Оглавление
Если прописанный заявляет о правах на собственность
Чаще всего домовладельцы задумываются над тем, влияет ли временная прописка на право собственности, только тогда, когда чувствуют угрозу со стороны жильцов. Причиной часто становятся разногласия по квартирному вопросу: оплата коммунальных услуг, проведение ремонта, нежелание съезжать с квартиры вместе с ребенком и т.д. Чтобы понять, имеет ли право на квартиру прописанный человек, достаточно изучить нормативную базу по вопросу регистрации граждан РФ. Все законы стоят на стороне собственника жилья.
Однако лучше предупредить возникновение проблем. Для этого оформляется прописка без права собственности – нотариально заверенное соглашение между прописанным и владельцем квартиры.
Составление заявления
Его форма утверждена Административным Регламентом МВД РФ 2017 года. В качестве документа на временную регистрацию оно подается непосредственно заявителем или его представителем (в том числе по доверенности). У заявления строгая форма и порядок заполнения информации. Нельзя вносить в него помарки, зачеркивания, дополнения по собственному усмотрению.
В бланке указывают:
- информацию об органе учета;
- данные о заявителе и месте его проживания;
- сведения о законном представителе (при наличии);
- просьбу о временной прописке, с указанием периода «от» и «до»;
- сведения о гражданине, который предоставил жилье в пользование и правоустанавливающие сведения о жилплощади;
- адрес жилья, в которое вселился заявитель;
- паспортные данные заявителя;
- способ получения свидетельства о временной прописке (по почте или при личной явке);
- подпись заявителя и гражданина, который предоставил жилье.
Обозначаются сведения о принятом решении, дата выдачи свидетельства. Специалист также подтверждает подлинность подписей заявителя и владельца жилья.
Что такое временная регистрация?
Временная регистрация представляет собой регистрацию гражданина по конкретному адресу, который не является его основным местом пребывания. Такую регистрацию должны делать как российские, так и иностранные граждане, которые проживают не по адресу постоянной прописки длительный срок.
Также необходимо обратить внимание на то, что для приезжих с российским паспортом временная регистрация делается на срок не менее полугода, а вот для граждан с иностранным паспортом регистрация может быть сделана на срок, не превышающий трех месяцев с того дня, когда они пересекли границу Российской федерации.
Приобретение регистрации у посредников
Когда желаемая работа, место учебы, получение места в детском саду, оформление кредита, водительских прав, загранпаспорта невозможны без предъявления свидетельства о временной регистрации по адресу, требуемому работодателем или соответствующим учреждением, решением станет прописка по адресу, найденному с помощью посредников. Хотя можно поменять загранпаспорт и не по месту прописки.
В этом случае возникает два вопроса;
- сколько стоит сделать временную регистрацию;
- каковы гарантии легальности полученного результата.
Решив обратиться в такую организацию, необходимо помнить, что данный способ имеет определенные риски:
- опасность прописки по массовому адресу, где кроме вас будут прописаны еще десятки человек. Такие адреса выявляются, владельцы их наказываются, а зарегистрированные выписываются по решению суда;
- за предоставление недостоверной информации существует ответственность в виде штрафов, накладываемых и на лицо, предоставившее квартиру и на прописавшегося фиктивно жильца;
- особо недобросовестные организации способны просто продать «липовый» бланк регистрации с поддельными печатями регистрирующего органа и отсутствием информации о нем в ФМС.
Если вы обратились в фирму, услугами которой предоставляется временная регистрация, по рекомендации и доверяете ее репутации, то, после оплаты стоимости, результатом будет получение вами в 3 дневный срок свидетельства о регистрации по месту пребывания. Перед обращением в правовой центр за данной услугой стоит выяснить, сколько стоит временная регистрация. В Москве, Санкт – Петербурге и других городах стоимость очень разная. Разница даже в пределах одного города составляет десятки раз.
Временная прописка: какие документы нужны
Временная прописка –это регистрация лица по месту его пребывания в жилье, которое не является его официальным местом жительства. Лицам разрешено проживать в соответствующем населенном пункте без временной регистрации не более 90 дней. Превышение этого срока, в соответствии со статьей 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, приводит к привлечению нарушителя к административной ответственности.
До истечения 90 дней лицо должно подать в территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) следующий пакет документов.
Подать вышеперечисленные документы для временной прописки можно в электронном виде через Единый портал (www.gosuslugi.ru). Такой порядок подачи документов позволяет избежать очередей и немалых временных затрат. Также лица на данном веб-сайте могут ознакомиться с требованиями к документации для временной прописки.
Главные отличия
Имеются достаточно весомые отличия между этими двумя видами прописки.
Объекты и ситуации применения
Оформление постоянной регистрации возможно только в помещениях, которые предназначены для проживания на постоянной основе (например, квартиры, частные дома, комнаты и др.)
Совершенно не важно, жилплощадь находится в частном владении, является государственной либо муниципальной собственностью
Интересная статья: Оформление регистрации по месту временного жительства через Госуслуги
Оформление временной регистрации возможно в случае длительного проживания человека в пансионате, гостинице, доме отдыха, общежитии, туристической базе и т. п.
Сроки постановки на учёт и штрафы за нарушение
Лицо, которое сменило место проживания, обязано в течение 7 суток оформить постоянный вид прописки. Этот срок будет отсчитываться не с момента, когда была сделана выписка, а непосредственно с того времени, когда человек приехал на новое место.
При получении временного вида прописки каждому человеку даётся срок в 3 месяца. Если одновременно есть и постоянная регистрация, она не теряет своей силы. Также нет необходимости дополнительно сниматься с учёта.
Если нет постоянной регистрации, необходимо по месту постоянного нахождения получить временную регистрацию. Процесс оформления двух видов прописки практически одинаковый:
- Собирается пакет документов.
- Документы подаются МФЦ либо ФМС.
- После оформления прописки забираются документы.
Когда нарушаются сроки, отведённые законом на постановку на учёт, полагается выплатить штраф.
Есть и случаи, когда нет временной прописки и при этом не нарушается закон. К примеру, у гражданина есть недвижимость в этом же городе и у него имеется постоянная регистрация. В данной ситуации не требуется делать временную регистрацию, указывая место своего нахождения.
Чтобы выписать штраф, полиции нужны весомые доказательства, собрать которые порой очень сложно. По закону никто не может ущемлять свободу передвижения, а также выбор места проживания.
Какая у вас прописка?
Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания
Процедура оформления
Различия между постоянной регистрацией и временной регистрацией заключаются не только по целям использования, но и по тому, как проводится процедура оформления документов.
Интересная статья: Как оформить временную регистрацию ребёнку?
Оформление постоянной регистрации проводится следующим образом:
- Обратитесь в ближайшее отделение ФМС.
- Соберите пакет документов и добавьте к нему заявление на оформление постоянной регистрации.
- Если прописывается незнакомец, добавьте письменное согласие собственника на проведение процедуры.
- При постановке на учёт детей старше 14 лет они должны присутствовать лично во время процедуры.
- Через неделю будет оформлена постоянная регистрация.
Чтобы сделать временную регистрацию, нужно пройти простую процедуру:
- Возьмите паспорт (несовершеннолетним детям – свидетельство о рождении), заявление, подписанное двумя сторонами (владельцем квартиры и человеком, который хочет там прописаться), договор найма и документ, подтверждающий право владения.
- Все документы передайте в паспортный стол либо отделение ФМС по месту временного проживания.
- В указанный день придите, чтобы забрать справку о временной регистрации.
Делая временный вид прописки, не обязательно сниматься с постоянного учёта.
Если есть другие владельцы квартиры, то каждый из них должен дать своё разрешение на данную процедуру.
Можно несколькими способами подавать документы:
- в ФМС лично;
- отправив по почте;
- при помощи портала Госуслуг (в электронном виде).
Оформление ВР полностью бесплатное, поэтому никаких взносов делать не требуется.
Внешний вид
Относительно внешнего вида есть некоторые отличия:
- постоянный вид прописки ставится непосредственно в паспорт в форме штампа;
- временная регистрация делается в виде специальной справки о постановке на учёт по месту постоянного нахождения (выдаётся отдельный лист).
Сроки действия
По месту проживания постоянный вид прописки бессрочный, т. е. она будет считаться действительной до тех пор, пока сам человек не захочет сняться с учёта (например, в случае переезда или покупки нового жилья). Процедура выписки может проводиться и по решению суда.
Временная регистрация имеет конкретный срок действия. Её можно оформить на минимальный (30 дней) или максимальный (5 лет) период. В документе всегда указывается дата, когда человек становился на учёт и дата окончания действия документа. Временная регистрация перестаёт действовать по истечении определенного срока.
Как прописаться в «особенное» жилье
Под «особенным» жильем подразумеваются объекты недвижимости, находящиеся под обременением или в собственности государства (муниципалитета). И прописаться здесь сложно – нужно учитывать тонкости сделки.
В частный дом
Трудностей не возникает, но:
- Дом должен быть зарегистрирован в кадастре и являться жилым объектом недвижимости (иметь адрес). Прописаться на дачу нельзя, если она не оформлена как ИЖС.
- Нужна домовая книга. Оригинал, а не копия.
В наемную квартиру
Прописаться в квартиру, которая выдана по договору социального найма можно при соблюдении двух условий:
- Получено согласие от наймодателя (собственника) помещения.
- На вселение и прописку согласны члены семьи нанимателя.
Если при регистрации в обычную квартиру часто закрывают глаза на несоответствие количества жилой площади и проживающих человек, то с муниципальным жильем могут отказать. Решение принимается собственником помещения, которым являются муниципальные органы. И обращаться придется в администрацию для получения разрешения.
В ипотечную квартиру
В квартиру, на которой лежит обременение по ипотечному кредиту, прописаться может только заемщик и члены его семьи. Регистрация посторонних людей возможно при согласии банка. Чтобы уточнить этот момент, внимательно изучите договор. Если в нем сказано, что прописывать людей нельзя, то регистрация невозможна.
Права прописанного несобственника
-
Право №1 — пользоваться жильем.
Когда собственник прописывает к себе человека, он дает ему право пользования (проживания) и подтверждает это своим письменным согласием в паспортном столе/МФЦ. П. 2 ст. 30 ЖК РФ — «Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.» П. 49.4 Приказа МВД N 984 — «Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости)».
По закону прописанный может пользоваться жильем, ведь его право зафиксировано штампом в паспорте и согласием собственника. Только на практике с правом пользования есть довольно тонкий момент.
С одной стороны, если собственник не хочет впускать прописанного человека в свое жилье, по закону он должен сначала документально подтвердить о лишении того права проживания. А для этого придется обращаться в суд — п. 1 ст. 35 ЖК РФ. Иного способа нет. Собственнику следует подать иск о признании прописанного утратившим права пользования, получить решение суда и предоставить его в паспортный стол — ст. 7 Закона от 25.06.1993 N 5242-1. Только после этого гражданина выпишут.
С другой стороны, если собственник не впускает прописанного, за это не предусмотрено какой-либо ответственности — ни административной, ни уголовной. Конечно, есть статья о предоставлении фиктивной регистрации, но ее применяют только когда это будет квалифицироваться как общественно опасное деяние — п. 18 Постановления Верховного Суда от 09.07.2020 г. N18. На практике ни один судья не будет брать в расчет данную статью о фиктивной регистрации.
Прописанный гражданин, которого не впускают в жилье, может обратиться в суд с иском о вселении и нечинении препятствий в проживании — п. 2 ст. 31 ЖК РФ. Обращаться в полицию при этом нет смысла. Вселением занимаются только судебные приставы с соответствующим судебным решением на руках — пп. 8 ст. 68 и ст. 108 Федерального закона об исполнительном производстве. В свою очередь, собственник может подать на него встречный иск об утрате права проживания. Обычно собственники так и делают — не впускают, а затем подают иск (заранее или встречный). Главное в этой ситуации то, что чаще всего суд встает на сторону собственника, потому что у него больше законных оснований выиграть дело. Очень внимательно прочтите данную статью — как собственнику выписать человека из своей квартиры.
Как видите, в ситуации с правом пользования не все так однозначно. И собственник не имеет право не впускать без решения суда, и прописанный не имеет право вселяться без решения суда, если собственник не согласен. Действия каждой из сторон можно воспринимать как самоуправство — один не впускает, а другой пытается вселиться.
Надеюсь с правом пользования понятно. Также собственнику стоит помнить следующее — при получении кредита нужно указывать адрес проживания. Это может его коснутся, если прописанный при получении кредита укажет его жилье и в дальнейшем перестанет платить. Скорее всего коллекторы будут наведываться по адресу, тем самым причиняя неудобства всем проживающим. К сожалению, с этим ничего не поделаешь. Собственнику нужно брать это в расчет при прописке человека.
-
Право №2 — прописать своего ребенка до 14 лет.
Прописанный гражданин без согласия собственника может прописать своего ребенка, но только младше 14 лет. Для этого ему достаточно подать заявление, свидетельство о рождении ребенка и паспорта обоих родителей/усыновителей/опекунов — п. 28 Постановления Правительства от 17.07.1995 N 713 и п. 50 Приказа МВД от 31.12.2017 N 984. Если ребенок старше 14 лет, согласие собственников обязательно, потому что будет применяться п. 49 Приказа МВД. Более подробно об этом моя коллега писала здесь.
На прописку супруга также потребуется согласие собственников.
Нюансы оформления
Теперь же конкретно о том, какие документы нужны для оформления временной прописки. Для этого в обязательном порядке потребуется:
- паспорта;
- личные заявления жильца и собственника (может быть одно, но подписывают его все стороны);
- договор аренды;
- согласия других жильцов (в муниципальной квартире);
- согласие всех собственников (в приватизированном жилье);
- подтверждающие право собственности документы;
- могут потребоваться свидетельства на детей, о браке, смерти и другие.
Чтобы четко понимать, какие документы нужны для получения временной прописки в вашем случае, целесообразно получить предварительную консультацию у специалистов. Это позволит существенно сэкономить ваше время на походы в ФМС и не собирать по пустому поводу всех собственников жилья, либо тех, кто там уже зарегистрирован и от подписи кого зависит окончательное решение вопроса.
С чего следует начать
Для получения временной регистрации нужно обратиться в местное управление по вопросам миграции МВД России (ранее ФМС). Это можно сделать:
- через паспортный стол через УК, ТСЖ, ЖЭУ и т.п.
- через отделы МФЦ;
- в редких случаях непосредственно в миграционный отдел лично (или через представителя по нотариальной доверенности);
- на сайте Госуслуги;
- по почте.
Прохождение данной процедуры подтверждается выдачей свидетельства, которое действительно на время прописки.
Позаботиться о его получении лучше заранее и обязательно до истечения отведенных 90 дней, так как выдается оно не за один день. Для его выдачи органам отводится срок 3 дня, однако он часто «продлевается» из-за большого объема поданных заявлений.
Пример №1. Козлов Б. не собирался находиться в Москве более 90 дней: планируя свое пребывание, он отвел для решения всех дел 88 дней, а на 89-ый хотел вернуться домой. Однако в силу непредвиденных обстоятельств, ему пришлось задержаться еще на неделю. На 90-ый день он подал заявление и документы для оформления временной регистрации через сайт госуслуги, рассчитывая получить ее через 3 дня. На следующие сутки он поехал на вокзал, чтобы купить билет, однако там патруль проверил у него документы и обнаружил отсутствие регистрации, при том, что уже шел 91-ый день пребывания его в столице. На все пояснения, что он находится в очереди на ее получение и вообще скоро уедет, правоохранители не отреагировали. Козлову выписали штраф на 3000 р.
Процедура получения начинается с того момента, как лицо подаст заявление вместе с необходимыми документами.
Как фиксируется срок временного проживания
При постановке на учёт в связи с непостоянным проживанием требуется составить письменное соглашение, в котором оговаривается его срок.
Договор заключается:
- С человеком, которому принадлежит помещение на правах собственника.
- С лицом, снимающим квадратные метры в домах, собственниками которых является государство или местные власти. При этом необходимо одобрение этого факта всеми членами семейства, проживающими совместно с квартиросъёмщиком. Они также подписывают соглашение.
- С руководителями жилищного кооператива — в том случае, когда член этого кооператива, пускающий в квартиру временного жильца, не является собственником.
Важно! Существуют ситуации, когда нужно поставить на временный учёт ребёнка, которому ещё не исполнилось 18 лет, по адресу временного пребывания его отца и матери. В таких случаях согласие собственника жилого помещения или его нанимателя и членов его семейства не требуется
Как оформить временную регистрацию через МФЦ
Вопросы временной регистрации по месту жительства регламентируются ст. 5 закона 5242-1 и другими нормативными актами. Официально эта процедура является регистрацией по месту пребывания, и проведена она должна быть в срок до девяноста дней с момента прибытия гражданина на место временного проживания.
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 и административным регламентом МВД РФ (утверждён Приказом от 31.12.2017 №984) предусмотрено оформление временной регистрации через МФЦ. По этой схеме заявитель подаёт документы в МФЦ, центр перенаправляет их в орган внутренних дел, и тот после проведения регистрационных действий передаёт документы обратно в МФЦ для выдачи заявителю.
Временную прописку для граждан России можно сделать через МФЦ в следующем порядке:
- Найти ближайший МФЦ, который оказывает услугу по временной регистрации.
- Записаться через сайт МФЦ (для авторизации подойдет любое устройство с доступом в Интернет – необязательно покупать дорогостоящий Макбук) или по телефону на приём, выбрав удобное время для визита (если этого не сделать, придётся ждать приёма в «живой» очереди по талону).
- Подготовить документы (сделать это можно и до подбора МФЦ и записи на приём, частично или полностью).
- Прийти в МФЦ и подать документы (заявление можно составить заранее или при подаче документов с помощью специалиста).
- Получить расписку.
- Проверить статус отработки заявления.
- В указанный в расписке срок прийти в МФЦ и получить свидетельство о временной регистрации.
Если есть желание составить заявление заранее (самостоятельно), то оно должно соответствовать установленной форме и включать в себя:
- Наименование органа регистрационного учёта.
- Личные и контактные данные заявителя (Ф. И. О., дату и место рождения, телефон).
- Адрес места постоянного проживания.
- Для заявителя до 14 лет данные о законном представителе (статус – родитель, усыновитель, опекун; Ф. И. О., паспортные реквизиты).
- Просьбу о временной регистрации с указанием срока пребывания (от и до).
- Ф. И. О. предоставившего помещение.
- Реквизиты документа-основания для временной регистрации.
- Адрес места временного проживания.
- Реквизиты паспорта или другого удостоверения личности заявителя.
- Способ получения свидетельства (почтой, на руки).
- Подпись заявителя (для ребёнка до 14 лет – законного представителя).
- Подпись и реквизиты паспорта или другого удостоверения личности лица, предоставившего помещение.
- Подпись и Ф. И. О. лица, принявшего документы.
- Дата приёма документов.
- Принятое решение.
- Дата принятия решения.
- Ф. И. О. должностного лица органа рег. учёта.
- Номер свидетельства.
Подпункты (далее – пп.) 1-12 заполняются заявителем (законным представителем) заранее, пп. 13-14 специалистом МФЦ при приёме документов, а пп. 15-18 – в органе рег. учёта. Бланк заявления о регистрации по месту пребывания можно посмотреть ниже.
Документы для временной регистрации в МФЦ
Состав необходимых документов для прописки регламентируется п. 9 постановления 713. Список документов для оформления временной регистрации в МФЦ:
- паспорт;
- заявление в МФЦ на временную регистрацию (бланк можно получить на месте);
- документ, дающий право на пребывание в жилом помещении.
В качестве последнего может выступать:
- договор найма (поднайма);
- договор соцнайма;
- документ, подтверждающий госрегистрацию права собственности на помещение для временного проживания;
- заявление лица, предоставившего помещение заявителю.
Если основанием для временного проживания является договор соцнайма или право собственности на помещение, то заявитель может сам документ не предоставлять, а лишь указать в заявлении его реквизиты. Орган регистрационного учёта самостоятельно запросит в уполномоченных структурах информацию о документе.
Сколько делается и стоит временная регистрация в МФЦ
Сроки временной регистрации установлены п. 12 постановления 713. В типовом варианте на проведение регистрационных действий органу рег. учёта отводится не более 3-х рабочих дней с момента поступления заявления и иных документов. Но если заявитель не предоставляет договор соцнайма или правоподтверждающего документа на помещение, то этот срок растягивается до 8-ми рабочих дней (п. 9 постановления 713).
Временную регистрацию делают в МФЦ (закон 5242-1, ст. 3). Но расходы могут возникнуть при сборе документов для подачи в МФЦ и привлечении представителей (если нет желания проводить процедуру самостоятельно).
Составление заявления
Для того, чтобы получить прописку, необходимо обратиться в Федеральную миграционную службу. Гражданин РФ должен подать заявление, имеющее форму №1.
Заполнение производится в соответствии с определенным порядком:
- Сначала прописывается адресат. Таковым является организация, принимающая заявление. Она и будет заниматься вопросом прописки.
- В бланке разборчивым почерком отмечаются фамилия, имя, отчество заявителя. Также обязательно нужно указать сведения собственника жилья, который согласился прописать человека. При этом прописываются основания для регистрации именно в этом помещении.
- При наличии нескольких собственников, отмечаются сведения о каждом из них.
- В заявлении отмечается адрес, где будет пребывать гражданин. Также прописывается постоянное место жительства человека. При подаче документов через представителя письменно отражаются и его паспортные данные.
- В конце заявления ставится дата составления и подпись. Также указывается, с какой даты осуществляется прописка и выписка.
Когда работник ФМС проверяет заявление, он должен вернуть его составителю при обнаружении ошибок или направить на дальнейшее рассмотрение.
Чем грозит собственнику временная прописка жильца?
Предоставление жилья для проживания посторонним людям связано с некоторыми сложностями для собственника.
- Собственник жилья обязан зарегистрировать людей, которым он предоставил жилье. За проживание в квартире жильцов без временной прописки ему грозит штраф от 5 до 7 тыс. руб. В случае предоставления жилья иностранным гражданам на собственника возлагается обязанность сообщить миграционной службе о его вселении, иначе его также ожидают штрафные санкции.
- Опасной может стать ситуация прописки людей, у которых потом обнаруживается несовершеннолетний ребенок. По закону родители могут прописать своих детей по месту собственной регистрации, не имея согласия собственника. Получив права на пользование жильем, такие жильцы не торопятся с выселением, используют регистрацию ребенка для продолжения прописки.
- Новые жильцы увеличивают стоимость коммунальных услуг, если квартира не оборудована счетчиками воды, электричества, газа и расчет выполняется по количеству проживающих.
Все эти вопросы следует урегулировать в ходе составления договора об аренде жилья.
