Статья 17 конституции рф с комментариями 2021: последние изменения и поправки, судебная практика

Оглавление

Как расшифровывается статья 17а, 17б, 17в и 17г

Подробную расшифровку статей из списка расписания болезней можно увидеть в действующем на сегодняшний день документе: Постановлении Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Также узнать, о чем говорит статья 17 можно у медиков, занимающихся данным вопросом, в военкомат с такими вопросами обращаться бесполезно, там подобными сведениями не владеют.

Статья 17а. Приписываются патологии стойкого характера, отличающиеся болезненными проявлениями. Подобные патологии затяжные и в основном их нельзя вылечить, либо для этого понадобятся долгие годы.
Статья 17б. Болезнь протекает умеренно, возможно носит повторный характер. Нестандартные реакции носят кратковременный характер, сбои невротического расстройства периодичны, степень протекания легкая. Обычно подобные патологии отличаются длительностью лечения, случаются рецидивы. Новую вспышку угадать сложно, как и то, как поведет себя военнослужащий в условиях военной службы в тот или иной момент.
Статья 17в. Кратковременные расстройства умеренного характера. Состояние отличается благоприятностью исхода.
Статья 17г. Сюда относятся заболевания, протекание которых отличается кратковременными вспышками, легкой степени тяжести. Подобное, при умелом подходе специалистов поддается быстрому лечению.

Определяя к какому типу статьи отнести развивающуюся патологию, специалисты выполняют разные диагностики, исследования, только после делают выводы.

Действия для снятия статьи

До 2005 года призывник, которому присвоен статус «не годен» или «годен с ограничениями», чему соответствует статья 17 Б в военном билете и ее расшифровка, должен был каждые три года проходить повторное медицинское обследование. С 2005 года и по сей день призывная комиссия не проводит такое переосвидетельствование, считая эту норму негативно сказывающейся на государственном бюджете.

Теперь призывник, который хочет доказать свою готовность к службе в Вооруженных силах Российской Федерации и снять поставленную статью, может подать заявку в военкомат самостоятельно в нужный ему момент. В случае, когда военкомат отказывается проводить дополнительное обследование, вмешивается суд.

Военный билет со статьей, выданный до 2006 года, сегодня можно заменить на документ нового образца. По правительственному постановлению 2006 года, указание номера статьи в военном билете не обязательно и даже неправомерно.

Возможности ст. 17 и рамки ограничения по ней

Итак, рассмотрим, на что может рассчитывать призывник, получив запись ст. 17 с одним из индексов. 17а – все категории индексируются буквой Д – т.е. призывник однозначно не должен использоваться в качестве военнослужащего. Ст. 17б подразумевает индекс В, который свидетельствует об ограниченной годности. В этом случае военник выдается с соответствующей записью и пометкой о причислении к категории запасников.

Более вариативна статья 17в, подразумевающая В – ограниченную и Г – временную годность к службе, и предусматривающая отсрочку призыва от полугода до года. Для статьи 17г категории Б по первым двум и А по третьей графе свидетельствуют соответственно о годности с небольшими оговорками и полной готовности к службе в ВС без каких-либо условий. Как можно убедиться, эта статья поможет избежать армии в первых двух случаях, а вот части «в» и «г» такой возможности не дают.

Более того, по сравнению со старым вариантом трактовки законодательной нормы, новая не предусматривает в перспективе каких-либо сложностей для лиц с таким диагнозом. Они могут получить разрешение на оружие, водительские права и даже устроиться на работу в некоторые полицейские подразделения.

Статьи военного билета

Во время проведения призывных мероприятий медицинская комиссия руководствуется в действиях документом, который называется Расписание болезней. Это основной документ, который регулирует всю работу комиссии. Он включает в себя перечень статей, каждая из которых перечисляет основные заболевания, мешающие призывнику приступить к полноценной военной службе.

Все статьи разбиты на несколько подпунктов, определяющих степень заболевания по симптомам, возможности лечения, его срокам. Цифровой и буквенный показатели, которые сопровождают каждую статью, дают возможность призывнику самостоятельно расшифровать запись в военном билете и узнать причину запрета на прохождение или ограничение службы.

Расшифровка отметки:

Цифровой показатель – обозначает порядковый номер статьи в Расписании болезней;
Буквенный показатель – категория сложности заболевания, основанная на принципе «от сложного к простому». Сначала тяжелые случаи недугов, часто неизлечимые, затем слабые, от которых можно избавиться после медицинского вмешательства. Так, буква «А» соответствует высокой степени тяжести с возможными патологиями и нарушением жизнедеятельности, а «Г» – низкий уровень тяжести и отсутствие нарушений.

Типы заболеваний, которые могут повлиять на присвоение определенной статьи:

Инфекционные;
Болезни кровеносной системы;
Эндокринные;
Заболевания нервной системы;
Проблемы дыхательных путей;
Кожные;
Глазные;
Костно-мышечные;
Проблемы мочеполовой системы;
Новообразования разной тяжести;
Психические;
Последствия травм, внешнего воздействия.

Гражданин может не беспокоиться о сохранении врачебной тайны, так как предоставление сведений о присвоенной статье осуществляется только с его согласия.

До совершеннолетия медицинская комиссия выносит первичный вердикт и присваивает определенную статью каждому гражданину. При постановке на воинский учет в 15 лет молодые люди проходят осмотр в районных военных комиссариатах. Во время призыва, вынесенный на основном обследовании вердикт можно оспорить, если болезнь и ее осложнения устранены.

Занесение статьи в военный билет ограничивает гражданина в некоторых правах – некоторые категории влияют на выдачу водительского удостоверения, оружия, а также на трудоустройство.

Полный список статей с расшифровкой приводится в действующем Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Статьи, касающиеся психиатрии

Расписанием болезней предусматривается семь действующих статей, связанных с психическими патологиями:

Статья 14 – органические психические расстройства. Предусматривает расстройства психики, влияющие на поведение личности, вызванные повреждением головного мозга (травмы, опухоли, менингит, сосудистые поражения и др.). Подтверждается медицинскими документами;
Статья 15 – эндогенные психозы. Сюда относится шизофрения, острые психотические и аффективные расстройства;
Статья 16 – симптоматические расстройства экзогенной этиологии. Рассматриваются расстройства психики, вызванные инфекциями, интоксикацией, при ВИЧ-инфицировании. В документах, при осмотре, обязательно отмечается причина возникновения расстройства;
Статья 17 – невротические, связанные со стрессом, и соматоформные расстройства. Невротическое состояние личности, депрессивное состояние, хроническое изменение личности, вызванное пережитым стрессом;
Статья 18 – расстройства личности. Подразумевает измененное состояние личного восприятия, привычек, половой идентификации, сексуальной ориентации, а также нарушение психологического развития. Диагноз полностью подтверждается после изучения личного дела, медицинской характеристики;
Статья 19 – психические расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ. Сюда относится хронический алкогольный психоз, наркомания, токсикомания. Единичный случай применения психоактивных веществ не является основанием для постановки статьи;
Статья 20 – умственная отсталость. Включает в себя формы умственной отсталости, от глубокой до умеренной. Делится на подкатегории, в зависимости от тяжести интеллектуального дефекта.

При проведении обследования комиссия учитывает следующие факторы развития заболевания:

Нарушения функций органов и систем организма;
Степень развития патологии;
Частота обострений.

Отстранение от службы по статье 17

Признание призывника не годным к армейской службе из-за проблем психологического характера обычно происходит уже на этапе первого обследования. Невротическое состояние, тревожность, нарушение сна, хронические или острые неврозы – все это повод для комиссии присвоить 17 статью с одной из ее подкатегорий. Адаптация такого гражданина к условиям службы невозможна и болезненна, патологии развиваются быстрее в незнакомых и непривычных условиях. Например, если поставлена статья 17 Б и имеется соответствующая отметка в военном билете, возможен резкий переход к нестабильному состоянию человека, который не удастся предугадать.

Но и военнослужащие, которые успешно прошли призывные мероприятия и попали на службу, могут быть комиссованы из армии по причине возникновения или обострения невротического состояния. Обычно это происходит из-за индивидуальных особенностей человека, его своеобразной реакции на стресс и внешние обстоятельства.

Диагностирование психоневротических нарушений военным госпиталем делает невозможным армейскую службу, так как человек постепенно теряет способность адекватно реагировать на приказы, выполнять поставленные задачи, сотрудничать с коллективом и начальством. В самых серьезных случаях служащего даже могут поставить на учет в психоневрологический диспансер или направить на принудительное лечение.

Условия для комиссования:

Чувство тревоги;
Бессонница;
Отсутствие концентрации;
Апатия;
Скачки настроения;
Страх, оцепенение.

Зачастую даже сам военнослужащий не может понять и принять изменения своего состояния, поэтому командование вправе принудительно отправить человека на первичный осмотр. Анализы и прочие диагностические процедуры проводятся в госпитале.

После увольнения в запас рекомендуется пройти курс лечения в клинике неврозов, где поставят точный диагноз и определят причину возникновения или обострения заболевания. Не исключено, что после возвращения в привычную обстановку, после службы, состояние человека вернется в норму и он избавится от симптомов нервного расстройства.

Причина комиссования не обозначается в военном билете, поэтому дальнейшая жизнь уволенного в запас военнослужащего не будет затруднена. Основные сложности возникнут при устройстве в ФСБ, МЧС, Таможенную службу, а также при желании подать заявление на службу по контракту. Такие действия, скорее всего, будут запрещены.

Второй комментарий к Ст. 17 УК РФ

1. Совокупность преступлений характеризуется следующими признаками:

— совершено два и более преступления;

— ни одно из преступлений не является признаком другого преступления и (или) не предусмотрено статьями Особенной части УК в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание;

— хотя бы два из преступлений сохранили за собой правовые последствия;

— ни за одно из преступлений лицо не было осуждено.

2. Совокупность может быть образована тождественными, однородными или разнородными преступлениями, совершенными одновременно или последовательно.

Совокупность преступлений образуется при совершении деяний, предусмотренных одной или различными статьями Особенной части УК.

3. В теории уголовного права и судебной практике выделяют два вида совокупности — реальную и идеальную.

Совокупность признается реальной, когда лицо разновременно различными самостоятельными действиями совершает два и более преступления, предусмотренных разными статьями, частями статьи УК или одной статьей (частью статьи) УК. Например, виновный совершает кражу (ч. 1 ст. 158 УК), а через некоторое время государственную измену (ст. 275 УК).

Реальную совокупность преступлений необходимо отличать от конкуренции уголовно-правовых норм, которая означает, что одно и то же преступное деяние подпадает под признаки двух и более уголовно-правовых норм, например, общей и специальной или двух специальных норм. Если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме (ч. 3 ст. 17 УК). Совокупности преступлений нет и при конкуренции специальных норм.

В этом случае действия виновного квалифицируются лишь по той норме, которая наиболее полно охватывает преступное посягательство и имеет большое количество специальных признаков.

4. В ч. 2 ст. 17 УК сформулирована идеальная совокупность. Под ней понимается совершение одного действия (бездействия), содержащего признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями УК. Ее отличительной особенностью является то, что виновным совершается одно деяние, причиняющее вред разным объектам преступления. Например, угон автомобиля с целью завладения в нем находящегося имущества.

Идеальная и реальная совокупность преступлений имеют одинаковое уголовно-правовое значение.

Комментарий к ст. 17.1 КоАП

Комментируемая статья содержит два смежных состава административных правонарушений. Объективная сторона первого из них заключается в воспрепятствовании деятельности члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, в том числе путем невыполнения их законных требований. В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с послед. изм.) должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления обязаны обеспечивать члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы условия для осуществления ими своих полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом.

Статья 14 Закона устанавливает, что член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

По вопросам своей деятельности член Совета Федерации, депутат Государственной Думы пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

Объективная сторона второго из рассматриваемых правонарушений состоит в нарушении установленных сроков предоставления информации члену Совета Федерации или депутату Государственной Думы. В соответствии с той же ст. 14 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 Закона при обращении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации должностные лица указанных органов, объединений и организаций безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов — не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения. При этом сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной тайне. Если необходимо проведение дополнительной проверки или истребование каких-либо дополнительных материалов, указанные выше должностные лица обязаны сообщить об этом обратившемуся к ним члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы.

Субъектами обоих рассматриваемых правонарушений могут быть только должностные лица.

Причины ограничений для зачисления в ВС

Поводом для отказа или ограничения для срочника или контрактника является одно из заболеваний, включенных в перечень, определенный нормативными актами, регламентирующими работу военной медицинской экспертной комиссии. В частности, поводом для отказа в приеме на службу или комиссования, может стать один или несколько недугов из списка, входящего в пакет документов положения о ВВК (приложение № 127). Основанием для ограничений могут стать болезни следующих категорий:

инфекционные и паразитарные;
вызванные различными видами новообразований;
нарушения иммунной и кроветворной систем;
патологии органов пищеварения, процессов обмена;
психоневрология;
болезни ЛОР и органов слуха;
дыхания и сердечно-сосудистой системы;
дерматологические проблемы;
нарушение работы мочеполовых органов;
отклонения, связанные с беременностью и родами (для женщин-военнослужащих).

Важно! Решение принимается индивидуально в отношении каждого потенциального солдата или офицера с учетом особенностей болезни, благоприятных перспектив, опасности рецидива после лечения и других обстоятельств, которые могут повлиять на качество жизни служащего и выполнение им должностных обязанностей

Категории статьи 17

В Расписании болезней статья 17 означает наличие у призывника заболеваний, связанных с расстройством нервной системы, патологии, спровоцированные пережитым стрессом. Для присвоения статьи медицинская комиссия диагностирует реактивные психозы, депрессию, диссоциативное расстройство личности, патологические посттравматические изменения.

Расшифровка буквенных показателей:

Статья 17А – неизлечимые патологии нервной системы, подверженность стойким болезненным проявлениям заболевания. Гражданин не подлежит призыву, является полностью не годным;
Статья 17Б означает в военном билете, что у человека наблюдаются периодические сбои в работе нервной системы, резкие вспышки нестандартной реакции на внешние обстоятельства. Ограничение годности к военной службе дается из-за невозможности предугадать поведение гражданина в различных ситуациях. Призывник переходит в запас, ему выдается военный билет со статусом «ограниченно годен»;
Статья 17В означает в военном билете, что общее состояние устойчивое, нервная система подвержена кратковременным расстройствам. При правильном лечении возможен благоприятный исход и положительное решение комиссии. Предоставление отсрочки на срок от 6 месяцев до 1 года с последующим вторичным прохождением обследования;
Статья 17Г значит, что заболевание протекает в легкой форме и рассматривается, как кратковременное. Грамотно составленный курс лечения полностью избавляет от недуга и дает возможность попасть в ряды ВС РФ. Доступ к призыву разрешен.

Какая категория годности соответствует статьям

Статья 17 содержит раздел категории годности призывника, которая подразделяется на три графы, по каждой из них прописаны четкие ограничения.

Статья 17а, все три графы относятся в категории годности «Д». Призывник считается абсолютно не годным к несению службы, соответственно не подлежит призыву.
Статья 17б, по всем графам проходит как категория «В» — ограниченно годен. В этом случае, парня зачисляют в запас, а на руки выдают военник.
Статья 17в, первые две графы – «В», третья – «Г» — временно не годен. По состоянию здоровья выдается временная отсрочка, длительность которой может продлится от шести месяцев, до года.
Статья 17г, первым графам соответствует категория годности «Б», говорит о годности, с некоторыми ограничениями. Последняя графа проходит под категорией «А», то есть мужчина призыву подлежит.

Получается, что в первых двух случаях, если диагноз действительно подтверждается, мужчине удается избежать призыва. В последних двух, после определенного периода лечения, призыв скорее всего состоится.

Можно ли изменить или снять статью

Полностью снять статью из документа не представляется возможным, если на момент призыва у мужчины такой диагноз был, номер статьи занесен в военный билет, то никто его оттуда не удалит. Многие идут на хитрость, якобы после утраты восстанавливают документ, получают абсолютно чистый военник, конечно, это незаконно, но работает.

Для тех, же кто пытается идти законными путями, существует хороший вариант – снять диагноз. Такое возможно лишь в том случае, если патология носит легкий, умеренный характер протекания, поддается лечению, обострения удается погасить полностью или частично. В этом случае понижается степень тяжести диагноза либо вовсе больной снимается с учета, вылечившись. Подобное переосвидетельствование выполняется единожды, раз в пятилетку, причем возможно только в условиях стационара по заявлению больного, прошедшего соответствующий курс лечения.

Статья 17 конституции рф