В каком порядке решаются вопросы гражданства рф

Какие требования законодательства

Претендентам, стремящимся узнать, при каких условиях можно получить российский паспорт, необходимо внимательно изучить статьи Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Этот документ поможет заявителю определиться, по каким основаниям приобретается гражданский статус в Российской Федерации. Национальность, расовая принадлежность, религиозные взгляды, социальное положение не имеет значения. Квот на получение гражданства России тоже нет.

Статьи Федерального закона четко определяют, какие существуют способы получения российского гражданства:

• факт рождения на территории страны;
• процедура натурализации по упрощенному или общему порядку;
• восстановление утерянного статуса гражданина;
• другие способы, предусмотренные соглашениями между Россией и другими странами, например оптация, когда жителям территории, перешедшей от одного государства к другому, дается возможность выбрать государственную принадлежность.

Также к способам приобретения гражданства в России относят, причем доступным и простым для определенных категорий мигрантов, участие в Государственной программе переселения соотечественников, которые живут за рубежом.

Быстро, без соблюдения особых условий можно стать обладателем паспорта гражданина России иностранцам, соответствующим определенным требованиям.

Согласно Федеральному закону, наиболее распространенными основаниями приобретения гражданства являются:

• проживание в бывших республиках СССР;
• наличие родителей, которые постоянно живут на территории Российской Федерации в статусе гражданина;
• брак с россиянином/россиянкой продолжительностью не менее трех лет;
• ведение бизнеса и инвестирование в экономику страны.

По праву рождения

На определенных правовых основаниях, которые отражены в статье 12 ФЗ, возможен способ приобретения гражданства по рождению. Если соблюдены правила, установленные законодателем, ребенок со дня рождения автоматически становится российским гражданином. Оформляется наличие гражданства у детей до 14 лет выдачей свидетельства о рождении с соответствующей отметкой или загранпаспорта для ребенка.

Основные условия натурализации

Если заявитель получил вид на жительство и с того момента непрерывно прожил на территории России пять лет, при этом неукоснительно соблюдая Конституцию страны, он выполнил основные условия приема в гражданство РФ в общем порядке.

Кроме того, важно иметь законный источник средств к существованию, владеть русским языком. Информация обо всех требованиях содержится в статье 13 ФЗ

В общем порядке решение – стать заявителю обладателем российского паспорта или нет – принимает Президент РФ, с момента подачи документов придется ждать в течение 1 года.

Упрощенная схема

Категории претендентов на паспорт с двуглавым орлом, которые установлены статьей 14 ФЗ, имеют все шансы натурализоваться в упрощенном порядке. Рассматривают заявление сотрудники территориальных органов ГУВМ МВД России, на решение вопроса законом предусмотрено 6 месяцев. Следует также знать, что является основанием для приобретения гражданства России в порядке усыновления. Процедура упрощена для опекаемых, усыновленных (удочеренных) детей.

Если когда-то был российским гражданином

Бывшие обладатели российским гражданством могут его восстановить. Порядок ренатурализации такой же, как и в случае приобретения гражданского статуса на общих основаниях. Только прожить на территории России достаточно три года, а при соблюдении ряда условий и вовсе можно один год.

Программа переселения

Соотечественники, проживающие за границей, могут переехать в Россию. Помогает в этом Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению. Кроме того, иностранцы, участвующие в программе с регистрацией по выбранному месту жительства, подают заявление на натурализацию в упрощенном порядке. Сотрудники территориальных органов МВД России помогут с оформлением необходимых документов.

Полномочные органы власти и их роль в решении вопросов российского гражданства

Детальный анализ законодательной базы позволяет сделать вывод, что к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве РФ, относятся:

• Президент Российской Федерации и созданная при нем Комиссия;
• Министерство внутренних дел РФ в лице Главного управления по вопросам миграции (включая все территориальные отделения);
• Министерство иностранных дел РФ, а также дипломатические представительства РФ за рубежом;
• Федеральная служба безопасности.

Что касается последнего ведомства: оно не относится к тем, кто решает вопросы о приеме в гражданство РФ непосредственно. Однако в разъяснительных документах указывается, что ФСБ осуществляет проверку всех поданных документов и дает заключение по каждому иностранцу, который желает стать россиянином на общих основаниях или в упрощенном порядке.

Далее рассмотрим конкретные полномочия каждого государственного института в процессе решения вопросов приобретения статуса.

Президент Российской Федерации

Описанные в Законе о гражданстве и Положении полномочия Президента РФ в этой сфере реализуются лишь в случае прохождения по общей процедуре, выхода из гражданства или его восстановления. Его подпись нужна также в случаях, когда необходимо отменить принятое решение о предоставлении статуса россиянина.

Глава государства, в силу своих функций, согласовывает деятельность всех иных органов, которые занимаются вопросами предоставления или лишения российского гражданства.

Для обеспечения качественной работы в данном направлении создается специальная Комиссия при Президенте РФ, которая осуществляет предварительное рассмотрение дел и готовит для него соответствующие предложения главе государства.

ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения

Главное управление по вопросам миграции МВД – один из уполномоченных органов по вопросам гражданства, который непосредственно занимается вопросами предоставления статуса россиянина. Иностранцы, направляющие ходатайство на территории России, подают пакет документов именно в эти ведомства, причем независимо от конкретных оснований (общих или «льготных»). При общей процедуре дело человека передается в высшие инстанции вплоть до Президента РФ.

Итак, в сферу ответственности данного государственного органа входит:

• прием заявлений у лиц, проживающих в РФ (по месту регистрации);
• проверка документов на соответствие требованиям;
• составление заключений на дела по общему процедуре и направление их в вышестоящие инстанции;
• ведение базы данных обо всех иностранцах, которые подавали ходатайство об изменении гражданства (предоставления или лишения), и о принятых по каждому вопросу решениях;
• сотрудничество с ФСБ и другими ответственными органами;
• принятие решений относительно приема в гражданство по упрощенной схеме;
• исполнение решений в отношении изменения гражданского статуса;
• оформление отмены принятых решений при выяснении фактов нарушений.

МИД и дипломатические представительства РФ: для претендентов, проживающих за рубежом

Гражданам, которые ходатайствуют об изменении гражданского статуса из-за рубежа, все вопросы миграции и гражданства следует решать в дипломатических представительствах Российской Федерации в стране своего проживания: консульствах или соответствующих отделах посольств.

Именно на них, согласно российскому законодательству возложены такие функции:

• прием и проверка заявлений и пакета документов от лиц, которые хотят получить российское гражданство или отказаться от него;
• выдача заключений на ходатайство и отправка в МИД России для дальнейшего рассмотрения;
• исполнение решений в отношении изменения статуса;
• определение и засвидетельствование российского гражданства;
• отмена своих решений, если всплывают дополнительные факты, подтверждающие неправомерность вынесенных вердиктов.

Что касается Министерства иностранных дел РФ, оно выполняет промежуточную функцию между теми, кто занимается вопросами российского гражданства непосредственно: передает дела от диппредставительств в Комиссию при Президенте РФ, а также ведет учет всех обратившихся лиц.

Восстановление гражданства

Зачастую, восстановление гражданства даже более сложно, чем получение его в первый раз. Существует три требования к тем, кто планирует это сделать. Во-первых, человек должен иметь в прошлом именно российский паспорт.

Во-вторых, важно наличие ранее оформленного выхода из гражданства РФ в порядке, который установлен законом. В-третьих, заявитель должен достичь возраста 18 лет, то есть совершеннолетия, и быть при этом дееспособным

Сам порядок восстановления делится на упрощенный и общий. Для упрощенной процедуры потребуется какое-либо основание, прописанное федеральным законом. Если же оно отсутствует, то человеку придется идти по обычной процедуре

При этом важно, что общий порядок срока проживания в России сокращается с пяти до трех лет

Отличия процедур состоят в том, что для общего порядка восстановления решение принимает президент РФ в срок до 12 месяцев с того момента, как был подан необходимый пакет документов. В то же время, для упрощенной процедуры решение происходит на уровне территориальных органов ГУ МВД по вопросам миграции или МИДом в срок до шести месяцев.

Требования, которые предъявляются к заявителю при приеме в стандартном порядке, включают в себя пять составляющих:

1. Непрерывное проживание в России как минимум пять лет по такому документу, как вид на жительство.
2. Данное обязательство о соблюдении Конституции и законов.
3. Наличие легального источника доходов к существованию.
4. Владение русским языком.

Документы, позволяющие восстановить гражданство на общих основаниях, включают следующие бумаги: бумажное заявление установленного образца в двух экземплярах, три фотографии 3х4 см, квитанция, свидетельствующая об оплате госпошлины или консульского сбора, а также документы, подтверждающие соответствие заявителя указанным выше требованиям.

Важно, что подавая пакет документов на восстановление, заявитель, независимо от формы порядка, должен представить справку, которая подтверждает его выход из гражданства России, выданную полномочным российским органом

Кто вправе получить гражданство РФ в упрощенном порядке

Обратимся к статье 14 закона 62-ФЗ. По части 1, получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2021 году требует наличия гражданства СССР (в прошлом) и проживания в одной из союзных республик без статуса ее гражданина.

Любое из этих условий позволяет пропустить этап ВНЖ и сократить срок ожидания.

Но есть еще и часть 2, которая посвящена упрощенному порядку. Для этого иностранец должен (например):

• родиться на территории СССР;
• связать себя брачными узами с россиянином на срок не менее трех лет;
• быть единственным родителем ребенка-россиянина;
• иметь дееспособного ребенка-россиянина при нетрудоспособном родителе;
• получить профессиональное образование в учебном заведении России с государственной аккредитацией после 01.01.2002, отработать в стране не менее трех лет с отчислениями в ПФР;
• иметь статус индивидуального предпринимателя на протяжении не менее одного года, уплатить налоги и фиксированные взносы на сумму не менее миллиона рублей;
• быть инвестором и вложить в уставный капитал российской организации не менее десяти процентов при условии, что сам УК составляет не менее 100 000 рублей;
• быть квалифицированным специалистом, официально устроенным на должность из перечня, который закреплен приказом Минтруда № 446н от 13.07.2015.

Если хотя бы одно из этих условий соблюдено, пять лет от получения вида на жительство выжидать не придется.

Носители русского языка

По закону от 31.05.2002 № 62-ФЗ, носителем русского языка (НРЯ) признается совершеннолетний дееспособный иностранный гражданин, который:

1. Владеет русским языком и повседневно использует его в семейно-бытовой и культурной сферах.
2. Имеет родственников по прямой восходящей линии, которые постоянно проживали на территории России, СССР или Российской империи в пределах государственной границы РФ.

Для носителей русского языка установлен упрощенный порядок принятия в гражданство, но этот статус им придется подтвердить через МВД по месту жительства.

Процедура такова:

1. Подать заявление в МВД.
2. Приложить к нему вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу или миграционную карту.
3. Приложить к нему архивные документы, подтверждающие вашу заявку на (о родственниках, проживавших в СССР или России).
4. Пройти собеседование на знание языка в комиссии МВД.
5. Получить положительное решение комиссии или отказ.

Беженцы из Украины

Для людей, приехавших в Россию из ДНР и ЛНР, их детей, родителей и супругов тоже установлен упрощенный порядок при соблюдении следующих условий:

• гражданство Украины;
• постоянное проживание в ДНР или ЛНР по состоянию на 07.04.2014 и 27.04.2014 соответственно;
• наличие РВП, ВНЖ, свидетельства участника программы переселения, удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Для жителей Белоруссии, Киргизии, Казахстана

Граждане Республик Беларусь, Кыргызстан и Казахстан вправе стать гражданами России упрощенно по подписанному 4-стороннему соглашению от 26.02.1999.

Государственная программа по переселению соотечественников

Программа утверждена указом президента РФ № 637 от 22.06.2006. Ее участники вправе подать на гражданство РФ в упрощенном порядке, если у них есть регистрация по месту жительства в выбранном субъекте.

Члены их семей тоже вправе обратиться с заявлением, если у них есть разрешение на временное пребывание или вид на жительство.

Украина, Крым и ИГИЛ

Указ президента № 187 от 29.04.2019 добавил еще несколько категорий иностранцев, которым доступна такая привилегия, и теперь получение гражданства в упрощенном порядке доступно:

• украинцам и апатридам, не имеющим юридических связей с другими государствами, которые родились и постоянно проживали в Крыму или в Севастополе, но покинули их до 18.03.2014;
• украинцам и апатридам, имеющим РВП или ВНЖ в России;
• украинцам и апатридам, имеющим статус беженцев или получившим временное убежище в РФ, которые проживали на территориях современных ДНР и ЛНР;
• гражданам Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившимся в РСФСР.

Льгота распространяется на их родителей, детей (родных и усыновленных) и супругов.

Группы прав

Личные ( гражданские)права  — принадлежат человеку с рождения. Они первичные по отношению к другим правам ( статьи 20-28)

Политические права и свободы — обеспечивают участие индивида в политической жизни общества, охватывают взаимодействие граждан, государства и общества ( статьи 29-33)

Социально-экономические создают условия,  при которых каждый имеет возможность пользоваться экономическими, социальными и культурными правами наряду с личными и политическими правами. Эти права обеспечивают социальное благосостояние граждан. ( статьи 34-42)

Культурные — обеспечивают духовное развитие человека, создают условия для самореализации( статьи 43-44)

Свобода — это возможность индивида самостоятельно пользоваться правами, предоставленными государством, самим делать выбор в соответствии со своими возможностями и потребностями.

Обязанности – это необходимость определённого поведения , установленная государством.

Конституция устанавливает следующие основные обязанности:

• соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15);
• платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);
• сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
• защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59);
• заботиться о детях (ст. 38);
• заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);
• получить основное общее образование (ст. 43);
• заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Статья 60 Конституции устанавливает, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Виды обязанностей:

Общие — распространяются на всех граждан:

а) обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ;

б) обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

в) обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы.

Конкретные —  закреплены за определенными категориями лиц:

а) за родителями — обязанность заботиться о воспитании
детей и обеспечить получение детьми основного общего образования;

б) за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет,-  обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях;

в) за налогоплательщиками — обязанность платить законно установленные налоги и сборы;

г) за военнослужащими

Госпошлина и консульский сбор: сколько и когда платить

Заявителям следует помнить, что вопросы гражданства, включая порядок его приобретения или утраты, относятся к платным государственным услугам.

За рассмотрение дела о присвоении статуса россиянина необходимо будет перечислить в государственную казну 3500 рублей – именно такой размер государственной пошлины установлен независимо от оснований его приобретения (общий или упрощенный порядок), консульский сбор в странах постсоветского пространства в настоящее время составляет 78 долларов США. Столько же (в зависимости от места прохождения процедуры) придется заплатить, если россиянин желает отказаться от гражданства России.

Как получить гражданство

В каждом государстве устанавливаются свои способы получения подданства.

Стать гражданином России можно:

• по заявлению;
• по рождению;
• в результате выбора гражданской принадлежности, если территория присоединилась к РФ.

Чаще всего иностранцы приобретают российское подданство по заявлению. Оно рассматривается в общем или упрощенном порядке.

К документу прикладываются следующие материалы:

• бумага, обосновывающая возможность получения гражданства (в частности, вид на жительство);
• паспорт;
• квитанция об оплате госпошлины или консульского сбора;
• подтверждение места проживания в России;
• фотографии 3х4 см в количестве трех штук.

При общей процедуре необходимо:

• проживать в России 5 лет при наличии вида на жительство;
• соблюдать законы страны;
• выучить русский язык;
• иметь официальную работу;
• отказаться от предыдущего гражданства.

В упрощенном порядке гражданство предоставляется:

• людям, у которых родитель является россиянином и живет в РФ;
• лицам без гражданства, состоявшим в прошлом в подданстве СССР;
• прожившим в браке с гражданином РФ три года;
• имеющим ребенка с российским гражданством;
• иностранцам, закончившим российские учебные заведения и устроившимся на работу в РФ;
• предпринимателям, ведущим бизнес в России;
• инвесторам, имеющим долю в российской компании;
• высококвалифицированным специалистам, работающим в нашей стране;
• признанным носителями русского языка;
• сиротам;
• участникам программы добровольного переселения;
• другим категориям.

Таким образом, вторым вариантом пользуются этнические русские.

Например, граждане республики Казахстан участвуют в Российской государственной программе переселения семей.

В этом случае им дают подъемные и сокращают срок получения подданства РФ до одного года.

Программа действует для граждан РК, если у них есть прямые родственники в России.

Также в ней могут участвовать бывшие жители СССР, российские эмигранты и все, кто имеет российские исторические корни.

С помощью каких документов подтверждается гражданство РФ

В Указе No1325 изложен исчерпывающий список документов, удостоверяющих наличие гражданства. Касательно совершеннолетних лиц он выглядит так:

• паспорт (общегражданский, заграничный, дипломатический или служебный);
• военный билет со вкладышем, говорящим о российском гражданстве;
• свидетельство о рождении, в котором указана информация о российском гражданстве хотя бы одного из родителей;
• метрика с отметкой о наличии гражданства, нанесенной должностным лицом уполномоченного органа.

Что касается детей до 14 лет, то их гражданский статус подтверждается свидетельством о рождении со вкладышем или штампом о гражданстве. В метрике должна содержаться информация о гражданстве родителей. Также подданство ребенка могут подтверждать сведения о нем, вписанные в общегражданский, заграничный или дипломатический паспорт родителей.

Документы, говорящие о наличии гражданства, прописаны в Указе Президента 1325

Если у вас есть хотя бы один из этих документов, то процедура подтверждения гражданского статуса вам не потребуется. Об этом стоит твердо помнить, ведь иногда различные ведомства могут выдвигать неправомерные требования, и знание законодательства поможет вам отстоять свои права.

В каких случаях может потребоваться подтверждение гражданства РФ

На территории России все еще проживают люди, не получившие российский паспорт после распада Союза. Речь идет о тех, кто на момент 6.02.1992 имел постоянную прописку в РФ и советский паспорт, но не поменял его на новые российские корочки. Таким лицам процедура подтверждения гражданства РФ необходима. Ведь даже если в настоящий момент у них имеется иностранное гражданство, они все равно являются гражданами России согласно закону No62-ФЗ.

Вторая группа лиц, которым может понадобиться эта процедура — это люди, рожденные после 6.02.1992 года в семье российского гражданина, не имеющего документов, подтверждающих гражданство РФ. К примеру, если отец или мать, будучи гражданами РСФСР и проживающие на территории этой союзной республики на 6 февраля 1992 года, не оформляли выхода из гражданства РФ, но и не получили российского паспорта. Их дети, даже появившиеся на свет в другом государстве, могут быть признаны гражданами РФ по праву рождения.

Третья категория — это иностранные граждане или апатриды, которые однажды уже обращались в Управление по вопросам миграции (или ФМС) с заявлением о приеме в гражданство РФ, но по той или иной причине не были осведомлены о положительном решении по вопросу. Такое может случиться как по вине самого гражданина (сменил место жительства или вообще покинул страну), так и по вине государственных служб. В подобную ситуацию также часто попадают те, кто был ребенком и не знал, что родители или опекуны вписывали его в свое заявление о гражданстве. Срок вынесения решения роли не играет.

Четвертая возможная и распространенная ситуация — это просрочка общегражданского и заграничного паспортов при проживании за границей. Такое может случится если россиянин, живущий за рубежом, вовремя не обратиться в представительство Российской Федерации за сменой паспорта. Впрочем, наличие иных документов, обозначенных в начале статьи, может спасти ситуацию.

Возможны и иные случаи, при которых может потребоваться
подтверждать наличие гражданства, однако они происходят реже.

Как выглядит процедура подтверждения гражданства РФ

В территориальном отделении МВД РФ нужно написать заявление в свободной форме о проведении проверки обстоятельств, говорящих о наличие гражданства. К заявлению прикладываются имеющиеся документы. Иногда инспектор может потребовать предоставить данные о себе в письменном виде.

Положительным результатом проверки станет заключение о признании заявителя гражданином РФ. С этим заключением уже можно будет обратиться за оформлением нового паспорта.

Если вы находитесь за границей — то обратиться с заявлением можно в консульское учреждение РФ.

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Похожие записи:

Дисциплинарная ответственность работников и ее виды Представитель потерпевшего в уголовном процессе: права и обязанности. статья 45 упк рф. представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя Как продать неприватизированную квартиру: можно ли по закону и пошаговый алгоритм в 2021 году Штраф за нарушение правил перевозки пассажиров в 2018 году Плата за капитальный ремонт и льготы пенсионерам: закон об отмене оплаты и компенсации, платежи за капремонт, сколько должны платить пенсионеры взносы в многоквартирных домах Как обжаловать бездействие арбитражного управляющего