Федеральный закон «об исполнительном производстве» от 02.10.2007 n 229-фз ст 64.1 (ред. от 22.12.2020)

Оглавление

Содержание ст. 64 закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ

В главе 7 Федерального закона № 226 статья 64 устанавливает подробные правила применения принудительных мер к должнику. Действующая в новой редакции от 03.12.2011 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет порядок действий ССП после вынесения решения судом о принудительном погашении долговых обязательств ответчиком.

Всего в документе 17 пунктов, определяющих исполнительные действия:

  • Приставы имеют право вызывать стороны, причастные к судебному решению о взыскании долга.
  • Статья разрешает запрос персональных данных и дополнительной информации о лицах и организациях, расположенных в России.
  • Служба приставов имеет доступ к финансовым документам для проверки.
  • Ст. 64 ФЗ № 229 позволяет ФССП передавать исполнение поручений физлицам и организациям.
  • Приставы имеют право входить в жилище должника для выполнения судебного решения.
  • Закон позволяет сотрудникам ФССП, имеющим письменное подтверждение, проникать в помещение без согласия проживающих.
  • Служба приставов имеет право накладывать арест на движимое и недвижимое имущество и финансы для исполнения решения суда.
  • Ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» дает право приставам производить оценку собственности должника.
  • ФССП привлекает специалистов-оценщиков для определения стоимости имущества.
  • Закон позволяет приставам разыскивать должника самостоятельно или с помощью ОВД.
  • Для исполнения решения суда ФССП имеет право запрашивать у сторон дополнительную информацию.
  • ССП рассматривает заявления заинтересованных сторон по исполнительному производству.
  • ФССП взимает пошлину с должника в установленном размере.
  • Закон позволяет приставам обращаться в органы регистрации имущества, принадлежащего ответчику.
  • Служба приставов ограничивает выезд должников из РФ и пользование дополнительными правами, установленными законодательством.
  • Закон дает право ФССП проводить проверку удержания денег и ценных бумаг должника. Приставы производят встречный взаимозачет обязательств сторон.
  • Законом допускаются иные действия, необходимые для исполнительного производства.

Ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» посвящена правилам подачи и рассмотрения заявлений сторон. Документы в трехдневный срок передаются в службу судебных приставов. Должностные лица ФССП обязаны рассмотреть заявление и принять решение в течение 10 дней. При положительном решении в пользу должника руководитель службы приставов указывает, какие изменения необходимо внести в делопроизводство.

Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Как проверить, есть ли ограничение на выезд

Есть несколько вариантов:

  • Позвоните в ФССП. Этот способ самый надежный, но нужно проверить наличие не только запрета, а еще и долгов, превышающих допустимую сумму. Есть шанс, что придется идти в подразделение по месту жительства.
  • Периодически проверяйте почтовый ящик. Туда должна прийти копия постановления. На практике это случается не всегда, а иногда слишком поздно, поэтому лучше подстраховаться другими методами.
  • Узнайте на сайте Госуслуг. Можно отдельно проверить судебную и налоговую задолженность и штрафы ГИБДД или запросить информацию о ходе исполнительного производства.
  • Воспользуйтесь услугами специальных сайтов. Среди них есть и бесплатные, например, долг.ру.

Даже если вы считаете, что задолженностей у вас нет, лучше проверьте. Это не займет много времени, зато не сможет внезапно испортить отпуск.

Как узнать об исполнительном производстве и его прекращении

Но часто этого недостаточно и должники, как и взыскатели, остаются в неведении об этапах взыскания задолженности и принимаемых СПИ мерах. Поэтому стоит периодически самостоятельно проверять, что происходит с вашими исполпроизводствами.

Как я могу узнать, что дело о моем долге попало в работу к приставам? Спросите юриста

Сделать это можно следующими способами:

  1. У судебного пристава при личном обращении. Этот способ хорош, когда вы знаете, какой именно пристав ведет или вел ваше исполнительное производство. Тогда достаточно посетить его в часы приема — узнать эти сведения должник сможет на сайте территориального отдела ФССП.
  2. Если вы не знаете фамилию вашего специалиста в СПИ, то сможете уточнить информацию о нем и о действующих в вашем отношении взысканиях в приемной отдела ФССП.
  3. С помощью мобильных приложений. Можно установить на смартфон приложения от ФССП или Госуслуг, доступные в официальных магазинах приложений для Android и iPhone.

Кроме того, некоторые банки уведомляют своих клиентов по СМС об аресте или снятии ареста со счетов судебными приставами. К примеру, вам пришло СМС от Сбербанка с номера 900, в котором указано, что «по карте прекращено взыскание… (далее будет идти номер и дата исполлиста, фамилия и контакты пристава)». Это значит, что исполнительное производство в вашем отношении было прекращено, отменено или приостановлено.

Комментарии к статье 67.1 закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ

В письме ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» содержатся, в частности, следующие разъяснения:

Нахождение на иждивении у должника лица, признанного инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ установление факта нахождения на иждивении отнесено к компетенции судебных органов, поскольку указанный факт имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Кроме того, правовыми актами федеральных государственных органов предусмотрена возможность выдачи документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о применении к должнику ограничения специального права в случае поступления от него информации о наличии на иждивении лица, являющегося инвалидом I или II группы, судебным приставам-исполнителям рекомендуется должнику предоставить в качестве подтверждения судебный акт об установлении соответствующего факта, либо иной, подтверждающий документ, выданный уполномоченным государственным органом.

Определение основного источника средств к существованию для целей применения временного ограничение на пользование должником специальным правом (например, правом управления транспортным средством)

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Например, от должника поступило заявление о неприменении к нему ограничения специального права, поскольку его деятельность по получению средств к существованию связана с управлением транспортным средством, которой уделяется большая часть времени. При этом у должника имеется иной вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, которому уделяется меньшее количество времени, однако получаемый им доход превышает доход от деятельности, связанной с управлением транспортного средства. В таком случае судебному приставу-исполнителю целесообразно отказать в удовлетворении заявления должника, поскольку вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, приносит больший доход, соответственно является существенным с точки зрения выживания.

При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

В каких случаях судебный пристав не может лишить водительских прав

Законом о судебных приставов прописаны условия, при которых лишение ву судебным приставом невозможно. Эти условия прописаны в ч. 9 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

9. Временное ограничение права должника на управление транспортным средством и/или судном не может применяться и подлежит отмене в случаях:1) если установление такого ограничения лишает его основного законногоисточника средств к существованию;2) если использование транспортного средства и/или судна является длядолжника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственнымсредством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченнойтранспортной доступности постоянного места проживания;3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средствомв связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанноев установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом Iили II группы, ребенком-инвалидом;4) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнениятребований исполнительного документа;5) если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает10 000 рублей.

Как видно из текста закона, нельзя лишать прав должника, если управление автомобилем – это его источник к существованию (работа), если вследствие низкой транспортной доступности места проживания лишение прав приведет к невозможности добраться домой, если должник является инвалидом и автомобиль это его средство передвижения, если на иждивении должника находится инвалид 1 и 2 группы или ребенок-инвалид, если должнику предоставлена отсрочка в погашении долга, или если сумма долга менее 10 000 рублей.

Кто может прекратить исполнительное производство

Действующая редакция ГПК РФ определяет, что решение о прекращении исполпроизводства принимает суд общей юрисдикции, находящийся в районе деятельности исполняющего свои обязанности судебного пристава. То есть по тому же населенному пункту или району, по которым действует территориальный орган ФССП. Основанием для принятия судом решения служит поданное одной из сторон заявление. На отмену исполпроизводства у суда есть 10 дней.

О дате и времени рассмотрения судом дела обязаны быть извещены все участвующие в нем стороны: судебный пристав-исполнитель, сам должник и взыскатель. Их неявка не является препятствием к принятию судом решения. После рассмотрения заявления судом выносится определение, направляемое взыскателю, судебному приставу и должнику.

Если находящийся на исполнении у судебного пристава исполнительный документ ранее был выдан арбитражным судом, то его отмена осуществляется той же судебной инстанцией. Либо арбитражным судом, находящимся в зоне исполнения СПИ его обязанностей. Арбитражные суды привлекаются, если должником выступает юрлицо или прошедшее в ФНС регистрацию в качестве предпринимателя физическое лицо.

Несмотря на прямое участие суда, точку в исполнительном производстве ставит именно судебный пристав. Он наделен следующими полномочиями:

  • прекращать ИП по причине фактически исполненных требований;
  • возвращать исполнительный лист взыскателю по его требованию или по причине выявления нарушений в нем, отмены документа;
  • прекращать исполпроизводство по причине отсутствия у должника средств и имущества для взыскания;
  • отменять исполнительный лист по причине истечения срока давности судебного акта.

Как мотивировать пристава завершить мое дело? Закажите звонок юриста

Поскольку не всегда должники способны убедить приставов закрыть исполпроизводство, помощь юристов будет просто неоценима.

Прекратить можно практически любое исполнительное производство по кредитным задолженностям — все зависит от квалификации и опыта юристов
Мы поможем вам списать кредитные долги и защитим ваши права при их нарушении судебными приставами.

Судебная практика по статье 64 закона №229-ФЗ

Основанием для пересмотра решения по принудительному взысканию долга служит заявление, оспаривающее действие ФССП. Арбитраж принимает решение по каждому эпизоду на основе ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Примеры из судебной практики:

  • Индивидуальный предприниматель потребовал снять запрет на выезд из РФ в связи с тяжелым материальным положением и невозможностью полного погашения по исполнительному производству 1154748 ₽. В счет долга приставы описали личное имущество ИП. ФССП временно ограничило гражданину право выезда на 6 месяцев. Арбитражный суд установил, что ИП уклонялся от погашения задолженности и приобрел за это время земельный участок 1,5 сотки и дом 24,1 кв. м. Апелляция индивидуального предпринимателя была отклонена.
  • Общество с ограниченной ответственностью обратилось с заявлением в арбитраж о неправомерном взыскании ФССП сбора в сумме 7% от задолженности. Выяснилось, что организация успела добровольно погасить налоговую недоимку в срок накануне вынесения судебного решения. Суд удовлетворил требования ООО, и сбор был отменен.
  • Заявитель попросил отложить исполнительные действия ФССП по решению налогового органа. Арбитраж установил, что взыскание было наложено в обход судебного решения. Установлено, что пристав действовал на основании постановления налоговой инспекции. Арбитражный суд решил прекратить исполнительное производство до рассмотрения дела в установленном законодательством порядке.

Главной задачей ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» считает восстановление нарушенных прав. Роль арбитражного суда – соблюдение интересов сторон на основе действующего законодательства.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Как взыскивают долги судебные приставы в 2018 году

Основные стадии взыскания задолженности по действующему на данный момент законодательству:

  • На основании исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа, постановления Федеральной налоговой службы и т.п.) начинается исполнительное производство. Пристав должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в течение 6 дней с момента поступления исполнительного документа в ОСП.
  • Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику. В нем указывается срок добровольного погашения задолженности, сейчас это 5 дней с момента получения постановления, и реквизиты счета для оплаты.
  • Если в добровольном порядке задолженность не погашена, приставы взыскивают с должника деньги путем принудительного списания средств со счета (подробнее об этом можно прочитать в статье «Как приставы списывают деньги с карты»), удержания части заработной платы и т.п.).
  • В том случае, если на выявленных приставами счетах должника недостаточно средств, приставы обращают взыскание на его имущество. Получив в ответ на запросы в кадастровую палату, ГИБДД, Ростехнадзор информацию о принадлежащих должнику транспортных средствах, земельных участках, недвижимости, приставы вправе наложить арест на это имущество. При этом должник лишается права его продать, подарить или другим способом передать в собственность третьим лицам. Жилье должника не может быть арестовано только в том случае, если оно является единственным, причем на долги по ипотеке это исключение не распространяется.
  • Если денежных средств на счетах, машины или подлежащей аресту недвижимости нет, или они не покрывают сумму долга, должник официально не трудоустроен или долг из-за его величины не может быть погашен отчислениями с зарплаты, пристав описывает движимое имущество должника, которое затем продается, а вырученная сумма направляется на погашение долга. Подробнее об этом – в статье «Пришли судебные приставы — что делать?»
  • Судебный пристав-исполнитель имеет право вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. Эта мера может быть применена сразу после истечения 5-дневного срока добровольного погашения долга, составляющего 30 тысяч рублей. В случае требований о взыскании алиментов, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, причиненного здоровью, ущерба причиненного преступлением, выезд ограничивается, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 тысяч рублей.
  • Кроме сумм, указанных в исполнительных документах, с должника взыскивается исполнительный сбор в размере 7% от суммы долга, но не менее 1000 рублей.

После завершения всех перечисленных стадий принудительного взыскания исполнительное производство закрывается. По закону, приставы должны взыскать долг в течение 2 месяцев с момента получения исполнительного документа. Однако в этот срок не включаются периоды ожидания документов, розыска скрывающегося должника, реализации имущества и другие отсрочки. На практике дела могут длиться годами, исполнительный документ о взыскании долга действителен в течение 3 лет.

Как происходит взыскание на зарплату и другие доходы

Ст. 98 ФЗ-229 определяет три случая, которые позволяют обратить взыскание на деньги (получаемые в качестве оплаты труда или являющиеся иными доходами: пенсией, социальными пособиями, гонорарами, премиями, дивидендами и т. д):

  1. В исполнительном документе прямо указано на то, что взыскание направлено на периодические платежи, получаемые должником.
  2. Если требуется взыскать сумму, не превышающую 10 тыс. рублей.
  3. У должника нет средств или имущества, позволяющего погасить долг в полном объеме.

Закон определяет, что удерживаться может не более 50% от заработной платы (с учетом обязательного вычета НДФЛ). Если взыскание накладывается с целью выплат алиментов, то суммы исчисляются в такой пропорции:

  • на 1 ребенка – 25%;
  • на двоих – 33,3%;
  • на троих – 50% от заработка должника.

На практике случаются случаи, когда происходит удержание по двум исполнительным листам одновременно.

Работодатель или иные лица, выплачивающие ответчику зарплату или какие-либо иные представляющие доход платежи, с момента получения исполнительного листа обязаны перечислять указанные в нем суммы в пользу взыскателя. Закон отводит на выполнение таких действий три дня с момента регулярной выплаты (например, получения должником причитающейся ему заработной платы).

Работодатель перечисляет такие средства либо до момента полного погашения задолженности, либо до момента прекращения трудового соглашения. Но если взыскание накладывается на выплаты по месту учебы или жительства, то уполномоченное лицо удерживает и перечисляет причитающиеся суммы до момента фактического погашения долга или смены места учебы (места жительства) должника.

В момент прекращения удержаний такое лицо обязано вернуть исполнительный лист в ФССП с пометками:

  • о причинах прекращения удержаний;
  • удержанных суммах с пометками, куда были средства перечислены.

Указывают и остаток задолженности.

Взыскание и реализация имущества должника

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ч. 1 ст. 68 учитывает принудительные меры по изъятию имущества, принадлежащего должнику, и продажу арестованного — с целью погашения долга или выплаты иных сумм, причитающихся взыскателю.

Статья 446 ГПК РФ содержит перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. В практике такие случаи употребляют под термином «иммунитет на взыскание»

Первым этапом такого взыскания выступает арест. Суть этого понятия раскрыта ст. 51 ФЗ-229. Приоритетом к изъятию выступают денежные средства, кроме случаев, когда исполнительный документ прямо указывает на имущество. Согласно ст. 69 закона такое имущество может не только реализовываться с целью получения прибыли, но и просто передаваться взыскателю в собственность.

Во исполнение ст. 87 ФЗ-229 и п. 1. «Положения №432-2208 о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» продажа арестованного имущества осуществляете именно этим органом. Излишки средств, оставшиеся после реализации, возвращаются в собственность должника.

Штраф за управление автомобилем лицом, лишенным водительских прав судебным приставом

Штраф за управление автомобилем, если право водить автомобиль ограничено судебным приставом, накладывается по ст. 12.7 ч.1Напомним, по части первой данной статьи наказываются лица, которые управляют автомобилем без прав, но не лишены водительских прав. Штраф за вождение лицом, лишенным прав за долги, составит от 5 до 15 тысяч рублей, и не ведет к автоматическому продлению срока лишения от ГИБДД, как это было бы, если бы за рулем поймали водителя, ранее лишённого прав Госавтоинспекцией.

КоАП РФ, Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), или временно ограниченным в праве на управление транспортным средством -влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, либо временно ограниченному в праве на управление транспортным средством-влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Когда должнику запрещается выезжать за границу

Порядок вынесения запрета согласно статье 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Если должник не выполнил регламентированные требования, судебный пристав по ст. 67 ФЗ 229 выносит постановление. При этом пристав отправляет извещение, с момента получения которого начинается срок для добровольного исполнения. Если за 2 месяца после его окончания гражданин не выполнит требования, на него накладывается временное ограничение на выезд за рубеж.

Поездки в страны, куда можно попасть без загранпаспорта, не запрещаются этой статьей.

Из-за каких долгов могут запретить покидать страну

Есть 3 ситуации, которые являются основанием для запрета по ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  1. Невыплата алиментов или компенсации в связи с причинением вреда (вызвавшего смерть кормильца; имущественного и морального, причиненного преступлением; другого, причиненного здоровью) при задолженности свыше 10000 рублей.
  2. Невыполнение требований, которые не подразумевают взыскание на имущество (прекращение пользования жилплощадью, акты об административном приостановлении деятельности).
  3. Наличие долга по одному или нескольким исполнительным документам больше 30000 рублей. Примеры документов — платежные квитанции ЖКХ или штрафы ГИБДД.

Инициатором запрета не всегда выступают судебные приставы, это могут быть организации или люди. В этом случае попробуйте прийти к мирному соглашению и договориться об оплате через некоторое время.

Если должник не сдал водительские права после лишения судебным приставом

Теперь поговорим об ответственности за нарушение лишения водительских прав судебными приставами. После того, как судебный пристав выносит решение о лишении должника водительских прав, он письменно уведомляет должника о принятом решении. Уклонится от получении повестки крайне сложно, вот как это прописано в законе об исполнительном производстве:

2. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

Арест, реализация арестованного имущества, обращение взыскания на имущество должника, исполнительский иммунитет

Верховный Суд РФ в п. 40 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 понятие арест предписывает использовать в двух значениях:

  1. В качестве исполнительного действия, например в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля должника.
  2. В качестве меры принудительного исполнения, например, когда арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика.

В объем понятия ареста, таким образом, входят запрет распоряжения имуществом, запрет распоряжения денежными средствами и иным имуществом, обращение взыскания на имущество должника.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию (ч. 1 ст. 69).

В свою очередь, законодатель разделяет способы реализации арестованного имущества должника (ч. 1 ст. 69):

  • реализация, осуществляемая должником самостоятельно;
  • принудительная реализация;
  • передача арестованного имущества взыскателю.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 87).

Законодателем предусмотрены две формы принудительной реализации арестованного имущества должника:

  • реализация арестованного имущества на торгах;
  • реализация арестованного имущества на комиссионных началах.

Понятия исполнительского иммунитета положениями закона № 229-ФЗ не содержится.

Однако, основываясь на совокупности норм процессуального законодательства (ст. 446 ГПК РФ, ч. 4 ст. 4, ст. 99, 101, гл. 12.1 закона № 229-ФЗ) и обобщения судебной практики (п. 18 ; п. 4 ), исполнительский иммунитет можно назвать гарантией должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условий, необходимых для их нормального существования и деятельности, в том числе профессиональной, посредством установления запрета на обращение взыскания на определенное имущество по обязательствам должника.

Но, в силу п. 43 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, исполнительский иммунитет не защищает имущество должника от ареста в качестве обеспечительной меры (например, в форме акта описи и ареста имущества с оставлением арестованного имущества самому должнику на ответственное хранение) либо запрета на распоряжение имуществом (в виде постановления о запрете на совершение регистрационных действий, которое направляется в регистрирующий орган — ГИБДД или Росреестр).

Нюансы обращения взыскания в отношении организаций-должников

Размер сбора составляет 7% от суммы взыскания.

Для использования в ИП судебный пристав-исполнитель имеет право направить официальные запросы о состоянии счетов должника и оценочной стоимости принадлежащего ему имущества в Росреестр, налоговую службу, ГИБДД, Гостехнадзор, пенсионный фонд.

ФНС в течение недели обязана предоставить сведения о том, в каких КФУ обслуживается организация-должник и какие номера имеют ее расчетные счета.

При применении исполнительных мер аресту в первую очередь подлежит то имущество, которое непосредственно не участвует в производственном цикле.

Что можно предпринять, если запретили выезжать за границу

Выехать, не снимая запрета, можно через страны Таможенного союза. Примеры таких стран — Республика Беларусь, Казахстан, Армения. Такой способ не пользуется популярностью, потому что требует больше времени и денег.

Лучшее, что можно делать — узнавать причины и либо пытаться оспаривать, либо добиться снятия, выполнив необходимые обязательства.

Условия отмены временного ограничения на выезд

По ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» есть несколько ситуаций, при которых запрет снимают:

  • Исполнительный документ признан недействительным или отменен. Например, если у вас задолженность по алиментам, вы можете договориться с взыскателем и выплатить ее после возвращения из-за границы.
  • Должник выполнил требования, из-за которых вынесено постановление.
  • Исполнительный документ возвращен взыскателю. Это может произойти, если местонахождение гражданина или ИП, который имеет долг, невозможно установить.
  • Взыскатель — организация, которая была исключена из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц). Такое возможно, если организация не платила налоги в течение года.

Часто предлагаемый вариант (смена фамилии) не поможет, потому что это не освобождает гражданина от ответственности. Есть небольшой шанс, что информация не успеет обновиться и вас пропустят, но рисковать не стоит.

Статьи:

Заявление судебному приставу о временном ограничении выезда должника за пределы РФ

Постановление пленума Верховного Суда об исполнительном производстве – разъяснения и нюансы

Оспаривание временного ограничения на выезд

Вы можете оспорить постановление в следующих ситуациях:

  • Ограничение наложено раньше положенного срока.
  • Ненадлежащее уведомление о постановлении. Действует, если оно отправлено не на тот адрес или вообще не отправлено.
  • Нарушение закона о соразмерности применяемых принудительных мер. Такое бывает, когда должник погасил часть задолженности. В этом случае суд может признать наказание соразмерным и оставить все как есть.
  • Несоблюдение требования о содержании исполнительного документа. Например, сумма долга не превышает допустимую.

Вот алгоритм действий:

  1. Выясните ранг пристава, который вынес постановление. Обращаться нужно к тому, кто стоит на одну ступень выше.
  2. Напишите заявление (жалобу), указав все необходимые данные: дату принятия, номер, наименование, орган, который принял постановление, описание причины оспаривания.
  3. Ждите.

Суд может полностью или на время отменить запрет, а может этого не делать.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Исполнение неимущественных требований

Под неимущественными требованиями закон подразумевает позиции, перечисленные в ст. 106-109 ФЗ-229. Например, восстановление на прежнем месте работы или определение порядка общения с ребенком после развода родителей.

При реализации неимущественных требований допустим арест имущества, но не как способ получения средств для погашения взыскания, а как мера понуждения должника к самостоятельным действиям по воздержанию от определенных действий.

Статьи:

Ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»: основные положения

Сроки совершения исполнительных действий согласно ст. 36 ФЗ 229