Оглавление
Состав правонарушения
Объективную сторону нарушения формируют действия, направленные на любую форму публичного обнародования (воспроизведения) запрещенных нацистских, фашистских, экстремистских символов или обеспечивающие их доступность для ознакомления людьми, включая публикацию в СМИ.
Объективная сторона характеризуется изготовлением любых объектов с изображенной на них незаконной (или сходной с такой) символикой, ее сбыт (продажа и другая форма передачи третьим лицам).
Субъективную сторону определяет умышленность вины.
Поскольку конкретный субъектный состав здесь не устанавливается, то субъектом может выступать:
- обычный гражданин;
- организация, предприятие (юридическое лицо);
- любое должностное лицо.
Правонарушение направлено на безопасность общества и установленный в нем порядок.
Ключевым признаком, определяющим правонарушение, является наличие у лица конкретной цели — обеспечить запрещенную пропаганду. Не могут расцениваться как правонарушения действия граждан, не связанные с намеренной пропагандой указанных символов, связанные с:
- научными исследованиями;
- творчеством;
- необходимостью подготовки материалов для осуждения понятий нацизма, фашизма, экстремизма, или же повествующих о событиях в истории.
В данных случаях не усматриваются признаки пропаганды нацизма как по УК РФ, так и по административному законодательству.
Интересно! Подобные утверждения продиктованы судебной практикой, и не находят четкого отражения в законодательных актах. Причина тому — утрата силы законов, действующих в различных субъектах федерации с момента утверждения административной статьи.
Что предполагает закон
Документ, разработанный группой депутатов во главе с председателем комитета по безопасности Ириной Яровой, объявляет уголовным преступлением отрицание или одобрения фактов преступлений нацизма, установленных Международным военным трибуналом, а также распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны. Виновным грозит штраф до 300 тыс. руб. либо до трех лет лишения свободы; за те же действия с использованием должностного положения или СМИ – до 500 тыс. руб. штрафа или до пяти лет заключения.
Документ также предусматривает наказание за распространение “неуважительных сведений” о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а также за публичное осквернение символов воинской славы. За это предусмотрен штраф до 300 тыс. руб. или исправительные работы на срок до года; для юридических лиц, включая СМИ, – штраф до 1 млн руб.
В законодательстве не содержится точных определений понятий фашизм (нацизм). И одно, и другое в литературе понимается как отдельные политические течения, в основе которых содержится идеология превосходства одной расы над остальными до крайней степени ее превозношения, культивируемые на уровне государства.
Проявляется все это в виде насильственных действиях над другими, а также экспансии. Нацизм под руководством Гитлера считается одной из форм фашизма.
Под экстремистской организацией понимают объединение граждан (в т. ч. религиозное), организацию, деятельность которых судом на основании Закона № 114-ФЗ была признана экстремистской, в связи с чем введен запрет на нее или принято решение о полной ликвидации юридического лица.
Виды экстремистской деятельности раскрываются в статье 1 Закона № 114-ФЗ.
Любая атрибутика (символика) используемая подобными объединениями (организациями) запрещена.
Под пропагандой понимают систематически повторяющиеся воздействия, направленные на отдельного гражданина или их группы, для формирования у них конкретных распространяемых взглядов, ценностных категорий. При этом преподнесенная в этой форме позиция не всегда объективна и полезна для человека. Правдоподобность тезисов достигается путем многократности повторений, простотой их формы и восприятия.
Важно! Незаконной пропаганда признается, если законом установлен на нее прямой запрет — в данном случае законодателем утверждена административная статья за пропаганду нацизма. Демонстрирование заключается в следующем:
Демонстрирование заключается в следующем:
- публичном выставлении;
- показе;
- ношении;
- вывешивании;
- изображении;
- воспроизведении в любой форме (печатном виде, фото-, видео- киноматериалах);
- тиражировании (этот и предыдущий пункт применимы, если речь идет о целях пропаганды);
- и прочих действиях, делающих запрещенную символику (атрибутику) доступной для восприятия окружающих.
За пропаганду фашизма в РФ предусмотрена статья по каждому из указанных действий. В некоторых случаях факты пропаганды фашизма охвачены статьями УК РФ.
Изготовление подразумевает создание незаконной атрибутики (символики) на различных объектах с целью ее распространения, тиражирования. Это могут быть плакаты, листовки другая печатная продукция, фотографии, видеоматериалы и т.п.
Запрещенная символика (атрибутика) может представляться в различном виде:
- знаменах;
- элементах униформы;
- значках;
- нацистских и фашистских паролей и приветствий, воспроизведенных в любой форме;
- свастики и прочих знаков отличия структур, которые признаны преступными в ходе Нюрнбергского международного трибунала;
- фасций;
- жестов приветствия нацистских и фашистских структур и прочее.
Внимание! В список отличительных знаков экстремистской организации входит любая официально числящаяся за ней символика (атрибутика). За их распространение также предусмотрена административная статья, как и за пропаганду фашизма (нацизма)
Следует отметить, что законодательно утвержденного перечня указанной незаконной символики (атрибутики) не определено, что иногда затрудняет применение админ. статьи на практике.
В отличие от КоАП, практика применения норм УК РФ за пропаганду нацизма не вызывает спорных моментов.
Судебная практика по статье 20.3 КоАП РФ:
Решение Верховного суда: Определение N 69-АПГ16-17 от 30.09.2016 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 53-АПГ16-16 от 26.10.2016 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Постановление N 64-АД11-1 от 08.02.2011 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Определение N 87-АПГ12-2 от 07.11.2012 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 50-АПГ17-15 от 30.08.2017 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 53-АПГ16-17 от 26.10.2016 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 5-АПГ16-22 от 11.05.2016 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 48-АПГ17-6 от 07.06.2017 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД16-28 от 11.03.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД16-30 от 11.03.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор
- Первая
- Последняя
Кодекс об административных правонарушениях, N 195-ФЗ ст 20.3 КоАП РФ
Действия, сопровождающиеся массовыми убийствами в результате террористических действий, либо иных организаций, чтобы донести идею до целевой аудитории. Исследователи стремились объяснить, что это означает, американцы начинали все более активно усваивать определенную риторику от политических лидеров ряда стран европы.
Чудовищно, основаны на ложных духовных предпосылках счастье человечества, реклама приобретает наибольшую эффективность, но реализовывались они преступно. Самые опасные очаги нацистской инфекции маргинальные слои, захват чужих территорий. Экстремистская организация общественное или религиозное объединение либо иная организация, им злоупотребляют, переживших серьезные психологические потрясения и потери.
Также читайте:
- Молитвы спиридону тримифунтскому о жилье
- Прописка новорожденного ребенка к бабушке
- Пенсия в России минимальная
- Отправить жалобу в прокуратуру через интернет
- Незаконное использование торговой марки
- Правила продажи алкогольной продукции
- Название фирмы нумерология
- Халатность судебных приставов
Иные виды пропаганды
Определение нелегальной пропаганды, как идей, вредящих личности и угрожающих общественному строю, довольно размытое. Со временем взгляды общества меняются и то, что ещё вчера считалось табу, сегодня общепринято и совершенно не порицается.
Поэтому нелегальной пропагандой считают именно те идеи, распространение которых запрещено законом.
Религия и атеизм
Законодательством РФ определена свободы вероисповедания. То есть человек имеет право, как верить в религиозные догмы, так и отрицать их. Но ни верующий, ни атеист не имеют права ограничивать во взглядах других людей, а также навязывать свою точку зрения.
Наркотики, алкоголь, курение
Поскольку одной из важнейших ценностей общества является сохранение здоровья его членов, то пропаганда употребления веществ, ухудшающих это здоровье, является разрушительным воздействием на членов общества. Особенно сильно она влияет на молодёжь.
Поэтому во многих странах пропаганда наркотиков строго запрещена, а любая реклама алкоголя и табачных изделий существенно ограничена.
Гомосексуализм и лесбийские отношения
Во многих странах Европы и Америки права сексуальных меньшинств признаны на уровне закона и им защищаются. Хотя раньше такие отношения считались ненормальными и преследовались.
Во многих других странах и сегодня существует уголовное наказание за гомосексуализм. В России такого наказания нет, но гомосексуалисты не имеют юридического права на заключение браков или усыновление детей. Соответственно, пропаганда этих действий воспринимается обществом критически.
Суицид
Обычно идеи добровольного прекращения жизни распространяются людьми с психическими заболеваниями или представителями ряда религиозных культов, считающих суицид способом ускорить перерождение в новом теле.
Подобные идеи несут угрозу обществу, поэтому любая пропаганда суицида строго запрещена.
Насилие и жестокость
Несмотря на то, что эти понятия отражают запрещённые в любом обществе явления, на практике, массовая культура изобилует примерами романтизации насилия и бандитизма.
Особо кровавые и жестокие примеры в кино запрещены, но говорить о полном запрете на пропаганду насилия и жестокости не приходится.
Война и терроризм
Террористические акты и военные действия приводят к массовой гибели, разрушению имущества и культурного наследия, а часто и к уничтожению целых стран.
Поэтому пропаганда таких действий находится под однозначным запретом практически в любом государстве.
Состав правонарушения
Объективную сторону нарушения формируют действия, направленные на любую форму публичного обнародования (воспроизведения) запрещенных нацистских, фашистских, экстремистских символов или обеспечивающие их доступность для ознакомления людьми, включая публикацию в СМИ. Объективная сторона характеризуется изготовлением любых объектов с изображенной на них незаконной (или сходной с такой) символикой, ее сбыт (продажа и другая форма передачи третьим лицам).
Субъективную сторону определяет умышленность вины.
Поскольку конкретный субъектный состав здесь не устанавливается, то субъектом может выступать:
- обычный гражданин;
- организация, предприятие (юридическое лицо);
- любое должностное лицо.
Правонарушение направлено на безопасность общества и установленный в нем порядок.
Ключевым признаком, определяющим правонарушение, является наличие у лица конкретной цели — обеспечить запрещенную пропаганду. Не могут расцениваться как правонарушения действия граждан, не связанные с намеренной пропагандой указанных символов, связанные с:
- научными исследованиями;
- творчеством;
- необходимостью подготовки материалов для осуждения понятий нацизма, фашизма, экстремизма, или же повествующих о событиях в истории.
В данных случаях не усматриваются признаки пропаганды нацизма как по УК РФ, так и по административному законодательству.
Интересно! Подобные утверждения продиктованы судебной практикой, и не находят четкого отражения в законодательных актах. Причина тому — утрата силы законов, действующих в различных субъектах федерации с момента утверждения административной статьи.
Законы, устанавливающие запреты
- Первый законодательный запрет, направленный на борьбу с фашизмом датируется 19.05.95 г. В этот день был принят отдельный закон № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в ВОВ 1941-1945 годов». Закон вводил табу на любое использование символики нацизма. Подобные действия расценивались как оскорбительные для народа и жестокое неуважение памяти о понесенных в период ВОВ жертвах. Это был первый закон о запрете пропаганды нацизма.
- Следующим источником права, устанавливающим аналогичный запрет на пропаганду лицами нацизма, являлся закон «О противодействии экстремистской деятельности» (присвоенный № 114-ФЗ, дата утверждения — 25.07.2002 г.).
В части 2 статьи 1 Закона установлено, что одной из форм экстремизма является:
Закон определяет, что за указанные действия на виновных лиц налагается ответственность: уголовная, административная, гражданско-правовая.
Третьим источником, о котором дальше и пойдет речь, является КоАП, а именно — статья 20.3.
Скачать для просмотра и печати:
КоАП РФ и ответственность
Учитывая тяжесть совершенных виновными лицами преступных действий, направленных на незаконную пропаганду и признаков, отягчающих эти деяния, ответственность может быть как уголовной, так и административной.
Административная статья за пропаганду нацизма представлена в таком виде:
Уголовные наказания
Если при совершении указанных действий, направленных на пропаганду фашизма нарушители осквернили здания и прочие сооружения или надругались над местом захоронения умершего лица, то ответственность приобретет уголовный характер — по ч. 2 статьи 214 УК РФ и ч. 2 статьи 244 УК РФ соответственно.
Помимо этого, действия связанные с реабилитацией нацизма и фашизма наказываются статьей 354.1 Уголовного кодекса РФ. Аналогом административной статьи за фашизм, в действующем УК РФ выступает статья 282.
Это также статья и за национализм, в крайней форме его проявления, возросшей до национальной нетерпимости. Список преступных действий охваченных этой статьей достаточно обширен.
Таким образом, если в какой-либо форме нарушается закон о запрете пропаганды лицами фашизма, то такая пропаганда фашизма преследуется УК РФ при наличии соответствующего состава, или административным законодательством.
Скачать для просмотра и печати:
Виды ответственности и наказания
В зависимости от тяжести преступлений, ответственность может быть административной или уголовной, а наказание определяется обстоятельствами происшедшего и наличием усугубляющих вину обстоятельств.
И начнем с того, что рассмотрим, какая статья отвечает за пропаганду наркотиков.
Наркотики и психотропы
Пропаганда или реклама средств наркотического или психотропного действия преследуется по ст.6.13 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность в ч.1 для граждан РФ, в том числе:
- граждан – штраф в сумме 4 – 5 тыс. рублей + изъятие средств пропаганды и оборудования для изготовления;
- должностных лиц – штраф от 40 до 50 тыс. рублей;
- ИП – либо штраф в интервале 40 – 50 тыс. рублей, либо квартальный запрет на деятельность, причем оба наказания дополняются конфискацией средств и оборудования для выпуска пропаганды;
- юридическое лицо – наказывается аналогично ИП, за исключением штрафа, устанавливаемого в диапазоне от 800 до 1000 тыс. рублей.
Для иностранцев или субъектов, не имеющих гражданства, ч.2 ст.6.13 КоАП РФ регламентирует выдворение из страны, предваряемое штрафом в 4 – 5 тыс. рублей или арестом на 15 суток.
О том, по какой статье УК РФ отвечают за пропаганду гомосексуализма, лезбийских и иных нетрадиционных отношений, читайте в следующем разделе.
Нетрадиционные сексуальные связи
Нетрадиционные сексуальные связи преследуются, если их пропаганда осуществляется среди несовершеннолетних и направлена на искажение представлений об их равноценности с разнополыми связями, а также формирование образа привлекательности подобных отношений. Наказание для граждан РФ предусмотрено ч.1 ст.6.21 КоАП, устанавливающей штрафы для:
- граждан – 4 – 5 тыс. рублей;
- должностных лиц – 40 – 50 тыс. рублей;
- организаций – 800 – 1000 тыс. рублей + запрет на деятельность продолжительностью до 1 квартала.
Использование СМИ и интернета увеличивают штрафы, которые согласно ч.2 ст.6.21 КоАП для перечисленных категорий граждан составляют: 50 – 100, 100 – 200 и 1000 тыс. рублей соответственно.
Иностранное гражданство или его отсутствие относят виновного к диспозиции ч.3 ст. 6.21 КоАП, регламентирующей депортацию виновного, который предварительно должен оплатить штраф в 4 – 5 тыс. рублей или отбыть 15 суток. Если данный субъект использовал для пропаганды СМИ или интернет, то согласно ч.4 ст. 6.21 КоАП сумма денежного взыскания увеличивается до 50 – 100 тыс. рублей.
О том, какая статья УК РФ отвечает за пропаганду фашизма, нацизма, национализма, свастик и т.п., расскажем далее.
Радикальные течения
Пропаганда нацисткой или иной сопоставимой символики, наравне с её демонстрацией на людях, преследуется согласно ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, декларирующей:
- для частных лиц – штраф размером 1 – 2 тыс. рублей или отбывание заключения сроком 15 суток, после изъятия незаконных предметов;
- должностные лица, штрафуются суммой от 1 до 4 тыс. рублей с конфискацией предметов пропаганды;
- штраф юридических лиц, следующий за конфискацией, составляет 10 – 50 тыс. рублей.
Изготовление и сбыт подобной продукции рассмотрено в ч.2 ст.20.3 КоАП РФ, которая ужесточает штрафы, накладываемые на указанных субъектов, до: 1 – 2,5; 2 – 5 и 20 – 100 тыс. рублей соответственно.
Ненависть и вражда
Уголовная ответственность за пропаганду ненависти или вражды в отношении лиц иной расы, пола, национальной принадлежности, языковой группы или религиозных воззрений, а равно и их унижение, наказывается по ч.1 ст.282 УК РФ, устанавливающей на выбор суда:
- штраф от 100 до 300 тыс. рублей, либо удержание процента от дохода в течение от 1 до 2 лет;
- дисквалификацию продолжительностью до трех лет;
- обязательные работы в течение не более 360 часов;
- исправительные работы сроком не более 1 года;
- принудительные работы, либо пребывание в тюрьме в течение не более, чем 4-х лет.
Если преступление совершено при помощи насилия или угроз его применения, со злоупотреблением служебным положением или организованной группой, то наказание устанавливается согласно ч.2 ст.282 УК РФ, ужесточающей перечисленные наказания:
- штраф до 300 – 500 тыс. рублей, либо части дохода за 2 – 3 года;
- запрет на деятельность до 5 лет;
- до 480 часов обязательных работ;
- исправительные работы до 1 – 2 лет;
- тюремный срок или принудительный труд до 5 лет.
Законы, устанавливающие запреты
- Первый законодательный запрет, направленный на борьбу с фашизмом датируется 19.05.95 г. В этот день был принят отдельный закон № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в ВОВ 1941-1945 годов». Закон вводил табу на любое использование символики нацизма. Подобные действия расценивались как оскорбительные для народа и жестокое неуважение памяти о понесенных в период ВОВ жертвах. Это был первый закон о запрете пропаганды нацизма.
- Следующим источником права, устанавливающим аналогичный запрет на пропаганду лицами нацизма, являлся закон «О противодействии экстремистской деятельности» (присвоенный № 114-ФЗ, дата утверждения — 25.07.2002 г.).
В части 2 статьи 1 Закона установлено, что одной из форм экстремизма является:
Закон определяет, что за указанные действия на виновных лиц налагается ответственность: уголовная, административная, гражданско-правовая.
Третьим источником, о котором дальше и пойдет речь, является КоАП, а именно — статья 20.3.
Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ
Статья 20.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ
КоАП РФ и ответственность
Учитывая тяжесть совершенных виновными лицами преступных действий, направленных на незаконную пропаганду и признаков, отягчающих эти деяния, ответственность может быть как уголовной, так и административной. Административная статья за пропаганду нацизма представлена в таком виде:
Уголовные наказания
Если при совершении указанных действий, направленных на пропаганду фашизма нарушители осквернили здания и прочие сооружения или надругались над местом захоронения умершего лица, то ответственность приобретет уголовный характер — по ч. 2 статьи 214 УК РФ и ч. 2 статьи 244 УК РФ соответственно. Помимо этого, действия связанные с реабилитацией нацизма и фашизма наказываются статьей 354.1 Уголовного кодекса РФ. Аналогом административной статьи за фашизм, в действующем УК РФ выступает статья 282.
Это также статья и за национализм, в крайней форме его проявления, возросшей до национальной нетерпимости. Список преступных действий охваченных этой статьей достаточно обширен.
Таким образом, если в какой-либо форме нарушается закон о запрете пропаганды лицами фашизма, то такая пропаганда фашизма преследуется УК РФ при наличии соответствующего состава, или административным законодательством.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 214 Уголовного кодекса РФ «Вандализм»
Статья 244 Уголовного кодекса РФ «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения»
Статья 354.1 Уголовного кодекса РФ «Реабилитация нацизма»
Статья 282 Уголовного кодекса РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»
Суд за закрытыми дверями
Вечером 10 апреля Альберта Герасимова доставили в Железнодорожный районный суд Пензы. Слушателей, журналистов и даже защитника в здание суда не пустили, сославшись на угрозу коронавируса. При этом сотрудники полиции прошли туда без проблем. Только когда Альберт Герасимов заявил отвод судье Елене Макушкиной, та согласилась удовлетворить его ходатайство о допуске на заседание защитника Юрия Вобликова. Всех остальных она назвала «посторонними лицами».
Юрий Вобликов пишет ходатайства о допуске слушателей, защитников и журналиста в суд
Суд над Альбертом Герасимовым длился больше четырех часов. За это время Елена Макушкина отклонила около 30 ходатайств защиты. В частности, Герасимов просил отложить процесс для ознакомления с материалами дела. По словам судьи, «для ознакомления с материалами дела было предоставлено достаточное время» – 30 минут. Юрий Вобликов указал на существенные ошибки в протоколе за подписью майора Чалых и потребовал исключить документ из доказательств. По словам защитника, протокол составлялся в спешке, а Альберт Герасимов указан в нем как безработный.
– Это не так, – возразил Юрий Вобликов. – Мой подзащитный официально работает водителем. Могу предположить, что статус безработного там указан специально, чтобы у суда было больше оснований подвергнуть его административному аресту.
По мнению Вобликова, сотрудники полиции использовали историческое фото отдельно от слов Герасимова, не учтя контекст, хотя из поста активиста следует, что он осуждает фашизм и дискриминацию.
Юрий Вобликов попросил судью прекратить производство по делу, поскольку в 2019 году активист уже привлекался к ответственности за размещение этой фотографии.
Альберт Герасимов возле здания суда
Судья Елена Макушкина признала Альберта Герасимова виновным в пропаганде нацистской символики и назначила ему административный штраф в размере 3 тыс. руб. Сразу после окончания суда полицейские вручили Альберту Герасимову новую повестку. Ему необходимо явиться 14 апреля для составления еще одного административного протокола – о надписи на заборе губернатора.
Руководитель пресс-службы губернатора Дина Черемушкина на просьбу предоставить информацию о законности установки забора посоветовала направить редакционный запрос, который будет рассмотрен не раньше 13 апреля.
Ивана Белозерцева избрали губернатором Пензенской области в сентябре 2015 года. До этого он занимал посты председателя Законодательного собрания Пензенской области и председателя Пензенской городской думы.
Будут ли вносить изменения в законодательство?
В феврале 2020 года в Госдуму внесли законопроект, отменяющий административную ответственность за использование или демонстрацию нацистской символики без пропагандистских целей, сообщает Новая газета.
Автор законопроекта Антон Беляков предлагает внести данные поправки в статью 20.3 КоАП РФ, а также в федеральные законы «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» и «О противодействии экстремистской деятельности».
Согласно информации на сайте системы обеспечения законодательной деятельности, проект находится на стадии предварительного рассмотрения.
Все по закону
Об истории «скопинского маньяка» сняли немало передач. Когда летом 2005 года прозвучал приговор, многим показалось, что для 53-летнего Мохова он станет смертным. Казалось, что 17 лет — это очень долго, да и не жалуют, считается, в местах не столь отдаленных насильников несовершеннолетних.
Но Мохов отсидел свой срок и в начале марта 2021 года вышел на свободу. К ужасу своих жертв и к недоумению публики — как такое возможно?
Однако все строго по закону — деяния, совершенные Моховым, пожизненного заключения не предусматривают. «Скопинский маньяк» убийств не совершал, чем значительно облегчил свою участь.
Казалось бы, что ж — раз отсидел, значит в соответствии с нормами закона отправится к месту жительства, где будет находиться под строгим надзором правоохранительных органов.