Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение

Оглавление

Наказания и сроки

Дисциплинарное взыскание действительно в течение 12-месячного срока, а затем должно быть снято. Работодатель по своей инициативе, по просьбе непосредственного начальника провинившегося сотрудника, на основании ходатайства профсоюза и приравненной к нему организации может сделать это раньше. Допустимо подобное и по просьбе работника.

Применить наказание можно в течение месяца после дня, когда проступок был выявлен. Нельзя продлить указанный срок на время:

отпуска, в том числе и за счет сотрудника;
больничного листа.

Учесть мнение профсоюза или другого представляющего интересы сотрудника союза работодатель обязан тоже в рамках месячного периода. Сроки нарушения также учитываются. Если с этого момента прошло больше 6 месяцев, наказание отменяется. В подобных случаях не играет роли, когда был выявлен проступок. За нарушение, обнаруженное по результатам ревизионной, аудиторской или иной проверки, работник может быть подвергнут наказанию в течение 2-х лет. Если речь идет о преступлении, время уголовного производства не берется в расчет срока.

Что зависит от работодателя

Трудовым законодательством установлены обязанности и для работодателей по созданию условий для соблюдения дисциплины:

предоставлять работникам обусловленную трудовым договором работу;
обеспечивать их оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими обязанностей;
обеспечивать безопасность, охрану и гигиену труда;
выплачивать работникам заработную плату в полном размере и в установленные сроки и др.

Если эти условия не соблюдены, нарушение сотрудником правил поведения не признается его виной (например, если ему не были созданы условия для прохождения обучения по охране труда).

Виды взысканий за нарушения дисциплины

Нормами ТК РФ предусмотрено только три вида взыскания, которые могут применяться к сотрудникам, а именно:

выговор, но только при значительном проступке
замечание в случае небольшой погрешности либо же ошибке, не повлекшей за собой значительного ущерба
увольнение в качестве крайней и самой жесткой меры

При этом в силу норм ч. 2 дополнительные виды взысканий могут быть предусмотрены иными нормативными либо же локальными актами, отраслевыми приказами. В частности, в рамках норм Постановления Правительства РФ № 621 в п. 15 оговорены следующие меры:

лишение свидетельства машиниста
освобождение от должности с переводом на иную, но только по согласию работника

Для государственных служащих в рамках ст. 57 ФЗ № 79 может применяться неполное должностное соответствие. Также уже в локальных актах предприятий могут быть внесены следующие санкции:

снижение разряда
лишение премии
отказ в предоставлении отпуска в летнее время

Порядок наложения взысканий

Процедура состоит из 5 шагов.

Фиксация проступка и составление акта о совершении проступка. Форма свободная.
Получение объяснений сотрудника о причинах содеянного (объяснение излагается в письменном виде. Отказ от дачи объяснений фиксируется в приказе).
Выпуск приказа о назначении взыскания (форма свободная).
Ознакомление сотрудника с приказом.
Запись об увольнении в трудовой книжке.

Увольнение за нарушение трудовой дисциплины производится только после получения письменных объяснений от работника (либо если есть акт об отказе от письменных объяснений) — судебная практика подходит к этому вопросу однозначно.

Трудовая дисциплина – это основа эффективного рабочего процесса

Есть всего 3 способа поддерживать трудовую дисциплину:

Страх перед увольнением;

Страх перед начальником;

Единомыслие коллектива с руководителем. То есть одни приоритеты, и чёткое совпадение целей. Но такое редко бывает, если коллектив состоит из представителей низших слоёв населения, там работает только страх.

Чем выше образование и квалификация, тем легче найти взаимопонимание и создать идеальные условия для работы.

Назначение на руководящую должность – это отличный скачок в карьере, но одновременно и огромный стресс,
который не всегда по плечу молодым и неопытным управленцам. Основной их проблемой становятся завоевание авторитета и поддержание
дисциплины в трудовом коллективе.

Каждый новоиспечённый руководитель должен осознать, что дисциплина – это основа успешной работы в любом направлении и от неё напрямую зависит стабильность рабочего процесса.

При этом важно понимать, что строгая дисциплина в коллективе должна соблюдаться независимо от стиля руководства. Вы можете выбрать авторитарный или, даже демократичный стиль управления, но стать успешным руководителем можно, только наладив в нём трудовую дисциплину

Кстати, суть этого термина часто ускользает от неопытных управленцев

Им трудно понять, на что обращать первоочередное внимание, приступая к руководству рабочим процессом

ТОП — 5 самых важных статей для руководителя:

Как управлять подчинёнными, если они не слушаются;
Как вести себя с подчинёнными — психология для руководителя;
Компетенции руководителя для эффективного управления
Сотрудник хамит руководителю — что делать?
Как стать уверенным в себе человеком.

Трудовая дисциплина — это:

соблюдение всеми сотрудниками без исключения, правил внутреннего распорядка;

своевременное и добросовестное выполнение работниками своих должностных обязанностей;

использование рабочего времени только на решение поставленных руководством задач;

чёткое и незамедлительное исполнение всех распоряжений руководства.

Важно помнить, что дисциплину в коллективе нужно поддерживать постоянно, а при отсутствии контроля она сходит на нет

Требования к порядку оформления нарушения

Чтобы наказание имело юридическую силу и не было оспорено работником (особенно в случае увольнения), необходимо соблюсти ряд требований к срокам и порядку оформления документов, связанных с нарушением:

Факт знакомства работника с правилами дисциплины труда должен быть документально подтвержден.
Должна присутствовать явная вина работника в выявленном нарушении.
Факт нарушения должен быть незамедлительно при его выявлении задокументирован.
Работник до вынесения решения о наложении взыскания должен получить возможность письменно оправдаться. Если он отказался делать это, то необходимо составить акт об отказе от объяснений. На объяснения работнику дают 2 рабочих дня.

О нюансах составления акта об отказе работника от объяснений читайте в статье «Как составить акт об отказе писать объяснительную?».

Решение о взыскании может быть вынесено не позже 1 месяца со дня выявления проступка и не позже 6 месяцев (а применительно к финансовым нарушениям — 2 лет) со дня его совершения с учетом того, что в это время не входят периоды, в течение которых сотрудник может отсутствовать на работе (ст. 193 ТК РФ).
С приказом о наказании работника не позже 3 рабочих дней надо ознакомить под расписку, а если он откажется его подписать, то отразить этот факт в акте.

Любое из нарушений, допущенных в процедуре оформления наказания, может привести к признанию его вынесенным незаконно.

Поощрения работников

Поощрение работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, выражается в следующем: работодатель объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине (например, стимулирующие выплаты). За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Поощрение как метод управления дисциплинарными отношениями в организации выражается в первую очередь в публичном оказании почета и повышении престижа конкретного работника в трудовом коллективе. У каждого человека существует потребность в признании и часто — в материальных ценностях.

На реализацию этой потребности и направлено применение работодателем или уполномоченным им представителем разнообразных мер поощрений.

Поощрение может выражаться с помощью различных мер морального и материального характера и, кроме того, с помощью льгот и преимуществ. Эти меры являются эффективным механизмом в поддержании и укреплении трудовой дисциплины в организации. Но для того чтобы они работали именно с целью поддержания и укрепления трудовой дисциплины в организации, их необходимо рационально применять. Несправедливое решение руководителя организации о мерах поощрения может спровоцировать конфликт во всем трудовом коллективе. Следовательно, при применении мер поощрения целесообразно изучить правила его эффективности, которые заключаются в следующем:

меры поощрения необходимо применять при каждом проявлении трудовой активности работника организации, по достижении положительного результата;
меры поощрения должны быть значимыми, для того чтобы поднять престиж эффективного и добросовестного труда работника в организации;
при применении различных мер поощрения требуется соблюдение гласности;
при применении различных мер поощрения необходимо использовать традиционно сложившееся правило — торжественную обстановку;
негативные (вредные) привычки и традиции должны быть вытеснены положительными, а не приказами;
необходимо принять во внимание то, что чем ближе момент получения поощрения, тем активнее человек работает;
доступность поощрения и другое.

Поощрение работников за труд является одним из ключевых мотивирующих факторов, а также эффективным средством обеспечения дисциплины труда. При этом большое значение имеет не только система мер поощрения, призванных стимулировать работников к добросовестному труду, но и процедура их применения. Несомненно, одной из ключевых составляющих этой процедуры является документационное оформление поощрений.

Все поощрения можно разделить на две группы: поощрения, применяемые самим работодателем, и поощрения, применяемые иными лицами (например, органами исполнительной власти и местного самоуправления).

В Трудовом кодексе РФ не предъявлено каких-либо специальных требований к представлению.

Форма и содержание представления определяются инструкциями по делопроизводству или другими локальными нормативными актами. Оно адресуется руководителю организации либо другому лицу, уполномоченному поощрять работников. В представлении следует отражать ту информацию, которая необходима для поощрения работника: фамилию, имя, отчество, должность и место работы (структурное подразделение), мотив и предлагаемую меру поощрения. В необходимых случаях указываются стаж работы в организации, возраст работника (при поощрении в связи с юбилеем). Можно предусмотреть согласование представления с отдельными должностными лицами или структурными подразделениями организации (например, с руководителем структурного подразделения, в котором трудится работник, если представление исходит от кадровой службы). В представлении целесообразно отвести место для резолюции лица, применяющего поощрение. В целях унификации документов, а также оказания помощи руководителям структурных подразделений в их правильном составлении, видится целесообразным разработать и утвердить в организации примерные формы представлений к поощрению.

ТК РФ не предусматривает обязательности в том, что применение поощрения оформляется только приказом, также это может быть и распоряжение руководителя.

Трудовой кодекс: регулирование дисциплины труда

Синонимичные термины «трудовая дисциплина» и «дисциплина труда» фигурируют в нескольких статьях ТК. К примеру, по ст. 21 сотрудники обязаны соблюдать трудовую дисциплину, а согласно ст. 4 в целях поддержания трудовой дисциплины запрещен принудительный труд.

Но упоминаниями регулирование дисциплины труда не ограничивается. Трудовой кодекс содержит определение трудовой дисциплины. В соответствии со ст. 189 под ней понимается обязательное подчинение трудящихся правилам поведения, установленным трудовым или коллективным договором, соглашениями, локальными актами работодателя, федеральными законами, включая ТК.

Одновременно работодатель обязан обеспечить условия работы, соответствующие установленным требованиям трудовой дисциплины. Например, Свердловский облсуд апелляционным определением от 02.09.2015 № 33-12472/2015 отменил увольнение трудящегося за прогул в связи с тем, что наниматель в нарушение ст. 22 ТК не известил работника об изменениях в графике сменности. Следовательно, не были созданы условия для соблюдения дисциплины труда.

За соблюдение установленных правил трудовой дисциплины работодатель на основании ст. 191 ТК вправе наградить отличившегося работника, а за нарушение правил — подвергнуть взысканию по ст. 192 ТК.

Учитывая вышеизложенное, по ТК дисциплина труда сводится к 5 элементам:

Правовое регулирование.
Установление локальных правил дисциплины труда.
Создание работодателем условий труда.
Подчинение сотрудников трудовой дисциплине.
Награждение или наказание трудящегося по решению работодателя в зависимости от соблюдения правил дисциплины.

Методы, при помощи которых обеспечивается трудовая дисциплина

Нужен совет преподавателя по схожей теме? Задай вопрос преподавателю и получи ответ через 15 минут! Задать вопрос

Трудовая дисциплина обеспечивается за счет:

создания работодателем условий, являющихся необходимыми для соблюдения работниками трудовой дисциплины: предоставления работы, оговоренной в трудовом договоре, отвечающей требованиям охраны и гигиены труда, создание условий, способствующих участию работников в управлении организацией;
сознательного отношения работников к труду и к своим обязанностям;
поощрения работников за качественный и добросовестный труд;
применения в необходимых случаях мер дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания работник должен дать письменное объяснение своего поведения. Если в течение двух дней письменное объяснение работником не дано, работодатель должен составить соответствующий акт.

Основные понятия

Дисциплина труда может рассматриваться в одном из четырех аспектов:

Один из постулатов трудового права. Трудовая дисциплина в данном случае понимается, как некое управляющее начало, которое проходит через все трудовые нормы.
Автономный институт трудового права. Дисциплина труда являет собой общность всех норм труда, которые имеются в конкретной организации, главной функцией которых считается установление распорядка, норм трудового дня и взаимоотношений трудового характера между работником и работодателем. В ходе осуществления установления норм обговариваются меры, касающиеся вознаграждения и наказания.
Компонент правоотношений трудового характера. Данный аспект является субъективным свойством дисциплины труда и характеризуется созданием различных норм поведения работников — как каждого человека в отдельности, так и всего рабочего коллектива в целом. Основой установки конкретных норм служит подписанный сторонами трудовой договор (или же какой-либо другой документ, в котором прописывается регламент установки трудовых отношений).
Фактическое поведение работника. В этом случае оценивается фактическое поведение каждого сотрудника в коллективе. Другими словами, степень выполнения им тех норм и предписаний, которые имеются в трудовом договоре.

Выделяют три уровня соблюдения трудовой дисциплины:

высокий (когда практически все необходимые предписания строго соблюдаются абсолютным числом работников);
средний (когда нормы труда соблюдаются, но часть коллектива может позволить себе некоторые отклонения);
низкий (когда большинство сотрудников не соблюдают дисциплину, допуская множественные нарушения и отклонения).

Комментарий к Статье 192 ТК РФ

В статье 192 Трудового кодекса РФ закреплены меры наказаний за ненадлежащее выполнение работы. Причем перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим: замечание, выговор, увольнение, а также некоторые другие меры, предусмотренные только для отдельных категорий сотрудников.

Тем не менее практически во всех современных российских компаниях существует система штрафов и наказаний. Руководители полагают, что отрицательная мотивация гораздо эффективнее положительной: ведь она дисциплинирует людей, а значит, повышает работоспособность.

Юридическая сторона штрафных санкций

Говоря о негативной мотивации, работодатели в первую очередь подразумевают материальные штрафы и вычеты. Однако именно эта мера по закону не имеет права на существование. Трудовое законодательство запрещает вычеты из зарплаты (ст. ст. 22, 137 Трудового кодекса РФ), за исключением некоторых вариантов бухгалтерских удержаний (неотработанный аванс, счетные ошибки). Единственной мерой наказания работников являются дисциплинарные взыскания — замечания, выговоры, а также увольнения (ст. 192 Трудового кодекса РФ).

Как же реализуется практика штрафов? В любом законе существуют «лазейки». И, действуя в соответствии с Трудовым кодексом, работодатели все же имеют возможность наказывать сотрудников материально. Делается это так. Заработная плата сотрудников делится на две части — основную и премиальную. К основной части штрафы и вычеты по закону не могут применяться, а к премиальной — сколько угодно. При этом в компании издается специальное положение о премиях, о котором говорится и в трудовых договорах, подписываемых сотрудниками при приеме на работу. В положении указывается ряд требований к персоналу (трудовой режим, внешний вид, выработка объемов), за невыполнение которых специалистов могут лишить части премии (или всей премии целиком). Именно в таком виде компании и практикуют сегодня штрафы.

В качестве показательного примера можно привести систему штрафов в одной известной компании. В зависимости от проступка (опоздание, прогул, ошибки в работе) сотруднику этой фирмы ставят от 0,1 балла до десяти баллов, а один балл соответствует 2 процентам зарплаты. В худшем случае можно лишить работника 20 процентов дохода, что равняется полному размеру премиальных выплат. В компании уверены в правильности такого подхода.

С помощью системы наказания можно добиться очень высокого уровня исполнительской дисциплины, но когда контроль по каким-то причинам ослабевает, появляются группы людей, которые начинают бездельничать в «курилках» и на кухнях за чаем. Кроме того, тотальное применение системы негативной мотивации приводит к тому, что в компаниях выживают люди только одного типа — дисциплинированные, исполнительные и согласные с тем, что их наказывают. А инициативные и творческие сотрудники быстро уходят.

Следует также сказать, что многие российские руководители слишком увлекаются и перестают ощущать границу психологической прочности сотрудников. За этой чертой люди ломаются и перестают верить, что избежать наказания в их силах.

Обязанности сотрудников и руководителя

Согласно трудовому кодексу РФ работник обязан:

выполнять обязательства в строго установленное внутренним распорядком время;
ответственно относится к выполнению своих прямых обязанностей;
достигать поставленные руководством цели в плане выработки;
сохранять имущество предприятия в том виде, в каком он находилось на момент трудоустройства сотрудника;
выполнять требования по охране труда;
при возникновении опасных ситуаций на предприятии оповещать о них руководство.

Руководитель также имеет ряд обязательств, выполнение которых является условием для соблюдения дисциплины труда:

выполнять условия и обязательства, прописанные в трудовом контракте;
организовать безопасные условия труда для сотрудников;
строго выполнять финансовые обязательства перед сотрудником;
обеспечить сотрудника всеми необходимыми рабочими инструментами, документами и прочими средствами, от наличия которых зависит выполнение трудовых норм;
своевременно информировать сотрудников относительно изменений в нормативных актах и согласовывать с ними изменения в локальных нормативных актах;
своевременно выполнять обязательства, прописанные в федеральных законах;
устранять нарушения на предприятии, выявленные профсоюзными комитетами;
устранять бытовые потребности сотрудников, мешающие им выполнять трудовые обязанности;
компенсировать полученный на производстве вред сотрудников;
исполнять обязательства, прописанные в трудовом кодексе, в коллективном договоре, в локальных нормативных актах.

Таким образом, становится понятно, что дисциплина труда подразумевает собой не только подчинение сотрудника руководству. Более того руководство имеет гораздо больше пунктов, требующих выполнения для соблюдения трудовой дисциплины, т.к. в спектр его деятельности входит организация трудового процесса и организация рабочего места.

Понятие «дисциплина труда» подразумевает собой не только обязанности, но и права обеих сторон трудового контракта.

Дисциплинарный проступок

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка.

Дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Под этим термином понимается поведение работника в процессе труда, выражающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей и оцениваемое как нарушение внутреннего трудового распорядка. Действие или поведение в частной жизни, за пределами рабочего времени не могут быть расценены как дисциплинарные проступки и соответственно не могут повлечь дисциплинарных взысканий (за некоторыми исключениями, например у летного состава гражданской авиации).

Как и любое правонарушение, дисциплинарный проступок имеет состав, включающий несколько элементов. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только лицо, состоящее в трудовых отношениях с данным работодателем (работник). Иные лица, находящиеся на территории организации и нарушившие правила трудового распорядка, к субъектам дисциплинарной ответственности не относятся.

Объектом посягательства при совершении дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок – система взаимоотношений, складывающихся в процессе трудовой деятельности между работниками (по горизонтали и по вертикали). Объектом дисциплинарного проступка может быть такой элемент внутреннего распорядка, как полное и рациональное использование рабочего времени (при прогуле, опоздании), обеспечение сохранности, целостности имущества работодателя (при выпуске бракованной продукции, поломке оборудования) и др.

Объективная сторона дисциплинарного проступка – это действие или бездействие работника – поведение, выразившееся в неисполнении им своих трудовых обязанностей или ненадлежащем их исполнении. Трудовые обязанности определяются трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором. В частности, бездействие может быть проступком, если законодательство или правила внутреннего трудового распорядка, инструкции возлагают на работника активные обязанности.

Например, кладовщик обязан обеспечить сохранность вверенного ему имущества, сообщать об угрозе его порчи, утраты и т. п. Если кладовщик не выполняет свои обязанности, можно говорить о дисциплинарном проступке.

Для оценки поведения как дисциплинарного проступка имеет значение время его совершения – это должно быть рабочее время.

В редких случаях как проступок может быть расценено поведение работника в нерабочее время. Например, к судьям судов общей юрисдикции и к некоторым категориям государственных служащих предъявляются повышенные требования. В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 31 мая 2007 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» указывается, что под дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи, следует понимать не только нарушение норм названного закона, но и нарушение общепринятых норм морали, обязанностей при отправлении правосудия, правил поведения при исполнении иных служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности. Таким образом, при определенных условиях и нарушение норм морали, и поведение во внеслужебной деятельности расцениваются как дисциплинарный проступок.

Важный элемент состава дисциплинарного проступка – наличие вины работника, которая может быть в форме умысла и неосторожности (субъективная сторона). При отсутствии вины работника нельзя говорить о проступке

Так, работник имеет право отказаться от выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты в случае необеспечения его средствами индивидуальной и коллективной защиты по установленным нормам. В этом случае нет нарушения дисциплины, и работодатель не только не имеет права требовать исполнения трудовых обязанностей, но и обязан оплатить возникший по этой причине простой согласно ст. 220 ТК РФ. Отказ от выполнения трудовых обязанностей в данном случае является правомерным. Таков же отказ женщин с малолетними детьми от поездки в командировку.

Документальное оформление нарушения дисциплины труда

Столкнувшись с подобной ситуацией, следует придерживаться определенного порядка действий. Это поможет избежать проверок инспекции труда и других органов, наделенных полномочиями контролировать соблюдение закона, а то и длительных судебных разбирательств. Итак, порядок действий таков:

Составить акт, фиксирующий нарушение. Он должен содержать полное описание проступка и быть подписан незаинтересованными лицами из числа работников – свидетелей нарушения. Подтверждающим документом может выступать и докладная записка, например, от непосредственного начальника виновного. Целесообразно заверить ее также подписями свидетелей.
Затребовать объяснительную записку от виновного. Отметим, что отсутствие объяснений, отказ их дать со стороны сотрудника не может препятствовать наказанию, если инцидент действительно произошел.
Составить итоговый документ о нарушении через 2 рабочих дня, если нет объяснений проступка либо они недостаточны.
Издать приказ о взыскании, ознакомив работника с ним под роспись, в трехдневный срок.

На заметку. Уволить работника за нарушение трудовой дисциплины при отсутствии веских причин нельзя. К таким причинам можно отнести неоднократность нарушения, прогул, опьянение любого вида, нарушение техники безопасности с тяжелыми последствиями, нарушение обязанности хранить тайну в соответствии с законом, хищение (растрату).

Меры поощрения

Стоит отметить, что по КЗоТ в качестве меры поощрения персонала могут использоваться различные поощрительные стимулы. На их получение могут претендовать лишь те сотрудники, которые качественно справляются с выполнением своих профессиональных и субординационных обязанностей.

Поощрительные стимулы бывают разных форматов. Их можно поделить на две разновидности:

предметные/вещественные (материальные);
моральные.

К работнику, по ТК РФ и другим документам, разрешается применение сразу обеих разновидностей стимулов. Их оформление предполагает издание нанимателем нужного типа распоряжения.

Виды рабочей деятельности

В ходе своей трудовой деятельности любой работник предприятия обязан соблюдать три формата дисциплины:

Технологическую. Данная дисциплинарная форма требует выполнения технических отраслевых руководств и стандартов, которые обеспечивают требуемый уровень качества изготавливаемой продукции.
Трудовую. Под трудовой субординацией подразумевается следование параграфам ТК и внутриорганизационного распорядка.
Производственно-структурную. Под ней подразумевается соблюдение техники безопасности.

Дисциплина труда, которая включает в себя все эти три формата, представляет собой полноценную систему. За нарушение прописанных в каждом отдельном случае правил наступает дисциплинарная ответственность.