Статья 171. незаконное предпринимательство

Ч. 2 ст. 171 УК РФ

То же деяние:

а) совершенное организованной группой;

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, —

в) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Примечание. Утратило силу. — Федеральный закон от 21.07.2004 N 73-ФЗ.

Статья 170.2 УК РФ Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории
Статья 171.1 УК РФ Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации

Признаки незаконного предпринимательства

Как отличить нелегальное ведение бизнеса от других видов деятельности, например, помощи, пусть даже с последующим получением вознаграждения?

Закон устанавливает два признака, доказав наличие которых у лица, не зарегистрированного как ИП, можно подтвердить факт деятельности, квалифицируемой как незаконное занятие предпринимательством:

• получение денежной прибыли (размер значения не имеет);
• систематичность занятий.

Первый признак достаточно непросто доказать, так как случается, что деятельность оказывается в убыток или по себестоимости, что не позволит назвать действия «предпринимателя» коммерцией.

К СВЕДЕНИЮ! Одним из главных подозрений в наличии этого признака является фиксация регулярных поступлений на банковскую карту проверяемого, происхождение которых он не может или не желает объяснять. Само по себе это еще не является доказательством, однако, может послужить основанием для более серьезных проверок.

Для проверяющих не принципиальное значение имеет сам факт получения прибыли, законодательно достаточно намерения, то есть совершения действий, преследующих именно эту цель. Заработанная сумма влияет только на степень ответственности, но не на признание человека виновным. Есть определенный предел незаконных заработков, за которым перестает действовать Административный кодекс, передавая полномочия Уголовному. А попасть «под раздачу» можно даже с маленькой прибылью или даже с убытком.

Второй признак доказывает причастность к оказанию услуг или реализации товара, если это происходило чаще, чем дважды в год. Разовое вступление в деловые отношения законом не возбраняется.

Способы доказательства ведения предпринимательской деятельности

Для официального признания предпринимательства незаконным используются доказательства не только самих актов, но даже намерений к получению прибыли за регулярные действия (продажу товаров, оказание услуг, выполнение работ). К ним относятся:

• свидетельства плательщиков – тех, кто давал деньги за товары или услуги;
• реклама своей деятельности в любой форме (СМИ, объявления, флаера и т.п.);
• предоставление образцов товара;
• закупка оптовой партии товаров;
• расписки или другие документы, свидетельствующие о получении денег;
• аренда коммерческой недвижимости;
• свидетельства ведения бухгалтерского учета;
• связи с торговыми партнерами.

Какая ответственность ждет нелегалов

Существуют административные, налоговые и уголовные штрафы за незаконную предпринимательскую деятельность.

Таблица 1. Административные санкции за ведение бизнеса без регистрации в 2018-2019 годах

Налоговое законодательство не штрафует за ведение теневого бизнеса, но накладывает штрафы за неуплату налогов, полученных в результате ведения предпринимательской деятельности.

Таблица 2. Налоговые санкции за нелегальное ведение бизнеса в 2018-2019 годах.

В рамках уголовного преследования можно получить не только штраф за ведение предпринимательской деятельности без регистрации, но и реальный срок лишения свободы. Однако уголовная ответственность наступает только тогда, когда полученные доходы измеряются в особо крупных размерах – более 2,25 миллиона рублей. Если сумма полученного дохода ниже данного порога, то к предпринимателю применяются административные санкции.

Таблица 3. Уголовная ответственность за ведение теневого бизнеса в 2018-2019 годах

Помимо штрафа, осужденный может лишиться свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет.

Кроме того, следует помнить, что для расчета уголовного штрафа принимается сумма, на которую был заключен договор. Даже если предприниматель от указанной суммы в результате получил в три раза меньше, он все равно платит штраф из расчета по договору.

Еще на размер штрафа влияет не только сумма полученного дохода, но и срок ведения нелегальной деятельности до момента регистрации ИП или ООО. В общей сложности получаются суммы, которые сложно погасить предпринимателю, не имеющему высокого стабильного дохода.

Важно! Штрафы за незаконное ведение бизнеса за последние годы держатся на одном уровне. Однако это не помогло вывести теневой бизнес на законный уровень

Поэтому в 2018 году подан на рассмотрение законопроект об увеличение административного штрафа с 500-2000 руб. до 3000-5000 руб.

Как видно, установленная мера ответственности не пугает бизнесменов, продолжающих нелегальное предпринимательство. По статистике, за 2018 год из 20 млн нелегалов узаконили свою деятельность всего 1 000 предпринимателей.

Однако вести деятельность без государственной регистрации становится труднее, потому что современные потребители отдают большее предпочтение легальным фирмам и индивидуальным предпринимателям. Ведь приобретая товар у нелегального бизнесмена, потребитель не защищен законом – он не может получить чек на покупку, обратиться за гарантийным ремонтом и т. д. А контрагенты перед заключением договора с партнером проводят его тщательное изучение и категорически отказываются работать с нелегалами.

Поэтому  регистрировать свой бизнес стоит. Несмотря на трудные условия выживания для молодых бизнесменов (налоги, отчетность, ответственность и т. д.), при законном ведении деятельности они получают государственные гарантии и защищенность.

Рис 1. За нелегальный бизнес гражданин несет административную, налоговую и уголовную ответственность.

Жалоба в налоговую инспекцию

Если у вас есть основание подать жалобу на незаконного бизнесмена, необходимо написать заявление в налоговую службу. Установленного образца не предусмотрено. В заявлении необходимо обязательно указать следующие сведения:

1. Фамилия и инициалы человека, занимающегося незаконным бизнесом, и в чем его нарушение. Например, отсутствие лицензии.
2. В чем заключается бизнес: косметология, ремонт объектов, строительство или другое.
3. В какое время осуществляется деятельность.
4. Необходимо прописать просьбу о вмешательстве налоговой службы.
5. Пакет документов в качестве доказательства.

Если вычислят, придется заплатить штраф

Штрафы за незаконное предпринимательство и работу без лицензии — статья 14.1 административного кодекса

За бизнес без регистрации есть штраф — от 500 до 2000 рублей. Штраф придется заплатить, даже если дохода не было. Например, налоговая может решить, что человек предприниматель, если он закупил оптовую партию товара или разместил рекламу, но доход еще не получил.

Если же доход был, кроме штрафа придется заплатить налог на доход физического лица — 13%, еще могут начислить НДС — 20%. Налоговая рассуждает так: ИП не зарегистрирован, значит, он не подавал заявление о переходе на упрощенку, а раз так — пусть платит НДС, как на общем налоговом режиме.

Раньше, если человек иногда оказывал услуги или сдавал коммерческую недвижимость, об этих доходах он отчитывался через 3-НДФЛ и платил только 13% с дохода физического лица. Сейчас позиция налоговой и судов изменилась: считается, что раз был доход, значит, должен быть оплачен и НДС.

Читать в «Деле»

Физлицу пришлось заплатить НДС за сдачу здания в аренду

Обычно налоговики в устной беседе говорят: «Декларируйте свой доход». Если вы соглашаетесь и сдаете 3-НДФЛ, налоговая может начислить и НДС. Решите сдавать — сдавайте декларацию за последний год, иначе насчитают НДС за все годы, о которых отчитываетесь.

Вы можете не согласиться сдавать декларацию, и тогда заплатите только штраф — от 500 до 2000 рублей, но всё зависит от доказательств налоговой. Если из доказательств только реклама в соцсетях или фото готовых работ, можете сказать:

• все мои работы — это некоммерческое сотрудничество, я за них не получал деньги и не рассчитывал на систематическое получение прибыли;
• рекламу только запустил, хочу проверить, каков спрос на такие услуги. Как только получу первую заявку, зарегистрирую ИП.

Другие виды ответственности физических и юридических лиц

Уголовная ответственность за незаконное деяние вступает в силу в случае нанесения ущерба государству или социальному обществу в сумме полутора миллиона рублей и выше. Во всех других случаях возникает административная ответственность и применяются штрафные санкции, размер которых зависит от степени нарушения:

• Если предприниматель не зарегистрировал свою деятельность, полагается штраф в сумме от пятисот до двух тысяч рублей.
• За реализацию деятельности без лицензии, штраф от двух до пятидесяти тысяч рублей с изъятием всей продукции. Наибольшее распространение имеет незаконная реализация алкоголя.
• Нарушение условий лицензии в процессе реализации бизнеса влечет за собой штраф от полутора до сорока тысяч рублей. За грубое нарушение, от четырех до пятидесяти тысяч рублей с прекращением деятельности до 90 суток.

Какое именно наказание применить, определяет суд. Если предприниматель не позаботился о приобретении лицензии на ведение своего бизнеса, то такое нарушение считается наиболее тяжким. В данном случае может быть нанесен серьезный ущерб здоровью потребителей.

Ответственность за незаконное предпринимательство

За данное преступление предусмотрено три вида ответственности: административная, налоговая и уголовная. Предлагаю их детально рассмотреть.

• Административная ответственность регулируется главой 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП). В этой главе детально расписаны все нарушения в области предпринимательской деятельности, а также предусмотренные за это наказания в виде штрафов и конфискаций.
• Налоговая ответственность регулируется статьями 116 и 122 Налогового кодекса РФ. Статья 116 предусматривает различные штрафы за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, а статья 122 – за неуплату или неполную уплату налогов.
• Уголовная ответственность регулируется статьёй 171 Уголовного кодекса РФ. Под эту статью попадают преступления, причинившие ущерб гражданам, организациям и государству в крупных и особо крупных размерах. В зависимости от тяжести преступления, нарушителю могут присудить крупный штраф, обязательные или принудительные работы, арест и даже лишение свободы на длительный срок.

Я специально не стал указывать конкретные цифры. Дело в том, что законодательство постоянно меняется, а потому актуальную информацию лучше искать непосредственно в указанных нормативных актах.

Надеюсь, теперь никто не сомневается в том, что надо работать легально. И прежде всего, необходимо зарегистрировать своё дело. А вы знаете, какие бывают формы ведения бизнеса? Давайте их рассмотрим в следующей публикации.

Наши группы:

Обжалование обвинений

Если вас обвинили в незаконном предпринимательстве, это еще не значит, что вы обязательно должны быть наказаны. Решение об ответсвенности принимается в судебном порядке, для чего нужны веские доказательства. Суд не примет дело к производству, если предварительно не была проведена проверка должным законодательным образом:

• официальный визит налоговых органов;
• составление акта обнаруженных нарушений;
• подписание проверяющими инспекторами итогового протокола.

Даже если протокол составлен, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции еще до передачи дела в суд.

ВНИМАНИЕ! После того, как текст протокола зачитан в суде, обжаловать его уже не получится. Можно сослаться на то, что в акте отсутствуют достаточные доказательства ведения незаконного предпринимательства

Суд может принять во внимание решение вышестоящей инстанции по поводу протокола и принять одно из следующих решений:

Можно сослаться на то, что в акте отсутствуют достаточные доказательства ведения незаконного предпринимательства

Суд может принять во внимание решение вышестоящей инстанции по поводу протокола и принять одно из следующих решений:

• продолжить рассматривать дело, невзирая на недоработанный протокол (это обстоятельство все равно будет иметь значение при принятии решения, ведь это еще одно «очко» в пользу обвиняемого);
• на основании результата обжалования закрыть дело и снять обвинения по причине отмены протокола.

Чтобы не «заработать» вместо прибыли значительные неприятности за незаконное предпринимательство, гораздо лучше проводить свою деятельность в согласии с законом.

Ответственность за незаконное предпринимательство

Ответственность за незаконное предпринимательство может быть разной, в зависимости от типа и тяжести нарушений:

• административной;
• уголовной;
• налоговой.

Просто так проверка граждан не производится. Как правило, она осуществляется после сообщений от иных лиц. Например, если предприниматель продает товары и отказывается выдать чек (так как не имеет технической возможности), покупатель пишет на него жалобу.

Подробнее о том, как подать жалобу на ИП, читайте в нашей статье >>.

Административная ответственность

Размер административной ответственности по действующему КоАП РФ невелик – от 500 до 2000 рублей (статья 14.1).

Если для осуществления деятельности требуется еще и лицензия, то может быть наложен дополнительный штраф по пункту 2 этой же статьи. Размер санкции – от 2000 до 2500 рублей.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность может наступить только в том случае, если незаконное предпринимательство нанесло ущерб государству, физическим или юридическим лицам. При этом сумма ущерба должна быть от 1,5 миллиона рублей (крупный размер).

Ответственность накладывается на основании статьи 171 УК РФ и выражается в следующих санкциях:

• штраф на сумму в 300 тысяч рублей или в размере двухлетнего дохода лица. Альтернатива – лишение свободы на срок до полугода или обязательные работы до 240 часов. Данная ответственность применяется при нанесении крупного ущерба;
• штраф до половины миллиона рублей или на сумму заработка за три года. Альтернатива – лишение свободы до пяти лет. Санкции применяются в случае нанесения убытков в особо крупном размере (от шести миллионов рублей).

При этом не имеет особого значения, кому был нанесен ущерб. Ответственность будет одинаковой.

Прочтите: Можно ли приостановить деятельность ИП, не закрывая его

Налоговая ответственность

Основная ответственность перед ФНС – это компенсация налогов, которые не были оплачены. Дополнительно насчитывается неустойка.

Также ФНС может рассчитать штрафы в следующих размерах:

• 10% от полученной прибыли, но не менее 20 тысяч рублей за то, что заявление на регистрацию не было подано, то есть за сам факт деятельности без наличия специального статуса (ИП, ООО и т. д.);
• 20% от прибыли, но не менее 40 тысяч рублей, если предпринимательская деятельность ведется не менее трех месяцев;
• 5 тысяч рублей, если лицо подаст заявление на регистрацию, но выяснится, что ранее предпринимательская деятельность велась незаконно, то есть при отсутствии разрешительных бумаг.

Ответственность перед ФНС может стать самой серьезной в финансовом эквиваленте, если деятельность не сопряжена с причинением кому-либо крупного или особо крупного ущерба.

Дополнительная ответственность

Непосредственные штрафы за незаконное предпринимательство – это еще не вся ответственность, которую может понести лицо

Стоит также обратить внимание на следующие факторы:

• гражданская ответственность перед иными субъектами. Так, если был нанесен ущерб физическим или юридическим лицам, они могут потребовать возместить его. Сделать это можно добровольно или уже в рамках исполнительного производства, после вынесения судебного решения;
• ответственность за отсутствие лицензии. Пункт 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает штраф от 2000 до 2500 рублей, если у лица будет отсутствовать специальный документ на ведение определенной деятельности. К ответственности привлекаются как физлица, так и субъекты предпринимательства;
• ответственность за нарушение санитарных норм, а также иных требований законодательства. Рассматривается индивидуально, в зависимости от вида правонарушения.

Каждая ситуация требует самостоятельного анализа и детального изучения.

Прочтите: Как ИП снять деньги с расчетного счета на личные нужды в 2021 году

О законности и незаконности

В упомянутой выше статье 2 ГК РФ сказано, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, должно быть зарегистрировано в порядке, установленным законом. Отсюда следует, что деятельность без регистрации запрещена. В настоящее время легально заняться бизнесом можно так:

• в форме учреждения компании, обычно ООО. Можно выступить в качестве единственного учредителя либо пригласить партнеров. Доступна практически любая разрешенная деятельность, но для некоторых направлений нужна лицензия;
• как индивидуальный предприниматель (ИП). Бизнес можно вести по большинству направлений, хотя есть некоторые ограничения;
• как самозанятое лицо. Можно оказывать услуги (кроме посредничества), выполнять работы и продавать товары, изготовленные своими руками. Нельзя заниматься торговлей, то есть перепродажей товаров, а также нанимать работников.

В остальных случаях предпринимательство будет считаться незаконным.

Что можно отнести к незаконному предпринимательству

Предпринимательская деятельность – это действия, производимые на регулярной основе, направленные на получение прибыли от использования имущества, оказания услуг, продажи товаров и т. д. То есть можно выделить следующие основные факторы:

• деятельность осуществляется регулярно. Разовые сделки может заключать и простой гражданин;
• цель – получение выгоды. Например, некоммерческая организация также вправе осуществлять регулярную деятельность, но преследует совершенно иные задачи.

Кроме того, к признакам предпринимательской деятельности также относят:

• наличие клиентов, в том числе и постоянных, которые сотрудничают с лицом не в первый раз и планируют сделать это в будущем;
• наличие рекламы предоставляемых услуг или продаваемых товаров. Однако в некоторых случаях реклама может и не использоваться;
• предприниматель может иметь образцы, например, на витрине;
• наличие связей с контрагентами, например, переписка с использованием электронной почты, приложений и т. д.;
• арендованные площади, относящиеся к нежилым;
• регулярное осуществление различных хозяйственных операций, напрямую не связанных с предпринимательством.

При этом не важно, действительно ли предпринимательство приносит прибыль. Да, у такой деятельности выгода – это основная цель, но она может быть не достигнута

При этом необязательно регистрировать ИП, чтобы избежать ответственности. В ряде случаев достаточно регулярно платить налоги (НДФЛ) и подавать соответствующую отчетность. Например, это допустимо при сдаче квартиры в аренду.

Незаконным предпринимательством будет считаться деятельность при наличии указанных признаков от лица гражданина без статуса ИП или при отсутствии иных разрешительных документов.

Как налоговая признаёт предпринимательство незаконным

Что важно знать:

1. Налоговая должна доказать, что человек занимается предпринимательской деятельностью. Без доказательства штрафовать нельзя.

2. Признаки предпринимательской деятельности — длительность, систематичность и массовость сделок. Ещё характерны:

• учёт операций, даже если в «блокнотике»;

• устойчивая связь с клиентами и контрагентами, например, заключение договоров;

• приобретение имущества для получения прибыли, например, если квартира завалена трубами на продажу.

1. Цель систематического получения прибыли доказывают показания контрагентов, документы, выписки по счетам, размещение рекламы, выставление образцов и предложение купить. Обычно человек активно стремится к систематической прибыли, а не получает пассивный доход.

2. Отсутствие прибыли не превращает предпринимательскую деятельность в «непредпринимательскую».

По дорогим покупкам без подтверждения дохода

Все покупки свыше 600 000 рублей попадают в Росфинмониторинг и анализируются: в рамках правового они поля или нет. Покупки можно отслеживать по бонусным картам магазинов, например «Баленсиага» или «Шанель», но это сложно. А вот с недвижимостью и автомобилями есть удобный инструмент — государственная регистрация сделок.

Кондитер без ИП накопил на квартиру и покупает ее за наличные. Сделка оформляется у нотариуса, и тот пишет в договоре: «Если деньги получены нелегальным путем, покупатель сам несет ответственность по 115-ФЗ».

Кондитер не может объяснить, откуда у него деньги, и в Росреестре ему отказывают в регистрации сделки с квартирой. Он теряет деньги и недвижимость.

Проверять все дорогие покупки сложно: нет автоматического контроля и единой базы. Человек может оправдаться тем, что деньги на квартиру ему подарил папа или любовник-мексиканец. Но скоро налоговая сможет сказать: «Хорошо, тогда давайте проверим доходы папы». Пока органы собирают данные, но уже через три — пять лет будут определять со 100%-й уверенностью, легальные у человека доходы или нет.

Похожие записи:

С какого момента военнослужащий приобретает статус военнослужащего в 2020-2021 годах? Дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий: в чечне, по тк рф Статья 293. прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение Постановление правительства рф от 06.09.2012 n 890 Как составить жалобу в фас Как определить размер доли в общей долевой собственности