Тонкости терминологии в исполнительном производстве

Понятие мер принудительного исполнения: что это такое

Действия судебных приставов в рамках исполнительного производства предполагают принятие мер, которые позволят получить с должника имущество на сумму, достаточную для компенсации ущерба, причиненного взыскателю. К мерам принудительного исполнения прибегают лишь после возбуждения непосредственно исполнительного производства.
Для разрешения спорных ситуаций с минимальными материальными и моральными затратами должнику предлагается самостоятельно исполнить свои обязательства. Положения законодательства устанавливаю минимальный период, в течение которого требования взыскателя могут быть исполнены добровольно. По истечении установленного срока допускается обращение к судебным приставам, которые защищают права кредиторов посредством применения мер принудительного исполнения.

Меры принудительного исполнения — это часть исполнительного производства, основанная на принципах процессуального и материального права. Ряд принимаемых мер может быть связан с личностью должника. В таких ситуациях, рассматриваемых как меры косвенного принуждения, действия приставов направлены на то, чтобы ответчик самостоятельно исполнил судебное решение. Объектом других мер выступает имущество должника, экономическая составляющая которого предусматривает погашение обязательств перед взыскателем.

Исполнение неимущественных требований

Под неимущественными требованиями закон подразумевает позиции, перечисленные в ст. 106-109 ФЗ-229. Например, восстановление на прежнем месте работы или определение порядка общения с ребенком после развода родителей.

При реализации неимущественных требований допустим арест имущества, но не как способ получения средств для погашения взыскания, а как мера понуждения должника к самостоятельным действиям по воздержанию от определенных действий.

Статьи:

Ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве«: основные положения

Сроки совершения исполнительных действий согласно ст. 36 ФЗ 229

Особенности осуществления исполнительных действий в принудительном взыскании долга

Наличие исполнительного листа – основание для выполнения мер, направленных на погашение долга. Если должник в 5-дневный срок не смог добровольно выполнить обязательства или не пришел к обоюдному соглашению со взыскателем, помимо текущего долга с него будет взыскан исполнительский сбор. Величина составляет 7% требуемой суммы, но не менее 1 тыс. рублей с физического лица, 10 тыс. рублей с организации.

Действия, направленные на принудительное взыскание имущества, осуществляются в рабочее время, устанавливаемое приставами. Длиться этот период может с 6 утра до 10 вечера. Для скорейшего разрешения проблем ответчику рекомендуется заранее оговаривать время встречи с работниками ФССП.

При тяжелой жизненной ситуации визит приставов может быть отсрочен по взаимной договоренности или по решению суда. Но основания для приостановления исполнительных действий должны быть убедительны.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Сроки применения принудительных мер

Статья 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не регламентирует сроки применения принудительных мер. На практике они начинают применяться сразу же после возбуждения ИП и истечения срока на добровольное погашение долгов.

Когда задолжавший скрывается и его место проживания не удается выяснить, выносится постановление об объявлении розыска. Заявление на розыск может подать сторона взыскателя, в этом случае, определение о начале розыскных мероприятий должно быть вынесено приставом в течение 3 дней.

Случается, что у должника нет ни имущества, ни места работы. Тогда пристав выносит решение о направлении его в службу занятости. Если в течение месяца трудоустроиться должник не захочет, к нему применяют административные воздействия в виде штрафа. В случае, если найти место работы должнику не удается, может быть вынесено постановление о направлении его на принудительные работы или в колонию-поселение.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Статья 68. Меры принудительного исполнения

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами

Несмотря на то что исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами, не включены в перечень исключений, предусмотренных ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 320 АПК РФ предусматривает отдельный перечень требований, которые должны содержаться в исполнительном листе.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 320 АПК РФ исполнительный лист должен содержать:

1. наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист;
2. наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;
3. дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;
4. дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;
5. наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
6. резолютивная часть судебного акта;
7. дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении;
8. дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению;
9. реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Последние редакции закона

ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» с изменениями на 2020 год имеет существенные поправки в ст. 67 и более ранние, в ст. 9 и 23.

Новая редакция закона определяет суммы долга, которые являются основанием к запрету на выезд из России. В случае невыплаты алиментов это 10 тыс. рублей, в иных случаях – 30 тыс.

В марте 2018 года были внесены изменения в гл. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно правкам, ИП прекращают при установлении факта безнадежности взысканий, направленных на погашения долга в бюджеты.

Февральские правки 2019 года обязали лиц, начисляющих должнику обязательные периодические платежи, указывать в расчетном листе сумму удержанных взысканий.

На основании ч. 6 ст. 81 в том случае, если у должника нет средств на погашение долга, расчетные операции по его счетам приостанавливаются.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Формальные требования и условия легитимности исполнительных документов

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, в соответствии со ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве» должны быть указаны:

1. наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2. наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3. дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4. дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5. сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также — дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также — дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций — наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

1. резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств;
2. дата выдачи исполнительного документа.

Классификация мер принудительного исполнения

Осуществление приставами процедуры принудительного взыскания должно строго регламентироваться положениями ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Все принимаемые решения не должны противоречить актуальному исполнительному документу.

Для обеспечения возврата долга могут применяться следующие меры:

1. Изымается имущество должника. В первую очередь приставов интересуют денежные средства и прочие высоколиквидные активы, реализовать которые не составит труда. В таких ситуациях могут быть заблокированы банковские счета вплоть до полного погашения долга.
2. Взыскание по исполнительному листу, направленное на удержание части заработка должника. В зависимости от вида задолженности (алименты, непогашенный кредит, долги по ЖКХ), работодатель должен будет удерживать из заработка неплательщика до 70% от начисленной суммы и перечислять ее на счет истца.
3. Взысканию подвергается имущество должника.
4. Арестовываются активы ответчика, которые временно находятся в пользовании третьих лиц.
5. Отчуждение нежилого помещения у должника.
6. Выселение из жилого помещения, вселение взыскателя.
7. В качестве погашения долга могут быть изъяты земельные участки.
8. Выдворение за пределы страны лиц без гражданства.
9. Иные применяемые к должнику меры, которые не противоречат действующему законодательству и судебному постановлению.

Если ответчик не согласен с проводимыми мерами по взысканию задолженности, он может оспорить действия приставов в судебном порядке.

Следует помнить, что не все принадлежащее должнику имущество подлежит взысканию. Приставы не смогут забрать активы если существуют следующие условия:

1. Неприкосновенным остается единственное жилье должника. При этом учитываются минимальные площади, которых достаточно для проживания ответчика и членов его семьи.
2. Должнику и его семье необходимо оставить в его пользовании продукты питания и денежные средства, обеспечивающие минимальный прожиточный минимум для него и членов его семьи.
3. Невозможно взыскать земельный участок, на котором располагается единственное жилье ответчика.
4. Приставы не могут изъять предметы быта, которые необходимы для обеспечения нормальной жизнедеятельности ответчика. Исключение составляют предметы роскоши.
5. У должника должны остаться вещи индивидуального пользования.
6. Не позволяется изымать государственные награды, ценные именные призы, принадлежащие ответчику.
7. Остаются активы, необходимые для профессиональной деятельности неплательщика.
8. Не подлежат изъятию сельскохозяйственные животные, хозяйственные постройки, необходимые для их содержания.
9. Не изымается имущество и транспорт должника-инвалида.

Взыскание и реализация имущества должника

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ч. 1 ст. 68 учитывает принудительные меры по изъятию имущества, принадлежащего должнику, и продажу арестованного — с целью погашения долга или выплаты иных сумм, причитающихся взыскателю.

Статья 446 ГПК РФ содержит перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. В практике такие случаи употребляют под термином «иммунитет на взыскание»

Первым этапом такого взыскания выступает арест. Суть этого понятия раскрыта ст. 51 ФЗ-229. Приоритетом к изъятию выступают денежные средства, кроме случаев, когда исполнительный документ прямо указывает на имущество. Согласно ст. 69 закона такое имущество может не только реализовываться с целью получения прибыли, но и просто передаваться взыскателю в собственность.

Во исполнение ст. 87 ФЗ-229 и п. 1. «Положения №432-2208 о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» продажа арестованного имущества осуществляете именно этим органом. Излишки средств, оставшиеся после реализации, возвращаются в собственность должника.

Основания для применения принудительных мер

Ответственным лицом за получение средств взыскателем является пристав-исполнитель. Это должностное лицо наделено широкими полномочиями для оказания воздействий на должников. Чтобы пристав начал действовать, необходимо возбудить исполнительное производство (далее ИП).

Дело заводится на основании исполнительного листа, выданного судом или иным уполномоченным органом. В решении может быть обозначен срок, в течение которого задолжавшее лицо может исполнить свои обязательства на добровольной основе. Если же должник пропустит сроки, указанные в решении суда, и не вернет долги, то к нему применяются принудительные меры. Порядок их применения изложен в ст. 68 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Для применения принудительных должны соблюдаться обстоятельства:

• имеется исполнительный лист, доставленный службу судебных приставов;
• вынесено постановление о возбуждении ИП;
• срок, установленный на добровольное выполнение обязательств, истек.

Необходимо наличие трех условий, если одно или два из них не соблюдено, то принудительные меры к неплательщику не применяются.

Часто задаваемые вопросы
Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство?

Может ли банк сам предъявить исполнительный лист в бухгалтерию организации, где я работаю?

По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?

Статьи:

Что такое принудительное взыскание долга

При просрочке кредитных платежей, невыплате налогов, коммунальных услуг, иной задолженности ухудшается положение кредиторов, в роли которых могут выступать организации, банки, государство и частные лица. Факт неуплаты долга, нарушающий условия договоров или противоречащий действующему законодательству, приводит к принятию незамедлительных мер по отношению к неплательщику.

Принудительное взыскание долга – это совокупность мер, направленный на погашение требований кредиторов за счет принадлежащих должнику активов. Меры принудительного исполнения в исполнительном производстве предполагают, что материальные ценности в счет уплаты долга допускается передать в добровольном порядке по договоренности, либо же отчуждение совершается судебными приставами по решению суда. Согласно законодательству, принудительное взыскание допускается только, если есть соответствующий документ: исполнительный лист или судебный приказ. Истец не вправе самостоятельно забирать имущество должника. В противном случае взыскателю грозит административная и даже уголовная ответственность.

Соглашение об уплате алиментов

По сравнению с иными исполнительными документами соглашение об уплате алиментов (далее — Соглашение) выделяется своей уникальностью.

Во-первых, по правовой форме соглашение об уплате алиментов — это договор; им устанавливаются права и обязанности сторон, его заключивших, что полностью подпадает под определение договора, предусмотренное в ч. 1 ст. 420 ГК РФ. А поскольку, как известно, любой договор — это сделка, то и регулирование заключения, исполнения, расторжения и признание недействительными гражданско-правовых сделок осуществляется нормами гл. 9 ГК РФ. Данный порядок предусмотрен ч. 1 ст. 101 Семейного кодекса РФ.

Во-вторых, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» наравне с самим Соглашением исполнительными документами являются также и его нотариально заверенные копии, что делает возможным одновременное их предъявление для исполнения в неограниченное число банков и прочих организаций. Сторонами этой «медали» являются как возможность более оперативного исполнения требований исполнительного документа, так и злоупотребление взыскателем своими процессуальными правами.

В-третьих, действующее законодательство не устанавливает конкретного перечня данных, обязательных реквизитов, подлежащих указанию в Соглашении. Основные требования, предъявляемые к соглашению об уплате алиментов, определены в ч. 1 ст. 100 Семейного кодекса РФ, согласно которой соглашение об уплате алиментов должно быть заключено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Несоблюдение установленной законом формы соглашения влечет его недействительность.

Суть ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон «Об исполнительном производстве», действующая редакция которого дополнена положениями   ФЗ-116 2020 года, содержит предписания для всех участников ИП.  Структура документа представлена 130 статьями, которые объединены в 19 глав.

Часть 1 229 ФЗ определяет задачи ИП, как исчерпывающее и правовое исполнение мероприятий по защите законных интересов и конституционных свобод граждан России, различных организаций, обеспечение реализации международных договоров РФ, восстановление нарушенных прав. Принципы, на которых строится исполнительное производство, конституционны.

Основания для применения

Реализация прав взыскателя осуществляется исключительно по его инициативе. При неразрешимой спорной ситуации возврат долга становится возможным на основании судебного постановления.
Для удовлетворения своих требований взыскатель на начальной стадии вправе действовать самостоятельно. Он может обратиться в банк, обслуживающий должника, на его работу или попытаться уладить гражданский конфликт лично. Но как правило, взыскателям трудно решить возникшие проблемы без посторонней помощи. Поэтому, если перечисленные варианты оказываются безуспешными, правомерно обращение за помощью к судебным приставам.

Статьи:

Меры принудительного исполнения – основания и сроки их применения

Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве согласно статья 119

Обжалование постановлений о взыскании

Порядок обжалования действий судебных приставов-исполнителей определен в гл. 18 ФЗ-229. Закон для ее подачи определяет десятидневный срок с момента вынесения исполнительного постановления, выявления факта противоправного или спорного действия (бездействия) или немотивированного отказа в отводе.

Поданная жалоба рассматривается в десятидневный срок, а при необходимости изучения дополнительных материалов или судебного разбирательства срок ее рассмотрения увеличивается. Для получения и рассмотрения дополнительных документов по сути жалобы закон отводит не более 10 дней.

Арест, реализация арестованного имущества, обращение взыскания на имущество должника, исполнительский иммунитет

Верховный Суд РФ в п. 40 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 понятие арест предписывает использовать в двух значениях:

1. В качестве исполнительного действия, например в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля должника.
2. В качестве меры принудительного исполнения, например, когда арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика.

В объем понятия ареста, таким образом, входят запрет распоряжения имуществом, запрет распоряжения денежными средствами и иным имуществом, обращение взыскания на имущество должника.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию (ч. 1 ст. 69).

В свою очередь, законодатель разделяет способы реализации арестованного имущества должника (ч. 1 ст. 69):

• реализация, осуществляемая должником самостоятельно;
• принудительная реализация;
• передача арестованного имущества взыскателю.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 87).

Законодателем предусмотрены две формы принудительной реализации арестованного имущества должника:

• реализация арестованного имущества на торгах;
• реализация арестованного имущества на комиссионных началах.

Понятия исполнительского иммунитета положениями закона № 229-ФЗ не содержится.

Однако, основываясь на совокупности норм процессуального законодательства (ст. 446 ГПК РФ, ч. 4 ст. 4, ст. 99, 101, гл. 12.1 закона № 229-ФЗ) и обобщения судебной практики (п. 18 ; п. 4 ), исполнительский иммунитет можно назвать гарантией должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условий, необходимых для их нормального существования и деятельности, в том числе профессиональной, посредством установления запрета на обращение взыскания на определенное имущество по обязательствам должника.

Но, в силу п. 43 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, исполнительский иммунитет не защищает имущество должника от ареста в качестве обеспечительной меры (например, в форме акта описи и ареста имущества с оставлением арестованного имущества самому должнику на ответственное хранение) либо запрета на распоряжение имуществом (в виде постановления о запрете на совершение регистрационных действий, которое направляется в регистрирующий орган — ГИБДД или Росреестр).

Нюансы обращения взыскания в отношении организаций-должников

Размер сбора составляет 7% от суммы взыскания.

Для использования в ИП судебный пристав-исполнитель имеет право направить официальные запросы о состоянии счетов должника и оценочной стоимости принадлежащего ему имущества в Росреестр, налоговую службу, ГИБДД, Гостехнадзор, пенсионный фонд.

ФНС в течение недели обязана предоставить сведения о том, в каких КФУ обслуживается организация-должник и какие номера имеют ее расчетные счета.

При применении исполнительных мер аресту в первую очередь подлежит то имущество, которое непосредственно не участвует в производственном цикле.

Судебный приказ

В соответствии со ст. 127 ГПК РФ судебный приказ составляется на специальном бланке, подписывается судьей и должен содержать следующие сведения:

1. номер производства и дату вынесения приказа;
2. наименование суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3. наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
4. наименование, место жительства или место нахождения должника;
5. закон, на основании которого удовлетворено требование;
6. размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
7. размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
8. сумму государственной пошлины, подлежащую взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, кроме вышеперечисленных сведений, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Похожие записи:

Производство в суде надзорной инстанции Заявление на развод с разделом имущества между супругами Федеральный закон «о государственной границе российской федерации» от 01.04.1993 n 4730-1 ст 3 (ред. от 11.06.2021) Нарушение норм материального права Как восстановить свидетельство о рождении ребенка: подача заявления, необходимые документы, сроки Проверка запрета на въезд