Оглавление
Комментарий к Статье 413 ТК РФ
Конституцией РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения трудового спора (ст. 37 Конституции РФ). Однако не всякая забастовка является законной. В соответствии со статьей 55 Конституции РФ незаконными являются и не допускаются забастовки, проводимые:
— в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях, которые непосредственно ведают вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах;
— в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
— в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Помимо этого, забастовка будет признана незаконной, если она была объявлена с нарушением сроков, процедур и требований, предусмотренных Кодексом.
Законна или нет проведенная забастовка решают верховные суды республик, краевые областные суды, суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. То есть работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.
Если решением суда забастовка признана незаконной, работники, принимающие в ней участие, должны приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии соответствующего решения суда органу, возглавляющему забастовку.
В том случае, если работники после признания забастовки незаконной не приступают к работе, они лишаются всех гарантий, предоставляемых в связи с участием в забастовке. Неявка на работу после признания забастовки незаконной является прогулом. За прогул на работников может быть наложено дисциплинарное взыскание, в том числе и увольнение по соответствующим основаниям, установленным ст. 81 ТК.
Порядок проведения забастовки
При организации протестного мероприятия нужно придерживаться следующего порядка:
- Решение о проведении мероприятия принимает собрание сотрудников компании. Ему предшествует соответствующая инициатива представительного собрания трудящихся, которое занималось решением возникшего конфликта. Если инициативу по проведению забастовки проявил профсоюз, каждое собрание трудящихся утверждает решение в отдельном порядке. Есть требования к собранию: в нем должно принимать участие не меньше 2/3 от общего количества трудящихся в компании. Решение о проведении рассматриваемого события правомерно, если за него проголосовало не меньше 50% работников, присутствующих на собрании. Если провести его не представляется возможным, представительный орган трудящихся утверждает решение на основании подписей 50% и более трудящихся в поддержку протестного мероприятия.
- После 5 дней работы представительного собрания по решению конфликта разрешается объявить предупредительную забастовку. Требования к ней: продолжительность не больше часа, направление извещения о мероприятии работодателю должно быть выслано не меньше чем за 3 дня до его проведения.
- Об основной забастовке работодателя нужно предупреждать за 10 дней. Для этого требуется направить письменное уведомление.
- Работодателю необходимо предупредить о начале мероприятия Службу по разрешению трудовых конфликтов (эта необходимость установлена статьей 410 ТК РФ).
Только после совершения всех рассматриваемых шагов можно приступить непосредственно к забастовке.
Содержание решения об объявлении забастовки
В решении об объявлении протестного мероприятия нужно указать некоторую информацию:
- Те обстоятельства, которые стали основанием для протеста.
- Дата и время начала мероприятия.
- Его длительность.
- Ожидаемое количество бастующих.
- Название органа, который возглавляет мероприятие.
- Перечень представителей трудящихся, которым передана ответственность за участие в примирении.
- Минимум работ, которые трудящиеся согласны выполнять на протяжении забастовки.
Копия решения отсылается работодателю.
Другой комментарий к Ст. 409 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Трудовой кодекс ориентирует стороны коллективного трудового спора на применение прежде всего примирительных процедур. Однако в случаях, когда все меры по реализации указанных процедур использованы, но спор остался неразрешенным, или работодатель и (или) его представители не выполняют достигнутых соглашений, у работников остается возможность прибегнуть к такой крайней мере разрешения коллективного трудового спора, как забастовка.
2. Право работников на забастовку признается Конституцией РФ в качестве конституционного права граждан РФ. Это конституционное положение опирается на международно-правовые нормы, закрепляющие право работников на коллективные действия в защиту своих прав и законных интересов. Именно поэтому МОТ, например, увязывает право на забастовку с правом работников на объединение и правом на ведение коллективных переговоров.
Конституция РФ, закрепляя право на трудовые споры (индивидуальные и коллективные), устанавливает, что они разрешаются с использованием способов, предусмотренных федеральным законодательством. Последнее в свою очередь закрепляет возможность использования забастовки лишь при разрешении коллективного трудового спора. Механизм рассмотрения индивидуальных трудовых споров не предусматривает такой стадии, как забастовка.
3. Конституция РФ закрепляет положение, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55).
В соответствии с этими конституционными положениями ТК РФ перечисляет случаи, когда забастовки являются незаконными и не допускаются (см. ст. 413 и комментарий к ней).
4. Положения российского законодательства о труде нацеливают стороны коллективного трудового спора на обязательное проведение (до объявления забастовки) примирительных процедур, что является одним из важнейших условий реализации права на забастовку. Такой подход соответствует позиции МОТ по данному вопросу. Так, Комитет по свободе объединения считает обоснованными следующие условия организации и проведения забастовки:
— обязательство представить заблаговременное уведомление;
— обязательство применить в случае трудовых споров процедуры примирения, посредничества и (добровольного) арбитража перед объявлением забастовки при условии, что данные процедуры являются адекватными, беспристрастными и быстрыми, а стороны могут участвовать в них на любых этапах;
— обязательство иметь определенный кворум и получить согласие оговоренного большинства;
— обязательство принимать решение о забастовке тайным голосованием;
— применение мер, соответствующих нормам безопасности и не допускающих несчастных случаев;
— организация минимальных услуг в конкретных случаях;
— гарантия права на работу тех, кто не участвует в забастовке (Принципы МОТ в отношении права на забастовку. Женева, 2001. С. 25).
В законодательстве о труде закреплен принцип добровольного участия в забастовке, невозможности и незаконности принуждения к участию в ней или отказу от такого участия.
5. Кодекс предусматривает возможность привлечения лиц, принуждающих работников к участию или отказу от участия в забастовке, к различным видам юридической ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной).
Так, ст. 5.40 КоАП предусматривает административную ответственность за принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке. Подобное деяние, осуществленное путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда.
6. Запрещается организация забастовок руководством работодателя (такая ситуация, в принципе, возможна в целях оказания давления на органы государственной власти, которые не выполняют тех или иных обязательств). Забастовка (как и коллективный трудовой спор вообще) — это способ разрешения конфликта между сторонами именно трудовых отношений, которыми являются работники (их представители) и работодатели (их представители).
В каком порядке принимается решение о признании забастовки незаконной
Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены ТК РФ.
Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном ТК РФ.
В случае, когда организатором выступает профсоюзная структура, этот срок должен составлять 7 рабочих дней.Стоит отметить: работники могут не придерживаться порядка объявления забастовки в том случае, если было принято решение провести часовую предупредительную забастовку. Данное мероприятие призвано продемонстрировать готовность сотрудников добиться удовлетворения своих требований.
Эту забастовку можно провести после 3 дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя за 2 дня (в случае рассмотрения спора на локальном уровне) и после 4 дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя за 3 дня (в случае рассмотрения спора на других уровнях соцпартнерства). К решению о проведении предъявляется ряд требований:
Статья 413. незаконные забастовки
В организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, забастовки запрещаются лишь в том случае, когда они создают угрозу конституционно значимым общественным интересам.
Используя конституционную формулировку, ТК устанавливает два критерия для запрещения забастовок (признания их незаконными): а) принадлежность к определенной категории работников; б) создание забастовкой угрозы обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Указанные критерии применяются одновременно.
Законные и незаконные забастовки по тк рф, особенности проведения
Ее представители не имеют право на организацию забастовки и участие в ней. Правила организации забастовки Порядок объявления забастовки урегулирован ст.
410 ТК РФ. Предусматривается следующий алгоритм.
- Проведение собрания работников или их конференции. В последней участвуют представители коллектива, избранные из сотрудников (этот способ подходит при значительном штате предприятия).
Заседание будет правомочно, если участвует более половины сотрудников или, как минимум, 2/3 делегированных представителей. - Принятие решения об организации принимается простым большинством голосующих.
- О начале забастовки работодатель должен быть предупрежден надлежащим образом. Уведомление о дате проведения мероприятия передается администрации в письменном виде не менее, чем за 5 рабочих дней до его начала.
Решение о признании забастовки незаконной принимается – Малина-групп
Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены ТК РФ.
Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном ТК РФ.
В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.
В случае, когда организатором выступает профсоюзная структура, этот срок должен составлять 7 рабочих дней.Стоит отметить: работники могут не придерживаться порядка объявления забастовки в том случае, если было принято решение провести часовую предупредительную забастовку. Данное мероприятие призвано продемонстрировать готовность сотрудников добиться удовлетворения своих требований.
Эту забастовку можно провести после 3 дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя за 2 дня (в случае рассмотрения спора на локальном уровне) и после 4 дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя за 3 дня (в случае рассмотрения спора на других уровнях соцпартнерства). К решению о проведении предъявляется ряд требований.
Незаконная забастовка
Даже при соблюдении обязательных признаков забастовка может быть признана незаконной. Как указано в п. 59 постановления Пленума ВС России от 17.03.2004 № 2, отказ трудящихся от работы в целях разрешения коллективного спора может признаваться судом незаконным в случаях, когда:
- Имелись ограничения для реализации права на забастовку. Ее проведение запрещено:
- во время военного и чрезвычайного положения, при объявлении особых мер;
- в военных и иных организациях и формированиях, созданных для обеспечения обороны и безопасности России, проведения поисково- и аварийно-спасательных, противопожарных работ, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий;
- в правоохранительных органах;
- представителями работодателя;
- в компаниях и их обособленных подразделениях, обслуживающих особо опасные производства, оборудование;
- на станциях скорой и неотложной медпомощи;
- в фирмах и их обособленных подразделениях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, если забастовка создаст угрозу обороне и безопасности РФ, здоровью и жизни людей;
- в иных случаях, установленных законодательством.
- Забастовка проводится с нарушением установленных ТК процедуры, сроков или отдельных требований (если не были проведены примирительные процедуры).
- При принятии решения о временном отказе от работы не был набран кворум.
- За решение проголосовала меньшая часть участников собрания (конференции), а если решение принималось без их созыва, представительный орган не набрал нужного числа подписей.
- Не обеспечен требуемый минимум работ.
- Работодатель не был извещен о начале забастовки за 5 рабочих дней до ее начала.
Забастовки
Трудовые коллективы, прежде чем решиться на стачку из-за задержек заработной платы, должны четко осознавать, что в последнее время забастовки нередко провоцируются олигархией. Причина забастовки заключается вовсе не в «экономической безграмотности работодателя, который быстро хочет обогатиться» и поэтому задерживает зарплату, как полагают отдельные юристы-ученые, а, напротив, в высокой экономической грамотности лиц (фактических владельцев), управляющих работодателями. В связи с нынешним кризисом аналитики отмечают: «Олигархи не остановятся перед ростом неисполненных обязательств перед работниками и бюджетом: их мало волнует отсутствие на предприятиях оборотных средств… уже идет отбор первоочередных кандидатов на банкротство; тяжесть ситуации обусловлена тем, что «минимизировать последствия несостоятельности системообразующих предприятий» обещало государство — которому и придется нести ответственность за то, что в последние годы совершили олигархические структуры и их хозяева» (Кричевский Н., Иноземцев В. Указ. соч.).
Всякая забастовка опасна, тем более что редкая забастовка проводится в соответствии с законом. Во всяком случае, за последние два года в стране ни одна забастовка не была признана судами законной. Тем не менее в одном из решений суд отказал работодателю в удовлетворении требования о признании забастовки незаконной (см. Решение Свердловского областного суда от 25.01.2008, которое проверялось в кассационном порядке Верховным Судом РФ и оставлено в силе Определением ВС РФ от 18.04.2008 N 45-Г08-9). Однако это исключение из общего правила. Согласно закону при объявлении забастовки необходимо соблюдать требования, сроки и процедуры, предусмотренные ТК РФ (ст. 413). Но выполнить некоторые из них просто невозможно. Например, согласно ст. 410 ТК РФ решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения). Верховный Суд РФ подчеркнул: «Данной нормой право на принятие коллективного решения работников о проведении забастовки обусловлено именно структурной обособленностью организации или ее относительно самостоятельной части. Особое указание в ст. 410 на то, что работники не любого, а только обособленного структурного подразделения организации вправе принимать решение о проведении забастовки, необходимо для защиты прав и законных интересов работников подразделений организации, не поддерживающих требования части трудового коллектива, намеренного провести забастовку, или по иным причинам не желающих принять участие в забастовке». Как правильно указал Верховный Суд РФ, «понятие обособленности структурного подразделения не может трактоваться иначе, как такая степень самостоятельности этого подразделения, которая обеспечивает его автономную от основной организации деятельность и которая в случае забастовки работников такого подразделения обеспечивала бы возможность продолжения деятельности всей организации» (Определение ВС РФ от 10.02.2006 N 74-Г06-4). Таким образом, если забастовку объявят рабочие какого-нибудь из цехов одного предприятия, может быть приостановлена работа всего предприятия. В этом случае работодатель не только понесет прямые убытки по причине неисполнения взятых на себя обязательств по отпуску готовой продукции, но и будет вынужден оплатить простой работников, не участвующих в забастовке (ст. 157 ТК РФ). Поэтому цех бастовать не вправе.
Как быть, если заработную плату задерживают на несколько месяцев, но закон или не дозволяет забастовку вообще, или делает невозможным ее объявление работниками конкретного цеха, авиаотряда и других «необособленных» подразделений? Согласно ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период вплоть до выплаты задержанной суммы. При этом он обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления о готовности произвести выплату задержанной зарплаты в день выхода работника на работу.
В.Г.Нестолий
Старший преподаватель
кафедры гражданского права и процесса
ИрЮИ РПА Минюста России
Трудовой спор – дефиниция, классификация и методы урегулирования
Под трудовым спором понимается несогласованность во мнениях, возникшая между работодателем или его представителями и подчиненным (-и) касательно выстраивания рабочих отношений, требующая разрешения.
Различают следующие трудовые споры:
- касающиеся применения трудовых норм
- корректировок или обеспечения трудовых условий
- признания нарушенного второй стороной права
- материального и морального компенсирования
Разрешаются они с применением примирительных процедур – путем рассмотрения их примирительной комиссией (ст. 402 ТК). Если это не дало результатов, подключается посредник (ст. 403) либо трудовой арбитраж (ст. 404). Помимо этого, возможна организация штатными единицами забастовки. Право на нее гарантировано ст. 37 Конституции.
Понятие забастовки
Необходимо иметь в виду, что забастовка может проводиться только по инициативе коллектива работников или профсоюзов. Встречный отказ нанимателя от предоставления работы бастующим или временное приостановление работы (деятельности организации) нанимателем забастовкой не является.
В российском законодательстве действия нанимателя, связанные с увольнением работников, принявших участие в забастовке, определены ст. 415 Трудового кодекса Российской Федерации и обозначены термином «локаут».
Справочно.Локаут (англ. lock out, букв. — «запирать дверь перед кем-либо и не впускать») — временная остановка работы (или существенное сокращение объемов производства) предприятия работодателем с прекращением выплаты зарплаты с целью оказания давления на работников. (Источник — Википедия.)
Локаут запрещен трудовым законодательством Российской Федерации и влечет для нанимателя административную ответственность.
Незаконная забастовка
Даже при соблюдении обязательных признаков забастовка может быть признана незаконной. Как указано в п. 59 постановления Пленума ВС России от 17.03.2004 № 2, отказ трудящихся от работы в целях разрешения коллективного спора может признаваться судом незаконным в случаях, когда:
- Имелись ограничения для реализации права на забастовку. Ее проведение запрещено:
- во время военного и чрезвычайного положения, при объявлении особых мер;
- в военных и иных организациях и формированиях, созданных для обеспечения обороны и безопасности России, проведения поисково- и аварийно-спасательных, противопожарных работ, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий;
- в правоохранительных органах;
- представителями работодателя;
- в компаниях и их обособленных подразделениях, обслуживающих особо опасные производства, оборудование;
- на станциях скорой и неотложной медпомощи;
- в фирмах и их обособленных подразделениях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, если забастовка создаст угрозу обороне и безопасности РФ, здоровью и жизни людей;
- в иных случаях, установленных законодательством.
- Забастовка проводится с нарушением установленных ТК процедуры, сроков или отдельных требований (если не были проведены примирительные процедуры).
- При принятии решения о временном отказе от работы не был набран кворум.
- За решение проголосовала меньшая часть участников собрания (конференции), а если решение принималось без их созыва, представительный орган не набрал нужного числа подписей.
- Не обеспечен требуемый минимум работ.
- Работодатель не был извещен о начале забастовки за 5 рабочих дней до ее начала.
Какая забастовка будет признана незаконной?
Протестное мероприятие признается незаконным при наличии следующих обстоятельств:
- Не объявлена продолжительность забастовки, не учтены требования к мероприятию.
- Событие формирует угрозу Конституции и здоровью граждан (согласно статье 55 Конституции РФ).
- Трудящиеся не исполняют минимальные работы, прописанные в решении.
Не признаются законными протесты:
- В процессе военного положения или ЧП.
- В вооружённых структурах и прочих военных объединениях.
- В структурах, отвечающих за оборону, его безопасность.
- В спасательных, противопожарных организациях.
- В структурах, несущих ответственность за действия в период стихийных бедствий и ЧП.
- В правоохранительных структурах.
- В компаниях, занимающихся обслуживанием опасных форм производств.
- В скорой помощи.
- В структурах, которые обеспечивают жизнедеятельность людей (к примеру, отопительные, газоснабжающие компании, поликлиники).
То есть не допускается прекращение деятельности тогда, когда это создает угрозу жизни и здоровью людей. Приведенный перечень изложен в статье 413 ТК РФ.
ВАЖНО! Руководитель не имеет права запрещать протестные мероприятия внутренними актами предприятия. В этом случае они будут противоречить Конституции
Скорее всего, суд примет сторону трудящихся.
К СВЕДЕНИЮ! Все запреты на забастовки, приведенные в ТК РФ, сложно назвать абсолютными. Связано это с тем, что они противоречат Конституции, высшему источнику власти. Согласно ее положениям, любой человек имеет право на протест.
Последствия признания забастовки незаконной
Признать мероприятие неправомерным могут только суды. После издания постановления о признании протеста неправомерным он должен быть незамедлительно прекращен. Трудящиеся обязуются начать работу не позже следующего дня после того, как получили копию судебного решения. Если сотрудники продолжают забастовку, к ним применяются методы дисциплинарного взыскания. Представительный орган, не прекращающий забастовку, должен возместить все убытки предприятия.
В статье 415 ТК РФ приведен запрет на локаут. Это увольнение трудящихся из-за их участия в мероприятии, проведенном по всем правилам. Если руководитель уволит работника по данной причине, это влечет за собой административное наказание: штраф в размере 4000-5000 рублей (согласно статье 5.34 КоАП РФ).
Ответственность также несут лица, которые принудили сотрудников участвовать или не участвовать в забастовке:
- Штраф в размере 500-1000 руб. для граждан.
- 1000-2000 рублей для должностных лиц.
Данные формы ответственности оговорены статьей 5.40 КоАП РФ. Штрафы выплачиваются исключительно по решению суда.
Признаки незаконности мероприятия
При определенных условиях такой протест может признаваться незаконным.
Это возможно при выявлении следующих обстоятельств:
- в уведомлении, которое направляется работодателю, не прописывается длительность протеста;
- проведение такого мероприятия приводит к нанесению вреда здоровью граждан;
- работники предприятия отказываются от выполнения даже минимальной работы, которая указывается в решении;
- проводится мероприятие во время введения военного положения в стране;
- запрещаются забастовки в военных объединениях, спасательных организациях или структурах, заботящихся о безопасности и обороне государства;
- незаконными признаются протесты, реализуемые работниками правоохранительных органов, скорой помощи, ресурсоснабжающих организаций или иных учреждений, которые требуются для обеспечения жизнедеятельности граждан.
Работники разных предприятий не имеют право заниматься протестами, если их действия могут нанести вред здоровью или жизни других людей.
Во внутренней документации компании не должно иметься информации относительно запрета на протесты, так как такие действия со стороны руководства являются нарушением Конституции.
Последствия
Если работники не учитывают требования законодательства, поэтому проводят забастовки с нарушением основных правил, то они могут привлекаться к ответственности.
Как применять закупочную логистику для работы предприятия? Смотрите тут.
Мероприятия признается незаконным исключительно по решению суда. После выпуска постановления граждане должны прекратить забастовку. Они должны начать свою трудовую деятельность на следующий день после получения копии такого решения.
Права работников при забастовке. Фото ppt-online.org
Если сотрудники учреждения не учитывают требования суда, поэтому продолжают проведение мероприятия, то на них накладывается дисциплинарное взыскание. Инициатор забастовки должен возместить работодателю все возникшие убытки.
По ТК не допускается увольнять работников, участвовавших в забастовке, так как в этом случае работодатель будет вынужден уплачивать штраф от 4 до 5 тыс. руб.
Если какие-либо лица принудили граждан участвовать в забастовке, то они уплачивают штраф от 500 до 1000 руб., а если виновниками являются должностные лица, то для них штраф составляет от 1 до 2 тыс. руб.
Санкции для незаконно бастующих
Решение о незаконности забастовки
Признание судом незаконности забастовки не является единственным правовым решением. По своим правовым последствиям к нему могут быть приравнены судебное решение о приостановке либо отсрочке забастовки на срок до 15 дней по ч.7 статьи 413 ТК и решение Правительства РФ о ее приостановке не более чем на 10 дней (до вынесения решения суда) по ч.8 статьи 413 ТК. Такие решения принимаются в особых случаях.
Работодатель вправе наказать протестующих сотрудников только в случае их неповиновения решению суда. Он вправе использовать в отношении незаконно бастующих меры дисциплинарной ответственности: от выговора до увольнения. Больше о видах дисциплинарных взысканий можно узнать здесь.
Незаконные забастовки повлекут и дополнительную ответственность за них. Работников-организаторов, входящих в представительный орган протестующих, могут обязать возместить убытки предприятия. Речь идет об ущербе, который был понесен в связи с действиями коллектива. О порядке взыскания ущерба, причиненного работодателю, читайте в статье https://otdelkadrov.online/6107-usloviya-poryadok-privlecheniya-rabotnika-k-materialnoi-otvetstvennosti-vzyskanie-ushherba. При этом работодатель обязан подтвердить его размер соответствующими доказательствами в рамках судебного разбирательства.
Какая забастовка будет признана незаконной?
Протестное мероприятие признается незаконным при наличии следующих обстоятельств:
- Не объявлена продолжительность забастовки, не учтены требования к мероприятию.
- Событие формирует угрозу Конституции и здоровью граждан (согласно статье 55 Конституции РФ).
- Трудящиеся не исполняют минимальные работы, прописанные в решении.
Не признаются законными протесты:
- В процессе военного положения или ЧП.
- В вооружённых структурах и прочих военных объединениях.
- В структурах, отвечающих за оборону, его безопасность.
- В спасательных, противопожарных организациях.
- В структурах, несущих ответственность за действия в период стихийных бедствий и ЧП.
- В правоохранительных структурах.
- В компаниях, занимающихся обслуживанием опасных форм производств.
- В скорой помощи.
- В структурах, которые обеспечивают жизнедеятельность людей (к примеру, отопительные, газоснабжающие компании, поликлиники).
То есть не допускается прекращение деятельности тогда, когда это создает угрозу жизни и здоровью людей. Приведенный перечень изложен в статье 413 ТК РФ.
ВАЖНО! Руководитель не имеет права запрещать протестные мероприятия внутренними актами предприятия. В этом случае они будут противоречить Конституции
Скорее всего, суд примет сторону трудящихся.
К СВЕДЕНИЮ! Все запреты на забастовки, приведенные в ТК РФ, сложно назвать абсолютными. Связано это с тем, что они противоречат Конституции, высшему источнику власти. Согласно ее положениям, любой человек имеет право на протест.
Последствия признания забастовки незаконной
Признать мероприятие неправомерным могут только суды. После издания постановления о признании протеста неправомерным он должен быть незамедлительно прекращен. Трудящиеся обязуются начать работу не позже следующего дня после того, как получили копию судебного решения. Если сотрудники продолжают забастовку, к ним применяются методы дисциплинарного взыскания. Представительный орган, не прекращающий забастовку, должен возместить все убытки предприятия.
В статье 415 ТК РФ приведен запрет на локаут. Это увольнение трудящихся из-за их участия в мероприятии, проведенном по всем правилам. Если руководитель уволит работника по данной причине, это влечет за собой административное наказание: штраф в размере 4000-5000 рублей (согласно статье 5.34 КоАП РФ).
Ответственность также несут лица, которые принудили сотрудников участвовать или не участвовать в забастовке:
- Штраф в размере 500-1000 руб. для граждан.
- 1000-2000 рублей для должностных лиц.
Данные формы ответственности оговорены статьей 5.40 КоАП РФ. Штрафы выплачиваются исключительно по решению суда.
Забастовка против вакцинации
Вообще, все слухи о начале всероссийской забастовки пошли именно с началом принудительной вакцинации. И они небезосновательны.
Летом 2021 года Россию накрыла третья волна коронавируса, причем самого коварного, индийского штамма. В июне главный санитарный врач Москвы Елена Андреева подписала постановление, согласно которому 60% работников московских предприятий обязаны быть привиты.
С 28 июня мэр Москвы Сергей Собянин запретил посещать рестораны людям без вакцины или антител.
Пресс-секретарь президента Владимира Путина прямо заявил о наступлении эпохи разделении прав и свобод граждан РФ:
“Реальность такая, что дискриминация неминуемо наступит. Люди без прививки не смогут работать на всех участках. Это невозможно. Это будет представлять угрозу для окружающих” Дмитрий Песков.
Общественное неприятие возникло по целому ряду причин. Во-первых, многие не доверяют вакцине “Спутник”, после которой не только заражаются коронавирусом, но и умирают.
Во-вторых, люди опасаются побочных эффектов. Сама по себе вакцина не дает прямой реакции иммунитета, она имеет сложный генетический механизм. Как это скажется на человек в дальнейшем – большой вопрос. Но, учитывая, что у женщин сбивается менструальный цикл, наверное, прививка не слишком полезна для человека.
Во-третьих, меры лишены логики. Если человек привился от коронавируса, а вакцина по словам российский властей очень эффективна, то зачем тогда привитого ограничивать от непривитых?
Именно на эту почву и упал призыв ПДС НПСР (pdsnpsr.ru) и Народной Солидарности (narod.one) устроить всероссийскую забастовку против обязательной вакцинации.
Лидер движения Владимир Филин объявил о начале серьезных протестных мер:
“Мы получаем указы со стороны губернаторов и врачей, которые могут диктовать всей стране свои решения. Все, что происходит в России – делается небольшой группой. Эта группа диктует всему населению свои антиконституционные условия. Нам заявляют о том, что мы должны делать вакцинацию, но по факту ведь у нас нет вакцины. У нас есть экспериментальный препарат, посредством которого сегодня ставят опыты на людях. Принудительной вакцинацией нас поставили в стойло, будто мы не люди, а биообъекты, на которых проводятся испытания. Мы считаем, что наш гарант является марионеткой в руках олигархических структур. В этой связи мы готовим всероссийскую забастовку, и создали штаб этой забастовки. Призываем всех включиться в процесс защиты вашей жизни и ваших родственников. Мы будем идти до конца, идите с нами, мы вас ждем!”.
Тут надо отметить, что инициатива Владимира Ивановича Филина будет иметь определенный эффект в России, особенно учитывая наличие большого количества опасающихся массового чипирования и антипрививочных адептов.
Понятие и сущность
Первый из них заключается во временном добровольном отказе от выполнения служебных обязанностей, второй – в присутствии коллективного спора.
Под трудовым спором, имеющим коллективный характер, принято понимать возникшие разногласия, которые не были урегулированы.
Среди основных конфликтных ситуаций можно выделить:
- регламентированные изменения в трудовом соглашении;
- внедрение новых норм в условия;
- оформление коллективных договоров;
- игнорирование позиций профсоюза.
Добровольное временное воздержание от исполнения трудовых обязанностей должно осуществляться в соответствии с регламентированными нормами, порядками и сроками, в противном случае деяния сотрудников могут быть восприняты работодателем как прогул.
