Использование ресурсов недр земли

Способы рационального использования

Рационализации использования минеральных ресурсов способствует:

  • предотвращение загрязнения недр во время использования;
  • сокращение потерь при транспортировке сырья при помощи газо- и трубопроводов;
  • использование попутных энергетических ресурсов;
  • дополнительное использование альтернативных источников энергии;
  • вторичное использование продуктов переработки минерального сырья;
  • освоение других дополнительных видов ресурсов недр (глубинного тепла земли, подземных вод);
  • экономия ресурсов.

Рациональное использование недр позволит сохранить минеральные запасы, которые так необходимы человечеству для его жизнедеятельности.

Жизнь глубоко под землёй

Солнечный свет не может достигнуть недр Земли, поэтому данное место представляет собой царство тьмы. Большинство людей, оказавшихся в таком месте, будут чувствовать себя как минимум неуютно. А некоторые и вовсе могут лишиться рассудка, ведь со всех сторон окружает тьма, а каждый шорох, кажется, разносится эхом вокруг.

И, тем не менее, под землёй также существует своя жизнь. Ведь где есть вода, там есть и живые организмы, а воды здесь хватает. В недрах нашей планеты находятся целые подземные озёра, и текут реки.

Подземный мир представляет собой удивительное место. Он завораживает своим необычным видом, своей мрачностью, своей фундаментальностью, надёжностью, а и иногда и хрупкостью. Я не представляю, что испытывают опытные спелеологи, спускаясь в недра планеты. Но спелеологи-любители, погружаясь в это царство тьмы, испытывают всплеск адреналина, любопытство, жажду стать первооткрывателем… и страх, прячущийся глубоко внутри. Ведь каждый понимает, что случись чего, и он, наверняка, навечно будет погребён под толщами земли. Хотя вероятность этого мала. И даже если случится обвал где-то, то один путь всегда остаётся. А поскольку многие ходы образованы водой, то куда-нибудь они да выведут.

Спелеологов-любителей постоянно становится больше. Многие желают испытать что-то новое, что-то удивительное, потому и спускаются под землю. И благодаря этому открываются новые пещеры, становятся известны новые факты о нашем мире. Но даже на сегодняшний день, самая глубокая пещера тянется вниз всего на 5 км. Нет, 5 километров вглубь — это очень много, если подумать, и особенно если спуститься. Но что находится на глубине в 10 километров? Там ведь такие же подземные реки, такие же пещеры и ходы, а может и живые существа.

Земные недра

Земные недра и воды, если таковые не эксплуатируются в настоящее время их владельцами, должны быть объявлены общенародной собственностью.

Тепло земных недр используется у нас пока еще в очень скромных масштабах. Объединением Камчатгеоло-гия, институтом вулканологии Дальневосточного научного центра АН СССР на основе поисковых, разведочных работ и экспериментального обследования проведена переоценка геотермальных ресурсов. Установлено, что прогнозные ресурсы природного теплоносителя в состоянии обеспечить работу геотермальных станций сум ( — марной мощностью 900 мегаватт, а их использование позволило бы экономить более 2 5 миллиона тонн условного топлива в год.

Защита земных недр должна базироваться в первую очередь на создании иных способов добычи сырья и методов их переработки. Так, добыча руд цветных и черных металлов, некоторых солей методом подземного выщелачивания или серы в расплавленном виде избавит от необходимости строительства шахт или удаления вскрыши, устранит операцию обогащения твердого сырья.

Охрана земных недр не ограничивается пределами материков. Упомянутым Договором 1971 г. запрещено размещение ядерного и других видов оружия массового уничтожения на дне Мирового океана и в его недрах. Подлежат охране как литосфера, так и гидросфера.

Почва и земные недра засоряются твердыми отходами производства: шламами, огарками, шлаками и особенно пустой породой при добыче и обогащении промышленного сырья. В почву попадают и загрязнения, выброшенные с отходящими газами и некоторыми стоками. В результате полностью выводятся из применения большие площади пахотных земель. Многие твердые отвалы частично растворяются в дождевых и грунтовых водах и распространяются на большие площади, вызывая гибель или снижение роста растений.

Ежегодно из земных недр извлекаются миллиарды тонн минерального топлива. Только за годы после второй мировой войны на нашей планете его добыто больше, чем за всю довоенную историю человечества.

Использование тепла земных недр весьма перспективно с позиций охраны окружающей среды. В настоящее время во многих странах мира — СССР, США, Японии, Италии, Исландии и др. — для выработки электроэнергии и отопления зданий, подогрева теплиц и парников используется тепло горячих источников. Однако КПД подобных электростанций невысок из-за низкой температуры воды, поступающей из недр на поверхность. С экономической точки зрения более привлекательно тепло подземных резервуаров сухого насыщенного и перегретого пара. Однако их общая мощность относительно невелика и может оказаться достаточной лишь для решения локальных задач электро — и теплоснабжения.

Общие ресурсы земных недр и Мирового океана почти по всем видам МР огромны. Однако эффективная ( по сегодняшним оценкам) их часть не столь велика. Ограниченность ресурсов в последнее время вызывает все большую тревогу.

Схема геотермальной электростанции для вулканических районов.| Схема геотермальной электростанции для мевулканическпх районов.

Поэтому пар земных недр либо направляют в теплообменники для получения чистого пара, теряя при этом около 25 % тепла, либо используют специальное коррозионпостойкое оборудование. Второй путь в настоящее время считается наиболее целесообразным.

Добываемые из земных недр углеводороды весьма разнообразны по своему составу и прежде чем поступить на химическую переработку проходят сложный путь промысловой и заводской подготовки.

Ежегодно из земных недр извлекаются миллиарды тонн минерального топлива. Только за годы после второй мировой войны на нашей планете его добыто больше, чем за всю довоенную историю человечества.

Использование тепла земных недр весьма перспективно с позиций охраны окружающей среды. В настоящее время во многих странах мира — СССР, США, Японии, Италии, Исландии и др. — для выработки электроэнергии и отопления зданий, подогрева теплиц и парников используется тепло горячих источников. Однако КПД подобных электростанций невысок из-за низкой температуры воды, поступающей из недр на поверхность. С экономической точки зрения более привлекательно тепло подземных резервуаров сухого насыщенного и перегретого пара. Однако их общая мощность относительно невелика и может оказаться достаточной лишь для решения локальных задач электро — и теплоснабжения.

Извлечение из земных недр жидкости, газа и газожидкостной смеси, которыми являются нефть, вода и природный газ, основано на использовании законов пластовой и трубной гидравлики.

Возможность широкой дегазации земных недр подтверждается также поступлением из них исключительно больших количеств метана.

Сферы использования недр

Человек приспособился изменять источники получения энергии, так как на них может влиять количество ископаемых, научно-технический прогресс государства и экономические затраты. Недра имеют широкий спектр применения в различных сферах:

  1. Строительства зданий и комплексов. Последние 20 лет использование ископаемых в строительстве значительно увеличилось. В больших городах и не только строят метро, устанавливают подземные стоянки, супермаркеты и торговые центры.
  2. Изготовления стройматериалов. Ископаемые применяются для гражданского, промышленного и дорожного строительства. Минеральные породы используются для изготовления железобетона, производства кирпича, строительных растворов и синтетических материалов. Используются также в натуральном виде на строительных площадках.
  3. Металлургии. Переработка минеральных топлив формирует базу для масштабных промышленных комплексов. Это позволяет развиваться черной и цветной металлургии.
  4. Химической промышленности. Эта сфера эффективно использует апатиты и фосфориты, серу и соль. Некоторые минералы из химической переработки используются в медицинских целях в виде лекарств.
  5. Медицины. Отработанные подземные местонахождения каменной соли часто используют для лечения астмы и аллергии.

Недропользование на региональном уровне

Решение о переводе участков в этот список принимается Правительством РФ. Отношение к недрам местного значения.

К участкам, попадающим под юрисдикцию местных органов управления, относятся:

  1. Земли, в которых имеются залежи полезных ископаемых. Если они не являются редкоземельными. Все участки недр местного значения должны распределяться на местах согласно ФЗ России;
  2. Участки, отданные под подземные сооружения и коммуникации, на которых нет полезных ископаемых. Земли должны быть регионального или местного подчинения;
  3. Озера, расположенные под землей, и водяные пласты, которые обеспечивают этим ресурсом бытовые, хозяйственные и производственные нужды людей и организаций данной территории. Ежедневное использование воды в этом случае не должно превышать 500 м3 в сутки.

Определением и утверждением списка, в котором перечислены участки недр местного значения, занимаются органы исполнительной власти субъектов РФ в части своих полномочий.

Порядок рабочего процесса по переводу или отказу от передачи такого объекта, как участки недр местного значения, разрабатывается государственным фондом недр, который подчиняется федеральному центру. Пользование некоторыми объектами, к которым относятся участки недр местного значения, может быть прекращено в целях национальной безопасности и защиты окружающей среды.

Использование земли вблизи населенных пунктов, промышленных объектов, транспортных магистралей и линий коммуникаций в случае создания угрозы здоровью людей и целостности хозяйственных объектов прекращается частично или полностью. Это относится ко всем землям, и участки недр местного значения не исключение.

На территории охранных зон использование недр может вестись в пределах законодательства и статуса данных земель по ФЗ.

Налоги за пользование недрами

После получения лицензии, в течение 30 календарных дней, юридическое или физическое лицо, на которое был выдан документ, должно зарегистрироваться в качестве налогоплательщика в налоговом органе по месту расположения этого участка недр. Это касается земельных и других участков на территории РФ и за ее пределами, в ситуациях которые описывает федеральный правовой документ, как определяет закон в новой редакции ФЗ.

Если добыча осуществляется на континентальном шельфе в экономической зоне, относящейся к РФ, или за пределами территории страны, но на землях, арендуемых Российской Федерацией у иностранных собственников, то налогоплательщик должен стать на учёт в налоговый орган по месту регистрации как физического, так и юридического лица.

Получение лицензии на пользование недрами

Согласно изменениям статьи 19 ФЗ «О недрах», добыча вод должна производиться по лицензии, за исключением некоторых случаев, оговоренных в законе. В новой трактовке ст 19 данного закона четко указаны все моменты, по которым лицензия не требуется. Ранее такое разграничение было несколько размытым. Но последняя редакция о правилах недропользования прояснила данный момент.

Так, собственники земельных участков, пользователи и арендаторы имеют право осуществлять свою деятельность строго в отведенных рамках без проведения взрывных работ и добычи, найденных в процессе эксплуатации полезных ископаемых для своих нужд без внесения их в государственный реестр согласно ФЗ. Участки недр местного значения должны быть зарегистрированы в соответствующих органах исполнительной власти. Этого требует законодательство.

Объем извлекаемых вод не должен превышать 100 м 3 за сутки, если только это не сети водоснабжения. Строительство коммуникационных и других сооружения до 5 метров осуществляется в порядке, прописанном в законе РФ и нормативно правовых актов субъектов государства. Полезные ископаемые и воды, расположенные в границах участка и используемые владельцами или арендаторами для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, не могут являться предметом сделок по передаче прав собственности. Это определяет федеральный закон.

Использование подземных вод без получения лицензии разрешено только из водоносных горизонтов. Таким образом, пользоваться скважиной без лицензии имеют право только физические лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью по продаже или сдаче в аренду данных ресурсов. При этом скважина или колодец не должны мешать функционированию систем централизованного водоснабжения. Лицензия на участки недр местного значения выдается на местах согласно соответствующим статьям о недропользование, отраженным в ФЗ.

Подземная жизнь на Земле

Учёные подтверждают, что условия на таких глубинах вполне пригодны для существования некоторых живых организмов. Ну а те же бактерии находились и на двадцатикилометровых глубинах, хоть там температура переваливает уже за сотню градусов по Цельсию.

Интересно, но группа учёных предположила существование в недрах Земли человекоподобных существ и даже смогла обосновать это. Конечно, это вряд ли правда, но кто знает? Люди приспособились жить в пустынях, где температура воздуха +40 °С считается обычным делом. Приспособились жить возле полюсов планеты, при тех же 40 градусах, только уже со знаком минус перед ними. Живут в горах, и на островах. И жили так с древности. Так почему бы не предположить, что ещё в те времена, когда люди жили в пещерах и даже не научились добывать огонь, нашлась группа людей, спустившихся под землю? Они вполне могли адаптироваться к тем условиям существования. Только что они ели бы? Рыбу из подземных рек и озёр? Или особый вид грибов, который существует лишь на больших глубинах и требует только наличия сырости? Такие грибы выращиваем и мы в своих подвалах.

Группа учёных, занимающаяся изучением земных недр, предположила, что в 10-15 километрах под земной поверхностью вполне могут жить целые народы человекоподобных живых организмов. Сделано было такое предположение исходя из того, что на такой глубине условия для жизни вполне подходящих для многих живых организмов. Разумеется, никаких подтверждений, ни прямых, ни косвенных, тому нет. Но и опровергнуть эту теорию никто не смог.

Всё это, разумеется, лишь предположения, и не существует никаких доказательств их правдивости. Но что мы знаем о подземном мире? В сущности, ничего.

Текст Закона РФ N 2395-1 «О недрах»

Многие обыватели знают лишь основные пункты Закона «О недрах», но не все представляют, о чем говорит этот закон, какие моменты он рассматривает. Текст закона подробно рассматривает следующие пункты:

  • Необходимость регулирования в области использования или исследования недр, а также их добычи;
  • Регулирует отношения между гражданами и государством (собственником недр);
  • Определяет понятия государственных недр резервного, а также федерального значения и местного;
  • Описывает виды использования недр и основания на добычу;
  • Рассматривает применение, а также содержание лицензии на использование недр, учитывается срок использования;
  • Описывает условия, а также способы проведения всевозможных конкурсов или аукционов;
  • Характеризует все нюансы добычи ископаемых;
  • Обозначает условия, на которых возможно досрочное прекращение лицензии;
  • Отвечает на вопрос, чем характеризуется рациональная добыча недр земли;
  • Описывает необходимые требования безопасности;
  • Говорит о том, как проводится государственный учет и в чем заключается;
  • Описывает условия, на которых открываются новые месторождения, а также награждения за выявление таких участков;
  • Разделяет платежи по использованию недр на подгруппы;
  • Говорит о том, какая предусмотрена ответственность за нанесение вреда и поясняет, на каких принципах строится международное сотрудничество.

Для удобства предлагаем вам скачать текст закона, принятого недавно в Российской Федерации.

0 file(s)

Please login to download

Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1

Закон РФ № 2395-1 редакция от 02.08.2019 «О недрах». Последняя действующая редакция с изменениями вступившими в силу в 2019 г.

Файлы для скачивания:

Закон РФ «О недрах»

 02.08.2019

 471.5 KB

 875

Скачать

Закон РФ «О недрах»

Список изменяющих документов(в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ,от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ,от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ,от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 15.04.2006 N 49-ФЗ,от 25.10.2006 N 173-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 01.12.2007 N 295-ФЗ,от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 18.07.2008 N 120-ФЗ,от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ,от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 19.05.2010 N 89-ФЗ, от 26.07.2010 N 186-ФЗ,от 05.04.2011 N 45-ФЗ, от 05.04.2011 N 52-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ,от 18.07.2011 N 222-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 30.11.2011 N 364-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 14.06.2012 N 74-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,от 30.12.2012 N 323-ФЗ, от 07.05.2013 N 85-ФЗ, от 23.07.2013 N 227-ФЗ,от 23.07.2013 N 228-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 408-ФЗ,от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 260-ФЗ, от 21.07.2014 N 261-ФЗ,от 24.11.2014 N 366-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ,от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 29.06.2015 N 205-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ,от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 03.07.2016 N 279-ФЗ,от 26.07.2017 N 188-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 30.09.2017 N 283-ФЗ,от 31.05.2018 N 122-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ, от 02.08.2019 N 272-ФЗ)

Налог на добычу полезных ископаемых начисляется в следующих случаях:

  1. Если полезные ископаемые добыты из недр, расположенных на территории РФ, если участок передан в пользование лицу как требует законодательство.
  2. Если природные ресурсы будут извлекаться из переработанных отходов добывающих компаний, при условии получения лицензии на данную деятельность как предписывает федеральный закон.
  3. Когда полезные ископаемые добыты за пределами территории РФ на территории, находящейся под юрисдикцией нашего государства. Базой для начисления налогов на данное недропользование является стоимость полезных ископаемых добытых из недр. Об этом говорит новая редакция закона о недропользовании.

Исключением является нефть, природный газ и уголь, где налог начисляется по количеству добытых ресурсов. Эти ресурсы законодательство выделяет особо.

Метод налогообложения должен быть отражен в учетной политике налогоплательщика в течение осуществления им деятельности по добыче полезных ископаемых. Законодательство предписывает не изменять этот пункт пока ведется данная деятельность. База, по которой начисляется налог, формируется по каждому виду ресурсов отдельно. Оценка стоимости добытых налогоплательщиком ископаемых определяется им самостоятельно. Существуют также льготы на налог. Это нулевые ставки, понижающие коэффициенты и специальные вычеты. Случаи их использования описаны в ст. 336 Налогового закона РФ. Об этом же говорит новая редакция документа о недропользование.

Федеральный закон о недропользовании призван регулировать отношения в области разведки, разработки и эксплуатации природных недр и охраны окружающей среды. В нем содержатся правовые и экономические аспекты рационального использования государственных недр, а также обеспечения защиты интересов государства и всех граждан РФ.

Комментарии к закону «О недрах»

Комментарии к закону под номером №2395-1 об использовании недр утверждаются с учетом поправок и изменений, включая Федеральные законы, а именно под номером 118 от 21.02.1992, с номером 120 от 18.07.2008, а также с номером 160 от 23.07.2008.

  • К статье под номером один теперь относятся: месторождения урана, никеля;
  • Первая часть статьи 3 дополнена новым пунктом, касающимся попутных ископаемых;
  • Изменения коснулись и других статей в законе.

Закон о недрах обратил особое внимание на нарушения законодательства и ответственность за эти нарушения. В новой редакции федерального закона можно встретить следующие виды наказания:

  • Уголовное наказание;
  • Возмещение ущерба;
  • Административное наказание.

Конкретный вид наказания применяется в зависимости от тяжести преступления. Лишение свободны на 12 лет является самым тяжелым наказанием при нарушении данного закона в Российской Федерации. Степень наказания и метод определяются индивидуально в конкретном случае. Законодательство предусмотрело серьезное наказание для лиц, которые самовольно добывают, либо используют недра. Основные линии направленности при определении наказания:

  • Если лицо не знает закона, как основных его положений, так и второстепенных, это не освобождает его от ответственности;
  • Даже при применении наказания виновный должен возместить ущерб, нанесенный его действиями.

Все возникшие споры решаются переговорами сторон, органами власти, судом или арбитражным судом

Важно понять, что без закона невозможно рациональное использование недр

Изменения коснулись разных статей. Комментарии к статье 19 федерального закона говорят о необходимости согласования с органами власти строительства сооружений под землей, добычи ископаемых, обустройства скважины или колодца. Нередко региональные и другие органы власти выходят за рамки полномочий и заставляют получать лицензию собственников земли, которые не обязаны получать разрешение. Очень часто дело доходит до суда.

Похожие

  • Может ли работодатель уволить сотрудников из-за коронавируса
  • Нужна ли лицензия на не медицинский массаж
  • Трудовая деятельность: производительность и расчет
  • Что такое прямая продажа квартиры и какие плюсы у такой сделки
  • Какую помощь государство оказывает многодетным семьям в 2020 году
  • Что такое непрерывный трудовой стаж и для чего он применяется
  • Сколько получает мать одиночка ежемесячно в 2020 году
  • Инструктаж по технике безопасности на рабочем месте
  • Как составить смету на ремонт квартиры
  • Как рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск

Понятия недр Земли и их распределение

Чаще всего человек использует земные недра в виде полезных ископаемых. Добыча минералов за последние 50 лет увеличилась в 4 раза и продолжает постоянно расти. Согласно статистике потребление:

  • угля увеличилось в 2 раза;
  • железной руды в 2,5-3 раза;
  • газа и нефти в 5 раз.

Полезные ископаемые вовлечены в сферу промышленного производства, поэтому так ценятся людьми. Их можно поделить на две группы:

  • общераспространенные ископаемые (песок, галька, глина, мел и т.д.);
  • необщераспространенные ископаемые (золото, платина, нефть и т.д.).

Крупные запасы основных полезных ископаемых расположены в:

  • Саудовской Аравии и Арабских Эмиратах (нефть);
  • России (природный газ, каменный уголь, железная руда, нефть);
  • США (каменный уголь, медные руды);
  • Китай (железная руда, каменный уголь);
  • Африке (железы, фосфориты, алюминий).

Минерально-сырьевую базу используют в сферах топливной, энергетической, химической и строительных сферах. Кроме того, недра становятся временной средой обитания человека (шахты, метро, бомбоубежища).

Какие ресурсы добывает человек в недрах?

Все полезные ископаемые можно условно поделить на две группы:

  • общераспространенные;
  • необщераспространенные.

Первые отличаются тем, что их добычу можно организовать в непосредственной близости от производственных предприятий, которые используют их. К этой категории относят глину, песок, торф, известняки и другие ресурсы. Они отличаются доступностью и низкой стоимостью.

Необщераспространенные ископаемые добывают только в специальных местах, которые называют месторождениями. К этому типу ресурсов относятся углеводороды (уголь, нефть, газ), металлы (золото, никель, железо, алюминий, уран, вольфрам и др.), драгоценные камни и иные ископаемые. Их добыча часто требует больших затрат, в том числе и на транспортировку ресурсов к потребителям.

Из неравномерного распределения необщераспространенных ископаемых в земной коре многие регионы и даже целые страны специализируются на добыче одного из их видов, в то время как другие вынуждены закупать их за рубежом. Например, экономика стран Персидского залива построена на торговле нефтью и газом, а Китай контролирует около 90% мирового рынка редкоземельных элементов.

Ресурсы недр можно классифицировать и по области их применения:

  • Строительство. Для возведения сооружений используют в основном общераспространенные ресурсы либо стройматериалы (кирпичи, бетон), полученные из них. Однако для строительства высоких зданий необходимо железо и другие металлы.
  • Энергетика. Большая часть энергии человечество получает, сжигая углеводороды. Ранее главным энергетическим ресурсом являлся уголь, потом первенство перешло к нефти. Сегодня наблюдается рост использования природного газа. Также электричество получают на АЭС, где в качества топлива используются уран.
  • Металлургия. Выделяют черную металлургию, в рамках которой получают сплавы на основе железа (сталь, чугун), и цветную металлургию. Сюда же можно отнести и ювелирную промышленность.
  • Химическая промышленность. Сырьем для нее являются сера, уголь, апатиты, фосфориты и другие вещества.
  • Электроника. Для производства электроприборов используют кремний, медь, редкоземельные элементы.

Принципы недропользования

Принципы пользования недрами разрабатываются федеральным агентством по недропользованию. Недра относятся к категории исчерпаемых и невозобновляемых ресурсов (хотя существуют теории о восполняемости некоторых видов ископаемого сырья). Комплекс мер по рациональному использованию и охране недр направлен на предотвращение расточительной и чрезмерно интенсивной эксплуатации ресурсов, а также потерь сырья при его разработке и транспортировке.

Большое значение имеют меры, направленные на предотвращение слишком быстрого истощения и загрязнения недр.

Для охраны недр применяется статья 23 закона РФ «О недрах», по которой:

  • обязательно соблюдение прописанного в законодательстве порядка предоставления недр в пользование и исключение самовольного использования;
  • требуется комплексное геологическое изучение, меры по охране и рациональному использованию недр;
  • при использовании недр в строительных целях требуется получение сведений об объемах и видах находящихся там полезных ископаемых;
  • требуется обеспечение максимального извлечения сырья, в том числе второстепенных и попутных компонентов при разработке недр;
  • необходима охрана зоны залегания месторождений от пожаров, затопления и прочих негативных факторов, способных повлиять на состояние месторождений и качество ископаемых;
  • необходимы меры по предупреждению загрязнения недр и ископаемых при различных видах недропользования (в том числе не связанных с добычей ископаемых);
  • требуется принятие мер по предотвращению накопления мусора, способного привести к загрязнению подземных вод.

При планировании застройки районов, где предполагается наличие полезных ископаемых, требуется разрешение горного надзора и управления фондом недр. При этом застройка должна быть экономически оправданной и не препятствовать возможности добычи ископаемых в будущем.