Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2021 году

Оглавление

Продажа гражданам до 18 лет безалкогольного пива

Если внимательно изучить законодательные акты, то можно понять, что за продажу нельзя привлечь к ответственности. Официально это не считается спиртосодержащей продукцией. Таким образом, можно покупать безалкогольное пиво лицам до 18 лет.

Но сотрудник магазина может отказать в выдаче напитка по ряду важных факторов:

Региональные законы. Если в субъекте Российской Федерации заботятся о здоровье подрастающего поколения, то продажу даже пива без этанола могут запретить во всех торговых точках. Многие региональные власти не одобрят употребление такого напитка в воспитательных, медицинских или общественных местах, а также в транспорте и спортивных помещениях.
Согласно установленным внутренним правилам торговой зоны, продавец в любом случае должен спрашивать у гражданина паспорт при сбыте даже безалкогольного пива. Чтобы не нарушать нормы, принятые Правительством РФ, начальники подобных предприятий должны также руководствоваться региональными законами.

Можно сделать вывод, что продажа безалкогольного пива несовершеннолетним разрешена для любого возраста. Это касается и энергетиков, которые оказывают негативное влияние на желудочно-кишечный тракт и мозговую деятельность. Но сотрудник магазина должен также руководствоваться общими правилами компании или внутренними законами конкретного региона.

Ограничение продажи безалкогольных напитков, с точки зрения физиологии

Если содержание спирта в напитке небольшое и законом не ограничена его продажа, то возникает не состыковка – почему некоторые сотрудники магазинов отказывают в реализации безалкогольного пива, если нет 18 клиенту. Ответ очевиден – забота о здоровье подрастающего поколения.

Даже учитывая, что пенный напиток официально не относится к спиртной продукции, каждый взрослый продавец должен понимать, что, с физиологической точки зрения, не сформировавшийся организм намного слабее, чем у взрослого. Поэтому даже безалкогольные напитки, т. е. с низким содержанием этилового спирта, может вызвать слабую степень опьянения.

Известно много случаев, когда нарушение правил происходит из-за бесконтрольного распития пива, которые содержит малое количество спирта. Это приводит к опасным конфликтным ситуациям и озлобленности со стороны ребенка.

Нужно учитывать немаловажный фактор – если подросток пьет безалкогольный напиток в небольших количествах, но регулярно, это повышает риск развития психологических проблем. Дело уже не в опьянении, а факторах, которые в будущем приведут к различным нарушениям.

Наркологи предупреждают, что если молодой человек в раннем возрасте начинает употреблять безалкогольное пиво, то с высокой вероятностью может возникнуть психическая зависимость. Головной мозг сформирует влечение к понравившемуся вкусу, запаху и через время, подросток захочет попробовать уже более крепкую продукцию.

В итоге это приведет к образованию первой стадии алкогольной зависимости, от которой сложно избавится, поскольку объект привык к пиву в раннем возрасте. Это основные причины, по которым местные власти стараются ограничить распространение спиртосодержащей продукции молодым гражданам.

Понятие

В последнее время возрос контроль за незаконным предпринимательством в сфере продажи алкогольных напитков.

В России ужесточились наказания за незаконную реализацию алкогольной продукции.

Под незаконной торговлей алкоголем понимают случаи подпольного сбыта спиртных напитков, а также в местах, в которых нельзя торговать по закону РФ. Нормы касаются и реализации товара или в неположенное время, а также иных нарушений, связанных со спиртными напитками.

Правонарушение, связанное со спиртными напитками, наказывается как административной, так и уголовной ответственностью.

Меры ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним

Неравнодушные люди по всему миру ведут борьбу за запрет употребления алкогольных напитков. Алкоголизм ведет к деградации и последующему вымиранию человечества. Особенно восприимчивы к его действию подростки:

Зависимость в неокрепшем организме образуется в разы быстрее и алкоголизм можно получить уже в подростковом возрасте.
Ощутимо возрастает опасность в развитии психических отклонений. Нарушения психики ведет к слабоумию.
Поражаются внутренние органы, еще не получившие должного развития. Особенно страдают печень и мозг.
Вследствие того, что становление личности еще не завершено, употребление алкоголя приводит к понижению планки моральных принципов.
Алкоголь провоцирует проявление внезапной и беспричинной агрессии.

Важно! Исследования в медицине показали, что алкоголизм у подростков развивается намного быстрее, чем у взрослых. И имеет гораздо тяжкие последствия

Именно по вышеописанным причинам правительства большинства стран мира вводят запрет на продажу спиртного несовершеннолетним.

Административное законодательство прописывает целый ряд мер, применяемых к хозяйствующим субъектам, продающим спиртное малолетним лицам (ст.14.16 КоАП РФ). Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним распространяется не только на частных продавцов, но и все остальные учреждения, торгующие спиртными напитками. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним является минимальным наказанием для представителей бизнеса.

Размер штрафа продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним (2017 год) зависит от статуса:

Гражданам – от 30 до 50 тыс. руб.
Должностным лицам – от 100 до 200 тыс. руб.
Организациям – от 300 до 500 тыс. руб.

За повторную продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрена уголовная ответственность. Если за первичное нарушение можно получить штраф, то следующий раз может обернуться лишением свободы или исправительными работами. Законодатель считает, что продавцы, реализующие спиртное малолетним гражданам не должны оставаться безнаказанными. Так как содействуют развитию алкоголизма с раннего возраста.

Чтобы исключить прецеденты нужно изучить административный кодекс и быть бдительным. При малейших сомнениях по поводу возраста продавцы обязаны требовать документы, удостоверяющие личность.

Если документы отсутствуют или покупатель не достиг установленного законом возраста, то продавец должен отказать ему в продаже алкогольной продукции. Также в каждом магазине на видном месте должна быть размещена информация о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

В рамках рассматриваемого ограничения о реализации алкогольной продукции подросткам, административной ответственности подлежат:

физические лица;
должностные лица;
юрлица.

Примечательно, что для подростка, который приобретает алкогольную продукцию никаких карательных мер и санкций законом не установлено.

Важно! Административная ответственность наступает лишь в тех ситуациях, когда не просматривается уголовная составляющая. Уголовной ответственности подлежат только физлица

Для таких лиц предусматриваются карательные санкции в виде денежного штрафа, возможно назначение исправительных работ на срок до 12 месяцев. Кроме этого, торговая точка будет находиться на контроле правоохранительных органов, что подразумевает проведение систематических проверок.

Юрлица

Здесь можно понимать организацию или магазин, где совершено правонарушение. Наказание предполагается в виде денежного штрафа в установленном размере. Помимо этого, закон позволяет ограничивать деятельность организации до 3-х лет.

Должностные лица

Это руководители отделов или магазинов, которые не осуществляют продажу алкоголя несовершеннолетним лично, но создают предпосылки к совершению правонарушения.

Здесь помимо штрафа и исправительных работ может налагаться запрет занимать установленные должности в течение 3-х лет.

Физлица

Обычно это продавец, продавший подростку алкоголь. Виновного могут оштрафовать или приговорить к принудительным работам на 12 месяцев.

Причины для отказа

Иногда в поступившей жалобе могут отказать.

Государственный орган, рассматривающий поступившее заявление, принимает решение об отказе по ряду причин, которые следует знать, перед тем, как осуществить подачу жалобы:

Адрес торговой точки, указанный в заявлении, написан неверно и его невозможно найти.
Отсутствуют данные от обращающегося лица, то есть инициалы и контакты.
Заявление поступило повторно. Это бывает тогда, когда ведомство уже предоставило развернутый ответ, а гражданин не согласен с ним и подает повторную заявку на рассмотрение нарушения.

Существует много способов для оповещения государственных органов о правонарушениях, которыми можно воспользоваться как через подачу жалобы в интернете, так и путем личного посещения.

Уголовная ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Отметим, что привлеченных к уголовной ответственности за такое преступление, по данным статистики, немного по сравнению с другими составами преступлений против несовершеннолетних. Так, в 2015 году в России было осуждено по ст. 151.1 УК РФ чуть более 300 лиц.

Некоторую сложность в доказывании вины продавца составляет осведомленность о том, что покупатель является ребенком, особенно в тех случаях, когда документ, удостоверяющий личность, не предъявлялся.

Конструкция состава преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, подразумевает понимание продавцом и прямой умысел преступности своих действий, что не всегда возможно доказать. Так, если покупатель выглядит как взрослый мужчина и, исходя из внешнего вида, голоса, поведения у продавца не возникло сомнений в его взрослости, а значит и не возникло оснований для просьбы предъявить документ, состав преступления может быть и не доказан.

В то же время, если объективно покупатель выглядит как подросток, доводы продавца об уверенности в том, что перед ним был взрослый человек, не примут. Некоторые специалисты уголовного права полагают, что в таких случаях необходимо проводить специальную экспертизу с привлечением визуалиста.

Другую сложность на практике вызывает вопрос о виновности продавца в тех случаях, когда у него возникли сомнения в возрасте покупателя, но он не выполнил требования закона ФЗ-171 и не спросил документ, удостоверяющий личность. Есть мнение, что в таком случае не может быть состава преступления, поскольку нет данных о заведомой осведомленности продавца о несовершеннолетии покупателя. По нашему мнению, состав преступления имеется, поскольку в статье 151.1 УК РФ указано на ответственность продажи алкоголя ребенку, но при этом указания на «заведомо несовершеннолетнего» как на обязательный признак в статье нет:

«….Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно» — так звучит диспозиция статьи 151.1 УК РФ. По ее смыслу, при наличии объективных сомнений достоверного знания о несовершеннолетнем возрасте для привлечения к уголовной ответственности продавца не требуется.

Неоднократность как признак данной статьи предполагает, что продавец уже был привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, и в момент совершения преступления он считает лицом, подвергнутым административному наказанию. Обращаясь к ст. 4.6 КОАП РФ, этот срок равен одному году со дня вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Пример. Кассир Леонова А.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ 21.04.2020 за продажу алкоголя подростку. Постановление вступило в законную силу 30.04.2020. Повторно ею была совершена продажа алкоголя несовершеннолетнему ребенку в мае 2021 года. Уголовной ответственности она не несет. Если бы факт повторной продажи был зафиксирован до 30.04.2021 года, Леонова А.Г. была бы привлечена к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.

Согласно ст. 151.1 УК РФ, за неоднократную продажу несовершеннолетним покупателям спиртных напитков может быть назначено наказание в виде:

штрафа в размере от 50000 до 80000 рублей;
исправительных работ на срок до 1 года.

Кроме того, может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в том числе по продажам) на срок до 3-х лет.

Как известно, по УК РФ может быть привлечено физическое лицо. Вместе с тем, если руководство склоняло или принуждало находящегося в подчинении продавца к продажам спиртного детям, руководителя организации (должностное лицо) могут привлечь к ответственности за содействие в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ (в порядке ст. 33 УК РФ).

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

В законе о продаже спиртных напитков несовершеннолетним, в его части 2.1, объясняется, что несоблюдение этого требования наказывается штрафными санкциями. Наказанию подвергаются следующие лица: продавец, который продал алкогольный напиток, начальник или директор торговой компании, где произошла в продаже. В этом конкретном случае руководители выступают в качестве должностного лица. Торговая компания — юридическое лицо — может быть наказана отзывом лицензии и запретом на право реализации спиртных напитков.

Продажа спиртного лицам, не достигшим 18 лет, влечет за собой административную ответственность. Дело о взыскании штрафа будет направлено в разнообразные инстанции. Всё зависит от лица, на которое составлен протокол.
Дело будет направлено в арбитражный суд при несоблюдении закона индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Дело будет направлено в районный местный суд при наложении штрафа на отдельную личность.

Протоколы составляются представителями службы полиции. Те, кто совершили это правонарушение, причисляются к социальным или общественным отношениям по пункту «несоблюдение установленных требований оптово-розничных продаж». Беспристрастная сторона базируется на нарушении закона, который запрещает отпускать алкогольсодержащие продукции гражданам, не достигшим 18 лет.

Штрафные санкции

Продажа спиртосодержащей продукции в розницу несовершеннолетним наказывается штрафными санкциями. Их размеры прописаны в статье 14.16. КоАП РФ:

Гражданские лица могут быть оштрафованы от 30 000 до 50 000 р.
Должностные представители и юридические лица могут быть оштрафованы от 100 000 до 200 000 р.
Торговые организации могут быть оштрафованы от 300 000 до 500 000 р.

Необходимо помнить, что штраф накладывается не только на предпринимателей, но и на обычных людей, которые торгуют спиртным в неустановленном месте и без лицензии. В таком случае нарушитель, который продал спиртное несовершеннолетнему, будет привлечен за незаконную продажу спиртосодержащего напитка.

Уголовное наказание

Кроме предусмотренных действующей законодательной базой штрафных санкций, лица, которые нарушили закон, могут привлекаться к уголовному наказанию. В данном случае имеют силу две статьи Уголовного кодекса РФ.

Статья 151.1 предусматривает наказание лицам, которые много раз нарушали закон о запрете отпуска спиртосодержащих напитков подросткам. Если после первого взыскания гражданин был замечен в этой деятельности, то последующие наказания ужесточаются. Они предусматривают денежный штраф от 50 000 до 80 000 р., общественно-исправительные работы до 2 лет. Какое наказание будет назначено, решает судья после изучения всех нюансов дела. Учитывается временной срок между фиксированием первоначального нарушения. Срок должен быть не меньше 6 месяцев. Но недобросовестным гражданам по этому поводу не следует заблуждаться. Если прошло больше 180 суток, то вступает в силу другая статья УК РФ.
Статья 151 — она предусмотрена для граждан, которые вовлекают несовершеннолетних детей в разные антисоциальные действия. Сюда относится и распитие алкогольных напитков. Если с момента первого нарушения прошло 6 месяцев и этот же гражданин уличён в сбыте алкоголя несовершеннолетним, то в силу вступает статья 151 Уголовного кодекса. По ней предусмотрено лишение свободы до 4 лет.

Рассмотрение дел при нарушении закона о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

Работу по обнаружению нерадивых продавцов, предоставляющих детям возможность купить алкогольную продукцию, проводят, как правило, полицейские и сотрудники Роспотребнадзора. Для этого ими ежедневно организуются рейды по точкам продажи. Кроме этого каждый гражданин, который был свидетелем нарушения законодательства в этой сфере, может обратиться с соответствующим заявлением в полицию.

Именно полицейские уполномочены законом составлять административные протоколы по рассматриваемой статье КоАП. Они же вправе и определить наказание за совершённое правонарушение, но могут и передать его на рассмотрение в суд, например, если об этом ходатайствует одна из сторон по делу.

Административное законодательство предусматривает довольно большие штрафы за нарушение порядка реализации спиртного подросткам, поэтому многие первоначальные постановления о признании виновным в совершении правонарушения по п.2.1 ст.14.16 КоАП обжалуются продавцами.

В том случае, если постановление выносил офицер полиции, оно может быть обжаловано в суде. Сделать это можно в течение десяти суток со дня получения постановления.
В том случае, когда первоначально к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним привлекал суд, обжаловать его решение можно в суде субъекта Федерации.

Если в ходе сбора материалов по административному делу полицейские установят, что в действиях продавца есть повторность, то есть в течение года он уже привлекался за аналогичное правонарушение, они передадут дело в Следственный комитет. После проведения всех необходимых процедур следователь направит материалы в суд, где будет решаться вопрос о привлечении продавца к уголовной ответственности.

Какие штрафы за торговлю алкоголем выделяет законодательство РФ

Несколько лет назад правительство России начало ужесточать меры наказания за нелегальную реализацию алкогольной продукции и продажу спиртосодержащих напитков в неположенных местах, в определённое время и дни, а также за пропаганду алкоголя среди лиц, не достигших полных 18 лет.

В соответствии с ФЗ № 171 от 1995 года 22 ноября, спиртная продукция находится под запретом при продаже:

несовершеннолетним;
в ночное время (для каждого района страны действуют определённые временные рамки, установленные местным региональным законодательством);
без наличия соответствующего разрешения и подключения к ЕГАИС;
в запрещённых публичных местах;
без регистрации лица, занимающегося коммерческой деятельностью, в качестве ИП или ООО.

Штраф за торговлю алкоголем без лицензии

В соответствии с 18 статьёй ФЗ № 171, лица, занимающиеся реализацией алкогольной продукции, обязательно должны иметь соответствующую лицензию на осуществление данного вида коммерческой деятельности.

В противном случае ответственность устанавливается 3 частью 14.17 статьи КоАП РФ. Сумма взыскания для юридических лиц составляет от 200 тысяч до 300 тысяч рублей. Также законом допускается конфискация нелегальной продукции, оборудования, сырья и прочих материалов, имеющих отношение к данному правонарушению.

Для реализации алкоголя требуется иметь на руках следующие важные документы, в соответствии с 10.2 статьёй ФЗ № 171:

накладную на товар;
справку к таможенной декларации для импортной продукции;
лицензию на право торговать алкоголем;
справку к товарной накладной;
извещение об оплате акциза или освобождении от подобной необходимости;
различные договоры, имеющие отношение к торговле спиртными напитками.

Штраф за продажу алкоголя после 22 часов

Официально реализация спиртосодержащей продукции запрещена в период с 23:00 до 8:00. Однако законодательство РФ дозволяет отдельным регионам самостоятельно устанавливать временные рамки для ограничения продажи алкоголя.

Кроме этого, существуют отдельные праздничные дни, в которые реализация спиртных напитков абсолютна недопустима в течение суток (к примеру, 9 мая).

Ниже представлено несколько примеров установленного периода на запрет реализации спиртосодержащей продукции в определённых областях:

город Москва – с 23:00 до 8:00;
Петербург – с 22:00 до 11:00;
Московская область – с 21:00 до 11:00;
Якутия – с 20:00 до 14:00;
Саратов – с 22:00 до 10:00;
и т. д.

Исключением из общего правила являются магазины, занимающиеся беспошлинной торговлей, а также организации и предприниматели, относящиеся к учреждениям, оказывающим услуги по общественному питанию, то есть рестораны, бары, кафетерии и т. д.

К спиртным относятся напитки с содержанием от 0,5% этилового спирта (к примеру, сидр, вино, водка, медовуха, ликёр, пиво и прочая продукция).

При нарушении запрета на продажу спиртного в ночное время,в соответствии с 3 частью 14.16 статьи КоАП РФ, предусмотрено назначение административного штрафа за торговлю алкоголем ИП или организациями в размере:

от 50 тысяч до 100 тысяч рублей в отношении предприятий;
от 5 тысяч до 10 тысяч рублей в отношении должностного лица.

Кроме этого, правоохранительные органы вправе конфисковать алкогольную продукцию, если это необходимо.

Какой штраф за продажу алкоголя лицам до 18 лет предусмотрен по закону?

На основании 16 статьи ФЗ № 171, продавец имеет полное право потребовать у гражданина удостоверение личности, если у него возникли сомнения насчёт совершеннолетнего возраста покупателя. Продажа алкоголя лицу, не достигшему 18 лет, категорически не допускается законом.

Вид ответственности зависит от того, как часто предприниматель продавал спиртосодержащие напитки несовершеннолетним. Административная назначается при розничной торговле за однократную продажу алкоголя и карается штрафным взысканием, в соответствии с 2.1 частью 14.16 статьи КоАП РФ:

от 30 тысяч до 50 тысяч рублей в отношении граждан;
от 300тысяч до 500 тысяч рублей – предприятия;
от 100тысяч до 200 тысяч рублей – должностного лица.

За неоднократную продажу спиртосодержащих напитков несовершеннолетним лицам (иными словами, за повторное совершение аналогичного нарушения) установлена уголовная ответственность и одно из следующих наказаний, согласно 151.1 статье УК РФ:

штрафная санкция, размер которой составляет сумму заработных плат или прочего дохода, полученных за 3–6 месяцев;
штрафное взыскание от 50 тысяч до 80 тысяч рублей;
исправительные работы на период до 12 месяцев включительно (при этом в отдельных случаях нарушителю запрещается занимать определённые должности или осуществлять конкретную деятельность вплоть до 3 лет).

Как продавцу избежать наказания за продажу алкоголя подростку

Полную безопасность для продавца гарантирует только тщательная проверка возраста покупателей, или, как минимум, тех из них, кто выглядит младше 25 лет. Полный перечень документов, которые стоит использовать для определения даты рождения клиента, утвержден приказом Министерства Промышленности и Торговли №1728. Если у покупателя нет ни одного из перечисленных удостоверений, косвенно подтвердить его возраст могут, например, пропуск с работы, студенческий билет старших курсов вуза и прочие. Но решение, доверять ли таким данным, сотрудник магазина принимает самостоятельно.

Если постановление по административному правонарушению уже было оформлено, сотрудник и торговое учреждение имеют право оспорить его в 10-дневный срок, обратившись:

к руководству инстанции, оформившей нарушение – районный отдел полиции, местное подразделение Роспопотребнадзора и прочие;
в прокуратуру — ведомство уполномочено контролировать законность действий других органов власти, федеральных служб и правоохранительных органов;
в суд по месту регистрации юридического лица, проживания ответчика или районной принадлежности органа власти, оформившего протокол.

Основанием для обжалования постановления о штрафе могут стать:

Отсутствие в деле товарного чека, акта контрольной закупки, показаний свидетелей, записей видеокамер и иных документов. Одних показаний подростка и самого продавца для обвинения в нарушении правил реализации спиртного недостаточно.
Провокация незаконной закупки сотрудниками органов внутренних дел. Полицейские не имеют права привлекать несовершеннолетнего к оперативным мероприятиям, даже если на это есть согласие его родителей. Кроме того, у них должны быть весомые основания для проведения подобных мероприятий, а само решение о контрольной закупке должно быть оформлено отдельным постановлением.
Должностные инструкции, журналы инструктажа продавцов и прочая внутренняя документация предприятия, подтверждающая, что работодатель принял все меры для недопущения продажи спиртного несовершеннолетним. Если продавец был осведомлен о действующих требованиях законодательства, компания не может нести ответственности за его персональное нарушение. В этом случае штраф будет наложен только на сотрудника.

Если алкоголь покупается взрослым, находящимся в обществе подростка (несовершеннолетние часто просят сторонних покупателей приобрести спиртное для них), позиция магазина строится на том, что покупателем выступал совершеннолетний клиент, за дальнейшие действия которого продавцы ответственности не несут. Подтверждением факта сделки с взрослым человеком может выступать запись с камер наблюдения, данные о платеже по банковской карте, показания очевидцев.

Кому нельзя продавать алкоголь

Знаете ли Вы
За распитие алкогольных напитков в общественных местах, согласно ФЗ №171 и статьям КОАП, грозит от 500 до 1500 рублей штрафа. Подробнее читайте в этой статье

Продавцы отвечают перед законом за реализацию спиртного несовершеннолетним, то есть лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет. Для того, чтобы убедиться в совершеннолетии покупателя, у продавца есть право, на основании вышеназванного закона № 171, требовать документы, подтверждающие возраст.

Стоит отметить, что согласно российскому законодательству подростки могут юридически добиться совершеннолетия и раньше наступления 18-летнего возраста. Эта процедура называется эмансипацией и проводится только с согласия родителей или органов опеки и попечительства. Продавать спиртное таким лицам закон не запрещает, но для покупки подросток должен предъявить продавцу не только паспорт, но и документы, подтверждающие эмансипацию.

Ответственность за нарушение лицензионных требований при продаже алкоголя

Надлежит различать такие правонарушения, как продажа алкоголя при отсутствии лицензии и продажа такой продукции в нарушение лицензионных требований. В связи с этим встает вопрос о квалификации конкретного правонарушения как предусмотренного различными нормами ст. 14.17 КоАП РФ.

При этом необходимо учесть следующее:

Оборот алкогольной продукции подразумевает также ее продажу в розницу. При разрешении споров, связанных с привлечением к административной ответственности за ведение розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам надлежит отталкиваться от того, что такие деяния подпадают под действие п. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2017 № 47).
Производство и оборот рассматриваемого в настоящей статье вида продукции, не соответствующей госстандартам и техусловиям, квалифицируется как нарушение лицензионных требований, однако ответственность за такие нарушения может быть применена согласно ст. 14.43 КоАП РФ, являющейся специальной по отношению к пп. 1 и 2 ст. 14.17 (п. 17 постановления № 47).
Пп. 1 и 2 ст. 14.17 КоАП РФ не предусматривают привлечения к ответственности должностных лиц, в связи с чем применение данных норм в той или иной ситуации может быть оспорено (решение Благовещенского горсуда Амурской обл. от 01.08.2017 по делу № А-12-937/2017).
Нарушением лицензионных требований следует считать несоблюдение параметров алкогольной продукции и требований к ее реализации, указанным непосредственно в лицензии. Например, продажа алкогольной продукции с превышением содержания этилового спирта по отношению к зафиксированному в лицензии (решение Автозаводского райсуда г. Тольятти Самарской обл. от 19.02.2015 по делу № 12-72/2015).

Административная ответственность (штраф) за продажу алкоголя несовершеннолетним

Итак, алкоголь в России продают с возраста 18 лет, и за нарушение этого правила предусмотрена административная ответственность по . В соответствии с данной нормой, розничная продажа несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции влечет наложение штрафа:

на граждан — в размере от 30000 до 50000 рублей;
на должностных лиц – в размере от 100000 до 200000 рублей;
на юридических лиц – в размере от 300000 до 500000 рублей.

Таким образом, сумма штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним может достигать полумиллиона рублей.

По ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ виновные лица могут быть привлечены, если в их действиях нет уголовно-наказуемого деяния, о котором мы расскажем ниже.

В качестве граждан обычно привлекают непосредственно тех продавцов, которые реализовали алкогольсодержащую продукцию подросткам. При этом, исходя из практики, наложение штрафа на продавца не исключает одновременное привлечение к административной ответственности самой организации (должностного лица).

Вопрос:
В практике часто возникает вопрос, можно лиц привлечь ИП или ООО за продажу пива несовершеннолетнему, могут ли в этом случае аннулировать лицензию?

Поскольку пиво относится к алкогольной продукции, то продажа его детям также запрещена, и наступление ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ с наказанием в виде штрафа возможно и довольно часто практикуется. Вместе с тем, лицензии на розничную продажу пива получать не требуется – следовательно, аннулирование лицензии такое правонарушение не повлечет.

Вопрос:
Можно ли продавать несовершеннолетним безалкогольное пиво?

В такой продукции этилового спирта менее 0,5% — то есть, она не относится к алкогольной. Поэтому ограничений по продажам безалкогольного пива, в том числе и несовершеннолетним, законодательством не предусмотрено.

Вопрос:
Как выявляется факт продажи алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия?

В большинстве случаев сотрудниками полиции проводится мероприятие «проверочная закупка», с привлечением несовершеннолетних

В таких закупках важно не допустить провокации – к примеру, если продавец отказывает в продаже, а закупщик уговаривает и намеренно склоняет к реализации. При таких обстоятельствах продавец не может быть привлечен к ответственности

Практика правоприменения

В судебной практике возникает множество вопросов и по ответственности юридического лица, когда продавец нарушил закон и реализовал спиртное подростку.

Обычно в судебных решениях о признании виновным ООО или ИП в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, указывается о недостаточности принятых руководителем организацией мер к соблюдению закона в месте продажи. Но есть и другие решения, где, к примеру, предприниматель строго проинструктировал продавца об ответственности и неоднократно настаивал на соблюдении запрета, но работник поступил по-своему и совершил продажу. В таких решениях ответственность была возложена только на продавца.

В любом случае, с учетом положений ч. 2 ст. 2.10 КоАП РФ, при привлечении к административной ответственности юридического (должностного) лица по названной статье КоАП РФ необходимо устанавливать и доказывать факт осуществления действий, направленных на нарушение закона (к примеру, принуждение продавца к реализации алкоголя всем покупателям без исключения в целях повышения объема продаж).

По ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, согласно правилам, предусмотренным ст. 23.3 КОАП РФ, привлекают сотрудники полиции.

Если один и тот же продавец продает алкоголь несовершеннолетнему неоднократно, может быть уголовная ответственность по Уголовному кодексу РФ.

О проверке документов

В 2021 году суммы штрафов серьезные, не говоря об уголовных наказаниях. Чтобы не получить штраф, кассиру нужно не стесняться спрашивать документы у всех лиц, возраст которых зрительно приближается к границе 18 лет.

Чтобы определиться с возрастом. Необходимо потребовать у покупателя документ, в котором есть фотография и печать государственной организации. Таким свидетельством может быть паспорт, водительское удостоверение, военный билет, пропуск в некоторые учреждения, студенческие удостоверения и прочее. Если подлинность бумаг вызывает сомнение, лучше попросить еще один или отказать в торговле. В суде доказать, что предъявлялся фальшивый документ, будет очень сложно.

Судебная практика отмечает, что даже если покупатель выглядел значительно старше, во внимание это не принимается. Единственный способ не нарушить запрет, законом утвержденный – бдительность

Нужно тщательно проверять и документы, и бутылки, в которых предположительно может присутствовать алкоголь, чтобы продажа спиртных проходила без нарушений.

Продажа алкоголя несовершеннолетним. ответственность продавца по закону