Оглавление
Безусловные основания для отмены решения
В ч. 4 комментируемой статьи установлены безусловные основания для отмены решения суда, т.е. такие основания, которые в любом случае являются основой для отмены решения независимо от доводов жалобы.
Таким образом, данная норма направлена на исправление допущенных нижестоящими судами существенных нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела, нарушающих основополагающие принципы гражданского процесса, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Необходимо указать, что законодатель установил исчерпывающий перечень таких оснований.
Например, в соответствии с ч. 2 ст. ГПК РФ лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (см. комментарий к этой статье).
Таким образом, в случае если при вынесении решения судом будет допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно если будет рассмотрено дело в отсутствие переводчика, а лицо, участвующее в деле и не владеющее языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, будет лишено возможности давать объяснения, выступать в прениях и обосновывать фактические обстоятельства дела на родном языке, то это будет являться безусловным основанием к отмене решения суда.
Разрешение судом вопроса (вопросов) о правах и обязанностях лиц, которые не были привлечены к участию в деле и тем самым лишились возможности активно участвовать в гражданском процессе и влиять на его ход и развитие, также является безусловным основанием для отмены судебного решения.
Комментируя данную норму права, необходимо также обратиться к положениям ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, в соответствии с которыми никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, а также к Постановлению Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. N 10-П. С учетом изложенного и исходя из системного толкования положений ГПК РФ можно прийти к выводу о том, что рассмотрение судом дела с нарушением правил подсудности, с учетом положений ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, свидетельствует о рассмотрении дела судом в незаконном составе и является безусловным основанием для отмены данного решения в соответствии с п. 1 ч. 4 комментируемой статьи.
В ч. 5 комментируемой статьи 330 ГПК РФ законодателем установлено правило, в соответствии с которым в случае отмены судом апелляционной инстанции решения по безусловным основаниям (установленным ч. 4 этой же статьи) суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 «Производство в суде апелляционной инстанции».
Например, представляется, что при отмене решения суда первой инстанции согласно п. 1 ч. 4 комментируемой статьи как принятого с нарушением правил подсудности будет применяться не ст. ГПК РФ («Полномочия суда апелляционной инстанции»), а положения п. 3 ч. 2 ст. , в соответствии с которым суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Конституционный Суд РФ неоднократно в своих определениях указывал на то, что рассматриваемое законоположение, в соответствии с которым правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним только формальным соображениям, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы лиц, обжалующих указанное решение, поскольку определение того, какие нарушения являются формальными и не влекут отмену проверяемого судебного акта нижестоящего суда, подлежит установлению судом в каждом конкретном деле исходя из фактических обстоятельств.
Необходимо отметить, что если в решении суда правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно истолкованы и применены нормы материального права, судом не допущено нарушений норм процессуального права, которые в силу положений комментируемой статьи являются основанием для отмены решения, то имеющиеся в решении описки и явные арифметические ошибки могут быть исправлены в порядке ст. ГПК РФ (см. комментарий к этой статье) и такое решение не может быть отменено по одним формальным соображениям.
Другой комментарий к Ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Апелляционное производство возбуждается с момента поступления в районный суд дела с апелляционной жалобой, представлением и приложенными документами.
Суд, принявший апелляционную жалобу (представление), назначает день судебного заседания, время и место рассмотрения дела и извещает об этом всех лиц, участвующих в деле.
В апелляционной инстанции действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции.
2
Следует обратить внимание на некоторые особенности. Так, судья районного суда, рассматривающий апелляционную жалобу, представление и являясь судом второй инстанции, не просто заново рассматривает и разрешает дело, а проверяет деятельность мирового судьи, законность и обоснованность решения, вынесенного мировым судьей
Законодатель не дает сторонам возможности включать в апелляционную жалобу требования, не заявленные мировому судье. Это означает, что истец не может изменить основание или предмет иска, а ответчик — заявить новое встречное требование на данной стадии процесса.
Если гражданин не согласен с решением, которое вынес мировой судья, он вправе его обжаловать в вышестоящей инстанции. Для этого нужно знать, каким образом пишется и как рассматривается апелляционная жалоба, которая позволит добиться пересмотра дела и более выгодного решения.
Производство после апелляции возможно по делам, решаемым мировым судом и другими инстанциями, занимающимися работой с гражданским судопроизводством.
В течение какого времени можно подать апелляцию
Согласно ч. 2 ст. 321 ГПК РФ подать апелляцию можно в течение месяца со дня принятия судом судебного акта в окончательной форме.
Срок подачи апелляции на заочное решение зависит от того, кто из участников разбирательства ее подает (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ):
- Ответчик. После получения копии заочного решения у него есть 7 дней для подачи заявления об отмене. Если заявление было оставлено без удовлетворения, ответчик может выступить с апелляцией в течение месяца с момента вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления.
- Иные участники дела, а также лица, которые не участвовали в разбирательстве, при условии что вынесенное определение затрагивает их права и интересы. Срок, в течение которого они могут обратиться в суд с жалобой, зависит от того, подавал ли ответчик заявление об отмене заочного решения:
- если ответчик подавал заявление, жалобу необходимо передать в суд в течение месяца после того, как ему было отказано в удовлетворении изложенных требований;
- если ответчик не подавал заявления, жалоба должна быть подана в течение месяца после того, как закончится срок, отведенный законодателем для подачи заявления (т. е. в течение месяца с момента истечения 7 дней после того, как ответчик получил копию заочного решения).
Это важно знать: Как происходит индексация алиментов за прошлый период
Полномочия суда апелляционной инстанции
Для выяснения полномочий суда апелляции следует обратиться к соответствующим процессуальным кодексам, в которых указано, что после того, как суд рассмотрел апелляционную жалобу, он уходит в отдельную комнату, так называемую совещательную, где присутствуют только судьи, и в которой принимает решение по жалобе, а именно:
- оставляет акт суда первой инстанции в том виде, в котором он принят, т.е. не изменяя его, а жалобу соответственно не удовлетворяет;
- может изменить или вообще отменить решение, принятое в первой инстанции, и принять новое решение по делу;
- может обжалованное решение отменить полностью или частично и прекратить дело или же оставить иск без рассмотрения полностью или в части.
В ГПК РФ помимо вышеуказанных полномочий суда, предусмотрено еще одно, а именно, на оставление апелляционной жалобы без рассмотрения по существу, в случае, когда она подана по истечении срока на обжалование и при этом не решен вопрос с восстановлением этого срока.
По уголовным делам апелляционный суд может принять следующие решения:
- оставить приговор, иной судебный акт, без изменения, а жалобу, соответственно, не удовлетворить;
- отменяя обвинительный приговор, постановить оправдательный;
- отменяя приговор обвинительного характера, постановить другой обвинительный приговор;
- отменить приговор и передать дело обратно в суд первой инстанции на новое рассмотрение;
- отменяя оправдательный приговор, постановить оправдательный;
- отменив процессуальное решение первой инстанции, постановить приговор оправдательного характера или принять другое решение;
- отменив решение суда, возвратить дело прокурору;
- отменяя судебный акт, прекратить дело;
- изменить приговор или иное решение, которое обжалуется;
- прекратить апелляционное производство.
Полезно: смотрите ВИДЕО по теме обжалование решения суда и подписывайтесь на канал YouTube, чтобы получать советы адвоката
Гпк рф консультант плюс статья 320 321 322 328
Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются:1) на определения мирового судьи — районным судом;2) на определения районного суда, гарнизонного военного суда -верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом;3) на определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда — апелляционной инстанцией верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;4) на определения Верховного Суда Российской Федерации — Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.
Внимание
По истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд.До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд. Статья 326. Отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представления.
Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме, прокурор вправе отозвать апелляционное представление до принятия решения или определения районным судом.
В случае принятия отказа от жалобы или отзыва представления судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не было обжаловано другими лицами.
Статья 327. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.1. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.Постановлением Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2010 г.
Статья 328 ГПК РФ. Полномочия суда апелляционной инстанции
324 ГПК является основанием для возвращения жалобы, представления, но, если факт пропуска срока на обжалование устанавливается судом апелляционной инстанции, они подлежат оставлению без рассмотрения.
Сомнительным представляется встречающееся в судебной практике оставление апелляционной жалобы без рассмотрения в случае повторной неявки лица, подавшего апелляционную жалобу или представление: с учетом проверочного характера деятельности суда апелляционной инстанции неявка лица, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу. В то же время по аналогии с п.4 ст. 222 ГПК возможно оставление без рассмотрения апелляционной жалобы, принятой к производству, в случае, если она подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание.
Авторский комментарий (актуален на 2012 год) | Комментарий эксперта (актуален на 2014 год) |
5. Комментируемая статья не предусматривает возможности направления дела на новое рассмотрение даже в тех случаях, когда судом первой инстанции разрешен неподсудный ему спор либо рассмотрен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, либо лиц, не извещенных о времени и месте судебного заседания. По смыслу ст. 328, в подобных случаях суд апелляционной инстанции также должен самостоятельно принять новое решение. Однако это порождает ряд теоретических и практических проблем.
_______________ См.: Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2011 года N 2-О-О и особое мнение по нему судьи Конституционного Суда РФ Г.А.Жилина // ВКС РФ. 2011. N 3. |
В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции пункта 1 части 4 статьи 330 ГПК РФ. При наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 ГПК РФ отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям части 3 статьи 330 ГПК РФ и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение. Так, дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле; если вследствие нарушения правил родовой подсудности при рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, или правил исключительной подсудности по искам о правах на недвижимое имущество отсутствовала возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, соответственно составляющие государственную тайну или находящиеся по месту расположения недвижимого имущества, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда. |
Консультации и комментарии юристов по ст 328 ГПК РФ
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Главная :: Гражданский процессуальный кодекс РФ :: Глава 39 (статьи 320-335)
Комментарий к статье 328 ГПК РФ
1. Закрепляемый комментируемой статьей перечень полномочий суда апелляционной инстанции по итогам рассмотрения апелляционных жалобы, представления является закрытым и не допускает никаких иных действий суда апелляционной инстанции. По ее смыслу во взаимосвязи с другими положениями гл.39 ГПК, решение суда первой инстанции оставляется без изменения, а апелляционные жалоба, представление без удовлетворения, если решение полностью соответствует всем требованиям, предъявляемым законом, то есть отсутствуют основания для отмены или изменения решения, предусмотренные ст. 330 ГПК, а само решение является законным и обоснованным (см. комментарий к ст. 330). В случае оставления решения суда первой инстанции без изменения судом апелляционной инстанции оно вступает в законную силу со дня вынесения соответствующего апелляционного определения и подлежит исполнению.
2. Полномочие отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение является основным полномочием, направленным на устранение недостатков, касающихся содержания обжалуемого решения, поскольку иные полномочия, предусмотренные комментируемой статьей, направлены, скорее, на устранение процессуальных (то есть относящихся к форме) дефектов оспариваемого решения. Принять новое решение взамен отмененного или измененного апелляционный суд может только в том случае, если обстоятельства, имеющие значения для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств, и речь в этом случае идет не о новом решении по существу дела, а о результате проверки решения суда первой инстанции, и об исправлении его недостатков, в том числе касающихся полноты исследования судом первой инстанции доказательств, имеющих значение для дела.
3. Полномочия, предусмотренные п.3 и 4 комментируемой статьи, подлежат применению, если в ходе рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представлению выясняется наличие обстоятельств, которые согласно ст. 220 и 222 ГПК являются основаниями, соответственно, для прекращения производства по делу или для оставления заявления без рассмотрения. Эти обстоятельства могут возникнуть до или в ходе рассмотрения дела по существу судом первой инстанции, но не были выявлены им, или в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Иногда происходит подмена прекращения производства по делу и прекращения производства по апелляционной жалобе (представлению), которое, согласно ч.3 ст. 326 ГПК, может иметь место в случае отказа апеллянта от апелляционной жалобы, представления. Между тем эти два процессуальные действия имеют разные основания и различные правовые последствия. Прекращение производства по делу, будучи одним из вариантов окончания рассмотрения дела без вынесения решения, препятствует повторному обращению в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. 221 ГПК). Соответственно заявленные сторонами требования и возражения не находят своего разрешения по существу, в то время как при прекращении производства по апелляционной жалобе результат рассмотрения дела по существу (если оно было рассмотрено таким образом) сохраняется, не получает своего развития лишь производство в суде апелляционной инстанции.
4. Истечение срока обжалования согласно п.2 ч.1 ст.
Полномочия апелляционной инстанции по ГПК
Обратите внимание! Полномочия апелляционной инстанции по ГПК (ст. 328) заключаются в осуществлении таких действий, как:
- оставление акта суда, который первоначально рассматривал спор, без изменения, а жалобы — без удовлетворения;
- отмена или изменение акт суда 1 инстанции целиком или частично и разрешение спора по существу, т. е. вынесение новой резолюции;
- отмена акта суда 1 инстанции целиком или частично и прекращение производства по спору или оставление жалобы без рассмотрения целиком или частично;
- оставление жалобы без рассмотрения по существу в случае, когда она представлена в суд после окончания периода для ее подачи и вопрос о возобновлении данного периода не разрешался судом.
Подробнее о правилах окончания производства по спору рассказывается в статье Прекращение производства по делу в гражданском процессе.
Предпосылкой для использования апелляционным судом любого из полномочий является анализ обжалуемого акта на предмет соблюдения судом правомерности и аргументированности при его принятии (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № 13).
При этом если оспаривается только отдельная часть акта суда, именно она подвергается проверке. Вместе с тем в интересах законности апелляционный суд может выйти за рамки жалобы и проанализировать весь акт целиком (ст. 327.1 ГПК).
Важно! Верная по сути резолюция не может быть аннулирована только по формальным суждениям.
Основания реализации полномочий апелляционной инстанцией
Если апелляционный суд считает, что акт суда 1 инстанции легитимен и обоснован, то он сохраняется в первоначальном виде и вступает в правовую силу, а суд составляет определение об отказе в удовлетворении апелляции.
Важно! Список оснований, при наличии которых акт аннулируется или изменяется, строго ограничен и регламентирован ст. 330 ГПК. Среди данных оснований выделяются нарушения, порождающие и не порождающие безусловное аннулирование или корректировку акта
К первой категории нарушений относятся 7 случаев, среди которых:
- разрешение спора судом в неправомерном составе;
- затрагивание резолюцией суда интересов лиц, не участвующих в споре;
- несоблюдение правил ведения протокола;
- отсутствие на резолюции подписи судьи, рассматривающего спор, и т. д.
Для реализации полномочия по аннулированию акта суда 1 инстанции нарушение из второй категории должно напрямую способствовать вынесению неверного акта. Примерами таких нарушений являются:
- неверное установление фактов по делу;
- недоказанность констатированных судом фактов по делу;
- неверное правоприменение и т. д.
В ГПК это не предусмотрено, однако, исходя из судебной практики, причины, по которым апелляционный суд вправе прекратить производство по спору или оставить жалобу без рассмотрения, аналогичны указанным в ст. 220 и 222 ГПК (см., например, апелляционное определение Московского городского суда от 22.03.2017 по делу № 33-10737/2017).
Обратите внимание! При оставлении жалобы без рассмотрения или прекращении производства по спору апелляционный суд составляет определение, которое начинает действовать непосредственно после его принятия (ст. 329 ГПК). ***
***
Таким образом, полномочия апелляционного суда по гражданским спорам указаны в ст. 328 ГПК и зависят от того, является ли, по мнению апелляционного суда, обжалуемый акт легитимным и обоснованным. При этом не каждое выявленное нарушение приводит к отмене акта, а только те, что прямо перечислены в ст. 330 ГПК.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Переход к рассмотрению дела по правилам первой инстанции
В определенных случаях, апелляция может перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции (далее по тексту – переход к первой инстанции).
По АПК РФ, если апелляция установит такие основания, как рассмотрение дела в незаконном составе, в отсутствие лиц, не извещенных о дате рассмотрения дела, нарушений тайны совещания судей при принятии решений и др., перечисленные в ч.4 ст. 270 АПК РФ, то дело подлежит рассмотрению по правилам первой инстанции. О переходе к рассмотрению дела по указанным правилам суд выносит определение, указывая в нем участникам на их действия и на сроки, в которые соответствующие действия должны быть осуществлены.
В соответствии с ч.5 ст. 330 ГПК РФ, если суд установит основания, предусмотренные ч.4 ст. 330 ГПК РФ (аналогичные основаниям по АПК РФ), чтобы отменить обжалованное решение, то апелляция рассмотрит дело также по правилам первой инстанции, оформив об этом соответствующее определение.
В УПК РФ про переход к первой инстанции не указано. При этом апелляция может произвести проверку производства по уголовному делу в любом объеме, не зависимо от доводов, указанных в жалобе.
Комментарии статьи 328 ГПК РФ. Полномочия суда апелляционной инстанции
Под правами суда апелляционной инстанции понимаются его полномочия перечисленные в комментируемой статье 328 ГПК РФ.
При решении судьей апелляционного суда вопроса о законности и обоснованности судебного решения суда 1 инстанции необходимо руководствоваться разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении».
Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства.
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Если при повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции придет к выводу, что суд 1 инстанции правильно разрешил дело и вынес законное и обоснованное решение, то решение оставляется без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения
В этом случае важно, чтобы выводы апелляционного суда после повторного рассмотрения дела по существу совпали с выводами первой инстанции, изложенными в обжалуемом решении
Если суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления пришел к иным, чем содержащиеся в решении, выводам об обстоятельствах, имеющих значение для дела, по вопросам применения норм права, то он вправе вынести новое решение, отменив решение , или изменить решение суда первой инстанции.
Новое решение принимается в случаях, когда, например, первой инстанцией были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, когда юридически значимые обстоятельства, установленные судом, не были доказаны или были подтверждены недопустимыми, неотносимыми, противоречивыми доказательствами, когда 1 инстанцией при рассмотрении дела были допущены нарушения норм материального и (или) процессуального права, во всех других случаях, когда решение не может быть оставлено в силе по причине его необоснованности и (или) незаконности.
Суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда. Изменение решения отличается от вынесения нового решения тем, что, изменяя решение, суд апелляционной инстанции оставляет без изменения выводы 1 инстанции о правах и обязанностях сторон.
Изменение решения может касаться мотивировочной или резолютивной частей решения. Например, судья районного суда может изменить решение мирового судьи в части распределения судебных расходов, снижения или повышения размера присужденной денежной суммы.
Рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции при наличии оснований, перечисленных в ст. ст. , ГПК, вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
Комментируемая статья 328 ГПК РФ не предоставляет суду апелляционной инстанции права отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Однако в ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Исходя из ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, в случае, когда при рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции обнаруживает, что решение по делу вынесено судом, которому оно неподсудно, решение должно быть отменено, а дело направлено по подсудности.
Обратите внимание!
Комментарий к Статье 333 ГПК РФ
1. Частные жалоба и представление прокурора подаются по правилам, предусмотренным для подачи апелляционной жалобы или представления. Таким образом, частная жалоба (представление) адресуется в суд апелляционной инстанции, но подается через суд первой инстанции. Содержание частной жалобы должно учитывать требования ст. 322 ГПК РФ, в частности, в ней указываются наименование суда, в который она адресуется, наименование лица, подающего жалобу (представление), само обжалуемое определение, доводы, по которым лицо не согласно с принятым определением, просьба лица, к жалобе могут быть приложены документы. Жалоба должна подаваться с копиями по количеству лиц, участвующих в деле, так как они рассылаются судьей этим лицам в случае принятия жалобы и направления ее в суд апелляционной инстанции на рассмотрение.
Частная жалоба освобождена от оплаты госпошлиной.
При несоответствии содержания жалобы предъявляемым к ней требованиям судья вправе оставить такую жалобу без движения, установив лицу, ее подавшему, срок на исправление недостатков (ст. 323 ГПК РФ).
Если недостатки не устранены в установленный судьей срок, либо истек срок на ее подачу и отсутствует ходатайство о его восстановлении, либо в удовлетворении подобного ходатайства отказано, то судья вправе возвратить частную жалобу (ст. 324 ГПК РФ).
2. Рассматривается частная жалоба так же, как и апелляционная, по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК РФ), но в отсутствие участвующих в деле лиц. Исключением стали частные жалобы на определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, которые должны рассматриваться с извещением участвующих в деле лиц, поскольку ими либо завершается производство по делу, либо они серьезно препятствуют его движению.
Это важно знать: Правила и порядок оформления искового заявления
Суд ограничивается проверкой правомерности принятого определения, не затрагивая существа самого спора.
Подача частной жалобы или представления не приостанавливает исполнение обжалуемого определения, за исключением определения судьи о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами (ст. 143 ГПК РФ) или об отмене мер обеспечения иска (ст. 144 ГПК РФ), о чем специально указано в ч. 3 ст. 145 ГПК.
По результатам рассмотрения частной жалобы (представления) суд апелляционной инстанции выносит определение.
Как разъяснил в п. 48 своего Постановления от 19.06.2012 N 13 Пленум ВС РФ, суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ рассматривает частную жалобу, представление прокурора на определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в судебном заседании с обязательным ведением протокола по правилам, предусмотренным гл. 21 ГПК. В связи с этим суду первой инстанции в сопроводительном письме о направлении дела (материала) с частной жалобой, представлением прокурора в суд апелляционной инстанции, копия которого направляется также лицам, участвующим в деле, следует указывать, что рассмотрение частной жалобы, представления прокурора происходит в судебном заседании суда апелляционной инстанции без извещения и вызова лиц, участвующих в деле.
В то же время с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также с учетом доводов частной жалобы, представления прокурора суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Частная жалоба, представление прокурора на определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения всегда рассматриваются с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания (ч. 2 ст. 333 ГПК РФ).
Пленум ВС РФ также обратил внимание судов на то, что в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (в ред
от 11.07.2011) информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции должна размещаться на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях независимо от того, в каком порядке будут рассматриваться частная жалоба, представление прокурора (с извещением лиц, участвующих в деле, или без их извещения).
Комментарий к Ст. 328 ГПК РФ
1. В комментируемой статье закреплена такая основная черта апелляционного производства, как «широкие полномочия апелляционной инстанции».
2. В отличие от кассационной инстанции апелляционная инстанция тогда, когда суд кассационной инстанции должен был бы принять решение о передаче вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции, вправе в пределах заявленных истцом требований (или вне пределов заявленных истцом требований, если признает это необходимым для защиты прав и охраняемых законом интересов истца, а также в иных предусмотренных законом случаях) вынести новое решение. Суд апелляционной инстанции вправе вынести новое решение на основе доказательств, исследованных судом апелляционной инстанции, а не только лишь имеющихся в деле, а также дополнительно представленных материалов.
3. Апелляционная инстанция вправе изменить решение, ссылаясь на обстоятельства, которые не были установлены судом первой инстанции, выявив такие обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе и по новым доказательствам.
Статья 328 ГПК РФ. Полномочия суда апелляционной инстанции (действующая редакция)
Определение КС РФ от 03.07.2007 N 623-О-П). Приведенная правовая позиция КС РФ в полной мере распространяется на регулирование обжалования в апелляционном порядке судебных постановлений лицами, участвующими в деле, но не извещенными о времени и месте судебного заседания, и лицами, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом без привлечения их к участию в деле (см. Постановление КС РФ от 21.04.2010 N 10-П). Это правомочие реализуется именно в силу прямого действия Конституции, поскольку сама ст. 328 ГПК РФ не содержит подобного полномочия апелляционной инстанции по направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Статья 328 ГПК РФ содержит новое полномочие апелляционной инстанции оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока. Не совсем понятны причины этого, поскольку, как уже отмечалось, при отсутствии ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы или при отказе в его восстановлении апелляционная жалоба возвращается стороне (ст. 324 ГПК РФ).