Определение порядка пользования земельным участком: условия и правила, алгоритм действий

Оглавление

Выдел доли

Самый оптимальный вариант избежать конфликта между сособственниками – выделить доли каждого, обозначив участки в отдельные обособленные владения. Это позволит полностью разделить землю каждого участника отношений и впоследствии минимизировать любое общение между лицами, если такая необходимость есть.

Возможность выдела закрепляется в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса России. Процедура реализуется как на основании заключенного между сособственниками соглашения, так и через суд, если договорённости достичь не удаётся.

Выдел, при несогласии одной из сторон, осуществляется только через суд. Однако в рамках процесса привлекаются органы кадастра, а также земельные эксперты.

Если выдел в натуре по каким-либо причинам невозможен, то лицо, которое инициировало процедуру, вправе рассчитывать на компенсацию от остальных сособственников.

Например, если на определённой части находятся коммуникации, которые невозможно перенести и границу приходится передвигать, лицо, имеющее в результате меньше своей доли, получит компенсацию по рыночной стоимости. Ее размер определяется экспертным заключением.

Когда выдел невозможен

Не всегда реальный выдел доли осуществим. В некоторых случаях земля так и останется совместной собственностью. Если ранее доли каждого сособственника определены не были, то разрешается перевести собственность в совместную долю, а вот определить часть каждого в натуре может быть невозможно по следующим причинам:

слишком маленькая площадь;
выдел в натуре физически невозможен из-за расположения или проходящих по нему коммуникаций.

Законодатель установил минимальную площадь для выдела. Если после проведения экспертизы выяснится, что площадь участка не соответствует установленным нормам, процедуру реализовать не получится. Для выдела в натуре под каждую категорию земель установлены следующие минимальные размеры:

для личного хозяйства – это 4 сотки;
садоводство и огородничество – от 6 соток;
участки сельхозназначения – 2 и более гектара.

Муниципальные власти могут менять минимальные размеры наделов, допустимых к выделу.

Так, если выдел невозможен, сособственникам остаётся или смириться с установленным порядком, или определить размер своей доли применительно к существующим обстоятельствам.

Определение порядка пользования земельным участком согласно долям

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 апреля 2014 г. Суд в составе: судьи при секретаре рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по искуШ.

А.В. к Д. М.И. об определении порядка пользования земельным участком, устранении препятствий в пользовании земельным участком, по встречному иску Д. М.И. к Ш. А.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В суд обратилась истец Ш. А.В.

с иском к ответчику Д. М.И. об определении порядка пользования земельным участком по площадью 768,4 кв.м. предоставив ей в пользование площадь земельного участка, оставив в пользовании ответчика часть земельного участка площадью 382,4 кв.м. обязать ответчика не препятствовать ей установить забор на расстоянии 17,95 м от фасада и не чинить препятствий в пользовании земельным участком иным образом.

В судебном заседании истец Ш.

Об определении порядка пользования земельным участком

18 июня 2010 Московский районный суд. что ей на основании договора купли-продажи от 27.06.2007 принадлежит 43/100 частей домовладения по ул.

АДРЕСА_1 Системой не зарегистрировано после перераспределения идеальных долей право собственности на 36/100 частей домовладения по имени ОСОБА_5 и 21/100 частей домовладения по имени ОСОБА_6.

Решением Московского районного суда г.

Раздел, выдел, определение порядка пользования домовладением

\ СТРОИТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА \

Судебная строительно-техническая экспертиза по определению технической возможности раздела, выдела и порядка пользования домовладением необходима, когда в гражданско судопроизводстве возникают вопросы, связанные с разделом домовладения (выдел участнику общей собственности, принадлежащей ему доли), передачей в собственность изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения и др. Предметом исследования является: — определение технически возможных вариантов раздела жилого дома (домов) на изолированные части (квартиры) в соответствии с идеальными долями собственников (или в долях максимально приближенных к идеальным) с отдельными выходами на приквартирные участки, путем необходимой перепланировки в соответствии с требованиями действующих СНиПов.

Споры о том, в каком порядке должно осуществляться пользование квартирой, принадлежащей одновременно нескольким собственникам, весьма распространены в судебной практике Санкт-Петербурга.

Звоните — 8 (812) 917-90-91 Услуги юристови адвокатовв Санкт-Петербурге Оставьте номер телефона- мы Вам перезвоним! Что говорит закон об определении порядка пользования квартирой?

Определить порядок пользования квартирой можно без привлечения судебных органов, заключив между собственниками добровольное соглашение, в котором порядок пользования совместной собственностью будет определен путем переговоров и компромисса между сторонами.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2014 N 33-721/2014 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Джиоева П.Г.

судей Бираговой Ф.М. Батагова А.Э. при секретаре М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г.

на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 17 апреля 2014 года, которым постановлено: исковые требования Г.

Определение доли и порядка пользования земельным участком

Стоимость услуги юриста: от 2 000 руб Когда возникает потребность в установлении порядка пользования земельным участком?

Когда в силу его неделимости нужно определить конкретные права и обязанности каждого собственника общего имущества. Независимо от установленного порядка пользования земельным участком, само право собственности на земельный участок остается неизменным. Такой порядок может быть установлен и для собственников, и для пользователей землей на праве наследования или в бессрочном пользовании.

Закон РФ гласит, что порядок пользования имуществом в долевой собственности должен быть определен соглашением всех участников. В случаях, если между собственниками не достигнуто соглашение о пользовании земельным участком, то такой порядок устанавливается решением суда.

Апелляционное определение № 11-10

2015 от 2 марта 2015 г.

по делу № 11-10/2015 Мировой судья Ильин М.С. Судья апелляционной инстанции Зеленоградского районного суда Калининградской области Сайбель В.В.

Беррес А.А.

Как определить порядок пользования землей по соглашению?

Добрососедские отношения всегда идут на пользу общему делу. Содольщики могут договориться о границах участка, увеличить/уменьшить свои «отрезки», возвести забор, проложить дорожку и обработать проблемные зоны. Главное условие – согласие всех совладельцев территории. Новый порядок не должен ущемлять ничьих интересов.

Хотите изменить размеры долей, но не знаете как — читайте нашу инструкцию «Соглашение о перераспределении долей в общедолевой собственности«.

Что делать?

Итак, для того чтобы составить и зарегистрировать соглашение, воспользуйтесь нашей инструкцией:

Обговорите важные моменты в эксплуатации территории.
Подготовьте документы на землю.
Составьте проект соглашения – в простой письменной форме по образцу.
Заверьте соглашение у нотариуса (по желанию).
Проставьте подписи, а при необходимости внесите поправки.
Отправляйтесь в МФЦ или Росреестр для регистрации соглашения.

Особых сложностей здесь нет, однако если на участке имеются жилые строения – потребуется нотариальное или судебное вмешательство (см. «Как разделить дом и землю, находящиеся в общей долевой собственности?«).

Пример:

Саратова и Рассказов вступили в наследство на земельный участок, доставшийся им от общего родственника. Оба наследника получили по ½ доли земли, однако не установили порядок эксплуатации надела. Возникло недопонимание, но, к счастью дольщиков, они сумели найти компромисс и решили составить соглашение. Саратова всю жизнь выращивала овощи, фрукты и декоративные цветы. Женщина была заинтересована в обработке плодородной почвы, что составляло ⅔ части всего участка. Рассказов был военным в отставке, садоводством не занимался, но имел хозяйственный интерес. Участок использовался им для хранения в сарае инвентаря, запчастей и оборудования. Совладельцы договорились, что женщина получит ⅔ земельной территории, а мужчина – оставшиеся ⅓ часть. Установленный порядок не соответствовал равенству долей, однако учитывал интересы обоих дольщиков.

Документы к соглашению

Прежде чем приступать к определению порядка, нужно собрать имеющиеся документы на землю. Обязанность лежит на всех содольщиках, поскольку они приходят к общему решению и заинтересованы в разделе границ.

Что входит в пакет документов:

заявления совладельцев земельного участка;
паспорта РФ или свидетельства о рождении детей;
кадастровый паспорт участка (выписка из ЕГРН) – показывает, что земля поставлена на кадастровый учёт в Росреестре;
свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН о регистрации имущественного права на долю (-и);
доверенность на регистрацию изменений, если вместо заявителя обращается его представитель.

Если вы отсылаете документы по почте, потребуется их нотариальное заверение. Обратитесь к нотариусу по месту жительства, заверьте копии, а затем отправьте заявку заказным письмом с описью вложений.

Сколько будет стоить?

Расходы связаны с составлением проекта соглашения дольщиков. Участники сделки оплачивают стоимость поровну, но возможны и другие варианты.

услуги нотариуса в составлении соглашения – от 1 000 рублей;
регистрация порядка пользования в органе Росреестра –

Фактически расходов может и не быть, но придется составить соглашение по образцу и соблюсти порядок регистрации.

Судебное разбирательство

Обычно споры по поводу рассматриваемого вопроса относятся к оценочным. Поэтому задачей суда считается подбор одного из экспертных заключений.

Актуальная практика демонстрирует, что чаще всего суд склоняется к такому варианту, которое максимально принимает во внимание либо доли в общем владении, либо установленный порядок. Об этом уже сказано выше

В резолютивной части решения необходимо будет указать следующую информацию:

Об этом уже сказано выше. В резолютивной части решения необходимо будет указать следующую информацию:

квадратуру надела;
координаты и описание границ тех частей, которые передаются в пользование (по отдельности);
доли, на которых сохраняется совместное имущество, например, дом или хозяйственная постройка;
отметки о наличии проходов, проездов.

Сделать все это следует как можно более четко и недвусмысленно, чтобы избежать разных подходов к трактовке и дальнейших споров при приведении судебного решения в исполнение.

Решение суда не нуждается в государственной регистрации, поскольку в результате не происходит раздела участка на отдельные.

Здесь отметим, что когда решение вступает в силу, обычно это считается препятствием для дальнейших споров по этому поводу. Нередки случаи, когда в приеме новых исковых заявлений или повторном производстве человеку отказывают.

Впрочем, при наличии определенных жизненных обстоятельств порядок все же пересматривается. Что относится к подобным основаниям? В большинстве случаев — изменение процентной части в общем объеме собственности.

Например, если уже упомянутый Иванов купит долю у Кузнецова, тогда у него из 1/3 надела станет 2/3

Кстати, если порядок все-таки становится другим, то об этом важно не забыть написать в резолютивной части судебного решения

Тут следует сказать, что когда владельцев много и их долей это не касается, и порядок пользования участком для них никак не изменится.

Определения условий использования земли в суде

Если мирно решить вопрос использования земли не удалось, можно прибегнуть к судебному порядку. Чтобы инициировать процесс об определении порядка использования земли, сособственники должны подать соответствующий иск.

При этом размер принадлежащий каждому доли будет далеко не единственным критерием, который учитывает суд

Помимо размера доли будут приняты во внимание и другие аспекты, которые уже обсуждались выше

Нужно быть готовым к тому, что в суде определение порядка пользования земельным участком согласно долям может и не произойти. Например, судья придет к выводу, что требование нового собственника о выделении ему в натуре конкретной площади из общего участка является необоснованным.

Сами правила не подлежат какой-либо государственной регистрации. В случае неисполнения судебное решение может стать основанием для возбуждения исполнительного производства и привлечения судебных приставов.

Подача иска об определении порядка пользования землей

Исковое заявление – основа судебного процесса. Оно не только информирует суд о возникшем споре, но и предлагает варианты его разрешения. Так, истец может просить не только об определении правил пользования, но и предложить возможный вариант.

Исковое заявление подается в суд по правилам исключительной подсудности. Согласно ст. 30 , его направляют в мировой суд по месту расположения земельного участка.

Участие истца в процессе обязательно. Он должен явиться в суд в день заседания, чтобы поддержать свою позицию, давать разъяснения по поводу решаемого вопроса, предлагать пути решения сложившейся проблемы, привлекать свидетелей и экспертов.

Представлять и защищать его интересы в суде может третье лицо по доверенности, например, квалифицированный земельный юрист или адвокат.

Как составить исковое заявление

При составлении заявления нужно руководствоваться требованиями ст. 131 ГПК. Согласно им, в тексте документа следует указать:

наименование и реквизиты суда и сторон процесса;
описание сложившейся ситуации:
- условия возникновения общей собственности;
- размер долей каждого из сособственников;
- реквизиты правоустанавливающих свидетельств и документов;
суть нарушенного права:
- сложившийся порядок использования;
- несоответствия таких условий размеру долей;
указание на досудебный порядок разрешения спора, например, что ответчик отказался заключить соглашение об использовании земельного участка;
свои условия использования;
перечень приложенных документов.

Это краткое описание содержания такого заявления

Чтобы не упустить чего-то важного, ознакомьтесь с образцом иска

Если у истца нет опыта составления процессуальных документов, стоит обратиться к профессиональным юристам.

Привлечение экспертов

Поскольку любой спорный участок имеет историю использования (строения, насаждения и так далее), на практике выдел идеальной доли земли представляется затруднительным. Чтобы найти компромисс между нарушенными правами дольщика и лицами, которые фактически используют участок, суд может запросить заключение кадастрового инженера.

Эксперт анализирует сложившуюся ситуацию, проводит землеустроительную экспертизу и предлагает несколько возможных вариантов реализации прав совладельцев. Его заключение не является для суда обязательным – оно оценивается в общем порядке и является лишь одним из доказательств.

Подавляющее большинство судебных разбирательств сводится к выбору оптимального варианта из моделей, предложенных кадастровым инженером. Поэтому для успешного исхода дела истцу рекомендуется получить экспертное заключение о возможных вариантах еще до подачи иска.

Наиболее подходящий вариант истец может положить в основу своих исковых требований. А ссылка в заявлении на выводы конкретного эксперта увеличит шансы на положительное решение.

Судебная практика

Единственным критерием при определении условий использования наделов долевыми сособственниками является размер их долей: какова доля, таков и фактический размер используемой земли. Но судебная практика определения порядка пользования земельным участком пошла по другому пути.

Суды, как правило, отдают предпочтение вариантам, при которых учитываются фактически сложившиеся условия использования земли сособственниками. Логично предположить: если существующая модель землепользования применялась на протяжении многих лет, но ни один из совладельцев до сих пор не заявил о своих правах на землю, значит, их все устраивало.

Такая позиция имеет правовое основание. Согласно ст. 8 ГК, права и обязанности граждан могут возникать не только по основаниям, предусмотренным законом, но и в силу действий или бездействия граждан.

Предельные размеры земельных участков

Предельные размеры земельных участков (максимальные и минимальные) установлены сразу несколькими нормативно-правовыми актами.
Так, п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пп. 2 ч. 6 ст. 30 и ст. 38 ГрК РФ).

О предельных размерах земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения идет речь в ст. 4 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данной статье указано, что минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, установление предельных размеров земельных участков для сельскохозяйственных нужд отнесено к компетенции субъектов РФ и регулируется региональным законодательством.

Однако федеральным законодательством установлено ограничение, согласно которому максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта РФ равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков (ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Также установлены и предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства. Подобные нормативы устанавливаются органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

При этом установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта РФ, но не более чем в пять раз, что однако не распространяется на Дальневосточный федеральный округ (ч. 5 ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Роль эксперта и экспертного заключения.

Как видно из предыдущих параграфов, перечень подлежащих выяснению обстоятельств достаточно обширен и большинство из них связаны с техническими вопросами. Соответственно, стороны должны представить суду необходимые доказательства.

Единственным доказательством в данном случае является заключение эксперта, как лица, который обладает специальными знаниями в области строительства. Несмотря на то, что ГПК РФ определяет, что ни один из видов доказательств не имеет обязательной силы, сам же ГПК РФ и не оставляет никаких иных вариантов, кроме экспертного заключения.

Почему? Да потому, что для выяснения технических вопросов нужны специальные знания. А никто, кроме эксперта, согласно процессуальным нормам, этими знаниями не обладает. Стороны могут быть сколько угодно уверены в своей правоте, но без заключения эксперта ни один судья положительное решение по выделу доли в натуре не примет.

Инициатором проведения экспертизы должны быть стороны (истец или ответчик, в зависимости от ситуации) путем подачи соответствующего ходатайства, которое будет рассмотрено судом. Если стороны не будут ходатайствовать о проведении судебной экспертизы, суд самостоятельно экспертизу не назначит, а просто откажет в иске за отсутствием необходимых доказательств и всё.

Однако, тут есть хитрый момент.

Суд не отдает предпочтение каким-либо отдельным доказательствам. Поэтому, если истец заранее обратится к эксперту, получит заключение с необходимыми выводами и с этим заключением не будет спорить другая сторона — суд примет его в качестве необходимого доказательства и положит в основу решения. В этом случае назначать судебную экспертизу не придется.

В зависимости от ситуации, такой вариант выглядит более предпочтительным.

Во-первых, он в разы экономней. Внесудебная экспертиза может быть в три раза дешевле судебной.

Во-вторых, при внесудебном обращении к эксперту истец будет застрахован от неожиданностей. Если вдруг заключение будет отрицательным и невыгодным истцу, всегда можно попробовать обратиться к другому эксперту. Или вообще отказаться от обращения в суд.

Тонкая сторона судебной экспертизы.

Заключение эксперта — это главное доказательство, которое суды принимают при вынесении решения о разделе недвижимости. Главное.

Если судебная экспертиза будет поручена недобросовестному или неграмотному эксперту, то у участников дела могут быть серьезные проблемы. А оспорить заключение эксперта очень и очень сложно. Это достаточно специфическое доказательство, прямого способа опровержения которого ГПК РФ не предусматривает.

Поэтому, в этом вопросе нужно быть крайне аккуратным. Чтобы потом не было мучительно больно.

Использование земель не по их целевому назначению: ответственность и штрафы

В случае, когда земельный участок используется вопреки его целевому назначению, вступают в силу положения Кодекса об административных нарушениях РФ. В процессе определения кадастровой стоимости подобные нарушения чреваты штрафами в размерах:

для физлиц – 0,5-1% от кадастровой стоимости при минимуме в 10 тыс. руб.;
для юрлиц – 1,5-2% при минимуме в 100 тыс. руб.;
для должностных лиц – 1-1,5% при минимуме в 20 тыс. руб.
При неустановленной кадастровой стоимости штрафы составляют:
для физлиц – 10-20 тыс. руб.;
для должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;
для юрлиц – 100-200 тыс. руб.

Штрафные санкции сопровождаются выдачей предписания, предусматривающего устранение нарушений.

ВНИМАНИЕ! Невыполнение требований предписания в обозначенный срок может привести к изъятию земли. Аналогичные последствия наступают в случае снижения качества сельскохозяйственных земель из-за их неправильной эксплуатации

Виды пользования землёй несобственником

Гл. 4 ЗК РФ пользование землёй подразделяет на 4 вида, представленные:

Арендой, дающей возможность эксплуатировать определённый ЗУ в течение установленного периода времени за оговорённую стоимость.
Сервитутом, публичным сервитутом, который ограничивает право использования чужой территории для прохода, проезда по ней, строительства и т. п. действий на ней. Получение разрешения на это возможно посредством соглашения с собственником или через судебное разбирательство.
Безвозмездным пользованием, позволяющем физическим и юридическим лицам передавать свой надел в чьё-либо пользование на определённый срок на безвозмездной основе посредством заключения договора.
Бессрочным пользованием, которое подразумевает предоставление ЗУ из земельного фонда, находящегося в распоряжении муниципального образования. Сюда также относится передача регионам земли из собственности государства.

Использование земель, находящихся в муниципальной и госсобственности, на основании разрешений

Содержание предыдущего пункта призвано продемонстрировать обоснованное правило: земельный участок подлежит использованию на основании одного из вещных прав или на правах аренды. В порядке исключения в рамках V.6. ЗК РФ законодатель разрешает использование земель, принадлежащих государству или территориальной общине, согласно разрешению.

Особенности разрешительного порядка использования земель:

Осуществляется без предоставления земельных участков и/или установления сервитутов
Оформляется распорядительным индивидуальным административно-правовым актом. Для сравнения: переход права собственности на землю, установление сервитута или оформление права аренды оформляется гражданско-правовым соглашением
Касается исключительно земель, принадлежащих государству или территориальной общине. Частный собственник не является субъектом властным полномочий, поэтому не наделен правом издания распорядительных актов
Законодатель запретил территориальным общинам и государству выдавать разрешения на использование земель публичной собственности, находящихся во временном или постоянном пользовании частных лиц
Уничтожение плодородного слоя земли (в том числе — плановое) влечет необходимость рекультивации нарушенных земель
Предполагается возможность выдачи разрешений на использование выделенных земельных участков, поставленных на учет в ГКН и ЕГРП и целинных публичных земель, участки из которых не образованы.

Определение порядка пользования земельным участком