Оглавление
Содержание извещения
Как устанавливает ст. 188 УПК РФ, в повестке должны присутствовать сведения, позволяющие точно определить, кто именно вызывается, куда, в какое время и в каком статусе. Кроме того, гражданин, подлежащий допросу, должен быть уведомлен о последствиях уклонения от явки. При указании адреса органа, в который вызывается лицо, приводится точная информация, в том числе номер кабинета. Если субъект не явился по извещению и не имел для этого уважительных причин, он может быть приведен принудительно. Кроме этого, уполномоченный орган вправе наложить на него денежное взыскание, в соответствии со статьей 118 Кодекса.
Предупреждение о невозможности явки
Часть третья 118 статьи УПК возлагает на гражданина, вызываемого на допрос, обязанность прийти в назначенное время. В положениях нормы также урегулирован вопрос, связанный с неявкой лица. Во избежание ситуации, когда служащему неизвестно, по уважительной причине не явился гражданин или нет, последнему надлежит заранее известить следователя, дознавателя об обстоятельствах, которые могут помешать ему исполнить процессуальную обязанность. Такое уведомление может осуществляться как устно, так и письменно. Однако юристы рекомендуют в случаях, когда, к примеру, гражданин сообщил о невозможности явиться на допрос по телефону, одновременно направить письмо с указанием соответствующих причин. Разумеется, они должны реально создавать препятствия для посещения уполномоченного органа.
Статья 162 УПК РФ. Срок предварительного следствия
- Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
- В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.
- В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.
- Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.
- По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.
- В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с частью первой.1 статьи 211, частью первой статьи 214 и пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса срок для исполнения указаний прокурора устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.
- В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.
- Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.
Поручение уполномоченного служащего
Закон предусматривает еще одно обязательное условие передачи уведомления другому субъекту или организации. Реализовываться оно может исключительно по поручению дознавателя, следователя или иного уполномоченного служащего. Законодательство не устанавливает его формы. Однако рекомендуется составлять его в письменном виде. Вынесение специального постановления также не обязательно. Однако его оформление лишним не будет. Такое постановление оформляют для того, чтобы у субъекта, в чьем производстве дело не находится, возникли определенные полномочия на выполнение тех или иных процессуальных действий. Поручение можно оформить и в содержании самой повестки. Для этого в уведомлении должна присутствовать дополнительная графа.
Какими могут быть последствия неявки
В случае неявки на допрос, когда есть вызов на него и доказательства, что сама повестка адресатом получена, следователь может прибегнуть к приводу нужного ему свидетеля.
Это актуально для тех случаев, когда есть свидетельства от том, что уклонение от этой явки намеренное, и у вызываемого лица нет для этого никаких уважительных, серьезных причин.
Под приводом подразумевается принудительная доставка на допрос. Для этого выносится специальное постановление. Ну а в нем должны быть обязательно указаны следующие сведения:
- ФИО доставляемого гражданина;
- адрес, по которому он проживает;
- цель его доставления.
Сама функция по осуществлению доставки свидетеля на допрос возлагается на органы дознания (оперуполномоченные, дознаватели, участковые).
Процедура привода не применима только к подросткам младше четырнадцати лет, беременным женщинам и гражданам с тяжелыми заболеваниями.
Помимо этого, Уголовно-процессуальный кодекс разрешает применять и другие меры принуждения:
- Обязательство о явке. Предполагается, что вызываемое лицо не только обязано появляться по всем вызовам на допросы, но и не имеет права менять свое место проживания, не уведомив об этом органы, ведущие расследование.
- Денежные взыскания.
Следователь имеет право составить протокол о том, что свидетель не выполняет свои обязательства являться по вызову и направить его уже в судебный орган. Там, в течение пяти рабочих дней судья будет рассматривать данный протокол, после чего вынесет определение о взыскании какой-то суммы с нарушителя непосредственно в государственную казну.
Другой комментарий к статье 188 УПК РФ
1. Вызов на допрос свидетеля, потерпевшего осуществляется в дневное время (с 6 до 22 часов) рабочего дня. В случаях, не терпящих отлагательства, свидетель может быть вызван в любое время, включая выходные и праздничные дни.
2. Обычно свидетель (потерпевший) вызывается повесткой, которая представляет собой обращенное к конкретному лицу и имеющее письменную форму требование следователя о явке к нему для дачи показаний. Ее реквизиты приведены в ч. 1 комментируемой статьи.
3. Оптимальной формой обеспечения вызова является вручение повестки самому свидетелю или потерпевшему под расписку. В случае отсутствия такой возможности повестка для последующей передачи вызываемому лицу может быть вручена иным лицам – одному из членов семьи свидетеля (потерпевшего), достигших совершеннолетия, администрации по месту работы свидетеля, представителям жилищно-эксплуатационной организации по месту жительства либо иным лицам и организациям, имеющим реальную возможность без промедления передать повестку адресату. Указанным лицам или организациям разъясняется их обязанность обеспечить своевременную доставку повестки по назначению.
4. При вызове свидетеля, потерпевшего телеграммой или телефонограммой их содержание должно быть своевременно доведено до сведения свидетеля работниками почтового учреждения либо перечисленными выше лицами и организациями. Для вызова может использоваться также факсимильная связь или другие способы связи. Следователь может лично связаться со свидетелем, потерпевшим по телефону.
5. Свидетель, потерпевший обязан явиться по вызову и дать правдивые показания. В случае неявки без уважительной причины он может быть подвергнут приводу (см. коммент. к ст. 113). На уклоняющегося от явки свидетеля, потерпевшего может быть также в порядке, установленном законом, наложено денежное взыскание (см. коммент. к ст. 117, 118).
6. Уважительными причинами неявки свидетеля, потерпевшего признаются обстоятельства, объективно лишающие его возможности явиться по вызову следователя, в том числе болезнь, несвоевременное получение повестки и т.п. Вызываемое лицо может заблаговременно согласовать со следователем возможность неявки по причинам, представляющимся ему уважительными. Следователь вправе признать причину неявки уважительной или неуважительной в зависимости от обстоятельств уголовного дела.
7. Лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы или заключенное под стражу в порядке применения меры пресечения по другому уголовному делу, вызывается в качестве свидетеля, потерпевшего через администрацию исправительного учреждения или СИЗО.
8. Вызов свидетеля, потерпевшего через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы осуществляется, когда вызываемое лицо является (или предполагается) несовершеннолетним в возрасте до 16 лет. Возраст определяется с помощью документов или иным путем.
9. Вызов свидетеля, потерпевшего, не достигшего 16 лет, через его родителей или иных законных представителей преследует цель, во-первых, поставить ответственных за поведение и воспитание несовершеннолетнего лиц в известность о вызове, во-вторых, использовать их воздействие на несовершеннолетнего для обеспечения его явки к следователю.
Поскольку лицо, не достигшее 16-летнего возраста, не несет ответственности за уклонение или отказ от дачи показаний либо за дачу ложных показаний, в повестке недопустимо упоминание о такой ответственности.
10. Военнослужащие срочной службы всегда вызываются для дачи показаний через командование воинской части. В отношении остальных военнослужащих применим обычный порядок вызова на допрос.
Поручение уполномоченного служащего
Закон предусматривает еще одно обязательное условие передачи уведомления другому субъекту или организации. Реализовываться оно может исключительно по поручению дознавателя, следователя или иного уполномоченного служащего. Законодательство не устанавливает его формы. Однако рекомендуется составлять его в письменном виде. Вынесение специального постановления также не обязательно. Однако его оформление лишним не будет. Такое постановление оформляют для того, чтобы у субъекта, в чьем производстве дело не находится, возникли определенные полномочия на выполнение тех или иных процессуальных действий. Поручение можно оформить и в содержании самой повестки. Для этого в уведомлении должна присутствовать дополнительная графа.
Комментарии к статье 188 УПК
Процессуальное законодательство четко регулирует процедуру вызова свидетелей на допрос
Особое внимание законодатель уделяет интересам несовершеннолетних, которые могут проходить в деле свидетелями. Дети до 16 лет сами за себя не отвечают, вся ответственность возложена на родителей или законных представителей, поэтому если вызываемый (несовершеннолетний) не явится на допрос, к его родителям, которые должны были проследить за явкой свидетеля к следователю, будут применены определенные меры принуждения
За неявку на допрос законодатель устанавливает штрафные санкции. Если же свидетель несколько раз уклоняется от дачи показаний, его могут принудительно привести на допрос и даже возбудить против него уголовное производство. Не применяют штрафные санкции и принудительный привод, если свидетель не явился по веским причинам.
Уважительными причинами неявки на допрос считаются:
- болезнь;
- несвоевременное получение повестки;
- другие обстоятельства, лишающие человека возможности явиться в назначенный срок.
Стоит отметить, что не каждое заболевание, даже если оно подтверждено листом нетрудоспособности, служит основанием для неявки к следователю. Заболевание должно на самом деле препятствовать человеку осуществить свой долг перед государством. Подтверждением болезни должна быть справка от врача или другой медицинский документ, подтверждающий плохое самочувствие.
Что касается сроков получения уведомления, то требуется сказать, что повестка считается врученной своевременно, если между вручением и обозначенным временем явки имеется продолжительный разрыв во времени, не требующий чрезвычайных усилий для своевременной явки.
Достаточно часто неявка свидетеля на допрос происходит из-за банальной халатности следователя. Он вручает повестку одному из членов семьи вызываемого свидетеля, не удостоверившись, что последний передал уведомление. За то, что повестка не была передана, третьему лицу ничего не грозит, закон не наказывает подобное поведение.
Под «другими обстоятельствами» принято подразумевать перерыв в работе транспорта или поломку, невозможность оставления без ухода малолетних детей или престарелого родственника, стихийное бедствие и т.д. Решение об уважительности причины неявки принимает следователь на основании имеющейся и предоставленной информации.
Порядок проведения допроса обвиняемого в уголовном процессе и сроки по УПК статья 173
Ряд нюансов
С основной массой свидетелей проблем не возникает и с ними договариваются устно, стараются согласовать время допроса, чтобы человеку было удобно прийти.
Конечно, закон разрешает применять такие меры, как штраф (взыскание), привод, к уклоняющимся от допроса, но на практике этого почти не случается. От показаний может зависеть судьба дела, и на него не будут давить.
Принудительный привод свидетеля
Если же речь идет о свидетеле, который не хочет давать показания, и, судя по всему, самостоятельно не придет к следователю на вызов, его приведут силой.
Этим занимаются или оперативники или участковые инспектора.
О приводе составляется поручение, и передается для исполнения.
Статья 188 УПК порядок вызова на допрос, хорошо работает, если в деле присутствует адвокат.
Почему важен адвокат? Свидетель обязан о чем-то рассказывать лишь после возбуждения уголовного дела, о чем составляется постановление.
До этого момента как таковой обязанности с кем-то общаться нет. Присутствие адвоката поможет уйти от уловок следователя, который возможно пытается заставить человека что-то сказать против себя.
В присутствии незаинтересованного адвоката проблематично заставить кого-то говорить, когда он не обязан это делать.
Интересно, что закон не обязывает следователя в повестку вписывать права участника процесса, как это делают в суде. В частности, основное право – иметь адвоката на допросе. Его желательно искать самому до допроса, следователь не обязан его предоставлять, пока человек не получит статус подозреваемого.
Вызывают обычно в райотдел или в управление, смотря, где располагается рабочее место следователя. При необходимости человека вызывают в другое место или приходят непосредственно к нему. Так, следователь вправе посетить человека в больнице, на работе, в другом месте, какие-либо ограничения отсутствуют.
Таким образом, человека должны заранее вызвать повесткой, указать в ней: куда и когда явиться. Желательно пригласить адвоката. Но статья 188 распространяется лишь на потерпевшего и свидетеля.
Подробнее о допросе свидетеля, можно посмотреть на видео:
Советы юриста
Поле получения повестки на допрос лучше всего нанять адвоката, если дело касается уголовного судопроизводства особенно, так как его присутствие поможет свидетелю уйти от уловок дознавателя, который заинтересован в том, чтобы лицо выдало как можно больше информации, в том числе и против себя.
Адвокат или консультант поможет правильно подобрать слова, объяснит как правильно отвечать на заданный вопрос, так как в большинстве случаев сама обстановка допроса вызывает у человека стресс и увеличивает шансы сказать что-то лишнее, даже если он не причастен к происшествию. Стоит отметить, что излишнее обращение за помощью к юристу/адвокату на допросе также может вызвать недоверие со стороны следователя.
Законом не установлено обязательно присутствие адвоката на допросе, поэтому необходимо самому искать его до дачи показаний, если есть подобная необходимость.
Что нужно знать, если идти на допрос самостоятельно:
- перед началом допроса следователь обязан перечислить права допрашиваемого;
- кждый вызываемый на допрос человек имеет право на услуги переводчика;
- следователь использует различные тактики ведения допроса. Он может задавать одни и те же вопросы, но в разных формулировках или же с определённой периодичностью;
- следовать не может ни в чём обвинять свидетеля или же подозревать его в соучастии без доказательств.
Таким образом, данная статья и уточняющие её положения соответствующего кодекса предназначены для объяснения гражданам процедуры вызова на допрос и повышения их правосознания в данной сфере.
Какими могут быть последствия неявки
В случае неявки на допрос, когда есть вызов на него и доказательства, что сама повестка адресатом получена, следователь может прибегнуть к приводу нужного ему свидетеля.
Это актуально для тех случаев, когда есть свидетельства от том, что уклонение от этой явки намеренное, и у вызываемого лица нет для этого никаких уважительных, серьезных причин.
Под приводом подразумевается принудительная доставка на допрос. Для этого выносится специальное постановление. Ну а в нем должны быть обязательно указаны следующие сведения:
- ФИО доставляемого гражданина;
- адрес, по которому он проживает;
- цель его доставления.
Сама функция по осуществлению доставки свидетеля на допрос возлагается на органы дознания (оперуполномоченные, дознаватели, участковые).
Процедура привода не применима только к подросткам младше четырнадцати лет, беременным женщинам и гражданам с тяжелыми заболеваниями.
Помимо этого, Уголовно-процессуальный кодекс разрешает применять и другие меры принуждения:
- Обязательство о явке. Предполагается, что вызываемое лицо не только обязано появляться по всем вызовам на допросы, но и не имеет права менять свое место проживания, не уведомив об этом органы, ведущие расследование.
- Денежные взыскания.
Следователь имеет право составить протокол о том, что свидетель не выполняет свои обязательства являться по вызову и направить его уже в судебный орган. Там, в течение пяти рабочих дней судья будет рассматривать данный протокол, после чего вынесет определение о взыскании какой-то суммы с нарушителя непосредственно в государственную казну.
Порядок вызова на допрос
Допросы потерпевшего, обвиняемого, свидетеля, подозреваемого или же эксперта друг от друга существенно отличаются.
Для обвиняемого или же только подозреваемого допрос – это возможность защитить себя, их право, а не обязанность, как в случае других перечисленных лиц.
Сам вызов осуществляется повесткой, которая может быть вручена несколькими способами, о которых мы расскажем чуть ниже.
Непосредственно проведение самого допроса на стадии предварительного дознания и следствия возлагается на орган уголовного преследования.
Вызов граждан, не достигших возраста совершеннолетия, производится исключительно через их родителей или других их законных представителей.
Кого могут вызывать в налоговую на допрос в качестве свидетеля
Налоговая служба, согласно действующему законодательству, вправе вызывать на допрос физических лиц, которые могут знать какие-либо обстоятельства, имеющие значимость для проведения налогового аудита. Подробно об этом говорится в статье 90 НК РФ.
Кого налоговая служба в роли свидетеля вызывать не может
Существует три категории граждан, которых не могут допрашивать работники налоговых органов:
- Граждане, которые в силу исполнения своих профессиональных обязанностей обладают информацией, интересующей налоговую службу, если эта самая информация относится к их профессиональной тайне (к примеру, это могут быть адвокаты, аудиторы, нотариусы).
- Граждане, которые из-за своих психических или же физических отклонений не могут верно воспринимать обстоятельства, которые имеют значение для налогового органа.
- Лица, младше четырнадцати лет.
Порядок вызова обвиняемых и подозреваемых
Обвиняемому вручается повестка под расписку, а если он временно на месте отсутствует, то – члену его семьи (но только обязательно являющемуся совершеннолетним) или же администрации организации в которой обвиняемый, или же пока только подозреваемый, работает.
После того как вызываемый ознакомится с постановлением о его привлечении в роли обвиняемого, ему вручают копии самого постановления, а также и протокола о том, что ему разъяснены все его права. Копию этого же постановления параллельно направляют в прокуратуру.
Если обвиняемый не явится на допрос, и у него не будет на это уважительной и достаточно серьезной причины, то его могут доставить приводом. Уважительными же причинами в этом случае будут признаны:
- стихийные бедствия;
- смерть его близких родственников;
- болезнь, при которой у него нет возможности явиться;
- прочие обстоятельства, которые могут лишит вызываемого возможности вовремя явиться на допрос.
Вызов на допрос подозреваемого или же обвиняемого, которые уже находятся под стражей, осуществляется непосредственно через администрацию того места, где их содержат.
Допрос проводят в том же месте, что и предварительное расследование по конкретно этому делу, однако при необходимости следователь может его провести и в месте, где находится допрашиваемый.
Как правило, допрос производят в дневное время и только в будние дни, кроме случаев, которые не терпят отлагательств. И он не может быть по своей продолжительности больше четырех часов без перерыва, который, в свою очередь, должен быть не менее одного часа.
Общая же продолжительность допроса в течение всего дня должна быть не более восьми часов. Однако, бывают еще и случаи, когда в силу письменных медицинских показаний, продолжительность такого допроса для отдельных лиц может быть существенно сокращена.
Права и обязанности потерпевших
У этой категории граждан есть права, которые не могут нарушаться в процессе допроса:
- знать о тех обвинениях, которые ему предъявляют;
- давать показания;
- не давать их против себя или своих близких;
- заявлять отводы и жалобы на сотрудников правоохранительных органов и судов;
- давать показания на своем языке и пользоваться для этого услугами переводчика;
- иметь своего адвоката;
- участвовать в следственных действиях;
- знакомиться с протоколами, результатами судебных экспертиз и т.д.;
- просматривать материалы дела и делать с них копии;
- принимать участие в судебном разбирательстве;
- выступать в суде на стороне обвинения;
- обжаловать решения суда;
- знать о представленных жалобах и заявлениях;
- просить об использовании к нему мер безопасности, если они необходимы.
В его обязанности входят:
- вовремя приходить по вызовам следователя или суда;
- давать правдивые показания и не отказываться от них;
- держать в тайне обстоятельства расследования;
- проходить освидетельствование и предоставлять образцы для сравнительного анализа.
Ответственность потерпевших при даче показаний
Согласно ст. 307 и 308 УК РФ, эти категории граждан несут ответственность за предоставление ложных сведений или отказ от дачи показаний. Это не нарушает права гражданина по ст. 51 Конституции РФ, так как данное процессуальное действие не предполагает свидетельствование против себя.
Особенности допроса малолетних/несовершеннолетних
По закону допрашивать детей до 16 лет разрешено только в присутствии их родителей, опекунов и педагогов. Это же касается тех подростков, кто уже переступил возрастную планку в 16 лет, но страдает каким-либо психическим расстройством, так как к таким лицам требуется особый подход.