Служебная дисциплина в органах внутренних дел: порядок и понятие

Оглавление

За что могут наказать?

В главном законе про службу в полиции четко прописаны пункты, за нарушение сотрудником полиции которых грозит ответственность. Так, в первую очередь наказывают тех, кто нарушает должностные инструкции. И оно понятно, ведь дисциплина в полиции – дело серьезное. Но за что могут наказать еще?

Грубым нарушением является:

неисполнение сотрудником приказов начальника;
аморальное поведение;
нарушение внутренних распорядков;
несоблюдение законодательства РФ.

Кстати, особое внимание стоит обратить именно на последний пункт. Согласно ему, дисциплинарное взыскание может получить даже тот сотрудник, у которого только в мыслях подобное грубое нарушение

А что уже говорить про грубые нарушения сотрудником, такие, как неправомерные задержания и прочее? Можно только представить, какие последствия могут повлечь подобные действия.

Предусмотренные наказания

Все тот же закон о полиции предоставляет исчерпывающий список наказаний, которые предусмотрены за нарушения сотрудниками полиции. Так, взыскание может быть в виде устного предупреждения или выговора без занесения в личное дело. Это, можно сказать, лишь малая доля того, что ожидает нарушителя.

Кроме того, может встать вопрос о том, что человек не соответствует занимаемой должности, а это, в свою очередь, грозит понижением в звании или увольнением

Список достаточно обширен, и каждому пункту нужно уделить отдельное внимание

5.1. Предупреждение

Самое мягкое дисциплинарное взыскание. Как правило, выносится оно при первичном и не слишком серьезном нарушении. Применяют его единожды, и если сотрудник полиции работает менее года.

5.2. Выговор без занесения

Практикуется куда чаще. В чем суть такого взыскания? Полицейского, который провинился, вызывают «на ковер» в кабинет начальника.

Последний, в свою очередь, подробно изъясняет ситуацию по поводу совершенного поступка. Кроме того, может примениться и дополнительное наказание, например, внеочередное дежурство или общественная работа.

5.3. С занесением

Если нарушение действительно грубое, дисциплинарное наказание отображается в личном деле полицейского. Чем это грозит? Все очень просто. В случае увольнения найти работу будет не так-то просто с имеющимся «послужным» списком выговоров. Дополнительные наказания также применимы.

5.4. Вопрос о несоответствии

Он ставится только, когда в деле уже есть два выговора. При последующем нарушении сотрудником вышестоящие руководители могут инициировать расследование внутреннего характера, результаты которого решат, будет ли полицейский работать дальше. Обычно такое расследование – предупредительная мера перед увольнением из органов. Чаще всего оно заканчивается понижением в должности.

Но наказанием бывает и куда более серьезным. Так, если комиссия по расследованию придет к выводу, что полицейский – злостный нарушитель и очерняет честь мундира, его могут не только разжаловать с должности, но и понизить в звании. А это – существенный минус к з/п, да и получить очередное звание будет не так-то легко.

5.5. Увольнение

Пожалуй, самое жесткое и серьезное наказание. И, что самое примечательное, человек больше никогда не сможет стать сотрудником полиции – подобное клеймо в личном деле не даст сделать этого. К счастью, применяется подобная мера наказания только в самых тяжелых и крайних случаях, к примеру, если полицейский принудил свидетеля дать ложные показания.

Как снять?

Если кто-то оступился и искренне раскаялся, значит ли это, что взыскание будет отображаться на всей его карьере? Нет. Если в течение года с момента его наложения сотрудник не давал поводов для повторного наказания, то проступок считается снятым. Для устного взыскания срок становит один месяц. И не следует забывать о том, что оно может быть снято и в качестве поощрения. Кроме этого, провинившийся сотрудник (или считающийся таковым) может подать жалобу на взыскание. Хотя процент удовлетворительных решений и невелик, но он все же существует. Об этом всегда следует помнить и не опускать руки, если взыскание было наложено несправедливо.

Бюрократические моменты

Как видно, служебная дисциплина на службе в правоохранительных структурах довольно сильно регулируется.

Если изучать очень подробно, с учетом всех моментов, то можно отметить для себя, что бюрократия живет и здравствует. Так, к примеру, прежде чем налагать взыскание, от сотрудника необходимо получить письменное объяснение. Если нужно, то проводится проверка предоставленных в нем сведений, по результатам которой выносится заключение. Затем в приказ включаются мотивы неправомерного поступка, и он оглашается сотрудникам после расписки провинившегося. В исполнение оно проводится немедленно.

Дисциплинарное нарушение

Понятие служебной дисциплины в органах внутренних дел уже разобрали. Теперь стоит дать определение дисциплинарному нарушению. Нарушение дисциплины называют проступком дисциплинарным. Им считается виновное бездействие или действие, которое выражается в нарушении дисциплинарного устава внутренних дел нашей страны, правил распорядка, установленного внутри органа, а также в том, что не соблюдаются ограничения и запреты, неисполнение приказов, обязанностей, распоряжений прямого начальника и непосредственного начальника.

К нарушению служебной дисциплины можно отнести:

Сотрудник не соблюдает запреты и ограничения, которые установлены законодательством нашей страны. Сотрудник отсутствует на службе на протяжении четырех часов без перерыва и у него нет уважительной причины. Сотрудник находится на службе в алкогольном, токсическом, наркотическом или любом другом виде опьянения. К тому же сотрудник отказывается проходить медицинское освидетельствование своего состояния. Сотрудник совершил бездействие или действие, которое нарушило свободы и права человека и гражданина, а также возникла угроза здоровью и жизни людей. Сотрудник воздал помехи в работе или приостановление работы государственного органа или другим образом причинил существенный вред организациям и гражданам. Поступки, повлекшие уголовную ответственность, сюда не входят

Сотрудник разглашает сведения, которые являются государственной или иной важной тайной. Разглашение служебной тайны относится сюда же, исключая те моменты, когда за это предусмотрена уголовная ответственность

Сотрудник небрежно хранит вверенное оружие и патроны к нему, что повлекло их потерю. Не входят случаи, предусматривающие уголовную ответственность. Сотрудник отказывается или уклоняется от медицинского обследования в тех случаях, когда оно обязательно. Сотрудник не является на заседание аттестационной комиссии для того, чтобы пройти ее, и у него нет уважительных причин для этого. Сотрудник умышленно уничтожает или повреждает имущество, которое находится в оперативном управлении. Это действие влечет за собой нанесение существенного ущерба. Исключается ситуация, когда предусмотрена уголовная ответственность. Сотрудник нарушает требование охраны труда в служебной деятельности, что влечет за собой несчастные случаи такие, как авария, травмы, пожар, катастрофа. Намеренное создание сотрудником угрозу наступления подобных последствий. Сотрудник, который обслуживает товарные или денежные ценности, совершил виновные действия, после чего доверие к нему утратилось со стороны непосредственного руководителя или начальника. Сотрудник принял необоснованное решение, которое нарушило сохранения имущества, находящиеся в оперативном управлении. А также сюда включается неправомерное использование имущества и причинение ущерба ему. Сотрудник не предоставил сведения о доходах, имуществе, имущественных обязательствах. Доходы супруги и детей, а также их имущества обязательны к предоставлению. Сотрудник скрывает тот факт, что к нему обращались с целью склонения к коррупционному нарушению. Сотрудник публично высказывается, рассуждает и дает оценки (в том числе публично) по поводу того, как работают государственные органы, руководящий состав, но в обязанности сотрудника это не входит.

О методах внешнего воздействия

Укрепление служебной дисциплины – это важный и неотъемлемый процесс успешного развития и совершенствования всей правоохранительной системы. В качестве наиболее важных следует упомянуть методы убеждения, взыскания и наказания.

Методы убеждения. Должны явно превалировать в деле поддержания дисциплины на высоком уровне. Необходимое условие – умение руководства располагать подчиненных к себе, добиваться взаимопонимания, заслуживать доверия и проявлять требовательность. Особенно важным является личный положительный пример. Не зря ведь говорят – рыба гниет с головы.

Методы дисциплинарного поощрения/взыскания. Если предыдущую группу может использовать любой руководитель, то перечень тех, кто может применять вот эту, устанавливается министром внутренних дел РФ. Так, к примеру, оговаривается, что сотрудники не должны принимать участие в заведомо преступных действиях или выполнять сопутствующие им приказы. И в случае конфликта между распоряжениями вышестоящего начальства и законодательства, необходимо ориентироваться на последнее. Поэтому служебная дисциплина в органах внутренних дел трактуется как ненадлежащее исполнение обязанностей (или уклонение от них), не влекущее административной или уголовной ответственности. К этому мы еще вернемся.

При этом необходимо трудиться над:

созданием условий для отдыха, труда, повышения квалификации;
воспитывать и развивать чувство ответственности за выполнение возложенных служебных обязанностей;
обеспечением гласности и объективности в оценке деятельности;
уважать честь и достоинство сотрудников;
не допускать протекционизма по личным мотивам.

Укрепление дисциплинарных порядков

Но не одни наказания предусмотрены законом для полицейских. Чтобы мотивировать сотрудников полиции, а также пресечь попытки неправомерных действий, разработана большая система поощрений. Инициатива поощрения всегда должна исходить от начальника и объявляется приказом. В устной форме могут быть выражены благодарности.

Про поощрение или дисциплинарное взыскание полицейскому объявляют в личном порядке на построении или собрании. Какие же поощрение предусмотрены за образцовое несение службы и выполнение обязанностей? Их, как и наказаний, достаточно много. Среди них благодарности, всевозможные премии, ценные подарки, грамоты, знаки, внеочередные звания и многое другое.

Кроме того, поощрить полицейского могут, досрочно сняв ранее наложенное взыскание. Если говорить про курсантов учебных заведений, то для них также предусмотрены поощрения в виде повышения стипендий, предоставления увольнений и т. д.

Обладатели таких знаков получают привилегию уходить в отпуск в удобное для них время (а не по расписанию). Кроме того, им предоставляют дополнительный 10-дневный отпуск, дают 5% надбавку к окладу. Знак может помочь в решении вопроса о получении или обустройстве жилья, предоставления путевок, разных соцгарантий для сотрудников полиции.

Самые грубые нарушения

Нарушение служебной дисциплины бывает разным, соответственно, и наказание за него несут по-разному. И все же есть перечень самых грубых ошибок, которые может допустить полицейский и при этом понести огромную ответственность, самую серьезную, какая только предусмотрена в полиции.

Так, грубым нарушением считается, если сотрудником полиции нарушаются запреты и ограничения, установленные законами. Также наказание грозит в том случае, если сотрудник отсутствует на работе свыше 4-х часов, и на то у него нет веских и уважительных причин. Сюда же относится нетрезвое состояние.

Другие примеры грубых нарушений:

виновное действие, вследствие которого нарушаются права и свободы граждан;
разглашение служебных или государственных тайн, конфиденциальной информации;
неправильная сохранность оружия, патронов, из-за чего они были утеряны (за это, кстати, предусмотрена уголовная ответственность);
уничтожение или повреждение имущества;
кражи, хищения;
сокрытие сведений
коррупционные действия и взятничество.

Это далеко не весь список грубых дисциплинарных нарушений, за которые сотрудник полиции может понести серьезное наказание.

Заключение

Вот, что собой представляет служебная дисциплина в правоохранительных структурах. Если говорить об гражданских объектах, то там все не так серьезно

А вот если затронуть армию, то внимание дисциплине здесь уделяется существенное. Но то, какая должна быть служебная дисциплина, поощрения и взыскания, зависит от того, какие цели преследуются, и в каких условиях приходится работать

Само собой, что сравнивать склад со строительными материалами и районную часть милиции, где хранится множество единиц оружия, нельзя. У них должны быть разные режимы работы, ответственность сотрудников, служебная дисциплина – все согласно возможным рискам. Всегда необходимо оценивать возможные последствия при негативном развитии ситуации.