Арбитражный процесс

Заявители и заинтересованные лица

Термин «заявитель» используется законодателем в двух значениях:

1) заявитель как любое лицо, обращающееся с процессуальным ходатайством (заявлением);

2) заявитель как лицо, обратившееся в арбитражный суд по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам об оспаривании решений третейских судов, по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Термин «заявитель» используется в статье 45 АПК РФ во втором значении как некое родовое понятие для тех субъектов, которые обращаются в арбитражный суд по делам неискового производства.

Указание в ч. 1 ст. 45 АПК на то, что процессуальный статус заявителя взаимоувязан с его вступлением в арбитражный процесс, не совсем точно: лицо становится заявителем в момент подачи заявления. В практическом плане это означает, что лицо приобретает определенные процессуальные права и обязанности именно с момента подачи заявления. Поэтому, к примеру, если заявление, поданное заявителем, было возвращено, заявитель вправе его обжаловать на основании ч. 4 ст. 129 АПК.

Часть 2 ст. 45 АПК устанавливает универсальное для всех неисковых производств правило: заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено АПК.

С точки зрения юридической техники иные правила об объеме и содержании процессуальных прав и обязанностей заявителей устанавливаются двумя способами:

1) непосредственная регламентация прав и обязанностей заявителей в АПК. Например, содержание заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в значительной мере отличается от содержания искового заявления (ст. 209 АПК);

2) отсылка к иным федеральным законам. Например, экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в гл. 15 АПК, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом (ст. 190 АПК).

Общей нормы, посвященной заинтересованным лицам, в АПК нет. Заинтересованное лицо — это имеющее правовой интерес лицо, привлекаемое по делам особого производства, делам о несостоятельности (банкротстве) и делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Заинтересованное лицо как лицо, участвующее в деле, следует отличать от заинтересованного лица как субъекта, обращающегося в арбитражный суд с каким-либо заявлением. В последнем случае законодатель подчеркивает лишь юридический интерес заявителя. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 191 АПК производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов возбуждается на основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта недействующим. Термин «заинтересованное лицо» используется также в ч. 3 ст. 192 и ч. 8 ст. 194 АПК. Однако на самом деле в указанных нормах речь идет не о заинтересованном лице как лице, участвующем в деле, а о заявителе (это вытекает из систематического анализа указанных норм с ч. 2 ст. 194 АПК).

Термин «заинтересованное лицо» также используется законодателем для обозначения лиц, чья заинтересованность в определенном разрешении дела предполагается, но которые к участию в деле еще не привлечены. Например, в предварительном судебном заседании дело рассматривается судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц. При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие (ч. 1 ст. 136 АПК).

Наконец, термином «заинтересованные лица» также обозначаются лица (помимо лиц, участвующих в деле), которым направляются копии решения арбитражного суда (ч. 9 ст. 201 АПК), постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 2 ст. 307 АПК) и копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта (ч. 1 ст. 186 АПК). В качестве примера здесь можно привести случай, когда определением арбитражного суда возлагается обязанность представить доказательство (ч. 6 ст. 66 АПК);

Заявители в арбитражном процессе

Заявители имеют определенные процессуальные обязанности, которые предусматриваются действующим арбитражно-процессуальном законодательством и прочими законами.

Все лица, которые участвуют в процессах рассмотрения судебного дела, могут использовать собственные права и обязанности на различных стадиях судебного производства: при подготовке к проведению судебного разбирательства, а также в процессе рассмотрения дела. Все участники судопроизводства имеют право передавать судебное разбирательство для дальнейшего рассмотрения в условиях третейского суда, выступать в процессе разбирательства самостоятельно, с помощью представителей и соучастников.

Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел

Арбитражные суды призваны содействовать с помощью правовых средств укреплению законности в экономических отношениях, защищать охраняемые законом права и интересы орга- низаций. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, законами, указами, постановлениями, нормативными актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации, а также договорами, которые заключают между собой спорящие стороны.

Однако есть нормативный акт, специально посвященный правовому регулированию деятельности арбитражных судов. Им является Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2002 г.

Состав суда. Дела в первой инстанции рассматриваются судьями арбитражного суда единолично. При этом они действуют от имени суда. Коллегиальное рассмотрение дел в первой инстанции возможно, если одна из сторон заявит об этом. Коллегия в данном случае будет состоять из судьи и двух арбитражных заседателей. Сторонам дается право выбрать по одному заседателю из списка, утвержденного для данного суда.

Обязательный коллегиальный состав суда в составе трех профессиональных судей предусмотрен при рассмотрении в суде первой инстанции дел о несостоятельности (банкротстве), об оспаривании нормативных актов. Все дела в арбитражном суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматриваются также коллегиальным составом суда.

Все вопросы, возникающие при рассмотрении дел коллегиально, разрешаются судьями большинством голосов, причем председательствующий в заседании голосует последним.

Подведомственность дел арбитражному суду. Согласно АПК РФ арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (граждане-предприниматели). Участниками спора в арбитражном суде могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Подведомственны арбитражному суду и споры с участием иностранных организаций. Высшему Арбитражному Суду РФ также подведомственны дела по спорам между Российской Федерацией и ее субъектами.

По характеру арбитражные споры могут быть самыми различными, но все их можно разделить на три группы:

1) экономические споры (об изменении условий или расторжении договоров, о неисполнении и ненадлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, о возмещении убытков и др.); 2) споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (например, о возврате из бюджета денежных средств, об оспаривании нормативных и иных правовых актов государственных органов);

3) специальные споры (о банкротстве, об учреждении и регистрации организаций, о защите деловой репутации, споры между хозяйственным обществом и его участниками).

Территориальная подсудность, т. е. распределение дел между арбитражными судами, определяется местом нахождения ответчика. Таково общее правило. Если в деле участвуют ответчики, находящиеся на территориях разных субъектов Федерации, иск к ним может быть предъявлен по выбору истца в арбитражный суд по месту нахождения одного из них. Иски о признании права собственности на недвижимость рассматриваются по месту ее нахождения, а иски, вытекающие из договора перевозки, — по месту нахождения органа транспорта.

Участники арбитражного процесса

Стороны в арбитражном процессе. Помимо суда, являющегося обязательным участником арбитражного процесса, в любом споре имеются две стороны, в качестве которых обычно выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Одна сторона обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или законного интереса — истец; другой стороной является та организация, к которой предъявляются исковые требования, — ответчик.

Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию организацию, которая не значилась стороной в деле, но делает это с согласия истца.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами. Они имеют право знакомиться с ма- териалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять отводы по всем вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Истец может до принятия решения изменить предмет и основание иска или отказаться от него. В свою очередь ответчик вправе признать иск полностью или частично. И наконец, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Вместе с тем стороны несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Участие третьих лиц. Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц:

1. с самостоятельными требованиями на предмет спора;
2. не заявляющих таких требований, а участвующих в деле на стороне истца или ответчика.

Примером первого варианта будет предъявление самостоятельного иска о признании права самостоятельности на строение, когда по нему уже идет спор между двумя организациями. Второй вариант участия третьих лиц будет налицо, если иск о нарушении обязательств по договору подряда, предъявленный генподрядчику, будет рассматриваться с участием субподрядчика, который вступит в дело на стороне ответчика. Наиболее типичным основанием во второй ситуации является возникновение регрессного иска к третьему лицу.

Участие прокурора. Оно вызвано необходимостью с его стороны встать на защиту государственных или общественных интересов. Обычно речь идет о вступлении его в дело по сделке, противоречащей закону, хотя прокурор может предъявить иск и в интересах конкретной организации или гражданина-предпринимателя. К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины. Вступивший в арбитражный суд путем предъявления иска прокурор пользуется всеми правами и несет обязанность истца. Он обязан обосновать и доказать предъявленный иск. Вступление прокурора в дело по действующему законодательству возможно только по инициативе самого прокурора. Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предусматривает возможность участия прокурора по инициативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обязательным участием прокурора.

Представительство в арбитражном суде. Судебные представители — это лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в арбитражном суде от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания помощи ему в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе.

Зачем нужен представитель? В основном необходимость в представительстве вызывается желанием юридического лица получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении дел в арбитражном суде.

Представительство может осуществляться любым гражданином, имеющим надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде. Судебными представителями могут быть только физические лица.

Представительство (сторон и третьих лиц) возможно по всем категориям дел в арбитражном суде первой инстанции, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и при исполнении арбитражных решений.

Участие в арбитражном процессе представителя (а им чаще всего бывают юрисконсульты, работники юридических фирм, адвокаты) не устраняет из дела орган юридического лица (руководителя организации, его заместителя) или гражданина-пред- принимателя. Они могут участвовать в деле совместно.

Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть надлежаще оформлены (доверенность, выдаваемая представителю за подписью руководителя представляемой организации с приложением печати, или ордер, выдаваемый адвокату юридической консультацией).

Арбитражная процессуальная форма

Рассмотрение подведомственных арбитражным судам дел происходит в соответствии с установленным процессуальным законом правовым регламентом.

Таким образом, процессуальная форма представляет собой нормативно устанавливаемый порядок осуществления правосудия, выработанный на основе обобщения опыта правоприменения, она выступает в качестве механизма достижения законности в правоприменительной деятельности.

Арбитражная процессуальная форма характеризуется (признаки арбитражной процессуальной формы по Д. Х. Валееву и М. Ю. Челышеву):

1. 1. законодательной урегулированностью;
   2. императивностью правовых норм;
   3. обязательностью участия в качестве одного из субъектов арбит­ражного суда;
   4. предопределенностью процессуальных действий нормами права;
   5. правовым характером действий.

Альтернативное мнение (признаки арбитражной процессуальной формы по В. В. Яркову)

Признаки процессуальной формы:

1. 1. нормативность;
   2. системность;
   3. универсальность.

Основные положения, характерные для гражданской процессуальной формы, в той же степени присущи и арбитражной процессуальной форме, что лишний раз подчеркивает такое ее качество, как универсальность, способность быть применимой для разрешения самых различных категорий дел, возникающих из отношений гражданского оборота и публичных правоотношений.

Системность арбитражной процессуальной формыотражает необходимость структурирования арбитражного процессуального регламента, вместе с тем увязанного в единое целое. Так, АПК РФ содержит общий регламент разрешения всех дел, подведомственных арбитражным судам. Разрешение других категорий дел, например о несостоятельности (банкротстве), происходит в том же самом общем процессуальном порядке с учетом определенных особенностей, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Универсальность арбитражной процессуальной формы отражает ее применимость к разрешению самых различных дел, подведомственных арбитражных судам, учитывая при этом их особенности, включая дела из публичных правоотношений, о несостоятельности, с участием иностранных лиц, и т.д.

Значение арбитражной процессуальной формы состоит в том, что при ее строгом соблюдении она гарантирует организациям, предпринимателям защиту их имущественных и неимущественных прав, восстановление нарушенного права. Процессуальная форма ограждает спорящие стороны от субъективизма судей и ведет к достижению истины в правосудии.

Понятие и принципы процесса

Любая деятельность строится на определенных началах, которые организуют порядок действий участников в заседании суда. Арбитражное судопроизводство также строятся на принципах, которые имеют разветвленную классификацию:

1. Объект правового регулирования:

• организационно-функциональные, определяющие назначение, структуру АС РФ;
• функциональные, назначающие порядок действий суда и его участников.

Среди организационных и правовых принципов выделяют положения, согласно которым осуществляется арбитражное судопроизводство.

Стороны и стадии судебного разбирательства

Стадии арбитражного процесса составляют вкупе арбитражное судопроизводство. Выделяют несколько этапов:

• исковое (согласно раз. II АПК РФ);
• производство из публичных правоотношений, включая и административные;
• особое производство (ст. 30 АПК РФ).

Обособленно от вышеперечисленных стадий, выделяют категорию спорных дел, существующих обособленно друг от друга:

• рассмотрение дел, связанных с присуждением компенсации за нарушение прав на судопроизводство и нарушениями, связанными с выполнением решения суда в разумный срок (ст. 27.1 АПК);
• вынесение решений по делам о несостоятельности (гл. 28 АПК);
• рассмотрение корпоративных споров (гл. 28.1 АПК);
• вынесение решений по делам, связанным с защитой прав группы лиц (гл. 28.2 АПК).

Предмет судебного процесса позволяет выделить производство по делам:

• выражение несогласия с решениями от третейских судов;
• выдача ИД на исполнение их решений;
• анализ дел, связанных с принятием и внедрением решений зарубежных арбитражных судов.

Стадия арбитражного процесса – особое производство, позволяет рассматривать спорные дела в упрощенном порядке по гл. 29 АПК.

Процессуальные права и обязанности заявителя в арбитражном процессе

Все заявители могут использовать свои процессуальные права и обязанности, если другие права не предусматриваются действующим законодательством. Сторона заявителя имеет следующие права:

• изучать любые материалы судебного производства;
• делать выписки или заметки из материалов дела;
• копировать материалы дела;
• предъявлять отводы состава суда;
• предоставлять новые доказательства и изучать уже предоставленные улики до начала судебного разбирательства;
• заявлять ходатайства;
• делать заявления арбитражному судебному органу;
• ставить вопросы участникам судебного разбирательства;
• приводить доводы и представлять объяснения арбитражному суду;
• получать сведения о жалобах, которые были предоставлены иными участниками процесса;
• быть осведомленным о мнении судьи в отношении дела;
• подавать заявление на обжалование судебного акта;
• использовать прочие процессуальные права, предоставленные государственным законодательством.

Заявители имеют право предоставлять в арбитражные судебные органы документы в электронной форме, а также заполнять любые формы бумаг на официальных сайтах арбитражных судебных органов, в соответствии с нормами установленного законодательного порядка. Заявители обязаны полностью и объективно использовать все полагающиеся процессуальные права. Возникают случаи злоупотребления процессуальными правами, которые обязательно будут иметь неблагоприятные последствия для нарушителей закона. Заявители имеют определенные процессуальные обязанности, которые предусматриваются действующим арбитражно-процессуальном законодательством и прочими законами. Отказ от исполнения подобных обязанностей имеет определенные юридические последствия для заявителя.

Арбитражный процесс как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина

Арбитражное процессуальное право как самостоятельная отрасль права РФ стала развиваться в результате преобразования арбитража в систему арбитражных судов. В настоящее время система арбитражных судов в своей деятельности опирается на нормы права, которые имеют свой субъект и объект регулирования, свое содержание. Арбитражные процессуальные нормы объединяются в правовые институты, а в целом составляют определенную систему. При этом можно говорить, что арбитражное процессуальное право, как и многие другие отрасли права, имеет общую и особенную части. Процессуальные нормы и институты, имеющие общее значение (состав арбитражного суда; подведомственность и подсудность споров; состав лиц, участвующих в деле, и т. д.) составляют общую часть, а нормы, относящиеся к отдельным стадиям процесса, — особенную часть. Арбитражное процессуальное право имеет обособленные правовые источники, кодифицировано. Нормы этой отрасли права как общее правило закреплены в федеральных законах.

Наука арбитражного процесса основное свое развитие получила в 70-е—80-е годы и продолжает активно развиваться. Основными объектами научных исследований становятся фундаментальные проблемы арбитражного процесса

Пристальное внимание уделяют ученые-правоведы правовой природе арбитрирования, принципам арбитражного процесса, сущности хозяйственных споров и многим другим вопросам. В результате научной деятельности вырабатываются доктрины и концепции, формируются конкретные рекомендации по совершенствованию законодательной базы и организации деятельности арбитражных судов

Арбитражный процесс как учебная дисциплина ставит своей целью изучение арбитражного процессуального права, его норм и институтов. Объектом изучения являются также концепции, правовые взгляды, исторические факты по проблемам арбитражного процесса, накопленный правовой опыт.

Основания и порядок отвода судей арбитражного суда

Отвод судьи в арбитражном процессе служит одной из гарантий объективного и беспристрастного рассмотрения дела. Достаточно одного из указанных в ч. 1 ст. 16 АПК РФ оснований для отвода судьи. Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу:

1. если он является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителей;
2. если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве эксперта, переводчика, прокурора, представителя или свидетеля;
3. если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.

Родство понимается как связь между людьми, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка, а также на брачно-семейных отношениях.

Наличие родственных отношений судьи с кем-либо из лиц, участвующих в деле, или их представителей, само по себе ставит под сомнение непредвзятое отношение к делу.

Заинтересованность судьи в исходе дела или обстоятельства, ставящие под сомнение его беспристрастность, должны быть подтверждены конкретными факта- ми и не могут строиться на предположениях.

Кроме того, в состав арбитражного суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Родство судей арбитражного суда между собой, безусловно, является основанием для отвода. На практике это может касаться судей, работающих в арбитражных судах разных уровней.

Участие судьи в рассмотрении данного дела является препятствием для рассмотрения им этого же дела в суде другой инстанции (ст. 18 АПК РФ). Указанное правило имеет практическое значение в арбитражном суде субъекта РФ, где первая и апелляционная инстанции могут составляться из одних и тех же судей.

При наличии обстоятельств, указанных в ст. 16 и 17 АПК РФ, судья обязан заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле.

Самоотвод и отвод должны быть мотивированы и заявлены до начала рассмотрения дела по существу. В ходе рассмотрения дела заявление о самоотводе и об отводе допускается лишь в случаях, когда основание самоотвода и отвода стало известно арбитражному суду или лицу, заявляющему самоотвод или отвод, после начала рассмотрения дела.

Процедура рассмотрения заявленного отвода служит целям объективного рассмотрения данного вопроса, недопущения ошибки. Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, а также отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается председателем арбитражного суда или председателем судебной коллегии (являющимся заместителем председателя). Для этого в заседании должен быть объявлен перерыв или рассмотрение дела отложено.

При отклонении отвода слушание дела продолжается, а при удовлетворении отведенный судья или судьи заменяются другими и процесс начинается заново.

Определение об удовлетворении или отклонении заявления об отводе обжалованию не подлежит

Обстоятельства, явившиеся основанием для отвода и не принятые во внимание, могут быть учтены наряду с другими мотивами при рассмотрении дела в вышестоящих инстанциях

Прокурор в арбитражном процессе

Главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, которые предусмотрены арбитражным процессуальным законодательством. Участие прокурора в арбитражном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и органами местного самоуправления. При этом защита публичных интересов прокурором не означает, что одновременно прокурором не могут защищаться и иные интересы, что вытекает из содержания ч. 4 ст. 52 АПК РФ.

Прокурор в суде не осуществляет функций надзора, а выступает в качестве одного из лиц, участвующих в деле. Об этом прямо сказано в ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации», согласно которой полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством.

В ст. 52 АПК РФ предусмотрены 2 формы участия прокурора в арбитражном процессе.

Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы.

Во-вторых, согласно ч. 5 ст. 52 АПК РФ по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс. В доктрине процессуального права и по аналогии с ГПК РФ (ч. 3 ст. 45) можно говорить о даче прокурором заключения по делу. В этом случае прокурор наделяется всеми правами лица, участвующего в деле, указанными в ст. 41 АПК РФ, однако не имеет специальных прав сторон, указанных в ст. 49 АПК РФ.

Прокурор согласно ч. 1 ст. 52 АПК РФ вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции в следующих случаях:

• с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
• с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В случаях, когда прокурор не участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ, он вправе вступить в дело при его рассмотрении судом апелляционной или кассационной инстанции, подать апелляционную или кассационную жалобу. Кроме того, согласно ст. 292 АПК РФ прокурор вправе подать представление о пересмотре судебных актов в порядке надзора по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

Комментарий к статье 46 АПК РФ

1. Статья 46 АПК РФ посвящена процессуальному соучастию, условиям его допустимости и другим вопросам, связанным с этим институтом. С точки зрения правоприменения наиболее сложными являются вопросы определения и привлечения к участию в деле соответчика (ч. 5 ст. 46), в том числе по инициативе арбитражного суда (ч. 6 ст. 46).

В частности, если во время судебного разбирательства по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения спорное имущество было передано другому лицу во временное владение, это лицо привлекается к участию в деле в качестве соответчика.

См.: п. 32 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.2010 N 5740/09.

В качестве соответчика подлежит привлечению к участию в деле и сторона оспариваемой сделки, а также сторона в обязательстве, возникшем из спорного правоотношения; лицо, являющееся на момент рассмотрения иска о сносе самовольной постройки собственником объекта недвижимости.

См., например: Постановления Президиума ВАС РФ от 16.12.2008 N 12465/08, от 09.02.2010 N 14236/09, от 09.11.2004 N 9515/04.

А. Если участие в деле другого лица в качестве ответчика предусмотрено федеральным законом, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражному суду следует привлекать таких лиц к участию в деле в любом случае.

См., например: Постановления Президиума ВАС РФ от 06.03.2007 N 14115/06, от 05.02.2008 N 16069/07.

Б. Вопросы процессуального соучастия разрешаются в определении арбитражного суда. При этом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика могут быть обжалованы лицами, подавшими соответствующее ходатайство (ч. 7 ст. 46).

До установления в законе возможности обжалования таких определений возражения в отношении определения об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве ответчика, равно как определения о привлечении в качестве ответчика могли быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в то время как решение указанных вопросов может иметь важное значение, в том числе для определения подведомственности спора арбитражному суду. См.: Постановления Президиума ВАС РФ от 30.09.2003 N 8093/03, от 20.02.2006 N 5134/02

См.: Постановления Президиума ВАС РФ от 30.09.2003 N 8093/03, от 20.02.2006 N 5134/02.

В настоящее время обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на указанные определения суда, законом не предусмотрено. При этом следует иметь в виду, что в отношении указанных определений могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в суде апелляционной инстанции, суде кассационной инстанции или при пересмотре дела в порядке надзора.

См.: п. 6.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (в ред. от 24.03.2011) «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Защита прав и законных интересов других лиц

Право организаций и граждан на обращение в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц может быть реализовано при наличии специального указания в АПК РФ и федеральных законах. Такой порядок связан с тем, что в силу принципа диспозитивности правом на обращение в арбитражный суд обладают только сами заинтересованные лица, а иные лица — только в случаях, предусмотренных АПК РФ (ч. 1 и 2 ст. 4 АПК РФ).

Организации и органы, наделенные правом на обращение в защиту прав и законных интересов других лиц, вправе обращаться в защиту прав других лиц без специального уполномочения с их стороны, поскольку такое право на предъявление иска им предоставлено непосредственно федеральным законом. В остальном ведение дела в арбитражном суде происходит по общим правилам арбитражного процесса.

Похожие записи:

Заявление частного обвинения, образец написания, особенности и нюансы Процедура наблюдения при банкротстве Статья 168 нк рф. сумма налога, предъявляемая продавцом покупателю Как отменить судебный приказ по кредиту Статья 14.13 коап рф. неправомерные действия при банкротстве Условия и порядок присвоения специальных званий в органах внутренних дел (полиции)