Статья 20.20 кодекса рф об административных правонарушениях в новой редакции с комментариями и последними поправками на 2021 год

Оглавление

Можно ли не платить штраф за распитие алкоголя в общественном месте

В нынешние времена, финансовое положение людей не позволяет отдохнуть за бутылочкой пива в баре для освобождения от стресса, и он, чаще всего, направляется в парк или сквер, благо там можно приобрести хмельное намного дешевле. Таким образом он совершает неправомерные действия, подвергаясь угрозе наказанию. Как же уклониться в таком варианте от штрафа?Вот несколько советов, которые могут помочь уклониться от взыскания при выпивке бутылочки алкогольного зелья в компании коллег, сидя на скамейке одному:

Замаскировать бутылочку в пакетик.
Пить, пользуясь непрозрачным стаканчиком из пластика.
Можно перелить зелье в бутылочку, с этикеткой из-под газированной воды.

Таким образом, приведенные простые советы способны позволить человеку посидеть в парке за бутылочкой спиртного и не получить взыскания. Для этого надо себя прилично вести, в противном варианте, если человек напьется до невменяемого состояния, полиция будет вынуждена забрать его в участок с соответствующими последствиями.

Закон о распитии алкоголя в общественных местах

Законодательной нормой, регулирующей порядок сбыта и пития спиртного, является Закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. В законе отображается список напитков, относящихся к хмельным, а также отображены пункты, где запрещается их сбыт и употребление.Так, запрещается принятие хмельного зелья:

В зонах, прилегающих к учреждениям образования. Это – школьные и дошкольные учреждения, а также колледжи, ВУЗ(ы). При этом, к территориям таких учреждений относятся не только помещения, но и участки, где размещаются ученики (спортивные и игровые участки, парки и т. д.).
На спортивных комплексах.
На стоянках общественных ТС и в самом маршрутном транспорте (в метро, в электричках, в трамваях, автобусах, троллейбусах и т. д.).
В поездах, в самолетах, а также на катерах и пароходах. В этих точках осуществлять питие хмельного зелья допускается лишь в пунктах общего приема пищи (в вагоне-ресторане, в каюте-ресторане и т.д.).
На парковках и автозаправках.
На рынках, кроме винной продукции, изготовленной фермерами и прочими сельхозпроизводителями.
На воинских объектах и подразделениях.
На вокзалах, в аэропортах (кроме помещений общественного питания).
На городских площадях в период праздничного отдыха, на собраниях, торжествах, демонстрациях и т.д.

На перечисленных местах запрещается не только сбыт хмельного пойла, но и его употребление.

Кроме того, запрещается принимать хмельное:

На улицах, в т. ч. в зонах, вокруг жилищных домостроений, на участках для детворы.
В подъездах многоэтажных домостроений, в лифтах.

Федеральный закон № 171

Основным законодательным актом, регулирующим правила продажи и употребления спиртосодержащих напитков, является Федеральный Закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Именно этим законом регулируются правила продажи алкоголя и его потребления.

на территории образовательного учреждения. Имеется ввиду учреждение любой формы организации: это может быть как частная школа, так и государственный колледж, ВУЗ. При этом территорией считается не только здание, но и вся площадь, на которой могут находиться учащиеся (парк, спортивная и игровая площадка).
на спортивных сооружениях – то есть, на территории стадионов, кортов, в бассейнах и т.д.;
на станциях общественного транспорта и на самом транспорте пригородного сообщения – то есть, в метро, в электричках, в троллейбусах и т.д. В поездах дальнего следования и самолетах, а также на водных судах продавать алкоголь вправе только в рамках организации общественного питания (например, в вагоне-ресторане);
на стоянках и заправках;
на организованных городских рынках (как уличного типа, так и в оборудованных для торговли помещениях, палатках), за исключением вина и шампанского, произведенных фермерами и иными сельскохозяйственными производителями;
на военных объектах (например, полигонах), а также в воинских частях;
на вокзалах, в аэропортах (за исключением мест общественного питания – кафе, ресторанов, которые расположены в здании, а также магазинов дьюти-фри);
на городских праздниках и во время праздничных гуляний, на всех публичных мероприятиях – митингах, демонстрациях и т.д.

На вышеперечисленных территориях и объектах запрещена не только продажа, но и потребление спиртных напитков. Кроме того, нельзя распивать алкоголь:

На улице — в том числе во дворах домов, на детских площадках;
В парках, скверах, садах, на территории возле прудов, озер, водохранилищ, на пляжах;
На лестничных площадках многоквартирных домов, в лифтах, в подъездах;
В иных общественных местах.

Понятие общественного места законом не регламентировано. Между тем, оно используется во многих нормах административного и уголовного законодательства.

С учетом сформированной судебной практики и основ терминологии, общественным местом можно считать территорию, где потенциально могут появиться люди. При этом данный участок не относится к месту индивидуального пользования или к объектам частной собственности. Один и тот же объект может быть отнесен к общественному месту при некоторых условиях, в отсутствие которых он перестает быть публичным. Например, частный стадион в период показа матча, безусловно, является местом общественным. По окончании мероприятия, в отсутствие посетителей, он перестает быть таковым.

Как оплатить штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте?

При полученном постановления о финансовом взыскании за принятие хмельного зелья в пунктах, где пить не дозволено, провинившемуся понадобиться его оплатить не позже 60 суток с дня получения документа, иначе к нему будут приняты более жесткие меры, вплоть до заключения под стражу до 15 суток. Для погашения штрафа сегодняшняя банковская система предоставляет возможность перечисления средств различными вариантами:

Наиболее старый и простой – это посетить любое отделение банка, предъявить кассиру постановление о штрафе и заплатить сумму взыскания с учетом комиссии банка. После перечисления денег кассир вручит плательщику квитанцию об оплате штрафа. Дальше, необходимо сделать копию платежки и отправить ее заказным письмом в полицию (адрес можно найти в бланке постановления о взыскании), или принести туда данную копию собственноручно. Оригинал квитанции нужно хранить на протяжении одного года.
Последнее время, все большую популярность получают услуги, выполняемые через терминалы и банкоматы, которые можно найти во многих банковских отделениях и прочих учреждениях. Благодаря понятному интерфейсу с операцией по погашению штрафа, здесь любой плательщик сумеет оплатить штраф, нажав на раздел «Оплата штрафов» и отвечая на вопросы, отображаемые на мониторе данных устройств.
Также имеется возможность погасить задолженность по штрафу через Интернет, с использованием различных сервисов, зарегистрировавшись на соответствующих сайтах.

Наибольшую популярность получили:

Сервис «Сбербанк –Онлайн»
Портал «Госуслуги»
Электронные кошельки: Яндекс-деньги, КИВИ, Веб Мани.

Для использования Интернет-ресурсов нужно обладать банковской карточкой, с которой будут сниматься деньги, так как перевод средств через интернет возможен только по безналичному расчету.

При любой форме погашения штрафа плательщик получит квитанцию о погашении долга, копию которой надо предоставить в полицию, чтобы оплата была зафиксирована там, и для страховки хранить оригинал квитанции на протяжении года.

Распитие спиртных напитков подростками

Если на улице пьет подросток, которому еще нет 18 лет, ответственность ложится на родителей или опекунов. Заплатить придется от 1,5 до 2 тысяч рублей. Подростка могут поставить на учет по делам несовершеннолетних, в дальнейшем такая ситуация может серьезно испортить жизнь.

Не стоит думать, что пьют только несовершеннолетние в неблагополучных семьях. В подростковом возрасте огромное влияние на человека имеет окружение. Для исключения подобных проблем стоит внутри семьи пропагандировать здоровый образ жизни и уделять как можно больше времени ребенку, в том числе в сложном переходном возрасте.

Статья 20.20 КОАП РФ

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
сидр, медовуха;
вино — фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено

Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
суть правонарушения, статья КОАП РФ;
объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Пример. Компания из трех человек постоянно собиралась в одном из подъездов многоквартирного дома, жильцы которого устали от постоянных ночных посиделок и громких разговоров. Когда терпение лопнуло, пожилая соседка вызвала наряд полиции. Приехавшие полицейские увидели, что на подоконнике подъезда стоят 3 пустые бутылки из-под пива, в руках одного из нарушителей спокойствия находится четвертая бутылка, наполненная наполовину. В отношении всех троих лиц были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КОАП РФ. Двое из присутствующих на месте (в руках которых бутылок не было) впоследствии обжаловали свои постановления, указывая, что не распивали спиртное. Их жалобы остались без удовлетворения, несмотря на то, что полиция не застала данных лиц за непосредственным процессом потребления

Были приняты во внимание объяснения соседей об участии в распитии пива всех трех мужчин, а также количество пустых бутылок, находящихся в общественном месте.

Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф. Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.

Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.

Где и как оплачивают штрафы

При рассмотрении темы ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах, необходимо в первую очередь обратиться к статье 20.20 КоАП РФ, которая устанавливает административный штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах в размере от 500 до 1 тысячи рублей.

В дополнение к вышеуказанной норме, любителям алкоголя необходимо ознакомиться со статьей 20.21 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Так, за подобные действия можно получить штраф в размере 1 тысячи рублей или, куда хуже, арест на пятнадцать суток.

Все правонарушения, относящиеся к административным, расписаны в действующих статьях Кодекса РФ. Суммы штрафных санкций зависят от категории данных лиц и вида правонарушения:

Для физических: 5 000—300 000.
Для должностных: 50 000—600 000.
Для юридических: 1 000 000—5 000 000.

Но подобные санкции по закону не назначаются людям, проходящим военную службу (при условии, что контракт с ними еще не подписан). А что именно гласит постановление о распитии алкоголя?

Какие напитки относятся к спиртным

К алкогольным приравнивают все жидкости, содержащие более 0,5% этанола. К таким «горячительным» напиткам относят:

пиво;
вино;
сидр;
водка;
коктейли;
иные слабоалкогольные и крепкие напитки.

Именно подобного рода жидкости и запрещается пить по закону РФ в общественных местах. Почему власти наложили подобное вето? Этанол, входящий в состав данного вида жидкостей, влияет на человеческое сознание, изменяя его.

Но законодательство предусматривает и исключения. Штраф не накладывается, если распитие спиртного происходит в ресторанах, кафе, барах, клубах. Такое «увеселительное питье» разрешается и штраф не накладывается.

А если вдруг срочно необходимо убрать волнение, снять стресс и для успокоения сделать хотя бы глоточек горячительного? Что делать, если вдруг приспичило, а поблизости нет подходящих столиков? Можно ли сделать «тайным» распитие алкоголя в общественных местах?

Спрятать бутыль с вожделенным напитком. Для этого можно использовать любой непрозрачный пакет, а содержимое незаметно наливать в пластиковый стаканчик.
Подменить водочную (или любую иную спиртовую) узнаваемую емкость на посуду из-под неалкогольных напитков. Просто перелейте «штрафное» содержимое в бутыль неопасного содержания.

В этом случае, даже если личность и привлечет внимание бдительных полицейских, люди в форме ограничатся устным предупреждением. Но, при наличии явного неадекватно-пьяного поведения, нарушителя сопроводят в участок и наложат строгое административное наказание

Чтобы не усугубить свое положение и не получить наказание еще суровее, не стоит забывать о времени, в течение которого следует оплатить штрафное взыскание. Штраф за распитие пива в общественных местах либо иного алкогольного напитка следует опалить в течение двух месяцев (60 суток) с момента даты наложения наказания.

В банке. Штраф оплачивается в любом местном отделении банка. Не забудьте забрать квитанцию об уплате и отправить ее почтой (отправляется копия документа, оригинал сохраняется на руках). Отправлять лучше с помощью заказного письма, где указывается:

дата постановления о штрафе;
статья административного кодекса;
номер и серия полученного уведомления.

Используя терминал. В этом случае потребуется наличие банковской карты. При совершении оплаты следует выбрать подраздел «Оплата штрафа». Далее просто необходимо следовать всплывающим подсказкам терминала. Затем в банкомат вводится необходимая сумма и производится оплата.

Когда оплата за нарушение общественного порядка благополучно совершена, можно проверить для собственного спокойствия, что штраф оплачен. Это можно сделать парой способов:

Любое нарушение Федерального закона о распитии спиртных напитков наказывается. КоАП РФ регламентирует меру административной ответственности, которую должен нести гражданин, приступивший закон.

От чего зависит размер штрафа

Контроль за принятием спиртного в пунктах общественного нахождения людей возлагается на полицейских. В обязанность служащих МВД входит патрулирование территорий общего пользования, с выявлением торговых точек спиртного и его разлива. Признаками противоправных мер по принятию спиртного может служить наличие посуды с нарезанной закуской, покраснение лицевой части человека при употреблении алкоголя, блестящие глаза, повышенная разговорчивость, а в некоторых обстоятельствах – агрессивное поведение человека.

При обнаружении лиц, принимающих хмельное пойло, работники полиции должны заполнить протокол об административном неправомерном проступке с доставлением провинившегося в участок, изъятием алкоголя и подписями понятых.

Провинившемуся, принимавшему хмельное в неразрешенном месте, будет выписан штраф, равный от 500 до 1500 рублей. Сумма взыскания зависит от того, совершал ли ранее гражданин аналогичное противозаконное действие, осознал ли свою виновность, а также от ряда прочих обстоятельств.

Если провинившийся покается и пообещает больше не принимать горячительное зелье в точках скопления людей, то ему могут объявить только предупреждение.

Если же лицо задержано в через-чур пьяном состоянии, то такие действия будут рассматриваться КоАП РФ, регламентирующим следующее покарание:

В данном варианте гражданин нарушает одновременно 2 статьи КоАП РФ, и по каждой из них ему будет выписано взыскание:

Согласно ст. 20.20 КОАП РФ:

За принятие хмельного зелья в пунктах, не разрешенных законодательством, штраф составляет от 500 до 1500 рублей.
За принятие наркотиков или психотропного зелья без врачебной выписки, от 4000 до 5000 рублей или заключение под стражу до 15-ти суток.
Те же проступки для иностранцев, обернуться таким же финансовым наказанием от 4000 до 5000 рублей или заключение под стражу до 15-ти суток, или депортации из страны.

Согласно ст. 20.21 КОАП РФ:

За посещение лицом общественного пункта «под мухой», начисляется взыскание, равное от 500 до 1500 рублей (закон № 116-ФЗ от 22.06.2007 и № 365-ФЗ от 21.12.2013).

Протокол о неправомерных действиях составляется полицейскими по обеим статьям КоАП.

Другой комментарий к Ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 данной статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Федеральный закон от 7 января 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (в ред. от 7 января 1999 г.) содержит определения следующих понятий:

спиртосодержащая пищевая продукция — пищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции;

алкогольная продукция — пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом).

На основании ст.16 указанного Закона не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ.

2. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 рассматриваемой статьи, является действие по распитию алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив. Таким образом, для привлечения к ответственности достаточно самого факта распития алкогольной или спиртосодержащей продукции в общественном месте, причем не только тогда, когда эти напитки или их часть уже выпиты, но и тогда, когда напитки только подготовлены к употреблению (например, разлиты в стаканы). Согласно примечанию к данной статье, под алкогольной и спиртосодержащей продукцией понимается продукция с объемным содержанием этилового спирта более 12%.

Под общественными понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление людей возможно. Это улицы, стадионы, скверы, парки, подъезды, лестничные клетки домов, места, где осуществляются зрелищные мероприятия, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха там граждан, и т.д.

3. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 комментируемой статьи, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Федеральным законом от 8 января 1998 г.»О наркотических средствах и психотропных веществах», ст.40, запрещается в Российской Федерации потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (см. комментарий к ст.6.9 КоАП РФ).

4. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 данной статьи, характеризуется действием по употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах. Таким образом, для привлечения к ответственности достаточно употребить указанные средства и вещества без назначения врача в общественном месте (см. п.2 комментария к статье 20.20 КоАП РФ).

Для определения вида средств или веществ (наркотическое, психотропное, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, происхождения, способа изготовления или переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуется заключение экспертов.

5. Субъектами правонарушения, предусмотренного в данной статье, являются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Рассматриваемое правонарушение может быть совершено только умышленно.

Статья КоАП РФ за распитие алкоголя в общественном месте

Административный кодекс предусматривает 2 нормы, налагающие ответственность на граждан, употребляющих спиртосодержащие напитки в общественном месте. Это:

ст. 20.20 КоАП РФ. Она предусматривает санкции за распитие алкоголя на территориях, описанных в Законе №171.
ст. 20.21 КоАП РФ. по этой статье привлекут гражданина, который появился в общественном месте пьяным.

Вне зависимости от санкции, процедура ее наложения аналогична:

Гражданина задерживает полиция — сотрудники ППС. Они обязаны представиться и по требованию задержанного показать удостоверения.
Выясняются обстоятельства произошедшего и составляется протокол об административном нарушении. В документе указываются личные данные сотрудника, составившего протокол, Ф.И.О. и адрес задержанного, вносятся его объяснения, указывается сущность правонарушения. Затем проставляются подписи сторон и копия протокола вручается виновному лицу.
В отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания — штрафа. На оплату отводится 60 дней.
Если человек не согласен с наложенными санкциями, он вправе обжаловать протокол через суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Ст. 20.20 КоАП РФ — наказание

Норма предусматривает санкции за распитие алкоголя в общественном месте. Под законодательный запрет попадают все виды жидкости, содержащей более 0,5 % этилового спирта: некоторые виды пива, водка, коньяк, ликер, шампанское и т.д.

Ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ предусматривает санкцию в виде штрафа в сумме 500 — 1500 руб.

Если гражданин употребляет в общественном месте наркотики или психотропы и отказался пройти медосвидетельствование на этот счет, ему полагается наказание по ч.2 или 3 ст.20.20 КоАП РФ. Санкции более жесткие: до 5000 руб. штрафа, либо административный арест — до 15 суток. Проступок совершил иностранец или лицо без гражданства, ему грозит выдворение за пределы России.

Ст. 20.21 КоАП РФ — наказание

Санкции распространяются на лиц, находящихся в явно сильном алкогольном опьянении. Об этом свидетельствует шаткая походка, грязная или рваная одежда, непристойные выражения и позы. Если человек выпил пару бокалов вина и вышел на улицу, о привлечении к административному наказанию можно не беспокоиться.

Ст.20.21 КоАП РФ предусматривает следующие санкции:

штраф в размере 500-1500 руб.;
административный арест длительностью до 15 суток.