Оглавление
Как заключается договор социального патроната?
Договор соцпатроната оформляется родителями со специализированным учреждением, откуда выделяется воспитателем, или с конкретным гражданином при участии третьей стороны – органом социальной защиты.
Как все выглядит пошагово:
- Выявляется семья, нуждающаяся в государственной поддержке. Информация поступает от педагогов, ИПДН, иных уполномоченных лиц, в т.ч. и от родителей.
- Проводится проверка условий проживания, беседа с членами семьи. По итогам оформляется акт.
- Назначается куратор (воспитатель), с родителями при участии социальной защиты заключается договор. Воспитателю нужно получить заключение о возможности установления соцпатроната, если оно не оформлялось ранее. При наличии действующего заключения о возможности усыновления подойдет и оно.
Для назначения куратором нужно пройти школу опекунов и медкомиссию. Договор заключается только после этого.
Важно! Обратиться за помощью в соцзащиту могут и родители, оказавшиеся в трудной ситуации
Документы
Потенциальным воспитателям для установления соцпатроната нужно предоставить:
- заявление;
- медицинскую справку;
- свидетельство об окончании обучения в школе приемных родителей;
- паспорт;
- справку об отсутствии судимости;
- справка с места работы;
- свидетельство о заключении брака.
Документы предоставляются в оригиналах. С них снимаются копии, затем все возвращается владельцу.
Заявление
Заявление заполняется по форме, установленной в конкретном регионе.
Для заполнения обычно требуются следующие данные:
- наименование и адрес уполномоченного органа;
- Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные, номер телефона заявителя;
- гражданства;
- навыки и знания в области воспитания детей;
- образование.
В конце ставится подпись и дата.
Образец заявления о выдаче заключения о возможности быть воспитателем по договору о социальной адаптации:
Заключение ООиП о возможности осуществления соцпатроната
После проверки личности претендента ООиП выдает заключение, отражающее полные данные:
- Ф.И.О. воспитателя, адреса регистрации и фактического проживания;
- образование;
- мотивы установления патроната;
- сведения из паспорта заявителя;
- решение ООиП или соцзащиты о возможности осуществления патроната.
В документе ставится подпись руководителя ООиП и печать. При отсутствии выбранного ребенка сведения о претенденте заносятся в журнал учета граждан, желающих осуществлять патронат.
Образец заключения органов опеки о возможности гражданина осуществлять социальный патронат:
Договор социального патроната
Договор соцпатроната оформляется, когда известны данные о семье, нуждающейся в поддержке.
Какие сведения указываются:
- кто осуществляет патронат: конкретный воспитатель или учреждение. В последнем случае назначается ответственное лицо;
- Ф.И.О., дата рождения ребенка, реквизиты свидетельства или паспорта;
- причины назначения соцпатроната: неблагоприятная обстановка в семье, плохое воспитание несовершеннолетнего, тяжелое положение родителей, и пр.;
- сведения о патронатном воспитателе: паспортные данные, Ф.И.О., номер телефона;
- права и обязанности сторон;
- периодичность контроля куратором;
- особенности оплаты труда;
- срок действия договора.
Соглашение составляется в трех экземплярах: один передается родителям, второй – куратору, третий остается в ООиП.
Образец договора установления социального патроната:
Что такое патронатная семья и как оформить договор
Семейный патронат – наиболее доступный вариант семейного устройства детей, не имеющих статуса сироты. Также данный метод применяет для тех малышей, в отношении которых не может быть оформлено усыновление.
Задача патронатного воспитания и семьи, воспитывающей ребенка, заключается в социальной адаптации ребенка, улучшении его самооценки, расширении круга общения, а также в заботе о физическом здоровье с помощью образовательных, педагогических и психологических приемов.
Патронатная семья: что это такое, понятие и порядок образования в 2018 году
Патронатная семья является одной из разновидностей опеки и попечительства. Ребенка передают на проживание к людям, официально оформившим трудовое соглашение с Детским домом. Они получают зарплату воспитателей и обязаны выполнять условия договора. Права на малыша сохраняются у представителей органов опеки и попечительства (ООП) и детского дома, где он ранее содержался.
Определение понятия «патронатный воспитатель»
Патронатное воспитание – это возмездная (оплачиваемая) форма опеки над детьми, лишившихся родителей временно или на постоянной основе.
В первом случае речь идет о попадании мама и папы или одного из них в больницу или появлении разлада в семье, в котором ребенку лучше не участвовать. Второй вариант становится актуален после смерти или лишения прав родителей или усыновителей.
Основателями службы патроната являются органы опеки. Нанимают воспитателей специальные учреждения (приюты, детские дома), где содержатся дети-сироты.
Состояние здоровья малыша абсолютно не играет никакой роли. Установление патроната лишь подразумевает предоставление определенных услуг (заботы, ухода, кормления) нанятыми воспитателями. Государство продолжит и дальше предоставлять бесплатное лечение, а также помощь педагогов и детских психологов. Следует отличать патронат от прочих форм опеки и попечительства:
- Приемная семья может написать заявление в ООП о желании взять под свою опеку малыша, оставшегося без родителей. Приемные родители приобретают права и обязанности опекунов.
- Во временной (фостеровской) приемной семье ребенок проживает до определения его дальнейшей судьбы (назначения опекунов, возвращения в детский дом, восстановления родительских прав, усыновления). В отличие от других стран, в России подобная форма опеки фактически неразвита из-за низкого уровня жизни.
- Патронаж переводится с французского языка как «попечительство». Устанавливают его над дееспособными гражданами (преимущественно стариками). Суть данного вида опеки в уходе за подопечными.
- Опекун назначается людям, лишенным в ходе судебного слушанья статуса «дееспособен», и детям до 14 лет. Помимо ухода, он обязан содержать и защищать подопечных от юридических и физических лиц и действовать от их имени.
- Попечитель требуется подросткам от 14 лет до 18 лет и частично недееспособным людям. Он обязан присматривать за подопечным и защищать его имущество от посягательства прочих лиц.
Словарь Ушакова и вовсе называет «патронат» и «патронаж» словами-синонимами. Суть их в предоставлении покровительства нуждающимся лицам, поэтому для многих людей нет разницы в понятиях «патронажная семья» и «патронатная семья». На самом деле их цели и методы выполнения немного отличаются:
- Патронат является возмездной формой опеки над детьми и регулируется 14 ст. ФЗ №48 и нормами Семейного кодекса. Нанятые воспитатели выполняют определенные обязанности, оговоренные в договоре, и находятся под наблюдением государственного учреждения.
- Патронаж регулируется 41 ст. Гражданского кодекса и устанавливается над больными пожилыми гражданами, способными здраво мыслить, но не имеющими возможности совершать повседневные дела. Уполномоченные лица обязаны безвозмездно следить за состоянием здоровья подопечных и помогать им в быту.
Патронат и патронаж: отличия
Патронат | Патронаж |
Заключается договор о патронате над несовершеннолетним ребенком, если его родители лишены родительских прав и по иным причинам, не позволяющим ему проживать совместно с ними | Устанавливается над совершеннолетним дееспособным лицом, которое по различным причинам не может самостоятельно себя обслуживать и нуждается в помощи. При признании такого гражданина недееспособным устанавливается уже опекунство |
Труд патронатного воспитателя полностью оплачивается, размер заработной платы указывается в договоре | Производятся только социальные выплаты, зарплата не перечисляется |
Регламентируется ст. 14 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ | Регулируется ст. 41 ГК РФ |
Патронатное воспитание – воспитание с помощью подготовленных специалистов педагогической направленности для подготовки к самостоятельной жизни. От государства патронатные семьи получают не только пособия и льготы, но и педагогов, социальных работников. Вы можете взять малыша, которого нельзя усыновить или взять над ним опекунство. Малообеспеченные, одинокие, люди в возрасте имеют возможность позаботиться о детках.
Патронатное воспитание славится многочисленными преимуществами, на которые стоит обратить внимание. Общегуманитарная ценность семьи – главное достоинство
Готовность маленького человека к жизни со всеми трудностями и заботами – это еще один плюс, который имеет патронатное воспитание. Воспитателя можно найти рядом с местом жительства малыша, у него будут образовываться социальные связи, ему не придется прощаться с близкими друзьями, любимой и родной атмосферой.
Особенности
Патронат является формой воспитания и оказания необходимой помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В некоторых случаях этот термин используется по отношению к ребёнку, который находится в семьях с неблагоприятной обстановкой. Институт патронатной семьи является одной из форм замещающей формы опеки. Его основной целью является защита прав и интересов ребёнка, который по каким-либо причинам не может быть усыновлён.
Патронатное воспитание реализуется в ряде регионов России на базе перепрофилированных детских домов, которые становятся уполномоченными организациями ООП. В патронатную семью помещаются дети-сироты, дети, родители которых неизвестны, ограничены в родительских правах, или которые по состоянию здоровья не могут воспитывать ребёнка. Патронат регулируется специальным договором, который заключается между ООП и воспитателем. Обязательным условием договора является разграничение ответственности по защите прав и законных интересов ребёнка. Как и в приёмной семье, дети старше 10 лет должны дать своё согласие на помещение в патронатную семью.
В случае патронатного воспитания ребёнок сохраняет все права воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и получает финансовую поддержку от государства, однако воспитательную роль принимает на себя принимающая семья. При этом родители являются профессиональными воспитателями и квалифицированными помощниками, которые получают заработную плату. Кандидаты в патронатные воспитатели посещают специальные занятия в полномочной службе, которые помогают им лучше понять поведение детей, подсказывают, что делать в трудных ситуациях. После принятия ребёнка в семью с патронатными воспитателями работают ООП.
Достоинством такой формы семейного устройства является гибкость, которая позволяет устроить в семью любого ребёнка: поскольку патронатные воспитатели становятся сотрудниками уполномоченной организации (детского дома), им идёт трудовой стаж, выплачивается небольшая зарплата и пособие на ребёнка, что немаловажно для многих семей. Но для большинства из патронатных воспитателей всё же главным подспорьем становится не материальная помощь, а поддержка специалистов — психологов, социальных педагогов, врачей, юристов
Социальные работники помогают семье с официальным устройством и предоставляют юридическую помощь.
Виды патроната и права детей
Патронат бывает непрерывным и периодическим. В первом случае ребёнок временно находится в семье до окончательного решения вопроса об его опеке. Во втором — семья берёт ребёнка на выходные или праздничные дни, на срок от 1-2 дней до 3-х месяцев. Договор о патронатном воспитании устанавливает срок и условия формирования временной опеки над ребёнком. Люди, желающие стать патронатными воспитателями, должны пройти специальную подготовку. Патронатные воспитатели могут иметь одновременно от 1 до 4-х детей. Контакты ребёнка с кровной семьёй поощряются.
Находящийся на патронатном воспитании ребёнок имеет целый ряд прав:
- Право на социальное обеспечение.
- Имущественные права, такие как право собственности на жилое помещение или предоставление жилого помещения.
- Право на общение с родителями или другими кровными родственниками.
- Право на медицинское обслуживание и оказания лечебно-профилактической помощи.
- Право на дополнительную государственную помощь, так как находящиеся на патронатном воспитании дети сохраняют статус детей, оставшихся без попечения родителей.
Другие формы замещающей семьи
Патронатная форма воспитания относится к социальному институту замещающей семьи, к которой относится любая семья, где ребёнка воспитывают не кровные родители. По правовому статусу замещающие семьи разделяются на непрофессиональные и профессиональные.
К непрофессиональным относятся семьи-усыновители — бессрочная форма принятия ребёнка, где замещающие родители наделяются такими же полномочиями, что и кровные. Другим видом является опекунская семья, в этом случае родители получают родительские права до совершеннолетия и пособие от государства.
К профессиональным относятся семьи, родителям которых выплачивается заработная плата для заботы о ребёнке — это патронатная семья, приёмная семья, семейный центр, семейная воспитательная группа и детский дом семейного типа.
Последовательность в процедуре оформления опеки над пожилым человеком как патронажа:
- Престарелый гражданин должен подать в соответствующие органы опеки своё заявление, в котором указывается необходимость в предоставлении патронажа. Будущий опекаемый должен документально подтвердить необходимость патронажа врачебным заключением.
- Потенциальный опекающий также должен предоставить заявление о добровольном согласии на обеспечение патронажем пожилого человека. Вместе с этим нужно будет приложить документ, в котором регламентируются отношения между сторонами. Потенциальному попечителю необходимо приложить:
- Соответствующие справки и сертификаты их психоневрологического, наркологического и туберкулёзного диспансеров. Патронаж не могут доверить гражданину с какой-либо зависимостью, неврологической проблемой или инфекцией.
- Характеристику с работы или учёбы. Такой документ сможет гарантировать надёжность опекуна в качестве помощника для престарелого человека.
- Заключение врачебной комиссии по состоянию здоровья.
- Документальное подтверждение о владении жилплощадью или пользовании таковой.
Законодательство в регионах может предполагать и наличие другой документации необходимой для оформления патронажа.
- Когда комиссия структуры опеки определит возможность патронажа над престарелым гражданином, то об этом будет письменное оповещение обеих сторон. Далее между обеими сторонами должен будет заключён определённый договор, регламентирующий условия патронажа.
- Опека устанавливается не позже, чем в течение одного месяца после принятого сотрудниками центра опеки положительного решения.
Виды патроната
Патронат делится на несколько видов, отличающихся между собой возрастом детей и функциями воспитателя.
Социальный
Социальный патронат подразумевает сохранение родительского попечения и применения комплекса мероприятий, направленных на содействие нормальному развитию и воспитанию несовершеннолетнего.
Такая форма патроната характеризуется заключением договора с ООиП или иной уполномоченной организацией на безвозмездной основе. Родители ничего за это не платят, а воспитатель получает выплаты от государства.
Каковы обязанности воспитателя при социальном патронате:
- Контролировать успеваемость ребенка в школе;
- Оказывать социальную поддержку родителям, помогать справляться с конфликтами, корректировать поведение и общение с детьми;
- Давать рекомендации по формированию досуга, способствовать расширению круга интересов;
- Контролировать порядок и санитарную обстановку в доме воспитанника;
- Следить за состоянием здоровья несовершеннолетнего, при необходимости обращаться в медучреждения;
- Предоставлять правовую поддержку при решении юридических вопросов.
Обратиться за социальным патронатом могут родители, испытывающие проблемы со здоровьем и нуждающиеся в помощи по воспитанию детей, а также семьи с неблагоприятной психологической обстановкой, препятствующей адекватному развитию ребенка.
Сроки
Социальный патронат бывает краткосрочным – до шести месяцев, и долгосрочным – от полугода и более.
Постинтернатный
После выпуска из интернатов дети часто бывают дезориентированы и не имеют представления о социальном поведении в обществе. Для этого над подопечными в возрасте от 18 до 23 лет устанавливается постинтернатный патронат – комплекс мероприятий, направленных на адаптацию выпускников.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Как получить субсидию на оплату жку
Договор заключается между ребенком и организацией для детей-сирот по инициативе воспитанника. Допускается оформление документа с ним, ООиП и потенциальным воспитателем. В таком случае понадобится согласие подопечного и последнего.
Постинтертнатный воспитатель обязуется:
- Выполнять функции согласно условиям договора;
- Посещать воспитанника в установленные сроки;
- Заботиться о физическом, умственном, нравственном развитии ребенка;
- Содействовать выпускнику в исполнении его прав и законных интересов;
- Оказывать поддержку в дальнейшем самоопределении;
- Формировать виды досуга для подопечного;
- Обеспечивать психологическую поддержку подопечному, давать рекомендации по общению с другими людьми.
При возникновении конфликтных ситуаций воспитатель обязан информировать об этом ООиП. Дальнейшие действия будут избираться совместно, с учетом индивидуальных особенностей и мнения ребенка.
Сроки
Срок действия постинтернатного договора определяется индивидуально в зависимости от обстоятельств.
Патронатная семья
Патронатная семья по сути схожа с опекунством: взрослому передается на воспитание ребенок с дальнейшим совместным проживанием. Это возможно, если несовершеннолетний остался без родительского попечения, но его нельзя усыновить или установить опеку.
Воспитатель наделяется правами и обязанностями опекуна:
- Представлять интересы несовершеннолетнего;
- Заботиться о моральном, физическом, умственном, нравственном развитии;
- Получать выплаты на ребенка и за выполнение функций воспитателя;
- Отчитываться о трате денежных средств в ООиП;
- Выступать в качестве законного представителя перед госорганами и коммерческими учреждениями;
- Оповещать ООиП о смене места жительства не позднее дня, следующего за датой переезда;
- Организовывать досуг подопечного.
Обратите внимание! Если у несовершеннолетнего есть брат или сестра, договор заключается в отношении обоих детей при условии, что их разделение может навредить им. Нельзя взять одного и того же ребенка под опеку паре, не состоящей в официальном браке.
Если ребенок оказался без родительского попечения, его не хотят усыновлять или опекать близкие родственники, преимущественное право на усыновление отдается патронатной семье
Если ребенок оказался без родительского попечения, его не хотят усыновлять или опекать близкие родственники, преимущественное право на усыновление отдается патронатной семье.
Как найти ребенка?
Если вы не знаете, кого хотите взять на воспитание, посмотрите сведения о детях в Федеральном банке. Там размещается информация о несовершеннолетних для усыновления, опекунства или патроната.
Второй вариант – обращение в ООиП. Вам помогут выбрать ребенка, но для заключения договора придется пройти ряд процедур.
Что такое патронат
Усыновить или передать под опеку можно только деток до 18 лет, которые занесены в официальную базу сирот (здесь к сиротам приравниваются и те, чьи родители живы, но родительские обязанности не исполняют).
Если малыша временно изъяли из родной семьи, его нельзя передавать ни усыновителям, ни приемным родителям. Но можно оформить патронат: взрослый, который хочет помочь ребенку, принимает его к себе в семью, пока дела кровных родителей не наладятся. Этот вид патроната – патронатное воспитание.
А теперь вопрос: вы задумывались над тем, почему у нас запрещено продавать крепкий алкоголь гражданам младше 21 года? Отчасти, чтобы молодежь не спивалась. Но не только по этой причине: законодатели верно считают, что 18 – 20-летние пока не вполне взрослые граждане, отдающие себе отчет.
Молодые люди в этом возрасте только-только вступают во взрослую жизнь, перенимают опыт старших, строят модели семьи. А кто подскажет, как быть взрослым, если человек все детство провел в детдоме? Он не знает, какими должны быть нормальные семейные отношения, не умеет планировать бюджет.
А так как выпускники соцучреждений уже совершеннолетние, опека и усыновление исключены. Но есть люди, которые готовы принять их в свою семью или регулярно навещать: показать, что такое семья, как сохранять отношения, как зарабатывать, как тратить деньги, как быть взрослым. Этот вид патроната называется постинтернатным.
Есть еще социальный патронат. Это тот случай, когда ребенок живет в семье, но нуждается в дополнительной опеке взрослых. В службы патроната принимаются люди, желающие помогать таким семьям в поддержке и воспитании детей.
Кто может стать патронатным воспитателем
Специалисты, воспитывающие детей с применением патронатного способа, относятся к социальной службе, соответствуют предъявляемым законодательством требованиям и, так как они осуществляют свою деятельность на основании договора, получают заработную плату. Каждый специалист, практикующий патронатный метод, имеет свои права и обязательства, проходит процедуру оформления документов, подписания договора.
Права и обязанности воспитателя
Для полноценного функционирования семейной жизни человек, осуществляющий контроль за переданными ему детьми, принимает на себя следующие обязательства:
- осуществлять уход за своим подопечным и принять его в семью без ущерба для других ее членов;
- информировать дом ребенка о любых изменениях в жизни ребенка;
- разрабатывать и исполнять пункты индивидуального плана работы с несовершеннолетним;
- взаимодействовать с социальным окружением и родственниками доверенного малыша;
- учитывать мнение несовершеннолетнего при принятии решений, касающихся его жизни;
- защищать права ребенка в суде и его интересы в других ведомствах и социальных учреждениях.
К правам этих граждан относят:
- организовывать условия проживания, быта, распорядка и режима дня для своих подопечных;
- исполнять функции по правозащитным вопросам в отношении детей;
- оформлять документы на усыновление или удочерение несовершеннолетнего;
- повышать квалификацию, проходить переобучение и аттестацию.
Эти мероприятия отражают основные направления деятельности при устройстве в патронатную семью, что обеспечивает удовлетворение потребностей подопечного.
Порядок оформления
Механизм оформления статуса семьи предполагает несколько этапов:
- Сбор документов для подтверждения возможности и отсутствия препятствий для осуществления воспитательных мер относительно доверенного ребенка с указанием официального дохода и осмотром условий проживания.
- Сдача сведений специалистам государственного учреждения, которое уполномочено решать вопросы о передаче детей.
- Рассмотрение органом ходатайства о выдаче заключения.
- При положительном исходе гражданин в качестве кандидата вправе познакомиться с несовершеннолетним, и если имеется обоюдное согласие, принять к себе.
- Оформление необходимой документации, связанной с передачей ребенка, и составление договора.
На протяжении периода нахождения его в семье происходит постоянное взаимодействие между представителями детского дома, лицами, воспитывающими детей и органами опеки.
Составление договора
Граждане, выполняющие подобные функции, работают на возмездной основе на основании составленного трехстороннего договора. В качестве участников выступают государственное учреждение, орган опеки и лицо, взявшее приемных детей. Форма этого документа утверждается в каждом субъекте на региональном уровне согласно принятым стандартам.
В нем описываются следующие моменты:
- информация о сторонах: для организаций указывается наименование, контактные сведения, а для физических лиц – фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
- объект соглашения (сведения о детях);
- обязательства и права участников;
- гарантии социального характера (выплаты и установление льгот);
- зона ответственности каждой стороны;
- срок действия документа;
- правовые последствия прекращения соглашения;
- заключительные положения.
Документ составляется в 3 экземплярах, содержит подписи участников, хранится у каждой из сторон.
ВАЖНО! Его заключение актуально только для детей, имеющих статус сирот, т.е. оставшихся без родителей
При временной опеке (по их согласию) договорные отношения исключены.