Осуществление и защита семейных прав: способы и органы защиты осуществление и защита семейных прав: способы и органы защиты

Оглавление

Комментарий к Ст. 8 Семейного кодекса РФ

1. Судебная защита, предусмотренная данной статьей, — основная форма защиты семейных прав. Защита нарушенных или оспоренных прав происходит в порядке искового производства, приказного производства (например, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, если этот спор не затрагивает вопросов об установлении отцовства) или особого производства (установление усыновления) в суде общей юрисдикции.

Специальный закон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

2. Административная форма защиты семейных прав возлагается преимущественно на органы опеки и попечительства, которыми в соответствии с п. 2 ст. 121 СК являются органы исполнительной власти субъекта РФ.

Наука.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)

8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

Круг полномочий этих органов по административной защите семейных прав настолько обширен, что теория семейного права вынуждена классифицировать эти полномочия по основным формам. Так, выделяют «…три основные формы защиты семейных прав органами опеки и попечительства: а) самостоятельное принятие решений в пределах своей компетенции, включая дачу согласия (разрешения) на какие-либо действия; б) направление соответствующих требований в суд в порядке искового производства; в) участие в судебном разбирательстве».

Л.М.Пчелинцева

3. Кроме органов опеки и попечительства административную защиту семейных прав осуществляют:

а) органы исполнительной власти — обязаны принимать меры по защите прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 122, 123, 126, 165);

б) органы записи актов гражданского состояния — вправе восстанавливать брак в случае явки супруга, объявленного умершим или безвестно отсутствующим; устанавливать отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, на основании их совместного заявления (ст. 26, 48);

в) прокурор:

— вправе предъявлять в суд требования: о признании брака недействительным; о лишении родительских прав; об ограничении родительских прав; о признании недействительным соглашения об уплате алиментов; об отмене усыновления ребенка (ст. 28, 70, 73, 102, 142);

— обязан осуществлять контроль за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства, а также участвовать в делах: о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав; об установлении происхождения ребенка; об отмене усыновления ребенка (ст. 70, 72, 73, 77, 125, 140);

г) органы внутренних дел — в необходимых случаях участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам) (ст. 79);

д) должностные лица государственных органов и других организаций — обязаны сообщать о нарушениях прав и законных интересов ребенка в органы опеки и попечительства (п. 3 ст. 56);

е) должностные лица образовательных, лечебных и других учреждений и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, — обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства (ст. 122).

4. Семейный кодекс предусматривает следующие способы защиты семейных прав:

а) признание права — ст. 30 (п. 4 и 5), 32, 38, 48 — 50, 66, 67 и др.;

б) восстановление нарушенного права — ст. 26, 30, 44, 52, 57, 72, 76 и др.;

в) лишение или ограничение прав одного лица в целях защиты права другого лица — ст. 69 — 71, 73, 77;

г) принуждение к исполнению обязанности:

— к уплате алиментов — ст. 80, 85, 87, 89, 90, 93 — 97;

— возмещению материального или морального вреда — п. 4 ст. 30;

— к возмещению убытков — п. 2 ст. 115 СК РФ;

— к уплате неустойки — п. 1 ст. 115;

д) прекращение (изменение) правоотношений — ст. 43, 101, 119, 120, 140 — 143, п. 2 ст. 152.

Наука.

Возможность судебной защиты членами семьи своих семейных прав отнесена к основным началам семейного законодательства, что соответствует и требованиям статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого гражданина Российской Федерации. Норма о судебной защите прав ребенка закреплена и в других федеральных законах. Так, ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Л.М.Пчелинцева

Формы защиты семейных прав

Защита семейных свобод, прав и интересов предполагает применение участниками правоотношения или органами власти предусмотренных законодательством форм и способов защиты прав. Так, можно выделить две основные формы защиты:

Неюрисдикционную.
Юрисдикционную.

Неюрисдикционная форма означает то, что граждане без обращения к уполномоченным органам власти, самостоятельно могут совершать определенные действия по защите своих нарушенных прав (самозащита семейных прав). Например, мать или отец могут требовать возврата ребенка от любого гражданина, который удерживает его у себя не на основании закона или судебного решения. Только при возникновении спора родители могут обратиться в суд для защиты своих прав. Способы самозащиты должны не выходить за пределы действий, которые необходимы для пресечения нарушения и быть соразмерными ему.

Юрисдикционная форма предполагает деятельность уполномоченных представителей органов власти по защите оспариваемых или нарушенных семейных прав. В рамках этой формы выделают судебную и административную формы защиты, при этом судебная имеет приоритет, так как возможна в любом случае, а административная – только в случаях, которые указаны в Семейном кодексе.

Другой комментарий к Ст. 8 Семейного кодекса Российской Федерации

По общему правилу защита семейных прав осуществляется в порядке гражданского судопроизводства. Защита семейных прав в административном порядке допускается лишь в случаях, предусмотренных в СК РФ (например, п.2 ст.65, п.1 ст.129 СК РФ), но и в этом случае принятое в административном порядке решение может быть обжаловано в суд в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решении, нарушающих права и свободы граждан» (ВВС, 1993, N 19, ст.685).

2. В силу правила ст.4 СК РФ о применении гражданского законодательства к семейным отношениям помимо способов, предусмотренных в СК РФ, для защиты семейных прав применимы и некоторые общие способы защиты гражданских прав, установленные в ст.12 ГК РФ: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или муниципального органа, противоречащего закону.

Следует заметить, что многие из предусмотренных в СК РФ способов защиты семейных прав являются разновидностями установленных в ст.12 ГК РФ общих способов защиты гражданских прав. Для защиты неимущественных семейных прав членов семьи при их нарушении третьими лицами, а также в случае признания брака недействительным (ст.30 СК РФ), применим такой способ защиты неимущественных благ, как компенсация морального вреда (ст.151, 1099-1101 ГК РФ).

Как осуществляется защита семейных прав

Реализация и защита семейных прав зависят напрямую от индивидуального усмотрения конкретного лица, так Семейный кодекс дает право родителям требовать от своих совершеннолетних детей алиментные выплаты в тех случаях, когда:

Родители являются нуждающимися.
Родители нетрудоспособны.

Также существует ряд определенных ограничений, которые касаются осуществления семейных прав, они обусловлены тем, что реализация и защита прав не должны:

Нарушать свободы, права и законные интересы других членов семьи.
Противоречить положениям законодательства.
Нарушать права, законные интересы и свободы иных граждан.

Это означает то, что:

Осуществление прав должно содействовать укреплению семьи.
Реализация прав должна создавать благоприятные обстоятельства, при которых все члены семьи смогут нормально развиваться, а также обеспечивать качественное воспитание детей.

В случаях, когда кто-либо из членов семьи начинает осуществлять свои семейные права не по назначению (хотя и в рамках положений законодательства), правовая защита таким действиям не предоставляется. Например, при разделе общего, совместно нажитого супругами имущества при разводе следует исходить из принципа равенства, то есть за каждым супругом должна быть закреплена ровно половина имущества. Однако если судебный орган установит, что муж постоянно расходовал совместное имущество в ущерб интересам семьи (проигрывал в карты, сдавал в ломбард), то судья может отступить от принципа равенства.

Защита относительных и абсолютных прав

Поскольку субъекту семейных правоотношений всегда противостоит другой субъект, то можно определенно сказать, что по своей юридической природе субъективные права. Которые защищаются, выступают как относительные. Это легко увидеть на примере, когда право родителя существует лишь тогда, когда противоположными субъектами, на которые оно обращено, являются дети.

Но в ряде случаев семейные права остаются относительными, приобретая при этом содержание абсолютных прав. Так отец или мать вправе требовать возврата своих детей от любых граждан, которые удерживают их у себя безобоснованно, т.е. отсутствует судебное решение или закон на право попечительства над детьми.

Оба этих вида семейных прав должны защищаться в строгом соответствии с нормами законодательства.

Особенности осуществления

Исполнение семейных обязанностей в семейном праве закреплены в нормативных документах. Чтобы разобраться, каким образом проходит реализация полномочий, необходимо установить, кто выступает субъектами:

супруги (даже разведенные);
родители;
дети;
бабушки, дедушки;
опекуны, подопечные.

При исполнении прав и обязанностей иногда возникают трудности, поэтому для их разрешения субъекты имеют право привлекать суд, ЗАГС, медицинские учреждения и органы: правоохранительные, опеки и попечительства, регионального управления.

Предметом выступают отношения, наступающие на основе брака, родства, опеки и т.д. Обязанность членов семьи — содержание таких правоотношений. При этом законодательством определяются нормы и область действия для заинтересованных в вопросе органов.

Члены семьи, исполняя свои обязанности, не должны притеснять полномочия, интересы и свободы других родственников и лиц — это пределы осуществления семейных прав, установленные на законодательном уровне. Так же, как и остальные права, семейные подчиняются следованию законности, требованиям норм и морали, государственных и общественных интересов и т.п.

У рассматриваемого вида прав есть особенности. Они появляются именно при создании семьи и действуют внутри нее. Особенности заключаются в том, что члены семьи обязаны заботиться друг о друге, укреплять отношения.

Государство обеспечивает поддержку семей, уделяя повышенное внимание защите женщин беременных или имеющих детей, не достигших 3-летнего возраста. Несовершеннолетние лица, выступающие субъектами, не способны в полной мере реализовывать свои интересы, поэтому для них предусмотрены особые меры поддержания и защиты

Главное правило для родителей или опекунов – не допускать противоречий с интересами несовершеннолетних при реализации родительских прав

Несовершеннолетние лица, выступающие субъектами, не способны в полной мере реализовывать свои интересы, поэтому для них предусмотрены особые меры поддержания и защиты. Главное правило для родителей или опекунов – не допускать противоречий с интересами несовершеннолетних при реализации родительских прав.

Защита семейных прав в судебном порядке

Существуют отличительные черты защиты семейного права относительно судебного порядка:

Основание для защиты семейного права в суде – это споры, которые возникли среди членов одной семьи относительно семейного права (к примеру, отказ от расторжения брака – 2 пункт, 21 статьи Семейного кодекса Российской Федерации; разногласия среди супругов относительно того как воспитывать детей или какое им дать образование – 2 пункт 65 статьи Семейного кодекса Российской Федерации; один из супругов требует изменение содержания брачного договора – 2 пункт 43 статьи Семейного кодекса Российской Федерации; отказ матери, которая разведена, давать возможность отцу, которые живет не с ними, продолжить общение с ребенком – 167 статья Семейного кодекса Российской Федерации).
Установление судебного порядка на законном основании для того, чтобы оформить определенные юридические факты, которые порождают семейное право и обязанность (к примеру, факт установления отцовства) – 49-50 статья Семейного кодекса Российской Федерации, факт оспаривания материнства – 52 статья, факт лишения (70 статья), ограничения (73 статья) и восстановления (72 статья) родительского права.
Установления в судебном порядке факта получения алиментов от членов семьи (80,85,87 и 97 статьи Семейного кодекса Российской Федерации) или получение алиментом от плательщика вместе с дополнительными расходами, которые были понесены тем, кто эти алименты получает (86 статья СК РФ).
Признание в судебном порядке недействительными сделок, которые были совершены от лица одного или всех членов семьи (102 статья Семейного кодекса Российской Федерации).
Обжалование в суде действий государственного органа или должностного лица, которые затрабгивают права и интересе одного из членов семьи (к примеру, ЗАГС, которые отказал регистрировать брак лицам, которые желали вступить в него – 3 пункт 11 статьи Семейного кодекса Российской Федерации; лица, которые разгласили тайну усыновления, получившие информацию об этом на работе – 2 пункт 139 статьи Семейного кодекса Российской Федерации.
Правило относительно давности иска может применяться в суде в случае, когда срок защиты семейных прав регламентирован Семейным кодексом Российской Федерации (9 статья).
Защиту семейного права осуществляют гражданским судопроизводством, в соответствии с правилами, которые предусмотрены в Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации (8 статья). В случае нарушения или оспаривание, семейное право может находиться под защитой в порядке исков (право на получение алиментов), а защищается охраняемый законом интерес (дело установления материнства, отцовства другие) – особым производством.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Меры ответственности

Семейно-правовые меры защиты и ответственности отличаются.

Определение 3

Меры защиты – способы юридического воздействия, созданные для того, чтобы предупредить или пресечь нарушение субъективных семейных прав. Их порядок соблюдения предусмотрен законом и не может быть нарушен в зависимости от того, виноват правонарушитель или нет.

Определение 4

Меры ответственности – государственные методы воздействия на обвиняемого, которые выражаются как в лишении его субъективных прав, так и в имущественном наказании

При этом важно, чтобы вина обязательно была доказана. В противном случае эти способы не могут быть использованы

Меры защиты и ответственности отличить достаточно просто: первые созданы для того, чтобы заставить правонарушителя выполнить обязанности, которые он не хочет делать добровольно, а вторые – для его наказания личного или имущественного характера.

Семейно-правовая ответственность имеет целый комплекс особенностей. Ею могут пользоваться только лица, которые состоят в семейных правоотношениях. К ней можно прибегать лишь в том случае, если субъект совершил противоправные действия (нарушил законы или правовые акты), а его вина доказана. При этом нанесение вреда или ущерба не является обязательным условием. В семейном праве ответственность может быть как законной, так и договорной.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Способы защиты

Пути обеспечения интересов и полномочий выражаются в мотивации, поощрении, обеспечении защитой, мерах принуждения, применяемых к лицам, не осуществляющим добровольно или уклоняющимся от исполнения обязанностей. Согласно п.1 ст.7 СК РФ члены семьи используют право на защиту при возникновении необходимости.

Семейные права относятся к категории субъективных. Это означает, что субъекты самостоятельно реализуют свои полномочия и несут ответственность за совершенное.

Решение об обращении за защитой своих прав принимается либо на свое усмотрение, либо через инициативу органов опеки или уполномоченных лиц, однако второй способ реален, если существует угроза не только для интересов одного члена семьи, но и обществу в целом.

Меры семейно-правовой защиты

Меры семейно-правовой защиты — это инструменты влияния для предупреждения и пресечения нарушений субъективных прав, использующиеся вне зависимости от вины нарушителя

Это понятие важно для семейного права и имеет отличительные черты:

распространяется только на участников правоотношений;
имеет виды: законный и договорной;
цель — защита нарушенного права, без наказания, влекущего неблагоприятные последствия имущественного или личного характера;
применяется вне зависимости от определения/не определения вины.

При изучении норм, содержащихся в СК РФ, выделяются следующие меры защиты:

признание права судом;
восстановление права после его нарушения;
пресечение способствующих нарушению действий;
признание актов учреждений недействительными (например, заключение органа опеки и попечительства);
самостоятельная защита интересов;
принуждение к выполнению обязательств;
взыскание неустойки и возмещение затрат, материального вреда;
прекращение правоотношения или внесение в него изменений.

Семейно-правовая ответственность

Такая ответственность применяется к нарушителю и включает в себя принудительные меры, влекущие неблагоприятные последствия для личной и имущественной сфер.

В отличии от мер защиты, ответственность наступает только при доказанной вине, влечет лишение части семейных прав или наделения дополнительными обязательствами и приводит к последствиям.

Для нее присущи черты:

распространяется только на участников правоотношений;
имеет виды: законный и договорной;
основания для наступления зависят от пострадавшей сферы (личной или имущественной) и доказанной противоправности и вины.

Понятие защиты семейных прав

Члены семьи могут отстаивать свои права

Защита семейных правомочий рассматривается как возможность применять меры правоохранительной направленности. Целью выступает восстановление прав, которые были нарушены лицами, участвующими в правоотношениях семейного типа. Кроме того, направляться мероприятия могут на признание права и пресечение деятельности, нарушающей правомочия.

Для реализации семейных прав применяется юрисдикционная и неюрисдикционная форма. В первом случае подразумевается, что осуществляют деятельность уполномоченные органы. Используется порядок, отраженный в правовых актах. К примеру, это орган, функционирующий в сфере опеки.

Если спорный момент вытекает из семейных отношений, то обращение происходит в систему судов общей юрисдикции. Судьи мирового суда занимаются расторжением браков, при условии, что нет споров о детях и не делится имущество

Кроме того, во внимание принимается сумма иска. Если она не превышает 50 тысяч рублей, то рассмотрение происходит в указанной инстанции.

Споры, связанные с воспитанием детей

Право на воспитание образуется у человека после того, как он появляется на свет. Государство отражает то, что у граждан имеется возможность самостоятельно реализовывать процесс воспитания несовершеннолетних лиц. В основном законе страны прописано, что оба родителя обязаны заботиться о малышах и воспитывать их. Каким образом реализуется такая обязанность, законодатель не прописывает. Используются предписания общего назначения.

В некоторых ситуациях у мужа и жены возникают разные взгляды относительно того, какими методами должно осуществляться воспитание. Тогда это приводит к образованию спорных случаев

Важно учитывать, что у каждого из них есть равные правомочий и обязательства, установленные по отношению к ребенку. Также исходить при воспитании следует из факторов социального и экономического значения

В частности, это образование, обеспеченность в материальном плане, здоровье и прочее.

В спорах всегда учитывают интересы несовершеннолетних граждан

Некоторые виды споров законодателем выделяются в отдельную группу. С этой целью приняты отдельные законодательные акты. Решение вопросов происходит тогда исходя из интересов несовершеннолетних граждан, учитывая их мнение по возникшей ситуации. У любого из родителей есть право на обращение в судебные инстанции. Если законные представители проживают раздельно, то место нахождения детей определяется в зависимости от того, какая договоренность имеется между родителями. Если найти компромисс они не могут – происходит обращение в судебную инстанцию.

Судья при разрешении вопроса обращает внимание на наличие у малыша привязанности к тому или иному лицу, возрастную категорию, прочие качества, присущие родителям. Важным моментом выступает наличие возможности создать для малыша благоприятные условия

Важно, каков режим работы родителя, насколько он обеспечен в материальном плане. Подобные вопросы возникают, когда граждане пришли к решению расторгнуть брачные отношения. . Только судебный орган вправе решить вопросы о том:

Только судебный орган вправе решить вопросы о том:

с кем будет проживать малыш после расторжения отношений;
сколько составит размер алиментов;
участие отца/матери в воспитании (речь о родителе, который проживает отдельно от малыша).

Судебная форма защиты

Эта форма защиты осуществляется судебными органами общей юрисдикции в рамках приказного, искового, особого производств, производств по делам, которые возникают из публичных правоотношений, а также мировыми судьями.

Например, суды рассматривают дела о разделе супругами совместно нажитого имущества, расторжении брака, оспаривании материнства в исковом производстве, дела о взыскании алиментных выплат на несовершеннолетних детей, если отсутствует спор об отцовстве – в приказном производстве, дела об установлении родственных отношений и факта отцовства, усыновлении ребенка – в особом производстве, дела об оспаривании решения органа попечительства и опеки об изменении фамилии ребенка, которое было вынесено без учета мнения матери или отца, проживающих отдельно – дела по публичным правоотношениям.

Заключение

Правоотношения в семьях возникают путем заключения брака, установления родства, усыновления и т.п. Регулируются права семейным законодательством. Для защиты граждан к нарушителям семейных прав применяются меры и ответственность через обращение к уполномоченным лицам или органам. Допускается самозащита, не нарушающая законодательство. Способ действия определяется самостоятельно.

В некоторых случая, например, при жестоком обращении с детьми или недееспособными родственниками, предусмотрена уголовная ответственность с условным или реальным сроком лишения свободы. Это же наказание применяется и в случае злостного уклонения от уплаты алиментов. Привлечь к ней виновного можно через обращение в уполномоченные органы.

Watch this video on YouTube

Как осуществляются и защищаются семейные права