заседания. Руководитель или орган, созывающий участников, направляют уведомления о его проведении. Сделать это можно любым способом, указанным в уставе (в законе по умолчанию – заказным письмом), не позднее чем за 30 дней до события (возможно установка более короткого периода в уставе).
Что входит в уведомление:
- Время и место события.
- Вопросы к рассмотрению.
- Дополнительные материалы, в зависимости от повестки дня: годовая бухгалтерская отчетность, заключение ревизора или/и аудитора, кандидатуры на пост руководителя, членов совета директоров, проект устава, изменения в составе участников и т.п.
Кстати! Если нарушен порядок созыва, но явились 100% владельцев, такое собрание считается правомочным (п. 5 статьи 36 закона 14-ФЗ).
Собственники независимо от своей доли в обществе уполномочены предлагать дополнительные вопросы, но добавить их нужно не позднее 15 дней до даты проведения заседания, а сообщить об изменениях придется не позднее чем за 10 дней.
Если при этом появляется новая информация или другие материалы, которые нужно показать участникам, то их следует приложить к новому уведомлению. При этом (если иное не определено уставом) основные и дополнительные документы также предоставляются по месту нахождения ЕИО (т.е. по месту регистрации организации) для ознакомления. Копии выдаются бесплатно или за деньги, но оплата не должна превышать себестоимости их подготовки.
Перед началом собрания прибывших участников регистрируют – отмечают (заносят) в реестре или списке, где ставятся подписи и время прибытия. Если вместо себя собственник отправил доверенное лицо, то в список добавляют информацию о доверенности, которая обязательно содержит следующие данные:
- Дату.
- Номер.
- ФИО представителя и представляемого (наименование).
- Место жительства (нахождения).
- Паспортные данные.
Важно! Лица, не прошедшие регистрацию, не вправе голосовать. Само собрание начинается в установленное уведомлением время, либо когда все участники в полном составе зарегистрированы и открывается руководителем организации или главой коллегиального исполнительного органа
Когда инициировано внеочередное заседание, то оно открывается лицом, созвавшим его
Само собрание начинается в установленное уведомлением время, либо когда все участники в полном составе зарегистрированы и открывается руководителем организации или главой коллегиального исполнительного органа. Когда инициировано внеочередное заседание, то оно открывается лицом, созвавшим его.
Председателя выбирают простым голосованием, исходя из принципа: один участник = один голос. Конечно, учитывают только собственников, имеющих право на голосование.
Как составить документ
Требование пишется в свободной форме, с применением официально-делового стиля. В документе должны содержаться такие сведения:
- Наименование адресата — исполнительного органа ООО.
- Наименование документа.
- Место и дата написания документа.
- ФИО участника и его доля в уставном капитале.
- Формулировка требования о проведении внеочередного общего собрания участников.
- Для решения каких вопросов созывается собрание.
- Формулировки вопросов. Можно их оформить как список.
- Подпись участника ООО.
Требование можно отправить почтой, с курьером или посредством электронной связи с применением ЭЦП.
Внеочередное собрание: требование о проведении и основания отказа
Внеочередное собрание участников ООО проводится для принятия важных решений, относящихся к компетенции высшего органа компании. Потребовать его проведения может директор общества, аудитор, наблюдательный совет или совет директоров. Данное право имеется и у участника, но только в том случае, если ему принадлежит как минимум 1/10 общего числа голосов участников ООО.
Организатором общего собрания участников (далее — ОСУ), как правило, является исполнительный орган общества, на которого в соответствии с п. 2 ст. 35 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее — закон № 14-ФЗ) возложены обязанности:
- рассмотреть поступившее требование о проведении внеочередного ОСУ;
- принять решение по требованию (удовлетворить или мотивированно отказать);
- в случае удовлетворения требования организовать проведение собрания в 45-дневный срок с даты получения требования.
Важно! Исполнительный орган может отказать в проведении ОСУ только в 2 случаях: если не соблюден порядок предъявления требования о его проведении, а также когда поставленные вопросы противоречат законодательству или не относятся к компетенции ОСУ. Любые иные основания для отказа будут неправомерными, а при обращении заинтересованного лица в суд на исполнительный орган будет возложена обязанность созвать внеочередное ОСУ (см
абз. 3 п. 21 постановления от 09.12.1999 Пленума ВС РФ № 90, Пленума ВАС РФ № 14).
Какие нужны документы для проведения собрания участников ООО
Для собрания с несколькими участниками нужно четыре документа: уведомление о собрании, лист регистрации, протокол и заявление в налоговую.
Если у ООО один учредитель, документов два: решение и заявление в налоговую.
Уведомление о собрании. Если в уставе не прописано, как и когда предупреждать участников, уведомление отправляют за 30 дней заказным письмом.
В уведомлении дата, время, место собрания и повестка дня
Лист регистрации участников собрания. Перед собранием участники записываются в лист регистрации. На это отводят 15-30 минут, в зависимости от количества человек.
В листе регистрации список участников с паспортными данными и подписями
Протокол собрания. В каждом протоколе обязательно должно быть три вопроса:
- кто будет председателем и секретарем. Председатель ведет собрание, секретарь ведет протокол. Их выбирают из участников общества;
- как будут подтверждать состав участников и итоговое решение. За каждое решение участники ООО голосуют за или против, а еще должно быть понятно, кто вообще был на собрании. Обычно состав и решение подтверждают, когда подписывают протокол собрания;
- как будут подсчитывать голоса. Это делает секретарь или кто угодно из участников.
После этих трех вопросов в повестку дня добавляют тот, из-за которого все собрались. По каждому вопросу — отдельное голосование.
В протоколе участники собрания, повестка дня, результаты голосования, подписи председателя и секретаря собрания
Что именно решили, записывают в протоколе, напротив строчки «Постановили»
После собрания документ подшивается в книгу протоколов, где хранятся протоколы всех собраний. Каждый участник в любой момент может посмотреть эту книгу и попросить из нее выписку.
Решение единственного участника ООО. Единственному участнику ООО на собрание звать некого, поэтому вместо протокола он пишет свое решение.
В решении — кто и что решил
Заявление об изменениях для налоговой. Собрание кончилось, теперь нужно рассказать налоговой, что изменится в компании. На это есть три рабочих дня.
Вместе с заявлением налоговикам отдают копию протокола или решения единственного участника.
Когда используется
когда не нужно вносить изменения в учредительные документы. Например, при передаче доли в залог или выдаче доверенности физлицу от имени общества.
когда нужно внести изменения в учредительные документы. Например, если на собрании поменяли устав, увеличили уставный капитил или сменили юридический адрес.
С электронной подписью документы можно отправить через сайт налоговой, без подписи — лично, через МФЦ или по почте.
Порядок подтверждения участия в общем собрании: журнал регистрации, удостоверение решения нотариусом
В установленный срок участник или его представитель приходит на собрание и регистрируется. В противном случае он не может принимать участие в ОСУ (п. 2 ст. 37 закона № 14-ФЗ).
Регистрация совершается путем подписи участника (его представителя) в соответствующем журнале регистрации, что впоследствии при оспаривании решения собрания будет подтверждением факта его участия (см., например, апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 21.04.2016 по делу № 33-3120/2016).
Решение и состав участников ООО, явившихся на заседание, должны подтверждаться нотариусом. В таком случае говорят о нотариальном удостоверении протокола собрания (п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, письмо ФНП от 01.09.2014 № 2405/03-16-3). При этом нотариус оценивает реальную возможность участников (их представителей) голосовать в рамках имеющихся у них правоспособности и полномочий. Необходимым условием начала и проведения общего собрания участников ООО является наличие кворума по крайней мере по одному из планируемых к обсуждению вопросов (п. 5.4 письма № 2405/03-16-3).
Важно! Отсутствие кворума по всем темам обсуждения влечет отказ нотариуса в удостоверении решения (п. 6.2 письма № 2405/03-16-3). Решение, принятое без кворума и (или) не удостоверенное нотариусом, является ничтожным (ст. 181.5 ГК РФ, п. 107 постановления пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25). . Когда возможен иной — не нотариальный порядок подтверждения участия в ОС? В двух случаях:
Когда возможен иной — не нотариальный порядок подтверждения участия в ОС? В двух случаях:
1. Если заранее участники общества приняли и нотариально удостоверили решение о том, что явка и результат собрания будут подтверждаться другим надежным способом (например, видеозапись).
2. Если собрание проводится с заочным голосованием. ООО само должно озаботиться достоверным способом голосования заочно. Например, можно использовать электронную связь.
***
Таким образом, правильное определение кворума выступает в качестве одного из важных условий принятия решений ОСУ ООО. Доказать факт нахождения участника на заседании можно посредством журнала регистрации, а также свидетельства нотариуса о подтверждении решения и состава участников собрания. Отсутствие необходимого для одобрения решения количества участников лишает его юридической силы.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Принятие решения о созыве внеочередного собрания учредителей
Выступить с инициативой о проведении внеочередного собрания участников ООО может целый ряд субъектов, поименованных в п. 2 ст. 35 закона № 14-ФЗ:
- исполнительный орган;
- совет директоров;
- ревизионная комиссия;
- аудитор;
- участники общества, совместно владеющие как минимум 1/10 частью голосов (исходя из буквального смысла нормы закона, требовать проведения ОС может только группа участников).
Важно! Согласно толкованию законодательства об ООО Пленумами Верховного суда РФ и ВАС РФ (постановление от 09.12.1999 № 90/14) значение имеет не число участников, а размер их долей в уставном капитале. Следовательно, требовать созыва общего собрания участников ООО может и 1 участник, владеющий нужным количеством голосов
Исполнительному органу дается 5 дней на принятие решения о созыве ОС. При этом он (п. 2 ст. 35 закона № 14-ФЗ):
- Не может отказать произвольно, а только по основаниям, предусмотренным законом.
- Не вправе переформулировать или исключать из повестки собрания вопросы, предложенные инициатором. Исключить можно только те вопросы, которые не входят в компетенцию ОС или противоречат закону.
- Вправе включить в повестку дополнительные вопросы по собственной инициативе.
- Обязан уложиться с проведением ОС в 45 дней. Если в этот срок не будет принято никакого решения, инициатор вправе самостоятельно созвать собрание.
Обратите внимание! Созыв внеочередного собрания силами участников ООО, без уведомления директора, сам по себе не считается основанием для признания решения ОС недействительным (п. 5 ст
36 закона № 14-ФЗ, п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 90, Пленума ВАС РФ № 14 от 09.12.1999).
Протокол собрания учредителей о создании ООО
Этот документ однозначно подтверждает выражение воли учредителей о создании ООО, поэтому протокол собрания учредителей должен содержать следующие сведения:
1. Место, дату и время проведения общего собрания.
2. Сведения об учредителях, участвующих в общем собрании. Для учредителей — физических лиц указывают паспортные данные. Для учредителей, являющихся юридическим лицом, указывают полное наименование организации, юридический адрес, коды ОГРН, ИНН, КПП, сведения о лице (лицах) организации, принимающих участие в собрании, и подтверждение их полномочий. Здесь же указывают, кто из учредителей будет председателем общего собрания и его секретарем.
3. В повестку дня вносят вопросы, которые должны быть рассмотрены на общем собрании учредителей:
- Учреждение Общества и утверждение его организационно-правовой формы.
- Утверждение наименования и места нахождения Общества.
- Утверждение размера уставного капитала, размера и номинальной стоимости долей учредителей Общества, порядка и срока оплаты долей учредителей Общества в уставном капитале.
- Утверждение Устава Общества.
- Назначение Генерального директора Общества.
- Утверждение порядка совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.
4. Результаты голосования по каждому вопросу
Обратите внимание, что на первом собрании учредителей об учреждении ООО голосование по каждому вопросу может быть только единогласным
5. Итоги собрания в виде «Постановили…»
6. Подписи учредителей, участвующих в общем собрании. Хотя закон требует подписей только тех, кто присутствовал на собрании, рекомендуем ставить под протоколом подписи всех учредителей.
Бесплатно создайте протокол собрания учредителей в нашем сервисе.
Протокол общего собрания участников ООО
Общее собрание участников – это высший орган управления обществом, поэтому в его компетенции находятся все важные вопросы деятельности ООО. Перечень таких вопросов приведен в статье 32 закона «Об ООО». Приниматься решения общего собрания могут единогласно, простым большинством или 2/3 голосов от общего числа участников. Информацию о том, какие вопросы требуют определенного количества голосов, вы найдете в законе «Об ООО».
Если вы создаете ООО с равными долями 50/50, то имейте в виду, что в случае разногласий участники могут не прийти к единому мнению ни по одному вопросу, т.к. при этом не соблюдается даже правило простого большинства. Во избежание конфликтов рекомендуется устанавливать пропорцию долей хотя бы 51/49.
По правилу статьи 34 закона «Об ООО», очередные (запланированные) общие собрания участников проводятся в сроки, определенные уставом, но не реже одного раза в год. В случаях, прописанных в уставе, а также во всех других ситуациях, когда затронуты интересы общества и его участников, проводятся внеочередные общие собрания. Порядок проведения внеочередных собраний приводится в статье 35 закона «Об ООО».
Возвращаемся к статье 181.2 ГК РФ, в которой указаны обязательные требования к содержанию протокола:
- дата, время и место проведения собрания;
- сведения о лицах, участвующих в собрании;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
- сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
Если же участники общества не могут провести собрание очно, например, по причине нахождения в разных городах, то ГК РФ предусматривает вариант заочного голосования, кроме вопросов по утверждению годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов. Чтобы провести заочное голосование, участники заполняют бюллетень для заочного голосования и высылают директору общества, на основании чего он составляет протокол общего собрания.
Обращаем внимание пользователей на то, что с 1 сентября 2014 года протокол общего собрания (в том числе, и протокол собрания учредителей ООО) должен быть заверен нотариально. Если же в протоколе или уставе указан другой способ фиксации голосования (как вариант, видеосъемка и аудиозапись), то без нотариального заверения можно обойтись