Оглавление
Основания и порядок задержания по ст. 91 УПК РФ
Первое, что должно интересовать граждан, это круг субъектов, наделенным правом задержания. Сюда входят сотрудники следствия, дознаватели. Понятно, что, например, работник охранного предприятия, при пресечении хулиганских действий дебошира, применить к нему меры ограничения свободы не может.
Для того, чтобы представители правоохранительных органов могли использовать меру ограничения свободы в виде задержания, ст. 91 УПК РФ обязывает соблюдать главное требование – для того, чтобы кого-то задержать, должны быть весомые основания, а именно такой человек должен быть под подозрением в совершении преступления.
Второе условие для применения этой меры, которое предписано статьей 91 Уголовно процессуального кодекса РФ – задерживаемое лицо должно не просто быть под подозрением в совершении преступления, а наказание за такое преступление должно предусматривать ограничение свободы.
То есть, ст. 91 УПК РФ ограничивает право следователя задерживать подозреваемого тяжестью инкриминируемого ему деяния.
Особое тревожным являются участившиеся случаи применения такого ограничения свободы по предпринимательским статьям, о чем неоднократно высказывался Президент РФ Владимир Путин.
По статье 91 УПК РФ можно задержать гражданина в случаях:
- когда имеются явные улики и доказательства совершенного преступления на одежде, в жилом помещении, автомобиле подозреваемого;
- когда подозреваемый задержан в момент совершения преступления, сразу же после него и нет сомнений в том, что это именно его деяние;
- когда задержанный опознан свидетелями в качестве лица, совершившего преступления.
Помимо бесспорных оснований, ст. 91 УПК РФ предусматривает также дополнительные основания для применения задержания:
- есть сведения о том, что подозреваемый может скрыться от следствия и суда;
- у гражданина нет постоянного места регистрации или он там длительное время не проживает;
- на месте задержания не удается установить личность гражданина и у него отсутствуют документы, удостоверяющие личность.
На какой срок можно задерживать по ст. 91 УПК РФ
При наличии оснований, гражданин может быть ограничен в свободе на период времени до 48 часов. За это время следователь должен постараться определиться со своими подозрениями и отпустить человека, либо обратиться в суд с ходатайством о его аресте.
Если следователь не укладывается в 48 часов, статья 91 УПК РФ позволяет ему обратиться в суд с ходатайством о продлении задержания на 72 часа.
Гражданин имеет право незамедлительно (3 часа) сообщить своим родственникам, адвокату о факте своего задержания. В этом праве граждане всё еще часто встречают нарушения со стороны следователей и им часто самим приходится разыскивать своих задержанных родственников, что конечно же неправильно.
Кроме того, статья 91 УПК РФ регламентирует обязанность следователя не просто задержать подозреваемое лицо и ограничить его свободу, но и провести незамедлительные следственные действия с ним – допросить в течение 24 часов и не позже.
Прокурор должен быть проинформирован о факте задержания гражданина не позднее 12 часов с момента совершения такого действия.
Ст. 91 устанавливает ограничения — подозреваемый не может быть дважды задержан при подозрении в совершении одно преступления.
Подведем итог. Для следователя, дознавателя – применение ст. 91 УПК считается необременительно процедурой, так как протокол задержания не нужно утверждать у руководителя органа следствия, дознания. А вот подозреваемые часто сталкиваются с применением к ним такой меры принуждения без должных оснований, и будучи задержанными, не всегда имеют возможность своевременно уведомить о случившемся своих родственников и привлечь независимого адвоката.
Применение ст. 91 должна преследовать только одна цель – временное ограничение свободы подозреваемого с целью обеспечения возможности в судебном порядке изучить необходимость применения к такому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу. То есть, просто говоря, чтобы лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно совершило преступление, не скрылось от следствия и суда до момента избрания такому гражданину меры пресечения.
Другой комментарий к статье 96 УПК РФ
1. Дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого обязан уведомить об этом кого-либо из членов семьи (отца, мать, супругу, супруга, братьев, сестер и др.), а при их отсутствии — других родственников (см. коммент. к ст. 5).
2. О задержании и месте содержания несовершеннолетнего подозреваемого незамедлительно извещаются родители или законные представители (см. коммент. к ст. 423).
3. Уведомление может быть сделано самим подозреваемым, если дознаватель, следователь или прокурор примет об этом решение.
4. Уведомление может быть сделано в письменной форме, по телефону, факсу, по любым иным каналам связи, а также в личной беседе. Сведения о том, когда и в какой форме уведомление было сделано или по какой причине оно не производилось, должны быть отражены в материалах уголовного дела.
5. О задержании в качестве подозреваемого военнослужащего уведомляется также командование воинской части.
6. В случаях, когда подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, то в указанный выше срок через МИД России уведомляется посольство или консульство этого государства.
7. О месте или о перемене места нахождения подозреваемого должен быть уведомлен его защитник.
8. В тех случаях, когда в интересах предварительного расследования необходимо сохранить тайну задержания или место его содержания, то с санкции прокурора уведомление может не производиться. Это ограничение не распространяется на несовершеннолетних подозреваемых.
Комментарий к Статье 96 УПК РФ
1. Под моментом задержания, о котором идет речь в комментируемой статьи, подразумевается момент фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. Уведомление о задержании должно состояться в течение 12 часов после фактического задержания лица, а не после составления протокола задержания.
2. В связи с таким установленным законом непродолжительным промежутком времени, в течение которого должно состояться уведомление, лицо, осуществившее задержание, может осуществлять его по телефону. Однако сообщение по телефону не освобождает следователя (дознавателя и др.) составить письменное уведомление и отправить его в адрес лиц, указанных в комментируемой статьи Копия такого письменного уведомления, на котором фиксируется дата отправления и исходящий номер, подшивается к уголовному делу.
3. Если задержание произведено по уголовному делу, расследованием которого занимается следственная группа (группа дознавателей), то обязанность уведомления о задержании возлагается на следователя (руководителя следственной группы, руководителя или члена группы дознавателей), которым произведено задержание, или следователя, которому производство данного процессуального действия поручено руководителем следственной группы.
4. Процессуальное решение о необходимости сохранения в интересах предварительного расследования тайны задержания путем неотправления уведомления об имевшем место задержании оформляется постановлением. На данном постановлении прокурором ставится отметка о его согласии с данным решением следователя (дознавателя и др.).
5. Если прокурор не дает согласия на принятие указанного решения, он должен письменно отразить свое решение на постановлении следователя (дознавателя и др.). Данное постановление должно быть подшито к материалам уголовного дела.
6. Постановление прокурора о неуведомлении указанных в комментируемой статьи лиц не подлежит согласованию с кем-либо.
7. См. также комментарий к ст. 104 УПК России.
Другой комментарий к Ст. 96 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
1. Уведомление должно быть сделано не позднее 12 часов с момента фактического задержания обвиняемого.
2. При отсутствии членов семьи и родственников подозреваемого возможно уведомление по его просьбе других близких ему лиц.
3. Вопрос о том, кто уведомляет родственников подозреваемого — он сам или должностное лицо, в зависимости от обстоятельств задержания решает дознаватель (следователь, прокурор).
4. Предельный срок уведомления о задержании (12 часов) по аналогии распространяется на военнослужащего.
5. По смыслу ст. 96 УПК РФ уведомление должно быть направлено руководству того учреждения или предприятия, где работает задержанный.
6. При задержании гражданина или подданного другого государства он вправе отказаться от встречи с представителем посольства или консульства своей страны, но и в этом случае уведомление должно быть направлено в срок, указанный в ч. 1 настоящей статьи.
Проведение допроса
Допрос представляет собой следственное действие, в ходе которого дознаватель или следователь получает показания и разъяснения подозреваемого касательно обстоятельств уголовного или административного правонарушения.
Считается, что показания имеют двоякую правовую природу. С одной стороны, они направлены на то, чтобы доказать вину подозреваемого, с другой, дают задержанному возможность снять с себя подозрения.
Согласно ст. 46 УПК РФ, подозреваемый или обвиняемый должен быть допрошен в присутствии защитника не позднее 24 часов с момента задержания. Перед допросом задержанный имеет право на двухчасовую приватную консультацию со своим адвокатом.
Перед началом допроса задержанному разъясняются его права и порядок проведения процедуры. Во время допроса задержанный имеет право:
- на уважительное отношение со стороны следователя (ст. 21 Конституции РФ; ст. 9, ч. 4 ст. 164 УПК);
- отказаться от дачи показаний, сославшись на 51 статью Конституции;
- давать показания на языке, которым свободно владеет (предоставляются бесплатные услуги переводчика – ст. 189 УПК);
- пользоваться записями или документами (ст. 189 УПК);
- во время допроса пользоваться услугами адвоката (ст. 189 УПК);
- ознакомиться с протоколом допроса, вносить в него замечания и дополнения (ст. 190 УПК).
Допрос подозреваемого является правовым императивом – он проводится вне зависимости от желания подозреваемого. Когда задержанный отказывается от свидетельствования против себя, ссылаясь на 51 статью Конституции, в протоколе делаются соответствующие пометки об отказе от дачи показаний.
Протокол допроса
Протокол допроса является важным процессуальным актом, в котором фиксируются показания подозреваемого. Согласно статье 190 УПК РФ, протокол должен содержать:
- дословные показания допрашиваемого, которые записываются от первого лица;
- запись о предоставлении допрашиваемому вещественных доказательств и документов;
- соответствующую запись о фотографировании, аудио- или видеосъемке (если они проводились);
- рисунки, схемы и чертежи, например, местности или хода событий, которые задержанный при допросе может нарисовать или начертить.
По завершении допроса задержанному предоставляется протокол для ознакомления. Если допрашиваемый с чем-то не согласен, то он вправе дополнить и уточнить протокол.
Далее в протоколе указываются лица, участвовавшие при допросе – это не только следователь, адвокат и допрашиваемый. На допросе также могут присутствовать переводчик, педагог или специалист по каким-либо вопросам. Каждый из них должен подписать документ и, если были дополнения к протоколу, расписаться под каждым из них.
Допрашиваемый расписывается на каждой странице протокола и ставит подпись в конце, подтверждая правильность показаний.
Протокол допроса, а точнее показания, зафиксированные в нем, являются процессуальными доказательствами. Таким образом, некоторые сведения, полученные и зафиксированные следователем или дознавателем при проведении допроса, в совокупности с другими доказательствами, например, с вещественными, могут и будут использованы для доказания вины задержанного.
В связи с вышесказанным нередки случаи, когда допрашиваемый, ознакомившись с протоколом, отказывается в нем расписываться. Такой человек считает, что если он не поставит подпись, то и вменять ему будет нечего.
Эта логика понятна, но с юридической точки зрения она бессмысленна. Ведь если задержанный, как, впрочем, и любой другой участник допроса, согласился участвовать в следственном действии, то, согласно ст. 167 УПК РФ, отказ от подписания документа ничего не меняет.
Поэтому у допрашиваемого есть всего два пути: изначально не давать согласия на дачу показаний (ст. 51 Конституции РФ) либо активно защищаться – ходатайствовать о дополнении или изменении показаний.
Текст статьи
1. Подозреваемый в кратчайший срок, но не позднее 3 часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю имеет право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, о чем делается отметка в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания. Дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого также уведомляет о его задержании иных лиц, указанных в частях второй, второй_1, второй_2 и третьей настоящей статьи.
2. При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, об этом уведомляется командование воинской части, а в случае задержания сотрудника органа внутренних дел — начальник органа, в котором проходит службу указанный сотрудник .
2.1. При задержании подозреваемого, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, об этом уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия в срок, указанный в части первой настоящей статьи .
2.2. При задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта Российской Федерации, членом которой он является, в срок, указанный в части первой настоящей статьи.
3. Если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, то в срок, указанный в части первой настоящей статьи, уведомляется посольство или консульство этого государства.
4. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление по мотивированному постановлению дознавателя, следователя с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, если подозреваемый является несовершеннолетним.
(Часть в редакции, введенной в действие с 10 января 2016 года Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 437-ФЗ.
Статья 96. Уведомление о задержании подозреваемого
Опубликовано 03-02-2011
1. Дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии — других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, об этом уведомляется командование воинской части, а в случае задержания сотрудника органа внутренних дел — начальник органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2010 N 155-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. При задержании подозреваемого, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, об этом уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия в срок, указанный в части первой настоящей статьи.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 01.07.2010 N 132-ФЗ)
3. Если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, то в срок, указанный в части первой настоящей статьи, уведомляется посольство или консульство этого государства.
4. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Комментарий к статье 96
1. Дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого обязаны уведомить об этом кого-либо из ближайших родственников.
2. Близкими родственниками являются: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки (п. 4 ст. 5 УПК). При отсутствии близких родственников могут быть уведомлены другие родственники.
3. Возможность уведомления может быть предоставлена самому подозреваемому.
4. В случае, когда близкие и другие родственники отсутствуют или подозреваемый не дает о них сведений и установить их невозможно, в протоколе задержания делается об этом отметка.
5. При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, уведомляется командование воинской части. В случае если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, уведомляется посольство или консульство этого государства.
6. Закон не определяет, в какой форме должны быть уведомлены близкие родственники подозреваемого, командование воинской части, посольство или консульство другого государства.
Ведомственные нормативно-правовые акты предусматривают, что уведомление возможно как письменно, так и устно, в том числе по телефону. Форма уведомления зависит от конкретных обстоятельств. Кроме перечисленных, это могут быть телеграф, нарочный, непосредственно должностное лицо и т.д.
7. В случае необходимости сохранения в тайне факта задержания в интересах предварительного следствия уведомление с санкции прокурора может не производиться. Такое решение должно опираться на реальные фактические данные, которые свидетельствуют о том, что уведомление о задержании подозреваемого может воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу.
8. Уведомление о задержании несовершеннолетнего подозреваемого производится в любом случае.
9. В протоколе задержания делается отметка о том, кто именно уведомлен о задержании подозреваемого. Целесообразно также указать форму и время уведомления, номера телефонов, исходящие номера, адреса и другую необходимую информацию.
Комментарий к статье 96 УПК РФ
1
Уведомление о задержании подозреваемого является важной гарантией законности и обоснованности применения к лицу данной меры процессуального принуждения. Лица, которые получили сообщение о месте нахождения подозреваемого, получают возможность обеспечить реализацию конституционных прав задержанного, в том числе права на получение квалифицированной юридической помощи
2. В ч. 1 комментируемой статьи установлено право подозреваемого на телефонный звонок. Если лицо этим правом не воспользовалось ввиду нежелания или в связи с невозможностью по причине физических либо психических недостатков, то обязанность сделать это возлагается на должностное лицо уголовного судопроизводства.
3. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что при задержании подозреваемого, который является военнослужащим, об этом уведомляется командование воинской части. Под военнослужащими в контексте данной нормы понимаются лица рядового и начальствующего состава, состоящие на действительной службе, а также призванные из запаса на военные сборы. Такое сообщение направляется независимо от того, куда именно – в изолятор временного содержания или на гауптвахту – помещен военнослужащий или военнообязанный, призванный на военные сборы.
3. В ч. 3 комментируемой статьи установлена обязанность в 12-часовой срок уведомлять консульство или посольство иностранного государства, если задержанный подозреваемый является гражданином или подданным этого государства. Такое уведомление производится по официальным каналам, т.е. через МИД России. Уведомление может направляться при помощи средств связи.
4. Постановление о неразглашении факта задержания выносится лишь в случае, когда уведомление об этом близких родственников, родственников или близких лиц помешает производству предварительного расследования (например, когда эти лица являются соучастниками преступления). В числе прочих данных в постановлении указываются конкретные сведения, которыми обосновывается необходимость сохранения в интересах предварительного расследования факта задержания в тайне. Постановление должно быть согласовано с прокурором, после чего оно объявляется подозреваемому под роспись.
Если прокурор не дал согласия на сохранение в тайне факта задержания подозреваемого, то действует порядок, закрепленный в ч. 1 комментируемой статьи.
5. При исчезновении оснований, по которым факт задержания подозреваемого был сохранен в тайне, близкие родственники, родственники или близкие лица подозреваемого должны быть незамедлительно уведомлены о задержании (или о заключении лица под стражу, если к этому моменту было принято соответствующее судебное решение).
6. Близкие родственники, родственники или близкие лица несовершеннолетнего подозреваемого (т.е. лица, которому к моменту задержания не исполнилось 18 лет) уведомляются о его задержании в любом случае.
Следующий комментарий к статье 96 УПК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 96 УПК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Уведомление должно быть сделано не позднее 12 часов с момента фактического задержания обвиняемого.
2. При отсутствии членов семьи и родственников подозреваемого возможно уведомление по его просьбе других близких ему лиц.
3. Вопрос о том, кто уведомляет родственников подозреваемого — он сам или должностное лицо, в зависимости от обстоятельств задержания решает дознаватель (следователь, прокурор).
4. Предельный срок уведомления о задержании (12 часов) по аналогии распространяется на военнослужащего.
5. По смыслу ст. 96 УПК уведомление должно быть направлено руководству того учреждения или предприятия, где работает задержанный.
6. При задержании гражданина или подданного другого государства он вправе отказаться от встречи с представителем посольства или консульства своей страны, но и в этом случае уведомление должно быть направлено в срок, указанный в ч. 1 настоящей статьи.
Комментарий к ст. 96 Уголовно-процессуального Кодекса РФ
Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.
1. Дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого обязан уведомить об этом кого-либо из членов семьи (отца, мать, супругу, супруга, братьев, сестер и др.), а при их отсутствии — других родственников (см. коммент. к ст. 5).
2. О задержании и месте содержания несовершеннолетнего подозреваемого незамедлительно извещаются родители или законные представители (см. коммент. к ст. 423).
3. Уведомление может быть сделано самим подозреваемым, если дознаватель, следователь или прокурор примет об этом решение.
4. Уведомление может быть сделано в письменной форме, по телефону, факсу, по любым иным каналам связи, а также в личной беседе. Сведения о том, когда и в какой форме уведомление было сделано или по какой причине оно не производилось, должны быть отражены в материалах уголовного дела.
5. О задержании в качестве подозреваемого военнослужащего уведомляется также командование воинской части.
6. В случаях, когда подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, то в указанный выше срок через МИД России уведомляется посольство или консульство этого государства.
7. О месте или о перемене места нахождения подозреваемого должен быть уведомлен его защитник.
8. В тех случаях, когда в интересах предварительного расследования необходимо сохранить тайну задержания или место его содержания, то с санкции прокурора уведомление может не производиться. Это ограничение не распространяется на несовершеннолетних подозреваемых.
Комментарий к статье 96 УПК РФ
1. О задержании уведомляется тот родственник, на которого укажет сам подозреваемый (принцип 16 Свода принципов защиты всех лиц, подвергающихся задержанию или заключению, утвержденного Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1988). По желанию подозреваемого может быть уведомлено близкое лицо, например сожительница (п. 3 ст. 15 УПК).
2. Уведомление о задержании, как правило, делается в письменном виде. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» <1> в ч. 7 ст. 14 предусматривает право задержанного лица на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения; такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции. При этом срок уведомления установлен в ч. 1 ст. 96 УПК.
———————————
<1> РГ. 2011. 10 февраля.
Согласно Своду принципов защиты всех лиц, подвергающихся задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, задержанному иностранному гражданину должно быть разъяснено его право связаться со своим консульством или посольством (принцип 16). Посольство или консульство уведомляется через МИД.
3. Деятельность общественной наблюдательной комиссии регламентируется ФЗ от 10.06.2008 N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» <1>.
———————————
<1> РГ. 2008. 18 июня.
4. О месте или о перемене места содержания подозреваемого должен быть уведомлен и его защитник.
5. Уведомление о задержании откладывается по мотивированному постановлению следователя или дознавателя. Часть 4 ком. статьи требует согласования этого постановления только с прокурором. Однако согласно п. 41.1 ст. 5 (введенному ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ) прокурор дает согласие на действия и решения дознавателя, а руководитель СО — на действия и решения следователя. В этой связи представляется, что данное решение следователя должно быть согласовано также и с руководителем СО.
6. Следователь или дознаватель обязаны принять меры попечения об иждивенцах подозреваемого и по обеспечению сохранности его имущества, о чем уведомляется подозреваемый (ст. 160 УПК).