Как получить двойное гражданство россиянину

Оглавление

Что такое второе гражданство, его преимущества

Поскольку Конституция однозначно отвечает на вопрос «можно ли в России получить двойное гражданство» и не ограничивает граждан в его получении без отказа от гражданства России, единственным камнем преткновения остается федеральный закон «О гражданстве РФ»

Не важно, гражданство какой страны вы хотите получить. Важно, чтобы это не противоречило законам РФ

Если вы стали обладателем второго гражданства в призывной период, вам придется отслужить в другой стране, даже если у вас за плечами есть опыт воинской службы в РФ.

Тем не менее, второе гражданство дает ряд преимуществ. Бипатриды имеют право:

пользоваться всеми благами обоих государств;
свободно въезжать в обе страны без оформления визы, а также в страны, с которыми есть безвизовый режим у обоих государств;
выбирать, в какой стране платить налоги и получать пенсию;
участвовать в выборах в обеих странах.

Права и обязанности, ответственность

Правовой статус лиц с двойным гражданством (обязанности, ответственность, права) определяются заключенными соглашениями.

Как правило, такое лицо имеет право:

самостоятельно определять место жительства на определенный момент времени
свободно переезжать из одной страны в другую
пользоваться всем привилегиями, присущими для граждан страны пребывания

Лица, имеющие второе подданство, в первую очередь признаются гражданами той страны, в которой проживают (платят налоги, пользуются социальными льготами и так далее) в настоящий момент времени.

И лица со вторым гражданством и лица с двойным подданством обязаны соблюдать законы страны проживания. За несоблюдение установленного законодательства возможно привлечение к гражданской, административной или уголовной ответственности.

Как определить, что у человека второе гражданство?

Учитывая тот факт, что между странами мира нет соответствующих договоренностей, возможности узнать о втором гражданстве нет. В основном, страны не разглашают персональную информацию о своих подданных третьим лицам. И если человек с двумя или более паспортами будет соблюдать правила их использования, вопросов не возникнет. Несмотря на это, существует ряд ситуаций, в которых органы власти могут узнать про два паспорта.

Первая ситуация связана с финансами. К примеру, человек желает совершить денежный перевод самому себе с личного счета в российском банке на свой счет в банк страны, гражданином которой недавно стал. Такая транзакция может вызвать подозрения у сотрудников банка.

Вторая ситуация – во время пересечения границы. Допустим, человек хочет посетить страну, где требуется виза для граждан РФ, но не требуется для граждан ЕС. Он покидает территорию РФ по российскому паспорту, в котором нет визы. От пограничника может последовать вполне логичный вопрос: “Как вы собираетесь пересечь границу страны без визы? Вас попросту не впустят.” Такая ситуация автоматически даст понять пограничникам, что у вас есть документ, который позволит попасть на территорию другой страны, следовательно у вас есть 2 гражданства.

Ну и, конечно, узнать о другом паспорте третьи лица могут в ходе обыска, если вы нарушите законодательство страны.

Аналогичная ситуация для граждан Украины.

Как проверить наличие двойного гражданства?

По состоянию на 2020 год у России соглашение о двойном подданстве есть только с Таджикистаном. Соответственно, если человек помимо российского, имеет не паспорт Таджикистана, а какой-то другой, это не будет считаться двойным гражданством. И для того, чтобы проверить двойное гражданство, необходимо отправить соответствующий запрос в миграционную службу Таджикистана. Иных способов определить двойное гражданство нет.

У Украины ни с какой страной подобный договор не заключен, поэтому наличие любого паспорта иностранного государства будет считаться вторым подданством. И если обладатель двух паспортов не будет афишировать их наличие, а также будет соблюдать правила при прохождении таможенного контроля, наличие двух гражданств вполне допустимо.

Приобретение гражданства в упрощенном порядке

Ниже мы перечислим перечень оснований для приобретения Российского гражданства, по которым иностранец вправе претендовать на упрощенный порядок оформления подданства РФ. Использование такого порядка позволяет сократить срок ожидания решения по предоставлению гражданства, а также срок проживания по виду на жительство (он не будет учитываться, то есть 5 лет жить в РФ по ВНЖ не нужно).

Условия для получения гражданства РФ по упрощенной схеме указаны в ч. 1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 62 от 31.05.2002. На упрощенный порядок приобретения гражданства Российской Федерации вправе претендовать как иностранные заявители, так и лица без гражданства (далее ЛБГ).

К таким лицам относятся:

дети постоянно проживающих в РФ россиян (подходит также детям с одним родителем-россиянином);
ЛБГ, которые ранее обладали подданством одной из стран СССР, и до переезда проживали в стране бывшего СССР, но подданство этого государства не получили;
обладатели подданства одного из государств СССР, рожденные в РСФСР;
заключившие брак с россиянином более 3 лет назад;
нетрудоспособные родители совершеннолетних дееспособных россиян;
родитель ребенка-россиянина, если второй родитель ребенка также россиянин, но он умер, признан без вести пропавшим, его родительские права ограничены судом или он их лишен;
родитель совершеннолетнего недееспособного россиянина, если второй родитель ребенка гражданин РФ и он скончался, пропал, его лишил суд родительских прав или их ограничил;
индивидуальные предприниматели, трудоустроенные в РФ более 3 последних лет в установленной законодательством сфере, чьи налоги, взносы в ПФР составили более 1 млн рублей за каждый из последних 3 лет;
квалифицированные специалисты, которые непрерывно работают в стране более 3 последних лет в сфере или по профессии, которая входит в установленный Правительством перечень;
инвесторы, которые вложили в уставный капитал юридического лица в РФ 10% с общей величиной более 100 млн рублей, а общая сумма страховых взносов, налогов и сборов составила более 6 млн рублей за каждый из 3 последних лет;
носители русского языка, которые приняли участие в одноименной Государственной программе;
нетрудоспособные иностранцы и ЛБГ при условии: они иммигрировали из стран вывшего СССР;
они зарегистрировались по месту проживания до 1.07.2002;

недееспособные лица и дети, поскольку последние признаны лицами с ограниченной дееспособностью. В соответствии со Всеобщей декларацией по правам человека, дети имеют право на особую помощь и заботу;
переселенцы-соотечественники, которые принимают участие в одноименной Государственной программе, и члены их семьи.

Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!

Москва: +7 (499) 938-49-02

Петербург: +7 (812) 467-39-58

Бесплатный звонок по России, доб. 453

Какие последствия могут быть?

Сейчас не существует какой-либо единой мировой базы с данными обо всех гражданах. Поэтому пока есть требование к уведомлению местных органов власти. К сожалению, процесс проверкии контроля за подобными уведомлениями далек от совершенства и многие граждане умалчивают о наличии двух паспортов.

При идеальных обстоятельствах, никто и не узнает о 2 гражданстве. Но бывали такие случаи, когда о втором паспорте становилось известно, в ходе судебного процесса, по совершенно иному вопросу.

И если, все же, стало известно о не уведомленном втором гражданстве, его обладателю грозит штраф в размере 200 тысяч рублей, или вовсе могут возбудить уголовное дело, с последующими исправительными работами, не менее, чем на 400 часов. А если вы просто не успели в отведенный срок сообщить о новом паспорте, можно получить штраф — не более 1000 рублей.

Что означает двойное гражданство и второе, отличия

Прежде чем приступать к решению вопроса о возможности наличия для граждан России двойного подданства следует определить термины «двойное гражданство» и «второе гражданство».

С правовой точки зрения термин «двойное гражданство» может быть применен к лицам, являющимся подданным иных стран, при условии, что между этими государствами заключено соответствующее международное соглашение.

Лицо, имеющее двойное гражданством может пользоваться российским паспортом и паспортом, полученным в другой стране, причем абсолютно в равной степени. Если у такого гражданина рождаются дети, то они автоматически становятся гражданами двух стран.

Термин «второе гражданство» обозначает наличие у подданного России статуса гражданина иного государства, при условии, что между этими странами отсутствует договор о двойном гражданстве. Подданный РФ, являющийся одновременно подданным иного государства (бипатрид) имеет все права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

В отличие от предыдущей ситуации все юридические значимые действия могут быть произведены исключительно по российскому паспорту. Заграничный паспорт используется только при выезде за пределы РФ. Дети, рожденные у бипатридов, автоматически становятся только гражданами РФ. Второе гражданство получается на условиях принимающей стороны.

Особенности двойного гражданства в иностранных государствах

В принципе много информации о двойном гражданстве, но какие особенности двойного гражданства есть на каждом континенте не везде озвучено. Стоит углубиться, чтобы понять какая ситуация на миграционном рынке. В 2021 году ситуация выглядит следующим образом:

Текущие обстоятельства, связанные с большим потоком иммигрантов из Ближнего Востока, повлияли на изменение иммиграционной политики в Европе. Теперь не так-то просто туда переехать, а о втором гражданстве вообще можно забыть. Во всяком случае это касается стран Дании, Германии. Вот в Австрии вопрос о двойном подданстве также отрицательный, но мнение внутри Правительства сильно разделилось, кто-то поддерживает его выдачу, а кто-то наоборот голосует против. В Австрии можно купить гражданство, но за большую сумму, необходимо обладать капиталом в €23,0 млн. – их требуется вложить в экономику страны.
Жесткие условия выставляют арабские страны, даже этнические арабы не могут получить официальный статус. Монархические устои диктуют свои распорядки, поэтому в ОАЭ, Кувейте, Катаре невозможно приобрести гражданство переселенцам из соседних стран, россиянам и иным иностранцам. По мнению экспертов, этот регион никогда не откроет свои границы настолько сильно. Туда разрешено приезжать и инвестировать много денег, но всегда будете гостем.
Среди русскоязычного населения особой популярностью пользуются страны Юго-Восточной Азии. Многие живут на территории Индонезии, Таиланда, Вьетнама довольно долгое время. Надо сказать, что политика региона не против жителей из России, но необходимо располагать денежными средствами в размере $15 000-300 000, но даже за эту сумму получить двойное гражданство не удастся. Вкладчику выдадут только мультивизу сроком от 5-20 лет.
Буквально 5-10 лет назад наблюдался бум в выдаче второго гражданства на Кипре, в Испании, Италии, Греции, Израиле. Страны активно привлекали иностранные инвестиции для поддержки экономики, поэтому делали поблажки иностранцам за сравнительно небольшой капитал. Кто успел, тот капитализировался и приобрел двойное гражданство. Сейчас сделать то же самое можно, но с капиталом значительно выше. Начальная ставка достигла €275 805, максимальная держится в пределах €1 838 700.
Самая благоприятная ситуация складывается в Южной Америке, власти Бразилии, Аргентины, Чили, заманивают инвестиции, создают упрощенные условия по вручению второго гражданства. Постепенно русские стали туда эмигрировать на время, так как по условиям необходимо прожить там хотя бы год. Открыты и денежные программы, где бизнесмены найдут возможность заработать. Самая прогрессирующая экономика в Южной Америке принадлежит Бразилии, но самый легкий путь получения двойного гражданства признается в Чили.
Разрешено второе гражданство в Океании, куда входит Австралия, Новая Зеландия, Вануату. Спрос на Австралию и Новую Зеландию, то падает, то снова растет среди русских. Все зависит от условий, иногда они упрощаются, иногда усложняются. При этом Австралия, итак, одна из самых дорогих стран по получению двойного гражданства. Иностранец должен вложить минимум $500000.

Содружество независимых государств или СНГ не предоставляют россиянам второе гражданство, но между некоторыми странами подписаны международные договоры. В них говорится об упрощенных условиях переезда жителей СНГ. По некоторым данным Правительство Украины в будущем разрешит украинцам иметь двойное гражданство.

Отличия второго гражданства от двойного

Несмотря на наличие только двустороннего договора с Таджикистаном, россияне имеют право иметь паспорта и других государств, но уже в рамках двух гражданств, а не двойного. Эти термины часто путают, но между ними есть существенные различия.

Важно! Многостороннее соглашение, о котором шла выше речь, лишь упрощает процедуру получения гражданства, но с юридической точки зрения, гражданин России и, например, Беларуси, будет являться обладателем двух гражданств, а не двойного.

Двойное гражданство

Лица, являющиеся и гражданином России, и подданным страны, с которой у нее заключен договор о двойном гражданстве, именуются бипатридами.

Главным преимуществом бипатридизма является:

Освобождение от обязанностей одной страны в случаях, когда бо́льшую часть времени бипатрид проживает в другом государстве. Например, россиянин, получивший паспорт Таджикистана и преимущественно проживающий там, освобождается от уплаты российских налогов, от обязанности пройти военную службу на территории РФ и т. д. Эти и подобные правовые обязательства возникнут у него на новом месте жительства, т. е. — в Республике Таджикистан.
Дети бипатрида с рождения приобретают двойное гражданство. Родители также наделяются правом, до вступления ребенка в совершеннолетний возраст, выбрать ему одно из гражданств, отказавшись от второго (в письменной форме), или оставить все без изменений.
Оба государства вправе защищать бипатрида. Гражданин волен выбирать, к кому обратиться за помощью.
Сохранение льгот на территории обоих государств, независимо от преимущественного проживания в одной стране.

Второе или два гражданства

В случаях, когда между РФ и другим государством отсутствует договор о двойном гражданстве, речь идет о получении второго паспорта.

Статус второго гражданства не дает тех привилегий, которые мог бы получить бипатрид. Кроме того, лицо, являющееся гражданином России и другой страны одновременно (например, США), обязуется соблюдать законы обоих государств.

Сложность состоит в том, что законодательство государств различно. Благодаря этому возникает коллизия права — противоречие между нормативными актами, регулирующих одинаковую отрасль, двух стран.

С какими странами нельзя иметь двойное гражданство

В 2019 году получить двойное гражданство можно только с Таджикистаном. Соответствующее соглашение было заключено в 1995 году.

Ранее, до 2015 года, аналогичное соглашение действовало между Россией и Туркменистаном. Граждане, получившие данный статус в период действия документ, не теряют своих привилегий.

Возможность получения второго гражданства так же определяется законодательством второй страны.

Данное действие при соблюдении определенных условий допустимо в следующих странах:

Австралия
Финляндия
Бразилия
Канада
Азербайджан
Доминиканская республика
Израиль
Киргизия
Новая Зеландия
Грузия
Греция
Великобритания
Аргентина
Армения
Ирландия
Сербия
США
Турция
Узбекистан
Ямайка
Франция
Чили
Чехия

Получение второго гражданства недопустимо:

в Германии (ни при каких условиях)
в Украине (без отказа от первого гражданства)
в Беларуси
в Эстонии
в Хорватии
в Литве
в Латвии
в Китае
в Польше
в Японии
в Индии
на Мальте

Можно ли в России иметь двойное гражданство

россиянин должен уведомить о получении нового статуса госорган, который занимается вопросами миграции, в установленные законом сроки,Важно! Но если речь идет об иностранце, желающем получить гражданство РФ, то перед оформлением подданства, ему нужно отказаться от своего текущего гражданства.

Исключение допускается только для несовершеннолетних детей и граждан Таджикистана и Туркменистана (получивших статус до 2015 года).

Соглашения РФ

По соглашению, заключенному между Россией и Таджикистаном в 1995 году. Действие этого документа происходит и сейчас. Согласно этому акту, таджик, при оформлении российского паспорта, не теряет свое прежнее гражданство;
По соглашению, заключенному между Россией и Туркменистаном в 1993 году и действовавшему до мая 2015 года. Все граждане Туркменистана, получившие российский паспорт в срок действия этого соглашения, могут не отказываться от своего первоначального гражданства.

Аналогичные правила распространяются и на российских граждан, получивших паспорта этих стран.

Страны, где гражданин России может получить второе гражданство

В Швейцарии и Австралии у граждан России есть возможность получить паспорт, но это достаточно длительный процесс.

В законодательстве каждой страны предусмотрены свои правила получения иностранцами гражданства.Поэтому на практике процедура получения паспорта в некоторых государствах может оказаться значительно проще, чем в других.

Чаще всего для оформления гражданства, человек должен пройти несколько этапов:

Въехать в страну, имея на это легальные основания (к примеру, если в государство допускается въезд только по визе, у претендента на гражданство должен быть этот документ);
Оформить ВНЖ;
Обратиться за оформлением ПМЖ;
Обратиться за оформлением паспорта.

Случаи, когда наличие нескольких гражданств не допускается

Лица, которые поступают на государственную службу, если это не оговорено международными договорами;
Граждане, имеющие отношение к СМИ;
Сотрудники иных организаций, которые занимаются вещанием;
Члены Общественной палаты;
Члены избирательной комиссии, у которых есть право на решающий голос.

Как получить второе гражданство в США

Американская конституция относится к двойному гражданству так же, как и российская. Т.е. вы не обязаны отказываться от предыдущего подданства в пользу американского.

Тем не менее, получить гражданство по упрощенной процедуре, минуя процесс натурализации за счет вкладов – не получится. В США нет инвестиционных программ, позволяющих переехать в страну на основаниях инвестора.

Однако в США действует программа Грин-карт. Это лотерея, направленная на улучшение миграционных процессов в США. В лотерее могут участвовать люди всех стран, имеющие профессию и среднее образование.

Если у вас остались вопросы, задайте их наших юристам на Бирже Правовых Услуг!

Основные способы получения гражданства другой страны

Самые распространенные основания:

Факт рождения. Ребенок автоматически приобретает гражданство родителей или страны, на территории которой он появился на свет. В большинстве случаев решающее значение имеет происхождение отца и матери. Право почвы применяется немногим числом стран.
Натурализация: проживание в течение продолжительного времени (минимум 5-7 лет). За этот срок человек успевает трудоустроиться, приобрести жилье, становится частью той страны, в которой поселился.
Инвестиции в экономику: приобретение жилья или коммерческой недвижимости, акций, создание мест для трудоустройства местных. Необязательно знать язык или постоянно находиться в стране. Например, стать гражданином Доминики можно за 60-180 дней и $ 100 тыс. Паспорт Доминики дает возможность путешествовать более чем в 130 стран без необходимости оформления дополнительных документов.

Натурализация (требуется проживание в стране)

Натурализация — признание гражданином человека, который легально проживает в стране в течение нескольких лет, имеет жилье и работу, знает язык, местные законы и культуру. Вступление в гражданство другого государства по собственному желанию — это продолжительный и трудоемкий процесс.

Прожив в среднем 5 лет по этому документу, можно запросить постоянный вид на жительство. Еще спустя несколько лет жизни в выбранной стране появляется право на получение паспорта.

Рождение на территории страны

Ребенок может по умолчанию получить гражданство того государства, на территории которого родился. При этом принадлежность родителей не важна. Самая популярная страна, применяющая такой принцип, — США.

С каждым годом все меньше государств применяют только право земли. Часто его сочетают с правилом крови или вводят дополнительные ограничения. В 2020 г. считают гражданами тех, кто родился на их территории:

Мексика;
Канада;
Панама;
Куба;
Аргентина;
Боливия;
Чили;
Бразилия;
Пакистан;
Танзания;
Ямайка.

Дополнительные условия есть в таких странах:

Франция. Условие получения гражданства по факту рождения, если оба родителя иностранцы: большую часть времени ребенок должен жить на территории Франции.
Германия. Дети, появившиеся на свет в Германии, приобретают гражданство при условии, что один из родителей легально проживает в этом государстве не менее 8 лет. В 21 год такие лица совершают выбор между гражданством Германии и другого государства. Автоматически получают паспорт те, кто 6 лет обучался в школе в Германии, живет в стране 8 лет и более, имеет аттестат местного общеобразовательного учреждения или профессиональных курсов.
Ирландия. Ребенок становится гражданином Ирландии при рождении, если родители-иностранцы легально жили в стране 3 из 4 лет до его появления на свет.
Испания. Дети иностранцев, рожденные в Испании, могут официально вступить в гражданство через 1 год легального пребывания в стране вместе с родителями.

Оптация

Оптация — возможность выбрать гражданство в связи с изменением границ или административно-территориального деления. Это редкое явление, поэтому людям, желающим сменить место проживания, стоит рассмотреть другие способы приобретения гражданства.

Необходимость в оптации возникает в следующих случаях:

возникновение новой страны в результате отделений территорий от уже существующей;
распад страны на несколько независимых государственных образований;
объединение государства или его части с другим.

Примеры оптации: переход Закарпатья из-под юрисдикции Чехословакии в границы СССР (украинцы и русские, проживающие в Чехословакии, а также чехи и словаки, которые жили на территории СССР, получили возможность выбрать гражданство); присоединение Крыма к РФ (все лица, проживающие на полуострове, получили право выбора).

Репатриация при наличии соответствующих корней

Репатриация — процедура переселения (с получением гражданства в упрощенном порядке) представителей какого-либо народа. Вернуться на историческую родину могут лица, имеющие соответствующие корни. Например, люди, рожденные от матери-еврейки или прошедшие гиюр, и их близкие родственники имеют право на получение гражданства Израиля. В Европе паспорта по репатриации выдают Румыния, Болгария, Литва.

Вклад в экономику государства

В отдельных странах существуют специальные программы, по которым можно оформить гражданство в обмен на крупные инвестиции. Для переезда в Европу через вклад в экономику подходят Болгария, Черногория, Великобритания, Мальта.

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

Двойное гражданство является правом любого россиянина, что закреплено в Конституции РФ, ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» и международных договорах нашей страны.

До конца ноября 1991 года граждане нашей страны не могли приобрести паспорт другой страны. Все изменилось с появлением Закона РФ № 1948−1 «О гражданстве РФ», являющегося предшественником ныне действующего ФЗ.

Данный нормативный акт не только позволил россиянам приобрести гражданство других стран, но и иностранцам — стать частью нашего государства. В то время действовало условие: отказ от гражданства своей страны. Исключение составляло наличие международного договора с РФ.

С тех пор произошло множество изменений, которые были связаны, в частности, и с принятием Конституции РФ.

Что говорит Конституция РФ

Право на двойное или два гражданства регулируется Основным законом РФ — Конституцией. Статья 62 выделяет следующие условия:

оно осуществляется на основе ФЗ № 62 или международного договора с государством, гражданство которого хочет получить россиянин;
обязанность гражданина РФ продолжить соблюдение ее законодательства (бипатридизм с Республикой Таджикистан имеет свои особенности, о которых будет рассказано ниже).

Лицо, желающее получить гражданство другой страны, должно иметь в виду, что некоторые виды прав в РФ ему после этого будут недоступны:

поступление на государственную службу;
использование пассивного избирательного права (быть избранным в законодательные органы государственной власти или МСУ).

Важно! Постоянное проживание бипатрида или членов его семьи за границей может служить основанием отказа в допуске к государственной тайне.

Федеральный закон «О гражданстве РФ»

Данный акт был принят на смену утратившему силу Закону РФ № 1948−1. Правовой статус двойного гражданства регулируется ст. 6 и обладает следующими чертами:

россиянин рассматривается РФ только как ее гражданин, независимо от наличия другого подданства (исключение — паспорт Таджикистана);
приобретение гражданства в другой стране не влечет за собой прекращение оного в РФ;
гражданин обязуется подать письменное заявление в ФМС РФ о его приобретении.

В соответствии со ст. 7 россиянам, находящимся в стране, гражданство которой они также имеют, со стороны РФ оказывается защита и покровительство.

Их осуществляют Дипломатические представительства (Посольства и Консульства РФ), находящиеся в большинстве государств.

Соглашения РФ о двойном гражданстве

По состоянию на 2019 год существует только один двусторонний договор о двойном гражданстве.

В сентябре 1995 года был заключен договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Данный договор действует в течение 5 лет и автоматически продлевается на тот же период, если ни одна из сторон за полгода не изъявит желание прекратить его существование.

Такая ситуация произошла с аналогичным договором между РФ и Туркменистаном в 2015 году.

Договор с Таджикистаном регулирует множество важных положений, например:

военная служба проходится лишь в том государстве, в котором лицо преимущественно проживает;
лица, которые уже прошли службу в одном из государств, призыву более не подлежат;
медицинская помощь, соц. обеспечение и образование осуществляются также на условиях страны преимущественного проживания.

С рядом остальных государств подобных договоров нет, однако, имеется многостороннее соглашение об упрощенной процедуре получения гражданства между РФ и Республиками Беларусь, Казахстан и Кыргызской республикой (от 26.02.1999 г.).

Данное соглашение применяется только при отсутствии противоречий с Договором о Евразийском экономическом союзе 2014 г.

Важно! В указанных государствах нет понятия бипатридизма. В большинстве случаев потребуется отказ от гражданства РФ.

Как получить второе гражданство россиянам: особенности и нюансы