Предпринимательская деятельность гражданина: что это и кто может ее осуществлять

Комментарий к Ст. 3 ГК РФ

1. Понятие. Гражданское законодательство (в широком смысле) — это вся система признанных государством источников, содержащих нормы гражданского права, действующих в Российской Федерации. Кроме законов и подзаконных актов к источникам гражданского права также относятся:

— общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ;

— обычаи делового оборота.

В буквальном смысле, в соответствии с комментируемой статьей, гражданское законодательство включает в себя лишь:

а) Гражданский кодекс;

б) принятые в соответствии с ним федеральные законы.

2. Основной принцип. По Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Это значит, что вопросы гражданского права определяются и в основном регулируются федеральными правовыми актами.

3. Центральное положение среди источников гражданского права занимает Гражданский кодекс РФ. Кодекс подготовлен и принят в середине 1990-х — начале 2000-х гг. в трех частях и охватывает основное содержание гражданского права (кроме интеллектуальной собственности), соответствующее современным мировым стандартам. В связи с содержанием ГК РФ и местом, занимаемым им во всей системе источников гражданского права, все иные нормативные акты по гражданскому праву должны приниматься в соответствии с ГК РФ.

4. Правовые акты в соответствии с комментируемой статьей можно представить в виде следующей схемы (по убыванию юридической силы):

┌──────────────────────────────────┐

│ Законы │

│(Конституция, Гражданский кодекс,│

│ федеральные законы) │

└──────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────┐

│ Подзаконные нормативные акты │

└──────────────────────────────────┘

┌──────────────────────┐┌───────────────────────────┐

│ Указы Президента ││Постановления Правительства│

└──────────────────────┘└───────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────┐

│ Ведомственные нормативные акты │

└──────────────────────────────────┘

Судебная практика.

Изданный субъектом Российской Федерации или его органом нормативный акт об обязательной государственной регистрации договоров, для которых федеральным законом такая государственная регистрация не установлена, не применяется арбитражным судом, как противоречащий нормам Гражданского кодекса Российской Федерации (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59).

Наука.

По вопросам гражданского законодательства в нашей стране есть и проблемы, требующие дальнейшей разработки и решения. Один из таких вопросов — это судебные прецеденты. Высококвалифицированная работа юристов — это деятельность, строго основанная на законе и в то же время учитывающая опыт (практику) применения законодательства. Принято считать, что этот опыт выражается в правоположениях, закрепляемых, как правило, в актах высших судебных инстанций (в частности, в постановлениях Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ). Вместе с тем, возможно, есть основания в соответствии с мировым опытом для признания в качестве источника гражданского права также и судебных прецедентов как таковых — образцов правового решения своеобразных случаев жизни, которые берутся за основу решения аналогичных жизненных случаев другими судами.

Другой проблемный вопрос — это договоры. В соответствии с принципом диспозитивности договоры в гражданском праве являются не только юридическим фактом, но и источником прав и обязанностей для данных субъектов. В этом отношении они являются категориями, близкими к источникам права. В ряде случаев договоры могут продолжать действовать и в тех ситуациях, когда по соответствующему вопросу издается закон (если, понятно, закон не касается именно данных конкретных отношений — п. 2 ст. 422 ГК РФ).

Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации

1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

2.1) общественных движений;

3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;

4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;

5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9) автономных некоммерческих организаций;

10) религиозных организаций;

11) публично-правовых компаний;

12) адвокатских палат;

13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);

14) государственных корпораций;

15) нотариальных палат.

4. Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

5. Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью «(пункт 1 статьи 66.2)».

6. К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства «(статья 2)», правила настоящего Кодекса не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.

Варианты правоотношений

Говоря о том, какие отношения регулирует гражданское право, необходимо уделить внимание видам таких взаимоотношений. Абсолютными считают те виды, что появляются в результате противостояния уполномоченному лицу иных граждан

К примеру, обладатель уникальных прав на интеллектуальную собственность противостоит иным лицам, которые не могут нарушать по законодательству право собственности. Обязанности для третьих лиц в данном случае будут общерегулятивными, обязательными

Абсолютными считают те виды, что появляются в результате противостояния уполномоченному лицу иных граждан. К примеру, обладатель уникальных прав на интеллектуальную собственность противостоит иным лицам, которые не могут нарушать по законодательству право собственности. Обязанности для третьих лиц в данном случае будут общерегулятивными, обязательными.

Подобные отношения, регулируемые гражданским правом, встречаются достаточно часто.

Относительными именуют взаимоотношения управомоченного лица, их структура гораздо сложнее. Оба вида правовых взаимоотношений регулируются нормами права, они базируются на свободной воле, равенстве, законности.

Комментарий к Ст. 1 ГК РФ

1. Основные начала гражданского права — это основополагающие идеи (общие принципы), которые определяют основное содержание гражданско-правового регулирования в целом, отраслевую специфику норм гражданского права и практику их применения.

Значение основных начал гражданского законодательства выражается в том, что они:

а) являются определяющей линией при развитии и совершенствовании гражданского законодательства;

б) выступают базовым критерием при толковании норм гражданского права;

в) признаются важнейшей основой при применении гражданского права, в том числе при его применении по аналогии.

Основные начала — это базовые, ведущие принципы гражданского права, т.е. его главные идеи, основополагающие положения. Вместе с тем наряду с указанными началами для гражданского права, его понимания и практического применения существенное значение принадлежит и другим принципам. В том числе принципам духовно-этического характера, отраженным в ст. 6 ГК РФ при характеристике аналогии. Это следующие принципы:

— добросовестности;

— разумности;

— справедливости.

Наука.

Не меньшее значение в гражданском праве принадлежит и особым правовым принципам отдельных институтов, юридических конструкций, норм. Таким, например, как «принцип следования» в отношении владения, принцип истребования вещи в натуре (виндикационный иск) при защите права собственности и т.д. Научное постижение принципов гражданского права, и прежде всего его основных начал, представляет собой наиболее высокое «цивилистическое знание» — глубокое освоение смысла и назначения данной отрасли права, которое во многом предопределяет основательную подготовку по гражданскому праву в целом.

2. Гражданские права в соответствии с основными началами имеют высокий юридический статус. Российский Гражданский кодекс определяет статус и юридическую силу гражданских прав приближенно к статусу конституционных прав. По ГК РФ гражданские права могут быть ограничены в принципе на тех же основаниях, что и конституционные права — только на основании федерального закона и только в тех исчерпывающих случаях, которые прямо указаны в Кодексе.

3. Пункт 3 комментируемой статьи 1 ГК России содержит принцип единого товарного (экономического) пространства. Гражданское законодательство в соответствии с Конституцией России относится к федеральному ведению. Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иные лица не вправе так или иначе препятствовать свободному экономическому обороту. Стабильность и прозрачность имущественных отношений обеспечивают наиболее эффективное гражданско-правовое регулирование.

Судебная практика.

Таким образом, положение абзаца третьего пункта 2 статьи 77 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», предоставляющее внешнему управляющему право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договоров должника на том лишь основании, что они заключены на срок свыше одного года… и тем самым лишающее контрагентов возможности оспорить в суде такой односторонний отказ, вводит несоразмерное ограничение гарантированных Конституцией Российской Федерации свободы экономической деятельности и, следовательно, свободы договора, а также права на свободное использование имущества для предпринимательской деятельности, прав владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом и нарушает принцип юридического равенства (Постановление КС РФ от 06.06.2000 N 9-П).

Другой комментарий к статье 933 Гражданского Кодекса РФ

1. В комментируемой статье определяются специальные правила о страховании предпринимательского риска. Договор страхования предпринимательского риска является одной из разновидностей договора имущественного страхования, что прямо следует из содержания п. 2 ст. 929 ГК РФ. Соответственно, с учетом содержания данной нормы по этому договору страхуются возможные негативные имущественные последствия предпринимательской деятельности — риск определенных убытков от такой деятельности.

Указанные убытки могут возникнуть из-за (1) нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или (2) изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов. При этом убытки (ст. 15 ГК) могут быть как в виде упущенной выгоды (неполученные доходы в результате простоя и др.), так и в виде реального ущерба (неустойка за срыв сроков и проч.). Таким образом, по договору страхования предпринимательского риска осуществляется страхование двух видов рисков, связанных с предпринимательской деятельностью конкретного лица, — риска нарушения обязательств со стороны его контрагентов (например, привлечение к ответственности продавца вследствие продажи товара со скрытыми производственными недостатками) и риска изменения условий предпринимательской деятельности (например, запрет со стороны государственных органов). Оба вида рисков охватываются категорией «предпринимательский риск». Особым видом страхования предпринимательского риска является договор перестрахования (ст. 967 ГК), по которому страхуется риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы, принятый на себя страховщиком по договору страхования (подробнее см. комментарий к ст. 967 ГК).

2. Предпринимательская деятельность, исходя из ее легального определения по ст. 2 ГК РФ, в любом случае связана с определенным риском лиц, ее осуществляющих. Такой характер данной деятельности дает основания для закрепления в ст. 933 ГК РФ специальных нормативных требований к договору страхования предпринимательского риска, которые в совокупности исключают возможность повышения степени рискованности предпринимательской деятельности, способствуют обеспечению баланса интересов сторон страховых отношений, охране прав контрагентов предпринимателей. Указанные требования отвечают на два вопроса: чей риск страхуется и в чью пользу? В рамках первого требования действует предписание о том, что по договору страхования предпринимательского риска может быть застрахован предпринимательский риск только самого страхователя. Если же застрахован риск лица, не являющегося страхователем, то такой договор считается ничтожным. В силу второго требования предпринимательский риск страхователя страхуется только в его пользу. Однако договор страхования предпринимательского риска в пользу иного лица, не являющегося страхователем, считается заключенным в пользу страхователя.

Комментарий к Ст. 933 ГК РФ

1. В комментируемой статье определяются специальные правила о страховании предпринимательского риска. Договор страхования предпринимательского риска является одной из разновидностей договора имущественного страхования, что прямо следует из содержания п. 2 ст. 929 ГК РФ. Соответственно, с учетом содержания данной нормы по этому договору страхуются возможные негативные имущественные последствия предпринимательской деятельности — риск определенных убытков от такой деятельности.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-04-17 (Москва и МО)8 (812) 213-46-96 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 511-98-59 (Регионы РФ)

Указанные убытки могут возникнуть из-за (1) нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или (2) изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов. При этом убытки (ст. 15 ГК) могут быть как в виде упущенной выгоды (неполученные доходы в результате простоя и др.), так и в виде реального ущерба (неустойка за срыв сроков и проч.). Таким образом, по договору страхования предпринимательского риска осуществляется страхование двух видов рисков, связанных с предпринимательской деятельностью конкретного лица, — риска нарушения обязательств со стороны его контрагентов (например, привлечение к ответственности продавца вследствие продажи товара со скрытыми производственными недостатками) и риска изменения условий предпринимательской деятельности (например, запрет со стороны государственных органов). Оба вида рисков охватываются категорией «предпринимательский риск». Особым видом страхования предпринимательского риска является договор перестрахования (ст. 967 ГК), по которому страхуется риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы, принятый на себя страховщиком по договору страхования (подробнее см. комментарий к ст. 967 ГК).

2. Предпринимательская деятельность, исходя из ее легального определения по ст. 2 ГК РФ, в любом случае связана с определенным риском лиц, ее осуществляющих. Такой характер данной деятельности дает основания для закрепления в ст. 933 ГК РФ специальных нормативных требований к договору страхования предпринимательского риска, которые в совокупности исключают возможность повышения степени рискованности предпринимательской деятельности, способствуют обеспечению баланса интересов сторон страховых отношений, охране прав контрагентов предпринимателей. Указанные требования отвечают на два вопроса: чей риск страхуется и в чью пользу? В рамках первого требования действует предписание о том, что по договору страхования предпринимательского риска может быть застрахован предпринимательский риск только самого страхователя. Если же застрахован риск лица, не являющегося страхователем, то такой договор считается ничтожным. В силу второго требования предпринимательский риск страхователя страхуется только в его пользу. Однако договор страхования предпринимательского риска в пользу иного лица, не являющегося страхователем, считается заключенным в пользу страхователя.

Кто может открыть ИП

По состоянию на 1 мая 2018 года в России насчитывается почти 3,9 миллиона индивидуальных предпринимателей. Государство поддерживает появление новых бизнес-структур, ведь они платят налоги, создают рабочие места и способствуют росту благосостояния общества. Поэтому процедура открытия ИП довольно проста и занимает всего лишь три дня.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, стать бизнесмен может любой дееспособный человек, причём не только россиянин, но и иностранец или лицо без гражданства. Полная дееспособность наступает с 18 лет.

Несовершеннолетний ИП: что об этом говорит закон

Лицо от 14 до 18 лет также может начать бизнес, но для этого потребуется согласие родителей, усыновителей или попечителей. Его нужно получить и от матери, и от отца. Согласия одного из родителей достаточно, если в свидетельстве о рождении прописан один родитель или когда второй безвестно отсутствует либо умер. В случае если с одним из родителей просто нет связи, стать молодым предпринимателем не удастся.

Теоретически открывать своё дело можно с любого возраста, но пока несовершеннолетних бизнесменов в стране практически нет

Может ли недееспособный гражданин открыть ИП

Лицо, признанное недееспособным или частично дееспособным (например, из-за наркомании, алкоголизма или психического заболевания), также может стать ИП, но для этого ему понадобится согласие официального опекуна.

ИП для пенсионера

Закон устанавливает только минимальный возраст для открытия ИП, но не максимальный. Поэтому пенсионер может оформить ИП в любом возрасте. Хотя государство поддерживает пенсионеров, решивших заняться бизнесом, каких-то особых льгот для них нет — они должны работать на общих основаниях. После открытия ИП пенсия продолжает выплачиваться.

Достоинством открытия ИП является тот факт, что пенсия будет увеличиваться, так как предприниматель выплачивает страховые взносы. Однако если у пенсионера размер пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, и он получает доплату за счёт дотации из бюджета, в случае открытия ИП он этой помощи лишится.

Как иностранцу открыть ИП в России

Вести бизнес в России могут не только резиденты, но и нерезиденты. Впрочем, желающих не так много: из 3,9 миллиона предпринимателей лишь 60 048 — ИП, открытые на иностранцев, ещё 622 — ИП без гражданства. Набор документов, подаваемых при регистрации иностранцем, отличается.

Открыть бизнес в России может гражданин любой страны или лицо без гражданства

Реально ли открыть ИП в декрете

Закон не ограничивает права тех, кто находится в декрете по уходу за ребёнком и хочет открыть ИП. Правда, лица в декрете не могут рассчитывать на получение гранта на открытие бизнеса через центр занятости.

Сколько ИП можно оформить на одного человека

Индивидуальный предприниматель — это не коммерческая компания в общепринятом понимании, а это особый правовой статус физического лица, позволяющий ему легально вести бизнес. В разговорной речи используются обороты «открыть ИП», «учредить ИП», но правильнее будет говорить «получить статус ИП» или «оформить ИП». Поэтому на одного человека можно открыть только одно ИП. В открытии нескольких ИП на себя нет смысла — когда предприниматель решил занять новым бизнесом, ему достаточно дополнить коды ОКВЭД (виды экономической деятельности) и работать дальше.

Разрешено ли открывать ИП на двоих

По той же причине, описанной выше, нельзя открыть ИП на двоих. Даже формулировка «стать предпринимателем на двоих» звучит абсурдно. Если вы хотите вести бизнес вдвоём и нести одинаковую ответственность, то лучше открыть ООО.

Кому запрещено регистрировать ИП

Есть категории граждан, которым нельзя заниматься предпринимательством в любой форме:

  • чиновники;
  • депутаты всех уровней, работающие на постоянной основе (то есть получающие зарплату из бюджета);
  • нотариусы (за исключением профессиональной деятельности);
  • силовики (служащие в армии, полицейские, прокуроры, судьи, сотрудники ФСБ);
  • лица, которым запрещено заниматься предпринимательством по суду (например, из-за совершённых ранее правонарушений в этой сфере).

Вести бизнес им нельзя ни лично, ни через посредников.

В качестве предпринимателя не разрешено регистрироваться частично или полностью недееспособным гражданам

Обязательна ли регистрация предприятия в качестве имущественного комплекса?

Согласно п 1 ст 132 ГК РФ предприятие — это имущественный комплекс, используемый для извлечения прибыли. В целом, предприятие — это недвижимость, и как комплекс имущества оно является объектом прав.

Объекты предприятия могут быть расположены территориально в совершенно разных местах.

Из норм ст 22 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ следует, что права на участки земли и иные объекты, входящие в комплекс предприятия, подлежат регистрации по месту нахождения этих объектов.

Если нужно совершить сделку, касающуюся предприятия в целом (передать или ограничить права на весь его комплекс), такая сделка регистрируется федеральным органом, находящимся в области государственной регистрации всего предприятия.

Уже после того, как сделка зафиксирована в федеральном органе, записи по всем объектам, входящим в состав предприятия, вносятся в ЕГРЮЛ по месту их нахождения.

Права на имущество считаются возникшими с момента их государственной регистрации, если иное не установлено законом.

А значит отсутствие государственной регистрации предприятия как комплекса недвижимости влечет отсутствие факта возникновения права собственности на него. Если в ЕГРЮЛ нет записи о праве собственности на этот комплекс, это означает невозможность заключения никаких последующих сделок с ним. Право собственности на такие предприятие нельзя передать, ограничить и т.п., так оно попросту не возникло. Любые сделки, касающиеся незарегистрированного предприятия, будут признаны ничтожными.