Оглавление
Когда была принята действующая Конституция РФ
Дата принятия актуальной в настоящее время Конституции Российской Федерации является день 12 декабря 1993 года. После распада СССР было необходимо создать новый документ, действующий на территории нового государства.
Бесплатная консультация Юриста
+8 800 100-61-94
С этой целью в 1990 году образовалась Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР во главе с Б. Н. Ельциным, которая должна была ввести в действие абсолютно новый нормативно-правовой акт, описывающий устройство социального и политического порядка, прав человека и фиксирующий права и обязанности органов государственной власти.
Сложная обстановка в стране, большое количество накопившихся и новые проблемы привели к длительной задержке в создании Конституции. В основном написание актуального закона представляло собой изменение действующей ранее Конституции РСФСР.
Сложность заключалась в том, что она содержала большое количество глав и статей, которые, в свою очередь, зачастую могли противоречить друг другу. Необходимо было объективно фильтровать информацию и решать, что оставить, а что заменить.
В сентябре 1993 теперь уже президент РФ подписал указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в котором говорилось о распаде Конституционной комиссии и обязательному завершению разработки документа к 12 декабря 1993 года.
Через пару часов после издания указа Конституционный суд дает Заключение Конституционного Суда РФ от 21.09.1993 № З-2 «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его Указом от даты 21 сентября 1993 года „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации “, в котором отстраняет Б. Н. Ельцина от власти. Данный документ не вступает в силу.
В октябре происходит столкновение на фоне роспуска Верховного совета и Съезда народных депутатов, и конфликт достигает своего апогея. Необходимо было в кратчайшие сроки издать новую Конституцию, с целью решения Конституционного кризиса.
Существовало большое количество доработок и изменений, предложенных различными органами, но лидирующими были два основных проекта нормативно-правового акта:
- проект Конституционного совещания (поддерживающийся Президентом РФ)
- проект Конституционной комиссии.
Справка: Первый вариант был более развернутый, поэтому за основу доработки был взят именно он. В результате кропотливой работы, документ пришел к идеальному на тот момент виду и был готов к вступлению. 15 октября Б. Н. Ельцин подписал положение о народном голосовании за готовую Конституцию.
В нем указывалось, что документ будет принят только в том случае, если за него проголосует более пятидесяти процентов избирателей. Тогда выборы не проводились в Чечне, Челябинской области и Татарстане. Вместе с тем проводилось голосование за новую Государственную думу. 58,43 процента населения проголосовали за, 41,57 – против.
В отличие от предыдущих версий, созданная Конституция РФ являлась документом целого государства, а не отдельных субъектов. Все же республики, оставшиеся в составе России, создали собственную Декларации о суверенитете.
Законодательство о гражданстве Российской Федерации
Теоретическая информация о гражданстве находится в ведении отрасли конституционного права. Именно этот раздел занимается познанием правовых отношений, связанных с гражданством. Отсюда следует, что первый официальный документ, включающий в себя нормы о гражданстве, – это Конституция РФ.
Разрыв таких отношений по закону может иногда прекращаться
Важно понимать, кто может быть лишен гражданства РФ и что это двусторонний процесс
В статье 6 основного Закона сказано, что для ситуаций, в которых речь идет о прекращении гражданства, должен применяться специальный НПА.
Во исполнение положений конституции был разработан специальный закон «О гражданстве России». В нем парламентарии детально закрепили основные положения относительно получения, прекращения прав и обязанностей в отношении государства, последствия таких процессов и их юридическое значение.
Различные основания прекращения гражданства РФ
И порядок, и основания прекращения действия статуса гражданина РФ регулируются законодательными актами. В них же оговорены нюансы того или иного основания для проведения процедуры, при этом дети в возрасте до 14 лет могут изменить свой статус только с согласия обоих родителей. Следует отметить, что одного желания заявителя мало: требуется собрать необходимый пакет документов и дождаться официального решения государственной комиссии при президенте РФ по своему вопросу.
Выделяют несколько причин для прекращения гражданства:
- Добровольное прекращение гражданства вследствие выхода из него по заявлению заинтересованного лица. При этом заявитель может проживать как на территории РФ, так и на территории иного государства. Ходатайство удовлетворяется, если нет препятствующих тому обстоятельств, подробнее о которых будет рассказано ниже. Лица младше 18 лет лишаются гражданства по заявлению родителей, однако сохраняют возможность восстановить утерянный статус по достижении ими совершеннолетия.
- Оптация – добровольный выбор из двух вариантов гражданства. В этом случае основанием прекращения гражданства Российской Федерации по Конституции является изменение государственной границы. Если территория, ранее входящая в состав одного государства, в силу каких-либо причин переходит к другому государству, то лица, на ней проживающие, имеют право отказаться от своего текущего гражданского статуса.
- Иные условия. К ним относятся смена статуса у родителей несовершеннолетних детей, у опекунов недееспособных лиц или отмена решения о приеме в гражданство РФ. Все эти условия прекращения гражданства РФ оговорены законодательством и требуют добровольного ходатайства ответственных лиц.
Как составить ходатайство
Обращение заинтересованного лица составляется на специальном бланке утвержденной формы, на нем не должно быть исправлений, ошибок или незаполненных участков, в противном случае ходатайство не будет принято к рассмотрению. Составляется две экземпляра документа. Все сведения должны быть представлены на русском языке, вписываются от руки шариковой ручкой (с чернилами черного, синего или фиолетового цвета) прописными буквами или печатным шрифтом.
Лица, проживающие за границей, могут заполнить заявление онлайн.
Читайте подробнее о правилах составления документа для отказа от гражданства России.
Наличие у заявителя статуса гражданина иного государства
Приобрести новый статус до отказа от российского гражданства можно только в том случае, если страна признает двойное гражданство, иначе потребуется отказ от гражданства РФ.
Когда же речь идет о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, они могут принять иностранное гражданство, отказавшись от российского, на основании статуса одного или обоих родителей.
Прочитайте подробнее о процедуре подачи ходатайства для смены гражданства.
Отмена решения о выдаче паспорта гражданина РФ иностранцу или лицу без гражданства
Подобное решение может быть принято только в том случае, если будет выяснено, что паспорт гражданина РФ был выдан конкретному лицу безосновательно или на основании ложных данных. Такие факты нередко выявляются в процессе смены или восстановления паспорта. Известны случаи, когда неприятный сюрприз от сотрудников госслужб получали даже пенсионеры.
Наиболее высокие шансы получить отказ в выдаче нового документа ввиду выявленных нарушений у следующих категорий лиц:
- родившихся за пределами РФ;
- родившихся в РСФСР до распада СССР;
- не имевших постоянной регистрации в РФ на 6 февраля 1992 года (дата вступления в силу закона «О гражданстве РФ» от 18 ноября 1991 года).
Результатом изъятия паспорта становится лишение всех гражданских прав. Чтобы не столкнуться с подобной ситуацией, следует подробнее изучить, по каким правилам осуществляется приобретение и утрата гражданства.
Оформление гражданства РФ для детей по гражданству их законных представителей
Согласно законодательству РФ, дети в возрасте до 14 лет приобретают гражданство по статусу своих законных представителей: родителей или опекунов. Они не могут принимать решение сами, но у них остается право ходатайствовать об изменении своего статуса по достижении совершеннолетия.
Оформление гражданства для ребенка осуществляется при соблюдении следующих правил:
- имеется согласие обоих родителей/опекунов/усыновителей;
- оба родителя/опекуна/усыновителя подали заявление на получение гражданства РФ.
При одновременной подаче документов сведения о ребенке в возрасте до 14 лет заносятся в бланк родителя, подросткам в возрасте старше 14 лет заполняется отдельный бланк.
Комментарий к Статье 6.6 КоАП РФ
1. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила на основании статьи 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 31.12.2005).
Так же как и при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
Качество пищевых продуктов определяется совокупностью характеристик пищевых продуктов, способных удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях их использования, а безопасность пищевых продуктов — состоянием обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.
В виде документа установленного образца фигурирует удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в котором изготовитель удостоверяет соответствие качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов в рамках действия ФЗ от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 31.03.2006) «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Также Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 03.04.2003) введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01».
Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области государственного ветеринарного надзора Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, федеральным органом исполнительной власти в области государственного контроля торговли, качества товаров и услуг и защиты прав потребителей Российской Федерации, а также органами, осуществляющими государственный надзор в области стандартизации и сертификации (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 23.05.2006) «Об утверждении Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
2. Дела об административных правонарушениях рассматриваются уполномоченными на то органами или должностными лицами на основании процессуальных документов (см. комментарии к статьям 23.13 и 28.3 КоАП).
3. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.
Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности
Как оформить добровольный отказ от российского гражданства?
Отказ оформляется основным (обычным) способом и упрощенным. В первом случае подается ходатайство. Во втором – не нужны дополнительные документы, достаточно регистрации, на основании которой прекращается правовой статус. Он доступен лицам, что уехали в другую страну на постоянное место жительство и имеют соответствующие документы.
При подаче заявление об отказе от гражданства РФ нужно приложить:
- удостоверение личности (паспорт или свидетельство о рождении);
- справка (письмо) из дипломатического представительства страны, где планируется получение гражданства;
- выписка от налоговых органов (она оформляется в течение 10 дней);
- три фотографии (размер 3х4 см);
- документы, подтверждающие законные основания смены фамилии;
- военный билет.
Заявление подается в территориальное миграционное отделение ГУВМ. Если физическое лицо уже находится за границей, тогда ходатайство можно подавать через дипломатическое представительство.
Период рассмотрения прошения о добровольном выходе из гражданства РФ занимает около года. Ускоренная процедура подразумевает уменьшение периода ожидания вдвое.
После удовлетворения ходатайства изымается российский паспорт, загранпаспорт, а также вкладыш к свидетельству о рождении. Взамен выдается справка о прекращении гражданства России.
Способы прекращения гражданства государства и их реализация
Прекращение статуса может происходить в результате отмены решения о его предоставлении. Такая ситуация возникает, когда есть негативная причина.
Решение об изменении собственного положения человек может принять и в том случае, когда изменились территориально-правовые условия его пребывания в конкретном регионе.
Существует два способа выхода (добровольно):
- Основной. Вариант, при котором лицо подает специальное ходатайство. Оно рассматривается, и на основании изученных фактов появляется решение о выходе.
- Упрощенный. Вариант возможен в ситуации, когда лицо уже выехало на постоянное место жительства в другую страну и может подтвердить данный факт получением профильных документов. Простая регистрация такого факта будет считаться прекращением правового статуса гражданина.
Законодатель предусмотрел ряд понятных моментов, когда выход считается невозможным. Например, в отношении лица ведется уголовное следствие, или оно обвиняется в совершении особо тяжкого преступления.
Внесение изменений в Основной закон
Однако решением пленума ЦК КПСС вопрос полностью не исчерпывался, и работа в этом направлении была продолжена на внеочередном III Съезде народных депутатов, состоявшемся в марте 1990 года. Отмена 6 статьи Конституции СССР получила на нём своё юридическое обоснование, которым явилось внесение соответствующих поправок в текст Основного закона.
Ещё одним важным законодательным актом, принятым на III Съезде народных депутатов, была ликвидация Совета Министров СССР ─ органа, являвшегося атрибутом уходившей в прошлое формы государственного правления. Взамен его при Президенте страны был учреждён Кабинет министров, организованный по западноевропейскому образцу и в большей степени соответствующий современным историческим реалиям.
Отмена закона, предоставлявшего КПСС монополию на власть, легализировала считавшиеся прежде незаконными политические партии и послужила импульсом для создания новых. В тот период наиболее влиятельными были политические организации демократической ориентации, такие как Демократическая партия России, Народная, Крестьянская, Аграрная. Не будет преувеличением сказать, что с этого момента страна вступила в новый этап своей истории.
В каких случаях нельзя лишить себя гражданства
Не в любой ситуации допускается добровольное лишение себя гражданской принадлежности. В законодательной базе, которая действует в 2018 году, указано несколько причин, по которым россиянин не может отказаться от гражданской принадлежности. К ним причисляются:
- долги перед налоговиками;
- задолженности в ФССП;
- судимость, которая не погашена; судебное решение, которое препятствует выезду за пределы страны;
- неимение гражданского статуса в иностранном государстве;
- запрет на выезд из страны с детьми (решение суда по бракоразводному процессу);
- наличие неточностей в предоставленных документах.
Также отказать в добровольном выходе из гражданства могут, если вы предоставили неполный комплект документов.
Оглавление КРФ
-
Раздел первый
-
Глава 1. Основы конституционного строя
- Статья 1 Конституции РФ
- Статья 2 Конституции РФ
- Статья 3 Конституции РФ
- Статья 4 Конституции РФ
- Статья 5 Конституции РФ
- Статья 6 Конституции РФ
- Статья 7 Конституции РФ
- Статья 8 Конституции РФ
- Статья 9 Конституции РФ
- Статья 10 Конституции РФ
- Статья 11 Конституции РФ
- Статья 12 Конституции РФ
- Статья 13 Конституции РФ
- Статья 14 Конституции РФ
- Статья 15 Конституции РФ
- Статья 16 Конституции РФ
-
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- Статья 17 Конституции РФ
- Статья 18 Конституции РФ
- Статья 19 Конституции РФ
- Статья 20 Конституции РФ
- Статья 21 Конституции РФ
- Статья 22 Конституции РФ
- Статья 23 Конституции РФ
- Статья 24 Конституции РФ
- Статья 25 Конституции РФ
- Статья 26 Конституции РФ
- Статья 27 Конституции РФ
- Статья 28 Конституции РФ
- Статья 29 Конституции РФ
- Статья 30 Конституции РФ
- Статья 31 Конституции РФ
- Статья 32 Конституции РФ
- Статья 33 Конституции РФ
- Статья 34 Конституции РФ
- Статья 35 Конституции РФ
- Статья 36 Конституции РФ
- Статья 37 Конституции РФ
- Статья 38 Конституции РФ
- Статья 39 Конституции РФ
- Статья 40 Конституции РФ
- Статья 41 Конституции РФ
- Статья 42 Конституции РФ
- Статья 43 Конституции РФ
- Статья 44 Конституции РФ
- Статья 45 Конституции РФ
- Статья 46 Конституции РФ
- Статья 47 Конституции РФ
- Статья 48 Конституции РФ
- Статья 49 Конституции РФ
- Статья 50 Конституции РФ
- Статья 51 Конституции РФ
- Статья 52 Конституции РФ
- Статья 53 Конституции РФ
- Статья 54 Конституции РФ
- Статья 55 Конституции РФ
- Статья 56 Конституции РФ
- Статья 57 Конституции РФ
- Статья 58 Конституции РФ
- Статья 59 Конституции РФ
- Статья 60 Конституции РФ
- Статья 61 Конституции РФ
- Статья 62 Конституции РФ
- Статья 63 Конституции РФ
- Статья 64 Конституции РФ
-
Глава 3. Федеративное устройство
- Статья 65 Конституции РФ
- Статья 66 Конституции РФ
- Статья 67 Конституции РФ
- Статья 67.1 Конституции РФ
- Статья 68 Конституции РФ
- Статья 69 Конституции РФ
- Статья 70 Конституции РФ
- Статья 71 Конституции РФ
- Статья 72 Конституции РФ
- Статья 73 Конституции РФ
- Статья 74 Конституции РФ
- Статья 75 Конституции РФ
- Статья 75.1 Конституции РФ
- Статья 76 Конституции РФ
- Статья 77 Конституции РФ
- Статья 78 Конституции РФ
- Статья 79 Конституции РФ
- Статья 79.1 Конституции РФ
-
Глава 4. Президент Российской Федерации
- Статья 80 Конституции РФ
- Статья 81 Конституции РФ
- Статья 82 Конституции РФ
- Статья 83 Конституции РФ
- Статья 84 Конституции РФ
- Статья 85 Конституции РФ
- Статья 86 Конституции РФ
- Статья 87 Конституции РФ
- Статья 88 Конституции РФ
- Статья 89 Конституции РФ
- Статья 90 Конституции РФ
- Статья 91 Конституции РФ
- Статья 92 Конституции РФ
- Статья 92.1 Конституции РФ
- Статья 93 Конституции РФ
-
Глава 5. Федеральное Собрание
- Статья 94 Конституции РФ
- Статья 95 Конституции РФ
- Статья 96 Конституции РФ
- Статья 97 Конституции РФ
- Статья 98 Конституции РФ
- Статья 99 Конституции РФ
- Статья 100 Конституции РФ
- Статья 101 Конституции РФ
- Статья 102 Конституции РФ
- Статья 103 Конституции РФ
- Статья 103.1 Конституции РФ
- Статья 104 Конституции РФ
- Статья 105 Конституции РФ
- Статья 106 Конституции РФ
- Статья 107 Конституции РФ
- Статья 108 Конституции РФ
- Статья 109 Конституции РФ
-
Глава 6. Правительство Российской Федерации
- Статья 110 Конституции РФ
- Статья 111 Конституции РФ
- Статья 112 Конституции РФ
- Статья 113 Конституции РФ
- Статья 114 Конституции РФ
- Статья 115 Конституции РФ
- Статья 116 Конституции РФ
- Статья 117 Конституции РФ
-
Глава 7. Судебная власть и прокуратура
- Статья 118 Конституции РФ
- Статья 119 Конституции РФ
- Статья 120 Конституции РФ
- Статья 121 Конституции РФ
- Статья 122 Конституции РФ
- Статья 123 Конституции РФ
- Статья 124 Конституции РФ
- Статья 125 Конституции РФ
- Статья 126 Конституции РФ
- Статья 127 Конституции РФ (исключена)
- Статья 128 Конституции РФ
- Статья 129 Конституции РФ
-
Глава 8. Местное самоуправление
- Статья 130 Конституции РФ
- Статья 131 Конституции РФ
- Статья 132 Конституции РФ
- Статья 133 Конституции РФ
-
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- Статья 134 Конституции РФ
- Статья 135 Конституции РФ
- Статья 136 Конституции РФ
- Статья 137 Конституции РФ
-
Глава 1. Основы конституционного строя
Раздел второй. Заключительные и переходные положения
Перечень документов
Для того чтобы отказаться от паспорта и гражданства России, помимо непосредственно заявления об отказе, также понадобятся:
- действующий гражданский паспорт заявителя;
- справка из налоговой инспекции, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют какие-либо непогашенные обязательства перед государством. Такая справка выдается в течение 10 дней с момента запроса;
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
- документ, подтверждающий получение заявителем гражданства другой страны;
- 3 цветных или черно-белых фотографии заявителя размером 3х4 см;
- свидетельство о смене личных данных для тех, кто менял фамилию и/или имя.
Помимо оригиналов документов и справок, к заявлению прилагают их копии.
Куда они подаются
В случае обращения за аннулированием гражданства на территории РФ, документы подаются в территориальное управление по вопросам миграции МВД России. Если гражданин РФ находится за границей, обращаться следует в посольство, консульство или диппредставительство, расположенное на территории страны проживания.
Добровольный выход из гражданства: в каких случаях
Добровольная процедура аннулирования правового статуса гражданина может быть проведена исключительно по его личному желанию.
Выход возможен лишь в ситуациях, прямо предусмотренных законодателем. Есть и ряд ограничений, когда разорвать такие отношения нельзя. Например, если есть налоговая задолженность или у России отсутствует международный правовой договор со страной, резидентом которой собирается стать гражданин. Таким образом проявляется принцип взаимности и сохранения равенства интересов.
Основная часть процесса добровольного отказа будет длиться около года, но бывают случаи упрощенной системы, когда уже есть документы, подтверждающие отношения с другой страной. В таком случае, делается специальная запись, и ускорение выйдет в 6 месяцев. После этого придется сдать паспорт и подписать ряд правоотменяющих документов.
Основания для выхода из гражданства
Единственным и главным основанием для начала процедуры выхода из гражданства является добровольное волеизъявление гражданина. Иногда обстоятельства так складываются, что человеку необходимо юридическое отчуждение его статуса. Государство понимает и принимает такую позицию, поэтому предоставляет возможность добровольно расторгнуть правовую связь.
Принудительно лишать гражданина своего основного положения запрещено. Еще во времена СССР разрешалась принудительная процедура, но сегодня введен ряд гарантий и механизм юридической защиты от подобных действий.
Процедура выхода из гражданства: стадии
Если никаких ограничений по отчуждению у человека нет, и решение окончательно принято, то предстоит:
- Обратиться с заявлением в профильное подразделение МВД.
- Подготовить ряд обозначенных Указом Президента документов.
- Подписать решение об отчуждении гражданских прав и обязанностей.
- Вернуть паспорт, который является собственностью российского государства.
Необходимые документы:
- удостоверение личности (паспорт);
- фото;
- справка из налоговой об отсутствии фискальной задолженности;
- документы из полиции (об утере судимого статуса, если такая была);
- квитанция из банка об оплате государственной пошлины;
- свидетельство или удостоверение правового статуса в другой стране (их нотариально заверенный перевод).
Государственная пошлина составляет 3500 рублей, других обязательных платежей нет. Провести процедуру можно самостоятельно или через представление интересов юристом. Продолжительность процесса в общем порядке – 1 год.
Если в отношении лица отменено решение о принятии в гражданство РФ, оно подлежит экспатриации. То есть, будет принудительно перемещено за пределы государственной границы.
Причины для отказа описаны в законах. Все они разобраны выше и предполагают сохранение связи с государством без возможности ее добровольного расторжения. Но любой отказ всегда можно обжаловать в судебном порядке и признать его незаконным.
Высшая юридическая сила конституции российской федерации
Конституции как нормативному правовому акту присущи следующие юридические свойства:
1. Верховенство Конституции означает, что государство, государственная власть в лице государственных органов, а также организации, объединения, граждане подчиняется Конституции.
Согласно статье 4 Конституция имеет верховенство на всей территории РФ.
Согласно статье 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
2. Высшая юридическая сила Конституции. Согласно статье 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Высшая юридическая сила Конституции означает, что все законы и иные нормативные правовые акты должны соответствовать Конституции, в противном случае действуют нормы Конституции.
3. Центральное место во всей правовой системе. Конституция является «ядром» правовой системы, основным законом государства. Она координирует законодательство и направляет правотворческий процесс, устанавливает порядок принятия законов, основные виды подзаконных актов.
5. Особый порядок принятия, изменения и пересмотра Конституции. Особый, усложнённый порядок изменения и пересмотра Конституции (Глава 9 статьи 134 — 137), характеризует её как «жёсткую» (в отличие от «гибких» конституций, изменяемых в том же порядке, что и другие законы), обеспечивает её стабильность.
Конституция РФ обладает высшей юридической силой по отношению ко всем остальным правовым актам: ни один правовой акт, принимаемый в стране (федеральный закон, акт Президента РФ, Правительства РФ, акт регионального, муниципального или ведомственного правотворчества, договор, судебное решение и т. д.
), не может противоречить Основному Закону, а в случае противоречия (юридических коллизий) приоритет имеют нормы Конституции. Верховенство Конституции РФ проявляется и по отношению к прежнему российскому законодательству: в соответствии с ч. 2 разд.
2 Конституции РФ законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции, применяются в части, ей не противоречащей.
При этом для некоторых положений прежнего законодательства, в частности уголовно-процессуального, не соответствующих Основному Закону, установлен переходный период для приведения в соответствие с Конституцией РФ. О верховенстве Конституции РФ говорится непосредственно в конституционном тексте (ч. 2 ст. 4, ч. 1,2 ст. 15).
Обеспечение юридического верховенства Конституции РФ – задача всех без исключения государственных органов и должностных лиц, однако ведущее место в механизме охраны Конституции принадлежит специализированному органу конституционного контроля – Конституционному Суду РФ.
Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» — закрепляет ч. 1 ст. 15 Конституции РФ.
Верховенство Конституции РФ проявляется не только по отношению к законодательству, которое будет принято в будущем, но и к законодательству, принятому до вступления Конституции РФ в силу. Так, в п.
2 раздела II Конституции РФ говорится, что «законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации».
Верховенство Конституции РФ приобретает дополнительное значение в условиях федеративного государственного устройства России, когда субъекты Федерации имеют свою конституцию и свое законодательство. Республиканские конституции и принимаемые субъектами другие нормативно-правовые акты не должны противоречить федеральной Конституции (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ).
Последнее изменение этой страницы: 2017-01-26; Нарушение авторского права страницы
Без конституционных рамок не может нормально функционировать и развиваться никакое современное суверенное демократическое государство. Конституция, в большинстве своем, представляет собой некий правовой акт, который имеет основополагающее юридическое значение в той или иной стране. Предметом рассмотрения настоящей статьи является высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации.
Комментарий к Статье 6.10 КоАП РФ
1. На основании ФЗ от 05.12.2005 N 156-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, в части 1 настоящей статьи, части 4 статьи 14.16, части 1 статьи 20.20 и статье 20.22 настоящего Кодекса следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.
К одурманивающим веществам относятся вещества растительного или синтетического происхождения, соответствующие критериям для включения объектов в список одурманивающих веществ.
В свою очередь, спиртные напитки являются алкогольной продукцией, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину в рамках действия ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 16.10.2006) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Ответственность за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливается частями 2 и 3 статьи 14.16 КоАП (см. комментарий).
В целом при анализе перечисленных в данной статье составов административных правонарушений необходимо учитывать положения ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 05.01.2006) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ квалифицируется как преступление на основании статьи 151 УК, как и то же деяние, совершенное родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
3. Согласно ст. 5.35 КоАП неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет применение мер административного наказания (см. комментарий к ст. 5.35 КоАП). Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 Семейного кодекса, только в случае их виновного поведения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Также статьями 20.20 — 20.22 КоАП устанавливается, что появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних.
4. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на основании процессуальных документов (см. комментарии к статьям 23.2 и 28.3 КоАП).
5. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье несовершеннолетних, их нравственное воспитание и общественный порядок.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выраженные в совместном с несовершеннолетними распитии спиртных напитков или употреблении одурманивающих веществ.
Субъектом правонарушения выступают граждане.
Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого умысла.
