Ответственность за неисполнение решения суда

В чем проявляется неисполнение судебных решений

Как законодательство и судебная практика трактуют основные понятия, касающиеся исполнения и неисполнения судебных актов:

1. Неисполнение:

• бездействие, непринятие мер для исполнения или приведения в исполнение судебного акта;
• действия, связанные с выражением намерения не исполнять судебный акт, с созданием препятствий для исполнения, с направлением отказа исполнять судебное решение, а также любого рода противодействия и т.п.;
• решение не исполнять судебный акт, например, издание письменного или дача устного приказа, из которого прямо или косвенно следует предписание не исполнять судебное решение.

На практике неисполнение может проявляться в самых различных формах

Но если для арбитражного процесса и в некоторых случаях для административной ответственности не столь важно какие именно действия, бездействие или решения привели к неисполнению судебного акта, то привлечение к уголовной ответственности требует указания в обвинении конкретных форм неисполнения.
Неисполнение решения суда юридическим лицом по гражданскому делу или арбитражному может предусматривать двойную ответственность – наказывается как сама организация, так и ответственное за исполнение решения должностное лицо этой организации. В уголовном процессе к ответственности привлекаются только физические лица, поэтому всегда устанавливается, кто именно должен был организовать исполнение и исполнить судебное решение

Это определяется в соответствии с уставными (учредительными) документами юридического лица, должностными инструкциями, трудовыми договорами, приказами руководства. Конкретные лица могут нести ответственность за неисполнение судебного решения и в силу закона.
Для административной ответственности и ответственности по АПК РФ достаточно просто не исполнить судебный акт. Уголовная ответственность наступает только в случае злостного неисполнения. Это может выражаться в виде:

• неоднократного или продолжительного неисполнения судебного акта, не взирая на полученные уведомления и предупреждения о нарушении;
• наступления серьезных последствий неисполнения;
• неисполнения судебного решения в рамках уже возбужденного исполнительного производства;
• игнорирования, нарушения законных требований пристава, установленных запретов и ограничений, связанных с исполнением судебного акта;
• отсутствия каких бы то ни было действий и решений, связанных с исполнением решения, при наличии фактической возможности принять меры к исполнению.

1. Правонарушения, связанные с неисполнение судебного акта, совершаются с определенным умыслом – прямым или косвенным. Как правило, руководство или ответственные лица организаций не выполняют требования судебного решения из-за того, что это повлечет финансовые расходы, приведет к убыткам, повредит репутации, скажется на их личных доходах и положении. Иногда проявляется своего рода солидарность с собственниками бизнеса, свое видение справедливости, желание идти против власти государства и т.п. Бывает, что неисполнение судебного решения – проявление халатного отношения к своим обязанностям.
2. Если юридическое лицо не исполняет решение суда потому, что считает его незаконным и (или) необоснованным, оно вправе обжаловать это решение в установленным порядке. Считается, что неиспользование такого права является, по сути, согласием с судебным актом. 

Ответственность за неисполнение судебных решений

Порядок исполнения судебных решений зависит от вида, характера и содержания решения. Некоторые судебные акты вступают в силу сразу же с момента вынесения, некоторые – в конкретные сроки.

Ответственность не наступает:

• если не исполняется решение суда, которое еще не вступило в силу;
• если порядок исполнения решения изменен судом, и юридическое лицо его придерживается;
• если суд установил отсрочку (рассрочку) исполнения решения, и ее условия соблюдаются.

Как правило, порядок исполнения судебных решений предполагает установление определенного срока для добровольного выполнения юридическим лицом возложенных на него решением обязательств. Если этого не происходит, возбуждается исполнительное производство, и решение будет исполняться приставами в принудительном порядке. Правда, его начало не означает, что организация освобождается от обязанности исполнять решение суда.

Порядок привлечения к ответственности зависит от особенностей решения и квалификации нарушения.

Административная ответственность

Она считается основной и универсальной с точки зрения процессуального статуса судебного акта, но наступает, как правило, если юридическое лицо не исполняет судебные предписания уже в рамках исполнительного производства.

Основные виды ответственности:

1. За нарушения законодательства об исполнительном производстве:

• невыполнение должником законных требований пристава, предоставление им ложных сведений о правах на имущество (ст. 17.14 ч.1 КоАП)), что влечет штраф 30-100 тыс. рублей в отношении организаций и 10-20 тыс. рублей в отношении должностных лиц;
• невыполнение лицом, не являющимся должником, законных требований пристава, его отказ в получении конфискованного имущества, утрата или несвоевременное отправление исполнительного документа, невыполнение требований исполнительного документа, а равно представление ложной информации об имуществе должника (ст. 17.14 ч.2 КоАП) – предусматривают штраф 50-100 тыс. рублей в отношении организаций и 15-20 тыс. рублей в отношении должностных лиц.

1. Неисполнение должником неимущественных требований исполнительного документа в установленный приставом срок:

• однократное нарушение (ст. 17.15 ч.1 КоАП) предусматривает штраф 30-50 тыс. рублей в отношении организаций и 10-20 тыс. рублей в отношении должностных лиц;
• повторное, после понесенного наказания, нарушение (ст. 17.15 ч.2 КоАП) предусматривает штраф 50-70 тыс. рублей в отношении организаций и 15-20 тыс. рублей в отношении должностных лиц.

Уголовная ответственность

Уголовное наказание предусмотрено ст. 315 УК РФ. К ответственности могут быть привлечены только физические лица – должностные лица, служащие, сотрудники организации. Минимальные санкции – штраф в размере 200 тыс. рублей или в размере дохода за период до полутора лет, а также дисквалификация. Но может быть и лишение свободы до 2 лет, правда, как правило, дают условный срок.

Ответственность за неисполнение арбитражных решений

Это специальная ответственность, которая:

• установлена ст. 332 АПК и реализуется в порядке ст.ст. 119-120 АПК РФ;
• возникает только в рамках арбитражного судопроизводства;
• наступает именно за неисполнение судебных решений;
• не исключает привлечения к административной и уголовной ответственности.

К ответственности могут быть привлечены как организации, так и их должностные лица. Нарушения – неисполнение решения арбитражного суда и невыполнение действий в соответствии с требованиями исполнительного листа.

Санкция на нарушение – судебный штраф, который составляет 100 тыс. рублей для организаций и 5 тыс. рублей для должностных лиц. За неисполнение требований, указанных в определении суда, в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 225.4 и ч.10 ст. 225.6 АПК РФ (корпоративные споры), размер штрафа составит 5 тыс. рублей.

Какими бы ни были вид ответственности и размер наказания, это не освобождает от обязанности исполнения судебного решения.

Объективные признаки

Уголовное наказание предусматривается в том случае, если действия носили тяжкий характер. Чтобы это понять, необходимо установить состав преступления. Состав деяния должен иметь субъективные и объективные признаки. Если хотя бы один из элементов отсутствует, то наказание не может быть применено.

Объективная сторона характеризуется тем, каким образом преступное деяние отображается во внешней среде. А также, какие действия при этом присутствуют для достижения такого результата.

Сюда можно отнести следующее:

• Попытки намеренного уклонения от исполнения приговора.
• Неумышленное уклонение от исполнения обязательств.

Мнение эксперта
Бикмаева Эльмира Фановна
Арбитражный управляющий с опытом работы более 10 лет

Все вышеперечисленные признаки принимаются во внимание в случае установления объективной стороны вопроса. Здесь имеет серьёзное значение злостность нарушения. Это означает, что лицо умышленно, с применением всех ресурсов старается уклониться от выполнения приговора, которое вынесла судебная инстанция.

Основания для присуждения астрента

Судебная неустойка взыскивается судом в случае неисполнения обязательства в натуре, иными словами, когда должник по решению суда обязан совершить в пользу кредитора какое-либо действие — к примеру: передать вещь, исправить недостатки в квартире, переданной по ДДУ, сделать ремонт в квартире, поврежденной залитием, исправить недостатки в работе по подряду, передать предмет залога, передать автомобиль владельцу, передать документы в корпоративных спорах, в спорах с управляющими компаниями, демонтировать самовольную постройку и так далее. И, кстати, астрент можно взыскать и в случае не внесения банком в реестр залогов сведений о прекращении залога на автомобиль.

Ранее до вступления в силу нормы о судебной неустойке подобные не денежные требования могли не исполняться годами — приставы разводили руками. Да, есть норма о штрафе за неисполнение решения суда (в АПК), есть штрафы и уголовная ответственность в исполнительном производстве — но по факту эти нормы не работали в том числе и из за бездействия пристава. Теперь же размер астрента может достигать таких огромных сумм, что мотивирует должников к быстрому исполнению судебного акта.

В каких случаях суд откажет в начислении судебной неустойки?

• Если у вас денежное требование — за его неисполнение предусмотрена неустойка, проценты, штраф;
• Если у вас трудовой спор;
• Если у вас семейный спор;
• Если у вас административный спор;
• Если у вас спор с ПФР;
• Если спор связан с социальной поддержкой;
• Если кредитор отказывается от принятия предложенного должником исполнения;
• Если обязательство невозможно исполнить по объективным причинам (утрата вещи).

Если стороны ранее заключили соглашение, по которому кредитор отказался от взыскания судебной неустойки или если такое условие было прописано в договоре, например при поставке между юридическим лицами, такое соглашение признается недействительным, а кредитор несмотря на ранее данное «обещание» может взыскать астрент. При этом, если стороны уже после вынесения решения о взыскании неустойки заключат мировое соглашение о прекращении начисления неустойки — она не будет начисляться.

Какой размер астрента и когда нужно подавать иск в суд о его взыскании?

Четкого размера или даже критерия определения размера судебной неустойки (астрента) в законе нет. В ГК сказано про «справедливость и соразмерность». При рассмотрении спора суд учитывает стоимость имущества, вред для кредитора, связанный с неисполнением решения, в какой срок с момента нарушения заявлено требование о понуждении исполнить обязательство, может ли истец получить исполнение из другого источника и прочие важные обстоятельства.  Размер астрента может быть указан в целом твердой сумме (100 тыс), либо определенной сумме рублей в день (100 р\день), либо смешанной форме.

Размер астрента может предложить истец в своем иске — а суд уже решит не слишком ли он высок. Неустойка начинает исчисляться по окончанию периода, установленного судом для добровольного исполнения решения.

Неустойка утверждается судом исключительно по желанию кредитора и может быть присуждена как и при удовлетворении требований исполнить обязательство в натуре (в том же решении суда), так и позднее, в исполнительном производстве. При этом доказательством того, что обязательство до сих пор не исполнено будет служить справка из ФССП. Отсутствие исполнения не может подтверждаться сведениями из банка или иной организации.

Начисление неустойки не прекращает основное обязательство должника, не умаляет право кредитора на взыскание убытков и процентов.

Что делать должнику, если он не может вовремя исполнить судебный акт?

Необходимо подать в суд заявление об отсрочке\рассрочке исполнения судебного акта. Это достаточно простое заявление, в котором необходимо указать по какой причине вы не можете исполнить решение суда и на какой срок вам нужна рассрочка(либо же и вовсе отсрочка). К заявлению обязательно приложить документы, подтверждающие уважительность просрочки — справки из больницы, иные. Если у вас действительно объективная, уважительная причина — суд удовлетворит заявление и даст передышку, а астрент начисляться не будет.

от (Обновлено: 27.11.2019)

Административная ответственность за неисполнение решения суда

КоАП РФ предусматривает несколько составов, связанных с неисполнением решения суда.

Административная ответственность установлена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (ст. 17.15 КоАП РФ).

Первоначальное неисполнение такого требования влечет:

• • наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей;
  • на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Повторное:

• • наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;
  • на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Отдельно п. 1.1 и п. 3 указанной статьи предусматривают ответственность за неисполнение должником — оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, специальный состав административного правонарушения (п. 2 ст. 5.35 КоАП РФ) предусмотрен для должников, которые не исполняют решение суда об определении места жительства детей (в том числе до вступления в законную силу судебного решения, если судом это установлено), при неисполнении решения о порядке осуществления родительских прав (также и до вступления в законную силу).

Данное нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Совершение нарушения повторно влечет:

• • наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
  • или административный арест на срок до пяти суток.

Комментарий к статье 315 УК РФ

1. Основным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие авторитет судебной власти, обязательность решений суда и порядок их исполнения, а факультативным — защищаемые соответствующими судебными актами права, свободы и законные интересы граждан, интересы юридических лиц, иных организаций, общества и государства (в частности, в случае неисполнения судебного решения по гражданскому иску).
Предметом данного преступления являются судебные акты, принятые в ходе конституционного, гражданского, административного, арбитражного или уголовного судопроизводства, как разрешающие соответствующее дело по существу (приговор, решение по гражданскому делу), так и содержащие властное распоряжение суда по иным вопросам (например, постановление суда о наложении ареста на имущество в целях обеспечения гражданского иска или конфискации имущества).
2. С объективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено путем как действия, так и бездействия в одной из двух форм: злостного неисполнения вступившего в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта либо воспрепятствования их исполнению.
Злостное неисполнение судебного акта предполагает уклонение лица от обязанности исполнить адресованный ему судебный акт или организовать его исполнение другими лицами. Указание в диспозиции статьи на злостный характер неисполнения судебного акта означает, что соответствующее лицо, имея реальную возможность его исполнить, не делает этого, игнорируя направляемые ему судом или иными уполномоченными органами и должностными лицами (в частности, прокурором) специальные предписания о необходимости исполнения.
Под воспрепятствованием исполнению судебного акта понимается непринятие мер, призванных создать необходимые условия для своевременного исполнения судебного акта, либо, напротив, создание препятствий для исполнения.
3. Ответственности за злостное неисполнение судебного акта подлежат лишь специальные субъекты, на которых обязанность исполнения судебных актов возлагается в силу их служебного положения: представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации.
Субъектом воспрепятствования исполнению судебного акта может быть любое лицо, обладающее общими признаками субъекта преступления: являющееся вменяемым и достигшее возраста 16 лет.
4. Субъективная сторона как злостного неисполнения судебного акта, так и воспрепятствования его исполнению характеризуется прямым умыслом. На то, что неисполнение судебного акта не может совершаться с косвенным умыслом, указывает такой признак этого деяния, как злостный характер. Цели и мотивы, исходя из которых действует виновный, на квалификацию содеянного не влияют, но могут быть учтены при назначении наказания.

Если вам нужна помощь Адвоката

Виды ответственности

За уклонение от выполнения постановления судебного учреждения лицам может грозить различного рода ответственность.

Материальная

В этом случае виновное лицо несёт не только материальные потери, но и дополнительные финансовые затраты, связанные с уплатой исполнительского сбора. Это такой вид платежа, который направлен на оплату работы судебного пристава-исполнителя.

Административная

Такой вид ответственности подразумевает под собой наложение определённых санкций и принудительных мер, без привлечения к уголовной ответственности.Причины для наказания должника:

1. Игнорирование требований работников службы ФСПП.
2. Предоставление фиктивных сведений об активах.
3. Нарушение сроков исполнения решения суда.
4. Другие действия.

Основания для наказания третьих лиц:

1. Отказ в предоставлении информации.
2. Отказ в принятии изъятого имущества.
3. Потеря исполнительных документов.

Все требования здесь разделены на имущественные и неимущественные.

Уголовная

Здесь ответственность наступает в соответствии со статьёй номер 315 УК Российской Федерации.Обвиняемыми здесь являются:

• Представители органов власти.
• Служащие государственных структур и органов.
• Сотрудники коммерческих организаций.

Максимальное наказание здесь до двух лет лишения свободы. Но, как правило, по отношению к виновным лицам применяются штрафные меры. Максимальный размер штрафа — не более 200000 рублей. В случае отказа от выполнения приговора в отношении лица будут применены меры по принудительному исполнению своих обязанностей.

Административная ответственность

В согласии с духом Кодекса об административных правонарушениях России административная ответственность за игнорирование или препятствие исполнению судебного решения может наступать только по гражданскому делу, как для простых граждан, так и для должностных лиц.

В частности, статьями 17.14 и 17.15, положения которых касаются исполнительного производства, определены следующие меры наказания для нарушителей:

1. Для гражданина, являющегося в соответствии с постановлением суда должником по делу имущественного характера (пункт 1 статьи 17.14), — административный штраф, размер которого может составлять от 1000 до 2500 рублей, в зависимости от степени вины. Составом правонарушения являются игнорирование предписаний и требований приставов, введение в заблуждение относительно располагаемого должником имущества, непредставление информации о смене места трудоустройства, об увольнении с работы или о перемене места проживания.
2. Для гражданина, не являющегося должником, но имеющего отношение к делу имущественного характера (пункт 3 статьи 17.14), — административный штраф, составляющий от 2000 до 2500 рублей, в зависимости от определённой судом степени вины. Состав правонарушения — тот же, но в отношении должника.
3. Для гражданина, признанного должником по делу неимущественного характера (пункты 1 и 2 статьи 17.15), — административный штраф, равный 1000–2500 рублям, а за повторное правонарушение — административный штраф в размере 2000–2500 рублей.

В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса на физическое лицо, игнорирующее предписания соответствующей судебной инстанции, может быть наложен дополнительный штраф. Его размер определяется пунктом 1 статьи 119 того же документа и в настоящее время не может превышать 2500 рублей.

Виды ответственности

Исполнение указаний судебной инстанции гарантируется государством на законодательном уровне, поэтому их несоблюдение для физического лица карается различными видами ответственности.

Материальная

Кроме материальных потерь, которые понесет лицо в соответствии с актом суда, для нарушителя наступит наказание в виде лишних финансовых затрат. При возбуждении исполнительного производства и его дальнейшем ведении, на ответчика накладывается обязанность по выплате исполнительского сбора. Он определяется в процентах от взыскиваемой с ответчика задолженности и служит, своего рода, платой за работу приставов.

Административная

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, административная ответственность предполагает наложение на должника определенных санкций, а также применения принудительных мер, не прибегая при этом к уголовному преследованию. В то же время наказание за невыполнение судебного решения по гражданскому делу может иметь различный характер.

Основания для назначения наказания:

1. Должнику:

• игнорирование предписаний, выставленных сотрудниками ФССП;
• предоставление ложной информации об имуществе;
• нарушение сроков исполнения вердикта;
• иные действия должника.

1. Другим гражданам, которые не являются должниками:

• непредставление сведений, необходимых приставам для выполнения указаний суда;
• отказ в принятии конфискованного имущества, если лицо должно хранить его за свой счет;
• утрата исполнительной документации, переданной на хранение.

Отличительная черта положений административного кодекса заключается в разделении требований, установленных в судебном решении. Они относятся как к имущественным, так и к неимущественным. По неимущественным требованиям наказание устанавливается ст. 17.15 КоАП. Наказание за неисполнение про этом одинаковое – штраф, в размере от 1 до 2,5 тысяч.

Уголовная

Под уголовное преследование подпадают лица, в случае злостного уклонения от исполнения предписаний судебной инстанции. Ответственность наступает в соответствии со ст. 315 УК РФ.

Наказанию по данной норме подлежат не все физические лица. Субъектами (обвиняемыми) по уголовному делу, в таких случаях, проходят:

• представители органов власти;
• служащие государственных структур и органов;
• работники коммерческих организаций.

Если гражданин ранее подвергался административному наказанию по п. 4 ст.17.15 КоАП РФ, но продолжает препятствовать выполнению указаний суда, он также несет ответственность по норме 315 УК РФ.

Под злостностью в данном случае понимается многократное целенаправленное (умышленное) нарушение законодательных требований, после получения письменных уведомлений и предупреждений от ФССП.

Максимальное наказание по 315 статье предусматривает лишение свободы на два года. Однако, исходя из практики следует сделать вывод, что в большинстве случаев к осужденным по данной статье применяется штраф, размер которого не превышает 200 тысяч рублей.

Ответственность за отказ от добровольного исполнения проявляется для нарушителя в двух моментах: решение будет исполняться принудительно службой приставов вне зависимости от желания виновного, а на самого нарушителя наложат санкции в соответствии с российским законодательством. Кроме того, человек должен проявить отказ от выполнения открыто. Независимо от мотива отказа, то есть от того, не хочет или не может человек выполнить предписания судебной инстанции, он подлежит ответственности.

★ ★ ★

Похожие записи:

Земли общего пользования и особенности их эксплуатации в 2021 году Постановление правительства рф от 28.07.2008 n 574 Сколько держится наркотик соль в организме (крови, моче)? Заявление на увольнение по собственному желанию Статья 15.16. нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами Срок перечисления алиментов в 2021 году