Оглавление
Обзор документа
Скорректированы Законы о гражданстве и о дактилоскопической регистрации.
Получить гражданство без соблюдения условия о сроке проживания в России смогут все иностранцы, у которых есть совершеннолетние дееспособные дети — граждане России. Сейчас эта норма касается только нетрудоспособных иностранцев.
Также в упрощенном порядке гражданство смогут получить дети (по заявлению родителей, опекунов, попечителей, руководителя российской организации, в которую помещен ребенок), которым исполнилось 18 лет в период рассмотрения заявления.
У приобретающих гражданство будут брать отпечатки пальцев.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Редакции документа
Текущая редакция принята: 13/07/2020 документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О гражданстве Российской Федерации и Федеральный закон… № 209-ФЗ от 13/07/2020Вступила в силу с: 12/10/2020
Редакция от 19/05/2010, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации… № 86-ФЗ от 19/05/2010Вступила в силу с: 01/01/2013
Редакция от 27/06/2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О государственной дактилоскопической регистрации в Российской… № 156-ФЗ от 27/06/2011
Редакция от 01/10/2019, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные… № 328-ФЗ от 01/10/2019Вступила в силу с: 01/01/2020
Редакция от 31/12/2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения… № 498-ФЗ от 31/12/2017Вступила в силу с: 30/06/2018
Редакция от 05/12/2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 391-ФЗ от 05/12/2017Вступила в силу с: 01/01/2018
Редакция от 01/07/2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О государственной охране и отдельные законодательные акты… № 148-ФЗ от 01/07/2017Вступила в силу с: 01/07/2017
Редакция от 04/06/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации… № 145-ФЗ от 04/06/2014Вступила в силу с: 01/01/2017
Редакция от 03/07/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием… № 305-ФЗ от 03/07/2016Вступила в силу с: 04/07/2016
Редакция от 03/07/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу… № 227-ФЗ от 03/07/2016Вступила в силу с: 03/07/2016
Редакция от 24/11/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации… № 357-ФЗ от 24/11/2014Вступила в силу с: 01/01/2015
Редакция от 07/05/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием… № 99-ФЗ от 07/05/2013Вступила в силу с: 19/05/2013
Описание закона 128 о дактилоскопической регистрации
Федеральный закон 128 «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» принят 3 июля 1998, вступил в силу 1 января 1999. Структурно Закон о дактилоскопии подразделяется на следующие главы:
- общие положения, регламентирующие основные аспекты;
- порядок проведения государственной дактилоскопической регистрации;
- предписания по хранению, использованию и ликвидации полученной информации;
- регламент надзора и контроля над исполнением положений данного закона.
Общие положения Закона о дактилоскопической регистрации регулируют следующие вопросы:
- основные понятия, используемые законодательством;
- цели проведения государственной дактилоскопии;
- правовая основа, на которой базируются положения документа, а также принципы, соблюдение которых является основополагающим;
- список лиц, которые должны пройти процедуру дактилоскопирования;
- виды дактилоскопической регистрации – добровольная и обязательная.
Проведение дактилоскопии согласно положениям ФЗ 128 подразделяется на добровольное и обязательное. В соответствии с видами определяется и порядок действий.
Глава о хранении и использовании информации определяется следующими положениями:
- перечень требований;
- сроки хранения;
- право использовать и получать информацию о дактилоскопической регистрации;
- порядок ликвидации сведений.
В отношении контроля над исполнением законодательства по дактилоскопированию выделяют следующие виды:
- прокурорский надзор;
- ведомственный контроль;
- судебный контроль.
В заключительные положения документа включены статьи о финансировании мероприятий по государственной дактилоскопической регистрации, а также о вступлении закона в силу и приведении законодательных актов в актуальное состояние.
С момента вступления в силу Закон о дактилоскопировании претерпел ряд изменений. Последние поправки были введены в июле 2017.
Описание 128 ФЗ
Федеральный закон №128 «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» был принят Государственной Думой 3 июля 1998 года, а одобрен Советом Федерации спустя 6 дней того же года.
ФЗ 128 определяет принципы, цели, виды государственной дактилоскопической регистрации в РФ и устанавливает условия по проведению процедуры, хранению и использованию данных по назначению.
Краткое содержание ФЗ 128:
- Глава 1 — описывает общие положения настоящего Федерального закона;
- Глава 2 — раскрывает методы по проведению государственной дактилоскопической процедуры;
- Глава 3 — описывает способы хранения, использования и уничтожения дактилоскопических данных;
- Глава 4 — раскрывает порядок проведения надзора и контроля за исполнением действующего законодательства;
- Глава 5 — Перечисляет заключительные положения.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 8 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ»
Принят Государственной Думой 24 мая 2013 года
Одобрен Советом Федерации 29 мая 2013 года
(в ред. Федерального закона )
Статья 1
Внести в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 19; 2008, N 52, ст. 6243; 2010, N 31, ст. 4210; 2011, N 1, ст. 52; N 27, ст. 3880; 2012, N 31, ст. 4322) следующие изменения:
1) статьи 8 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.»;
2) :
а) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:
1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным «О банках и банковской деятельности»;
Абзац 4. — Утратил силу. (в ред. Федерального закона )
3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации»;
4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.»;
б) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.».
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Действие положений пункта 7 статьи 8 и частей 7 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации В.ПУТИН
Москва, Кремль
7 июня 2013 года
N 128-ФЗ
Для чего нужна дактилоскопическая регистрация
Добровольная дактилоскопическая регистрация необходима, в первую очередь, для идентификации личности.
В жизни случаются разного рода неприятные ситуации, когда у людей пропадает память или они становятся жертвами несчастных случаев, и без документов не получается установить личность. Воспользовавшись базой отпечатков, сотрудники бюро регистрации несчастных случаев смогут легко и быстро установить личность таких людей. Дактилоскопическая регистрация важна для граждан, и сделать её – в их же интересах.
Гражданам, которые внесли свои отпечатки пальцев в базу данных, гарантировано установление личности при несчастном случае, при порче или утрате документов, при попадании в зону теракта, стихийного бедствия или какой-либо другой катастрофы.
Добровольная дактилоскопическая регистрация уже давно стала нормой в США (для выезжающих за границу американцев и для иностранцев, въезжающих на территорию США, эта процедура обязательна), Германии, Франции, Великобритании. В этих странах самые большие банки данных с отпечатками пальцев.
Для кого дактилоскопия обязательна?
Снятие отпечатков пальцев уже давно является обязательным для тех граждан, нарушивших законы России.
Внесение отпечатков пальцев в базу данных обязательно для всех, кто служит в силовых структурах, в МЧС, в частных охранных организациях, то есть, для тех, чья работа связана с риском для жизни. Отпечатки пальцев обязательно берут также у пожарных, гражданских лётчиков и у тех, кто служит в морском и речном флотах.
Закон и добровольная дактилоскопия
Добровольную дактилоскопическую регистрацию проводят согласно:
• Федеральному закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Постановлению Правительства РФ «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
• Приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №696 г. Москва «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
Дактилоскопическая регистрация – бесплатная государственная услуга, при этом не взимаются госпошлины.
Для проведения этой процедуры граждане должны иметь такие документы:
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о рождении для детей до 14 лет и для граждан 14-16 лет, не имеющих паспорта;
• паспорта и свидетельства об опекунстве или попечительстве для опекунов или попечителей;
• документы, подтверждающие недееспособность для недееспособных граждан.
Подать заявление на бесплатную государственную дактилоскопическую регистрацию имеют право только граждане России. У граждан других стран отпечатки пальцев в добровольном порядке не берут, но при аресте или при оформлении разрешения на работу такая процедура является обязательной. Заявление необходимо подавать лично или в электронной форме через портал gosuslugi.ru.
Гражданину, прошедшему добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, выдаётся подтверждающая справка. В будущем человек имеет право подать заявление в территориальные структурные подразделения УФМС и МВД по месту жительства с требованием уничтожить дактилоскопическую информацию. Такая просьба должна быть удовлетворена, и должна быть выдана соответствующая справка.
Как проходит процедура дактилоскопической регистрации
Процесс дактилоскопирования выполняется за несколько минут и не представляет никакой опасности для здоровья.
Всё происходит следующим образом: к специальному экрану прикладывают по одному пальцу каждой руки: один – основной, другой – для контроля, на тот случай, если с первого пальца в будущем невозможно будет считать информацию. Полученные данные заносятся в базу данных.
Дактилоскопирование производится только при здоровых руках! Процедура может быть отложена, если на пальцах повреждены кожные покровы или есть открытые раны.
В Петроградском районе процедуру добровольного дактилоскопирования можно пройти в 43 отделе полиции, расположенном по адресу: Санкт-Петербург: ул. Большая Монетная, д. 27.
Последние изменения, внесенные в закон о дактилоскопировании
Последние поправки в Закон о дактилоскопии были внесены 1 июля 2017 года. Изменения коснулись ст 9 ФЗ 128 о дактилоскопической регистрации, проводимой в обязательном порядке. Согласно положениям статьи 9 таковой подлежат следующие лица:
- граждане, призываемые на военную службу, и военнослужащие;
- служащие в органах внутренних дел;
- сотрудники государственной налоговой службы;
- сотрудники гражданской обороны и служб по чрезвычайным ситуациям;
- судебные приставы;
- работники таможенных органов;
- служащие уголовно-исполнительной системы;
- работники противопожарной службы;
- сотрудники федеральных органов исполнительной власти, занимающихся вопросами в сфере войск национальной гвардии РФ, оборота оружия, частной и вневедомственной охраны;
- дактилоскопическую регистрацию проходят сотрудники внешней разведки;
- сотрудники федеральной службы безопасности;
- служащие следственных отделов;
- работники государственной охраны;
- члены экипажей всех видов авиации;
- граждане, не способные по причине недееспособности самостоятельно сообщить свои личные данные;
- подозреваемые, обвиняемые или осужденные в преступлении граждане;
- иностранцы, подлежащие депортации из страны, также проходят обязательную дактилоскопическую регистрацию;
- беженцы, ходатайствующие о предоставлении убежища;
- лица, незаконно находящиеся на территории РФ;
- иностранцы, имеющие разрешение на временное проживание в России;
- граждане, ходатайствующие о предоставлении лицензии частного детектива или охранника;
- лица, на которых оформляется удостоверение моряка, обязаны пройти дактилоскопическую регистрацию;
- иностранцы, которым разрешается работать на территории РФ без патентов;
- иностранные лица, ведущие свою трудовую деятельность с нарушением законодательства РФ;
- иностранцы, обратившиеся в органы внутренних дел за получением дубликата выданных в России документов, которые были испорчены или утеряны;
- работники ведомственной охраны или иных юридических лиц, обязанности которых связаны с учетом и хранением оружия;
- в обязательном порядке дактилоскопическую регистрацию проходят все неопознанные трупы.
Изменения 2017 года упразднили десятый абзац пункта «в» статьи 9, в также ввели пункт «в.4», указывающий на обязательную дактилоскопию федеральных государственных служащих и работников государственной охраны. Соответственно были внесены поправки в статьи 11 и 13 ФЗ 128, где в формулировку было добавлено указание на введенный пункт «в.4» ст 9.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
8 (804) 333-01-43
Последние поправки
Как говорилось в статье выше, последние изменения в Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» были внесены 5 декабря 2017 года. В частности, изменения были внесены в статью 11.
Ст 11
Федеральный орган исполнительной власти разрабатывает государственную политику и контролирует область деятельности войск национальной гвардии РФ в области оборота оружия, частной охранной деятельности и в области вневедомственной охраны.
Ниже рассмотрены дополнительные важные статьи ФЗ 128:
Статья 2. Описывает цели государственной дактилоскопической регистрации. А именно такая процедура используется с целью идентификации личности гражданина Российской Федерации.
Статья 4. Рассматривает базовые принципы государственной дактилоскопической регистрации. Несмотря на проведение конфиденциальной процедуры, она осуществляется с соблюдением свобод и прав гражданина, которые предусмотрены в Конституции РФ. Подобная процедура не должна предоставлять опасность для здоровья человека.
Статья 6. Описывает способы использования дактилоскопической информации.
Полученные данные используются:
- для поиска граждан, которые без вести пропали на территории РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- для установки личности граждан, которые не способны по собственному состоянию здоровья это сделать;
- чтобы расследовать преступления различного характера, в том числе выявить административные правонарушения.
Статья 8. Граждане могут пройти дактилоскопическую регистрацию в добровольном порядке. Подобная регистрация осуществляется на основании условий, которые предусматриваются статьей 10 ФЗ 128.
Ст 10. Описывает процедуру добровольной государственной дактилоскопической регистрации. Регистрация осуществляется только после получения органами внутренних дел письменного заявления. В содержании текста указывается место жительство конкретного гражданина Российской Федерации. Если лицо недееспособное или несовершеннолетнее, письменное заявление составляется в присутствии родителей или опекунов.
Ст 13. Описывает сроки хранения дактилоскопических данных.
Органы внутренних дел обязаны сохранять информацию о неопознанных трупах до установления личности человека, но не более чем 10 лет. Информация о моряках хранится в соответствующей базе данных порта до тех пор, пока моряку не исполнится 75 лет.
Ст 14. Описывает право на использование или получение дактилоскопической информации.
Использовать подобную информацию могут:
- Служащие в прокуратуре;
- Суды;
- Органы предварительного следствия;
- Органы дознания;
- Лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;
- Органы, которые ведут дела в сфере административных правонарушений и так далее.
Если обнаруженная личность является моряком, то использовать информацию имеют право федеральный орган исполнительной власти в соответствующей области речного и морского транспорта, а также органы федеральной службы безопасности. Чтобы получить дополнительную информацию об идентификации личности, потребуется соответствующее право иностранных организаций в соответствии с международными договорами РФ.
Чтобы идентифицировать личность гражданина России или иностранного гражданина, а также лица без гражданства, государственные органы могут самостоятельно идентифицировать личность посредством отпечатков рук или пальцев, которые были получены у проверяемой личности.
