Статья 108. перерывы для отдыха и питания

При полном и неполном рабочем дне

Трудовой кодекс не подразумевает различия в интервале обеденного времени для полного или неполного рабочего дня, оставляя все те же привычные рамки – от 30 минут до 2 часов. Кроме этого говорится, что сотрудник, который трудится в режиме неполного рабочего дня, не должен ущемляться в своих правах. Это означает, что даже при двух или четырехчасовом периоде работы руководитель обязан предоставить обеденный перерыв.

Однако, мало кто из людей будет требовать от работодателя обеденный перерыв при совместительстве и рабочем времени 2-4 часа. А при режиме работы 12-часов в день редко кто из сотрудников будет продолжать работать в организации без предоставления дополнительного обеда. Поэтому подобные тонкости решаются в индивидуальном порядке посредством договоренности или внесением определенных правил во внутренний распорядок компании.

Продолжительность обеденного перерыва

Продолжительность обеденного перерыва должна быть четко оговорена работодателем и работником еще до начала вторым своей трудовой деятельности. В какой форме это делается? Работник должен быть ознакомлен с актом, в котором указаны все правила внутреннего распорядка. После ознакомления акт нужно обязательно подписать. Среди правил должен быть пункт, касающийся обеда. Должно быть указано точное время начала и точное время окончания обеда. При установлении таких четких границ, вероятность возникновения спорных вопросов очень низка.

В настоящее время существует тенденция среди организаций устанавливать плавающий обед. Плавающий обед означает, что указан интервал времени, в течение которого работник сможет сходить на обеденный перерыв на строго определенное время. Например, обед с 12.00 до 15.00 продолжительностью 1 час. Для установления такого обеденного перерыва работодатель должен соблюсти следующие требования:

• Обеденный перерыв не должен быть меньше 30 минут;
• Обед не должен быть больше 2 часов;
• Перерыв должен быть в течение дня, а не в начале или конце;
• Время на обед должно быть прописано в правилах внутреннего распорядка. Сотрудники должны быть ознакомлены.

Даже если на предприятии время обеда четко оговорено, работник имеет полное право по согласованию с руководителем установить для себя плавающий обед. Для этого сотрудник должен написать заявление. А работодатель должен заключить дополнительное соглашение с работником об индивидуальном графике обеденного перерыва. В ряде случаев работодателям требуется указание серьезных причин для такого перенесения обеда. Хотя законодательно это не оговорено.

Итак, обеденный перерыв на разных предприятиях устанавливается по-разному. А так же может быть установлен индивидуально по волеизъявлению сотрудника.

Закон

Порядок предоставления временного отдыха регламентируется сразу несколькими статьями Трудового кодекса. Статья 106 и 107 определяет понятие технологического перерыва и его разновидности. Статья 108 рассказывает о предоставлении моментов для отдыха и приема пищи.Они не входят в рабочее время. И статья 109 предоставляет работникам, которые находятся в определенных погодных и производственных условиях время для обогрева и отдыха.Стоит понимать, что понятия технический и технологический перерывы и равнозначны. В официальных бумагах их значение разнится. Технический перерыв — это время, которое отводится для уборки помещения, выноса отходов, которые остаются после рабочего процесса или простое проветривание помещения.

Оба понятия сходятся только в вопросе оплаты. Технологический и технический перерыв входят в рабочее время. Особняком стоит перерыв на отдых или обед, который работнику не оплачивается.

Категории работников, имеющих право на спецперерывы

Специальные перерывы, устанавливаемые законодателем или локальными актами предприятий, должны быть предоставлены работникам, которые заняты в:

• специфичных технологических или организационных процессах;
• рабочих процессах, осуществляемых в условиях открытого пространства или закрытого необогреваемого помещения, при условии холодного времени года;
• осуществлении погрузочных работ.

Помимо законодательного закрепления, специальные перерывы могут отражаться в локальных актах предприятий. Работодатели могут устанавливать дополнительный перерывы специального характера, которые не установлены законодателем.

Предоставляемый работникам спецперерыв должен быть использован трудоустроенным согласно графика. Такой перерыв относится ко времени, подлежащему оплате и предоставляется работникам, вне зависимости от распоряжения руководителя.

Дополнительные обеденные перерывы для отдельных сотрудников

Кроме основных обеденных перерывов, есть дополнительное время отдыха, которое предоставляется отдельным категориям сотрудников:

1. Кормление ребенка. Такими перерывами могут пользоваться только сотрудницы, у которые есть дети в возрасте до полутора лет. Каждые три часа они могут прерывать работу на 30 минут. Если малышей два и больше, то продолжительность дополнительных перерывов увеличивается. Такие дополнительные перерывы кормящих мам оплачиваются работодателем и не учитываются в качестве обычного обеденного перерыва. Например, сотрудница пришла на работу в 9 утра, в 12:00 ей положен перерыв на кормление до 12:30, а с 13:00 до 14:00 — обычный обеденный перерыв, как и у всех сотрудников.
2. Работа в сложных условиях. Например, на холодном воздухе. Должны быть предоставлены перерывы на обогрев в теплом помещении. При этом такие перерывы, как и время для кормления ребенка, тоже оплачиваются работодателем и не входят во время обычного обеденного перерыва.
3. По медицинским показаниям. Например, для сотрудников-инвалидов и других работников, имеющих проблемы со здоровьем. Нужно предоставить работодателю справку из медицинского учреждения, в которой будет указано, что периодически сотруднику нужен перерыв, например, на проведение конкретной лечебной процедуры. Если такую справку работник не предоставил, наниматель не несет ответственности за непредоставление дополнительного перерыва.

Перерыв на обед по частям

При 12- или 24-часовой рабочей смене планировать только один перерыв для отдыха и питания неправильно, ведь работники в течение длительного времени не смогут поесть и восстановиться. Чтобы уменьшить непрерывные рабочие периоды, общую продолжительность обеденного перерыва делят на части. Трудовой кодекс РФ не запрещает это делать.

Но на практике возникают вопросы:

• на сколько частей можно разделить обеденное время?

• какой продолжительности могут быть эти части?

• какой интервал должен быть между перерывами?

В Трудовом кодексе РФ на них нет ответа. Чиновники же Роструда считают, что работодатель вправе самостоятельно установить и количество частей, и продолжительность каждой из них, и время их предоставления.

Извлечение

из ответа на вопрос на портале Онлайнинспекция.рф

В магазине режим рабочего дня с 09:00 по 21:00. За данный период оплачивается только 11 часов, а 1 час не оплачивается. Данный 1 час компания делит на 30 мин 1 раз (с 12:00 до 15:00 нужно уходить) и 2 раза по 15 мин каждая (с 15:00 до 21:00). Имеет ли право работодатель данный обеденный час делить на такие части ?

Ответ:

Действующее законодательство прямо не запрещает делить перерыв для отдыха и питания на части и предоставлять их работникам по отдельности. Однако общая продолжительность указанного перерыва не может быть более двух часов. При этом полагаем, что и большая часть разделенного перерыва не может быть менее 30 минут. Воспользоваться перерывом для питания и отдыха работник вправе в порядке, установленном трудовым договором и/или правилами внутреннего трудового распорядка.

На наш взгляд, данный ответ не вполне корректен. Порассуждаем вместе: 

Надо признать, что в рассматриваемой ситуации работодатель формально не нарушил никакой нормы Трудового кодекса РФ, но суть перерыва оказалась искажена. При обычном 8-часовом рабочем дне подобное разделение могло бы иметь место, поскольку предусмотрен только один полноценный прием пищи.

Еще один ответ чиновника Роструда на сайте Онлайнинспекция.рф:

Извлечение

из ответа на вопрос на портале Онлайнинспекция.рф

Работодатель сократил обеденный перерыв на 20 минут. При этом длительность рабочего дня не сокращена. Аргументируют тем, что есть два десятиминутных перерыва. Работа связана с работой на компьютере. Ранее десятиминутные перерывы входили в рабочее время. Нарушаются ли права работника?

Ответ:

Если работодатель не включает в рабочее время 10-минутные перерывы, это неправомерно. Не включается в рабочее время только обеденный перерыв, продолжительность которого должна составлять не менее 30 минут подряд.

Остальные перерывы включаются в рабочее время.

Конечно, работодатель не прав. Его ошибка состоит прежде всего в том, что смешаны разные виды отдыха. Сначала в документах 10-минутные перерывы были технологическими и оплачивались, а потом их начали считать обеденными и перестали оплачивать. Не удивительно, что работники обратились с вопросом в Роструд.

Все изменения в режиме работы происходят через изменение правовой локальной базы работодателя и условий трудовых договоров. Они либо согласовываются с работником (ст. 72 ТК РФ), либо проводятся организационные или технологические изменения (ст. 74 ТК РФ).

Через какие промежутки времени можно предоставлять работникам части перерыва для отдыха и питания?
Трудовой кодекс РФ не содержит ограничений. Работодатель определяет это время исходя из целесообразности и специфики работы организации. Но предоставлять время для обеденного перерыва в самом начале или в конце рабочего дня нельзя — это противоречит смыслу такого рода перерыва.

https://clck.ru/VxyuJ.

Часть 2 ст. 108 ТК РФ.

Апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 28.04.2016 № 33-3040/2016.

https://clck.ru/W5kSE.

https://clck.ru/W5nrE.

Дополнительный перерыв: понятие и особенности

Зачастую в обиходе можно услышать, как специальные перерывы, которые предоставляются работникам в течение дня, называют технологическим или техническим перерывом. Однако не следует подменять или путать эти два понятия, поскольку:

• технический перерыв – это перерыв, предоставляемый для проветривания, уборки рабочих помещений и удаления отходов и загрязнений, образующихся во время производственного процесса;
• технологический перерыв – это время отдыха сотрудников, предоставляемое в связи со спецификой производства.

Объединяет эти два вида перерывов вопрос оплаты. В отличие от перерыва на отдых и обед (ст.108 ТК РФ), технический и технологический перерыв по Трудовому Кодексу учитываются в рабочее время и оплачиваются сотруднику.

Другой комментарий к статье 109 ТК РФ

§ 1. Так же как в ст. 108 и других статьях ТК, действие которых должно распространяться не только на организации, но и на индивидуальных предпринимателей, из ч. 1 ст. 109 исключено слово «организация».

§ 2. Помимо перерыва для отдыха и питания законодательством предусмотрено предоставление перерывов в работе иного целевого назначения.

Статья 109 ТК предусматривает предоставление специальных перерывов в течение рабочего времени:

а) обусловленных технологией и организацией производства и труда;

б) работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях;

в) грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;

г) другим работникам в необходимых случаях.

§ 3. Решение вопросов о видах работ, упомянутых в п. «а» § 2 комментария к настоящей статье, продолжительности и порядке таких перерывов отнесено на уровень локального регулирования — правилами внутреннего трудового распорядка.

§ 4. На работодателе лежит обязанность обеспечить оборудование помещения для обогревания и отдыха работников, упомянутых в п. «б» § 2 комментария к настоящей статье.

Продолжительность и частота перерывов для обогревания может быть определена правилами внутреннего трудового распорядка, другим локальным актом в установленном порядке в зависимости от температуры воздуха и силы ветра в месте выполнения работы.

§ 5. В таком же порядке определяется предоставление перерывов грузчикам.

§ 6. В соответствии с ч. 2 ст. 109 ТК перерывы для обогревания, отдыха грузчикам, иные специальные перерывы включаются в рабочее время. Следует полагать, что это правило относится также к технологическим перерывам, т.е. когда перерыва требуют технология и организация производства.

§ 7. Примером специальных перерывов для других работников, не упомянутых в ст. 109 ТК, могут служить перерывы, установленные водителям автомобилей, работникам, осуществляющим управление воздушным движением гражданской авиации РФ, и др.

§ 8. Перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, также относятся к специальным перерывам.

§ 9. Кодекс предусматривает и другие перерывы в работе целевого назначения, например для кормления ребенка (см. ст. 258).

Как определяется продолжительность перерыва при неполном рабочем дне

Учитывая то, что продолжительность времени перерыва между исполнением трудовых обязанностей строго регламентируется законодательством, непременно стоит обратить свое внимание на особенности правил, установленных для работников, трудящихся на условиях неполного рабочего дня. При этом сразу же стоит определиться в том, что право на работу при таких условиях имеют лишь определенные группы сотрудников, обозначенные руководством

Законодателем установлено, что правом на ведение деятельности в рамках неполного рабочего дня, на основании положений, представленных содержанием ТК РФ, обладают:

• женщины, пребывающие в состоянии беременности;
• женщины, имеющие детей, не достигших 14-летнего возраста;
• женщины и мужчины, на которых возлагается обязанность заботиться о детях-инвалидах, не достигших совершеннолетия;
• мужчины и женщины, вынужденные заботиться о тяжелобольном члене семьи (или ребенке), но только при условии наличии медицинского документа, удостоверяющего это.

Стоит отметить, что, несмотря на возможность вести свою деятельность в условиях сокращенного дня, указанные группы работников не могут быть обделены в каких-либо правах, установленных трудовым законодательством, в том числе, и в возможности отдыха в процессе ведения деятельности. По Трудовому кодексу, обеденное время при 6-часовом рабочем дне для указанных групп лиц должно предоставляться на общих условиях и не менее 30 минут в день.

Практика показывает, что современные работодатели далеко не всегда соглашаются на предоставление такой возможности для отдыха, однако в том случае, если так сложилось, работники имеют потребовать соблюдения их прав.

Стоит обратить свое внимание на то, что законодателем предусмотрена возможность вынесения работодателем отказа в предоставлении возможности перерыва тем работникам, которые занимаются исполнением своих трудовых обязанностей не более 4 часов в сутки. То же самое касается работников, занимающихся исполнением своих обязанностей по совместительству, так как на основании требований, установленных трудовым законодательством, они имеют возможность трудиться не более 4 часов в день на одном рабочем месте

Стоит отметить, что в последнем случае работодатель все же имеет право на предоставление времени для отдыха трудящегося, но это не является его неуклонной обязанностью.

Включается ли обеденный перерыв в общее рабочее время?

По Трудовому кодексу время обеденного перерыва не может быть включено в оплачиваемый период занятости работника, что прямо предписано содержанием ст. 107 ТК, относящей данное время к ряду периодов, отведенных для неоплачиваемого отдыха работника.

Стоит отметить, что при определенных видах занятости отсутствует возможность предоставления работнику периода, отведенного для отдыха. В данном случае сотрудник имеет возможность воспользоваться собственным рабочим местом для приема пищи, что не может быть наказуемым.

Практика показывает, что в некоторых случаях сотрудник организации имеет столько работы, что не успевает выполнить ее в отведенное время, из-за чего задействует тот период, что отведен ему для личного отдыха. В данной ситуации возникает вопрос: может ли занятый период быть оплачен? На него законодатель предоставляет отрицательный ответ. Стоит отметить, что законодательством не предусматривается даже возможность замены времени, отведенного для отдыха, на другой период дня в индивидуальном порядке для конкретного сотрудника предприятия. Конечно же, данное правило может быть нарушено в негласном порядке, однако такие действия расцениваются как нарушение трудовой дисциплины и могут стать веской причиной для привлечения нарушителя к дисциплинарной ответственности.

Длительность перерыва

О длительности перерывов уже было рассказано достаточно. Так, слишком короткий, не соответствующий нормам отдых, приводит к наложению на работодателя ответственности. Однако есть и другие проблемы. Одна из них — слишком длинный перерыв.

Длительный перерыв зачастую бывает еще хуже и неудобнее, чем слишком короткий. Ведь он значительно затягивает рабочий процесс, усугубляя положение как работников, так и работодателей. При этом выделяются две ситуации: первая — затягивание перерывов самими сотрудниками. Подобные выходки можно рассматривать как банальное опоздание, соответственно, они влекут за собой наложение на работника определенных санкций. Вторая ситуация — график, не соответствующий нормам. Работодатель устанавливает слишком долгие перерывы, в результате чего рабочий процесс становится все менее эффективным. В этом случае существуют два решения: либо прямой диалог с руководством, либо решение дела через суд (при явных несоответствиях перерывов нормам).

Трудовой Кодекс и обеденный перерыв: что нужно знать

В России обед является чуть ли не единственным законным перерывом на отдых во время трудовых будней. Во сколько он начинается, сколько длится и можно ли от него отказаться в пользу сокращения рабочего дня? Изучаем трудовое право с WDay.ru.

Сам себе хозяин

Обеденный перерыв – личное время каждого работника, которым он может распоряжаться по собственному усмотрению. Так как обед является одним из видов отдыха, в это время сотрудник освобождается от любых трудовых обязанностей. Также он имеет право покидать офис и заниматься своими делами – посещать врача, фитнес-клуб, назначать встречи, не касающиеся работы, встречаться с друзьями – но только во время обеденного перерыва, не захватывая при этом рабочие часы.

Важно! Если во время перерыва вам запрещено покидать рабочее место, то это время включается в рабочий день и должно быть оплачено отдельно. Начало перерыва. Ранее действующий КЗоТ говорил, что перерыв может предоставляться только через четыре часа после начала дня

Сегодня закон строго не определяет, во сколько работник должен отправляться перекусить. Как правило, границы обеда регулируют правила внутреннего распорядка или трудовой договор, который отдельно заключается при поступлении на работу. Во многих компаниях перерыв происходит с 12.00 до 15.00 – в течение этого времени сотрудник имеет право отлучиться на обед

Ранее действующий КЗоТ говорил, что перерыв может предоставляться только через четыре часа после начала дня. Сегодня закон строго не определяет, во сколько работник должен отправляться перекусить. Как правило, границы обеда регулируют правила внутреннего распорядка или трудовой договор, который отдельно заключается при поступлении на работу. Во многих компаниях перерыв происходит с 12.00 до 15.00 – в течение этого времени сотрудник имеет право отлучиться на обед.

Важно! Женщинам с детьми до полутора лет помимо обеденного времени предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка – не реже чем через три часа и не короче 30 минут каждый. Такие перерывы по договору с работодателем могут присоединяться к обеденному времени, а также суммироваться и переноситься на начало или окончание рабочего дня

Перерывы на кормление включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Согласно ТК, обеденный перерыв может длиться от 30 минут до двух часов, при этом важно помнить, что эти часы не оплачиваются. Таким образом, если ваш рабочий день составляет восемь часов, то обеденное время плюсуется к вашему графику

Например, если вы приходите в офис к 10.00, то с учетом одного часа обеда ваш рабочий день должен заканчиваться в 19.00. Если во время перерыва вам запрещено покидать рабочее место, то это время включается в рабочий день и должно быть оплачено отдельно. Начало обеда и его продолжительность обычно прописываются в трудовом договоре, поэтому, если вам хотелось бы уходить с работы на полчаса раньше, уменьшив при этом время обеденного перерыва до получаса, обговорите этот момент с работодателем заранее при приеме на работу.

Важно! Полностью отказаться от обеденного перерыва в пользу сокращения рабочего дня нельзя. Подобная практика является нарушением Трудового кодекса, в котором говорится, что каждый сотрудник в течение дня обязан отдыхать

Источник

При физических нагрузках

Конкретные параметры перерывов при работе в условиях высоких физических нагрузок устанавливаются в зависимости от должности и характера нагрузок. Несомненно, что они обязательны и входят в оплачиваемое время. Из общих же рекомендаций следует отметить лишь то, что интервалы между паузами обычно приняты более длительные, но и сами перерывы тоже дольше, чтобы организм успел отдохнуть, например, 20 минут раз в два часа. Но всё зависит от конкретного рода работы, ведь далеко не всегда при высоких физических нагрузках можно трудиться без перерыва два часа.

Суммируя сказанное, кратко перечислим важные правила, которые помогут добиться чёткой регламентации перерывов на производстве и при работе в офисе:

• Сотрудники должны иметь чётко отрегулированный документами режим работы и отдыха, с указанием всех возможных пауз. При необходимости документы обновляются, в них вносятся новые пункты либо убираются неактуальные.
• При разработке режима следует ориентироваться на то, какого именно характера труда, сколько длится рабочий день, как чередуются рабочие и выходные дни и тому подобные факторы.
• С документами, которыми регулируются паузы, должны быть под подпись ознакомлены все сотрудники.
• Перерывы контролируются согласно продуманной системе, которая чётко донесена до каждого работника.

О важности отдыха не стоит забывать, периодические паузы позволяют держать себя в тонусе, лучше фокусировать внимание и выдавать большую производительность, чем работа без перерывов. Однако нужно чётко регулировать их, чтобы не возникало возможности для злоупотреблений

Документальная регламентация перерывов

Перерывы следует детально регламентировать правилами внутреннего распорядка, где указывается, в какое время они предоставляются, а также сколько длятся. В этих же правилах также перечисляют те работы, на которые нельзя предоставить перерыв для отдыха и питания. Если работа относится к таким, то нужно будет обеспечить возможность принять пищи сотруднику непосредственно в рабочее время.

Но обеденный перерыв – самое простое. Гораздо больше сложностей возникает с регламентацией других пауз, которые также должны быть предусмотрены правилами. Все небольшие перекуры, чайные перерывы и прогулки по коридорам – следует ли их решительно пресекать, или всё же сотрудники имеют право на них. Зависит от специфики работы, но именно о них говорит 109 статья ТК. Главным образом такие перерывы нужны, если работа офисная и предусматривает взаимодействие с компьютером – так, приложение к Санитарным правилам и нормам рекомендует проводить смену работы с использованием компьютера и без него. Соответственно, если такое чередование отсутствует, сотруднику необходимы регулярные перерывы, причём они входят в рабочее время.

Мы описали права сотрудников, и хорошо бы было, если бы они пользовались ими, и не более, однако, на деле работают все с разной отдачей, и отдыхать некоторые склонны также больше, чем необходимо. На каждом предприятии руководству приходится решать проблему неконтролируемых перерывов, снижающих эффективность работы. Сотрудники просто собираются в курилке или ещё где-то, зачастую группами, иподолгу не работают, аргументируя тем, что у них законный перерыв. Со временем количество и продолжительность таких перерывов лишь растут, и они могут длиться дольше, чем сама работа. Бороться с подобными злоупотреблениями очень сложно, тем более что дурной пример заразителен, и если появилось несколько таких работников, то и большая часть остальных вскоре начнёт в той или иной степени пренебрегать своими обязанностями – упадёт уровень трудовой дисциплины.

Чтобы этого не допустить, нужно жёстко регулировать перерывы и пресекать чрезмерное увлечение ими со стороны работников. Суммарная их продолжительность при офисной работе за компьютером должна находиться в пределах 40-80 минут при стандартной длине рабочего дня.

Такие параметры следует указать в распорядке, при необходимости к ним могут добавляться и отдельные распоряжения руководства. Со всеми этими документами проводится ознакомление сотрудников, они расписываются, удостоверяя, что знают и принимают правила, после чего их невыполнение будет чревато дисциплинарными взысканиями. Систематические же нарушения могут и вовсе привести к увольнению.

В правилах перерывы можно определять либо с жёсткой привязкой ко времени, к примеру, устанавливая перерыв на 10 минут в конце часа раз в два часа: с 9:50 до 10:00, с 11:50 до 12:00 и так далее, либо же плавающими. Первый вариант удобнее для контроля сотрудников, если дисциплина находится не на должном уровне. Если обнаружится, что уже 10:20, а они в курилке, то у нарушителей не получится сказать, что они только пришли, ведь есть чётко установленное время, в которое они должны в ней находиться. Второй вариант подойдёт для более демократичных компаний, но и в этом случае можно применять сервисы учёта рабочего времени для компьютеров, с помощью которых отслеживать, чтобы сотрудники не отдыхали чрезмерно много.

Курение – отдельная тема, не зря же перерыв часто называют перекуром, а потому, что очень часто они требуются именно курящим сотрудникам. При этом далеко не факт, что такой работник будет делать меньше перерывов для других нужд, в результате в действительности полезно проведённое время сократится ещё сильнее. Перекуры по Трудовому кодексу – и сейчас мы имеем в виду именно время на курение, не предусмотрены, а значит с ними свободно можно бороться. Для борьбы применяются разные приёмы:

• запреты на курение в границах предприятия – чреваты тем, что работники будут вынуждены отлучаться за его пределы, и ещё большими потерями времени;
• штрафы;
• поощрения для некурящих;
• увеличение продолжительности рабочего дня для курящих – тогда перерывы, чтобы покурить будут приняты наравне с остальными, но зато те сотрудники, которые их используют, вынуждены оставаться в офисе дольше.

Похожие записи:

Статья 220 гпк рф. основания прекращения производства по делу Целевые взносы в снт Статья 102. налоговая тайна Как изменить фамилию после расторжения брака Заявление на увольнение по собственному желанию Статья 15.16. нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами