Что такое унитарное предприятие?

Законодательная обоснованность

Подразделение видов юридических лиц на унитарные и корпоративные относится к правовой новелле. Главной целью при изменении положений ГК РФ ставится структурирование многообразия форм предприятий на территории страны. Оно выражается в подразделении их:

  • по характеру деятельности (коммерческие и некоммерческие);
  • по характеру осуществления управленческих функций (корпоративные и унитарные юридические лица).

Логическим продолжением концептуального плана явилось появление ст.65.1 ГК РФ. Она подразделила все организации на корпоративные и унитарные юридические лица. Новшества привели к появлению единственного определения, какие организации признаются корпорацией, а какие считаются унитарными предприятиями.

Учредители и виды унитарных организаций

Учредителями унитарного предприятия могут быть:

  1. Российская Федерация
  2. Субъект РФ (республика, край, область, округ)
  3. Муниципальное образование

И не могут быть физические и юридические лица. Правовой статус УП регулируется №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Устав унитарных предприятий утверждается ведомствами, министерствами или прочими федеральными органами. Кроме стандартных сведений, он должен содержать информацию о целях и предмете деятельности УП, а также о величине его уставного фонда.

Унитарные организации делятся на некоммерческие и коммерческие, а последние на государственные (наиболее важные для экономики страны) и муниципальные УП. Разделение показано на схеме ниже.

Кроме того, по типу управления имуществом унитарные предприятия делятся на:

  1. оперативное управление
  2. хозяйственное ведение

Коммерческие УП используют право хозяйственного ведения, а казенные предприятия и учреждения оперативное управление (ст. 114 и 115 ГК РФ). В виде фабрик и заводов последние известны в России с 18 века.

Признак Оперативное управление Хозяйственное ведение
Правомочия Распоряжение любым имуществом только с согласия собственника.

Предприятие занимается реализацией продукцией самостоятельно.

При распоряжении движимым имуществом не требуется согласие учредителя. При распоряжении недвижимым имуществом – требуется.
Ответственность Субсидиарная ответственность учредителя (право взыскания долга с другого лица, в том числе с государства). Самостоятельная ответственность. Возможность банкротства (неспособность погасить кредиторскую задолженность).
Примеры предприятий ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», МКП г. Ижевска «Горсвет», МКП г. Калининграда «Управление капитального строительства» ГУП Республики Тыва «Макаронпром», МУП г.Апатиты «Рембыттехника», ГУП Ростовской области «Аптека 398»

КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.

Юридические лица можно разделить на коммерческие (цель создания которых – получение прибыли) и некоммерческие (занимаются предпринимательской деятельностью лишь в пределах, необходимых для осуществления уставных целей некоммерческого юридического лица).

Коммерческие юридические лица могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий.

Хозяйственные товарищества: полные товарищества и товарищества на вере (коммандитные). Участники полного товарищества (полные товарищи) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам своим имуществом. В товариществе на вере, кроме полных товарищей, существуют еще коммандитные, несущие ответственность по обязательствам товарищества в пределах суммы внесенных ими вкладов и не участвующие в предпринимательской деятельности от имени товарищества.

Хозяйственные общества: акционерные общества (открытые и закрытые акционерные общества), общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью. Участники акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью не несут ответственности по обязательствам общества. Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность в размере стоимости их вкладов в уставный капитал общества.

Производственный кооператив – это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности путем объединения его участниками имущества и личного трудового участия (ст. 107 ГК).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия: унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения и унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.

Некоммерческие юридические лица могут создаваться в форме потребительских кооперативов (создаются на добровольном объединении граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников: жилищно-строительные, гаражно-строительные, дачно-строи-тельные), общественных или религиозных организаций (создаются для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей), благотворительных и иных фондов (цель создания – образовательная, культурная и иная общественно полезная деятельность).

Коммерческие и некоммерческие организации в целях координации деятельности, обеспечения защиты прав могут объединяться в различные объединения (например, хозяйственные ассоциации (союзы)).

Классификации юридических лиц по другим основаниям:

1) в зависимости от вида имущества, на базе которого создана организация, можно выделить юридические лица, созданные на базе:

А) федеральной собственности;

Б) собственности субъектов Российской Федерации;

В) муниципальной собственности;

Г) собственности отдельных юридических лиц;

Д) собственности граждан;

Е) смешанной собственности;

2) в зависимости от масштабов деятельности:

А) малые предприятия;

Б) предприятия-монополисты (предприятия, занимающие хозяйствующее положение на рынке);

В) прочие предприятия.

Формы экономических отношений

Среди большого числа вариаций отношений между предприятиями и корпорациями эксперты выделяют те, которые встречаются чаще всего:

  1. Финансовое управление предприятием со стороны корпорации. В этом случае все остальные виды деятельности предприятие осуществляет самостоятельно. В него обязательство входит лишь пункт относительно финансов – исполнение определенной части корпоративного бюджета.
  2. Поглощение организации. Это означает, что руководство, управление и функционирование полностью переходит в руки менеджеров корпорации.
  3. Покупка предприятия, которое было выставлено на аукцион по причине неэффективной деятельности.
  4. Превращение организаций в филиалы корпорации, которые становятся представительством объединения в другом городе или стране.
  5. Создание консорциума – временного объединения организаций и фирм с целью решения какой-либо общей производственной задачи.

Корпоративные юридические лица в свете новой редакции ГК

Участники (акционеры) коммерческой корпорации принимают участие в распределении прибыли, а, в случае ликвидации, имеют право на получение части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами.

Хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане,  юридические лица, а также публично-правовые образования. Единственным участником хозяйственного общества не может быть другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе участвовать от своего имени в хозяйственных обществах.

С 1999 года мы оказываем услуги юридическим лицам по вопросам хозяйственного, корпоративного, административного, уголовного и налогового права. Обращаясь к нам, Вы получаете уверенность в том, что Ваши проблемы будут решаться!

Корпоративные юридические лица (корпорации) — юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 Гражданского кодекса РФ.

Разъяснение

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) подразделяет юридичекие лица на две группы: Корпоративные юридические лица (корпорации) и Унитарные юридические лица. В корпорациях их учредители (участники) обладают правом участия (членства) в корпорации. Это главный отличительный признак корпорации от унитарных юридических лиц.

Корпорация это не организационно-правовая форма юридического лица, а категория группы юридических лиц.

Понятие «Корпорация» было введено в ГК РФ федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ.

Определение понятия Корпоративные юридические лица (корпорации) приведено в пункте 1 статьи 65.1 ГК РФ:

Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса*, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании.

В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 65.1. ГК РФ).

* п. 1 ст. 65.3. ГК РФ:

Высшим органом корпорации является общее собрание ее участников.

В некоммерческих корпорациях и производственных кооперативах с числом участников более ста высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом. Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются в соответствии с настоящим Кодексом законом и уставом корпорации.

Права и обязанности участников корпорации определены в статье 65.2. ГК РФ.

Управление в корпорации

Порядок управления в корпорации определен в статье 65.3 ГК РФ:

Высшим органом корпорации является общее собрание ее участников.

Статус участников корпорации

Выделение корпораций как особого вида юридических лиц способствовало закреплению непосредственно в ГК РФ общих норм, касающихся статуса, а именно – прав и обязанностей как самих корпораций, так и их участников (членов, акционеров). Это, в свою очередь, позволило расширить круг прав и возможностей защиты интересов не только участников хозяйственных обществ, но и членов любой корпорации (путем предоставления им прав, например, на участие в управлении делами корпорации, на получение информации о ее имущественном положении, права оспаривать исключение из корпорации и т.д. (ст. 65.2 ГК РФ)). Перечень прав членов корпорации не является исчерпывающим а, следовательно, участники корпорации могут иметь и иные права, предусмотренные законом или перечисленные в уставе корпорации.

Так называемое «восстановление корпоративного контроля», то есть восстановление утраченных помимо воли участников прав участия в корпорации – это появившаяся в арбитражной судебной практике новая форма защиты имущественных интересов участников, которая также получила законодательное закрепление благодаря реформе 2014 г. Данная форма защиты дополнительно обеспечивает соблюдение прав лиц, пострадавших от различных неправомерных действий и злоупотреблений, как то: необоснованное «списание» акций, проведение «корпоративных захватов» и другое.

Круг обязанностей участников корпорации закреплен в перечне п. 3 ст. 65.2 ГК РФ и так же, как и перечень прав ее членов – не является закрытым. Одной из отличительных особенностей реформы стало законодательное закрепление за членом корпорации обязанности принимать участие в принятии корпоративных решений, без которых невозможно продолжение деятельности данной корпорации, если его участие необходимо для принятия такого решения. Эта новелла российского законодательства введена в целях предотвращения ситуации «корпоративного тупика» (англ

corporate deadlock), когда ни один из участников или группа участников не имеют возможности принять какое-либо важное решение из-за отсутствия необходимого кворума. Пленум Верховного Суда в своем постановлении от 23.06.2015 № 25 к таким решениям, в частности, относит решения о назначении единоличного исполнительного органа или члена совета директоров, а также о внесении изменений в устав корпорации

Однако интересен тот факт, что ГК РФ не содержит никаких механизмов принуждения участника к исполнению этой обязанности и не налагает на участника реальной ответственности за ее неисполнение.

Преимущества и недостатки корпораций

Преимущества

Что такое корпорация? Представители капиталистического общества утверждают, что это оптимальная форма функционирования субъектов хозяйствования. И в чем-то они правы, поскольку корпорации имеют ряд преимуществ:

  • Один из самых прибыльных и результативных вариантов для завлечения финансов, поскольку именно акции корпорации можно продать максимально выгодно.
  • Возможность получить кредит, так как корпорация для банков – это надежность, которая выступает гарантом того, что будет доход, будет стабильная выплата кредитного взноса.
  • Присутствует определенная ограниченность в ответственности, поскольку участники подвергаются риску, в момент приобретения акции. Персональное имущество не берется, даже если корпорация столкнулась с банкротством.
  • Существует коллективное объединение самостоятельно.

Недостатки

Как это свойственно абсолютной форме деятельности предпринимательства, корпорации имеют ряд своих недостатков:

  • Присутствует чаще всего расхождения в функциях персональных составляющих и производства.
  • Стабильно предстоит предоставлять, документы по отчетности перед СМИ.
  • Повышенный уровень конкуренции, тем самым требует от корпорации улучшать качество предоставляемых услуг, товаров и т.д.
  • Регистрационный процесс ужесточенный, поэтому здесь предстоит существенно попотеть, чтобы зарегистрироваться. Более того, не стоит забывать о том, что вести отчетность в разы сложней.
  • И что самое главное, здесь двойная налоговая ставка.

Разъяснение

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) подразделяет юридические лица на две группы: Корпоративные юридические лица (корпорации) и Унитарные юридические лица. В корпорациях их учредители (участники) обладают правом участия (членства) в корпорации. Это главный отличительный признак корпорации от унитарных юридических лиц.

Унитарное юридическое лицо это не организационно-правовая форма юридического лица, а категория группы юридических лиц.

Понятие «Унитарные юридические лица» было введено в ГК РФ федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ.

Определение понятия Унитарные юридические лица приведено в пункте 1 статьи 65.1 ГК РФ:

К унитарным юридическим лицам относятся организации следующих организационно-правовых форм:

1) Коммерческие унитарные организации

Унитарное предприятие — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

2) Некоммерческие унитарные организации:

Фонды — унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Учреждения — унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Автономные некоммерческие организации — унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Религиозные организации — добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.

Публично-правовая компания — унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества.

Государственная корпорация — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.

Рубрики:

К чему уже привела деятельность ТНК?

Фото: DVIDSHUB/Flickr

Ученые из разных стран не говорили бы о срочной необходимости изменить принципы работы ТНК, если для этого не было бы серьезных аргументов. Но, к сожалению, аргументы в пользу защиты окружающей среды и ограничения деятельности ТНК уже переходят из статуса серьезных в кричащие.

Ранее ученые говорили, что в период с 1988-го всего 100 ТНК были ответственны за 71% выбросов углекислого газа в атмосферу Земли. За этот период компании выпустили в атмосферу почти триллион тонн углекислого газа.

Среди стран, которые отвечают за большинство вредных выбросов называли Китай, США и Индию. Самое интересное, что топ-3 компании, которые загрязняли Землю больше всего, согласно отчету Carbon Disclosure Project, принадлежат властям: национальная угольная компания Китая(название не указано, но, вероятно, — China Coal Energy Company Limited), национальная нефтяная компания Саудовской Аравии Saudi Aramco и российская энергетическая компания Газпром.

Среди публичных компаний-загрязнителей, которые принадлежат инвесторам выделяли ExxonMobil, Shell, British Petroleum, Chevron и другие.

В свое время защищать окружающую среду и бороться с климатическими изменениями вызвались техногиганты Google, Microsoft и Facebook, которые не связаны с добычей ископаемого топлива, по крайней мере напрямую. Но, летом 2019-го компании уличили в спонсировании политической конференции в Вашингтоне, на которой могли продвигать отрицание климатических изменений. К слову, отрицать глобальное потепление — это одно из любимых занятий нынешнего президента США Дональда Трампа.

Не стоит забывать, что кроме зарабатывания денег, уничтожая экосистему планеты, ТНК не спешат тратить свои средства на борьбу с климатическими изменениями. К примеру, реализацию проекта Великой зеленой стены инициировали именно африканские страны, которые не только меньше всего загрязняют планету, но и являются одними из самых бедных. Их стена предполагает восстановление около 100 млн гектаров засохших земель и уже к 2030-му должна помочь нам избавиться от от 250 млн тонн углекислого газа. В ООН на этот проект пока выделили всего $4 млрд.

Кроме того, реальные проекты по борьбе с парниковым эффектом есть: в том же ООН подсчитали, что на нашей планете можно посадить как минимум 0,9 млрд гектаров лесов, которые не затронут городскую местность и сельскохозяйственные угодья. Такое количество деревьев может поглотить 205 гигатонн углекислого газа в ближайшее несколько десятков лет, улучшить биоразнообразие, повысить качество воды и снизить уровень эрозии разных видов почвы.

Фото: science.sciencemag.org

На такой проект может уйти около $300 млрд, с учетом стоимость одного дерева в $0,30. К сравнению, $300 млрд — это примерно 10% от текущего доходного годового бюджета США. Да, для одной пускай даже и самой большой ТНК это может быть неподъемная сумма, но общими усилиями финансирование подобных проектов было бы вполне реальным.

Самым показательным примером влияния ТНК на окружающую среду и их бездействия в вопросах защиты экосистемы планеты, пожалуй, является необитаемый коралловый атолл Хендерсон в Тихом океане, который за последние годы превратился в свалку. Концентрация мусора на восточном побережье этого острове одна из самых высоких в мире — около 700 предметов разного размера на квадратный метр.

«Мы нашли обломки практически повсюду. У нас были бутылки и контейнеры, все виды рыболовных принадлежностей из Германии, Канады, США, Чили, Аргентины, Эквадора. Это реальное сообщение о том, что каждая страна несет ответственность за защиту окружающей среды, даже в этих отдаленных районах», — говорила Дженнифер Лаверс, исследователь из Австралии, которая возглавляла экспедицию на остров.

Главным источником загрязнения острова является Южный Тихоокеанский круговорот. Ранее это течение доставляло питательные вещества на берег, которыми кормились огромные колонии птиц. Но, со временем, из-за того, что люди выбрасывали слишком много неорганических отходов в воду, течение стало приносить мусор на остров.

Похожее происходит и странам Тихоокеанского региона, которые вскоре могут быть стерты с лица Земли из-за глобального потепления. Крупным игрокам и продвинутым государствам пока не интересно, что из-за их деятельности где-то на востоке от Австралии могут исчезнуть небольшие островные государства, с общим населением в несколько миллионов человек.

Какие бывают унитарные предприятия?

Унитарные компании делятся на три основных вида:

  1. ФГУП – федеральное государственное;
  2. ГУП – государственное;
  3. МУП – муниципальное.

Помимо этого, существует разделение и по возможности, так называемого, экономического маневра:

  1. Казенные – где без согласования не принимается почти никаких решений;
  2. С правом ведения хозяйства – где руководителю предоставлен определенный простор.

Тем не менее какой бы формой экономического маневра не обладала компания, все более или менее важные экономические вопросы могут решаться только с согласования. Например, УП не может самостоятельно взять кредит или распорядиться прибылью и имуществом, а большинство своих доходов обязано отчислять в бюджет. Правда, это дает им право и на помощь из бюджета в случае необходимости.

Имущество такой компании выделяется для управления собственником, которым выступает государство в целом или отдельный муниципалитет. И именно под это выделение и «заводится» организация с уставным капиталом не менее 5000 МРОТ – в случае, если это предприятие государственного уровня и не менее 1000 МРОТ – если муниципального.

К источникам имущества УП можно отнести:

  • Имущество, переданное на основании решения собственника – в том числе то, что было передано в качестве оплаты уставного фонда;
  • Прибыль – все, что получено в результате деятельности;
  • Кредиты и займы – взятые по согласованию;
  • Дотации из бюджета;
  • Дивиденды – если предприятие имеет доли в других хозяйственных обществах и товариществах;
  • Добровольные взносы и пожертвования.