Оглавление
Что говорят нормативные акты?
В первую очередь следует выяснить, является ли балкон дополнением квартиры, находящейся в непосредственной собственности курильщика, или жилищная площадь арендованная. Кроме того, необходимо учитывать общий это балкон или изолированный.
На основании всего этого создаются соответствующие нормативные акты, которые можно рассмотреть на примере России, Украины и Белоруссии.
Отдельный закон о курении на балконе в этих странах не издан, но эта проблема рассматривается в качестве подпункта в следующих государственных документах:
- Федеральный закон РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
- Закон Украины «О мероприятиях, направленных на предупреждение и снижение употребления табачных изделий и их негативного воздействия на здоровье населения».
- Декрет, подписанный Президентом Республики Беларусь, в котором есть раздел об государственном регулировании потребления табачных изделий.
Курение на собственном балконе
Если внимательно изучить нормативные документы, то можно заметить, что курение на балконе собственной квартиры не входит в перечень правонарушений. Но в то же время, если соседи докажут, что наносится вред их здоровью, то на курильщика будет наложен штраф.
Запрещено курить на балконе неприватизированной или арендованной квартиры. В этих случаях жилищная площадь — это не собственность курильщика, а чужая территория, курение на которой не разрешено по закону.
Особое внимание хочется уделить вопросу пожарной безопасности. Курильщик должен знать, что небрежно выброшенный окурок может залететь на один из соседских балконов и стать причиной возгорания
Поэтому важно использовать пепельницу и следить за тем, чтобы сигарета была полностью погашена
Можно ли курить на общем балконе?
Под общим балконом следует понимать специальную пристройку, которая примыкает к площадке и обеспечивает пожарную безопасность. Также в многоэтажных домах можно встретить общие лоджии, соединяющие 2-3 квартиры.
Общий балкон относится к общественному месту, поэтому курение на нем может стать поводом для наложение штрафа.
В некоторых источниках можно встретить информацию о том, что допускается курение на общих балконах, разделенных перегородкой. Но в этом случае необходимо сделать так, чтобы табачный дым не проникал в соседнюю квартиру. Если это невозможно, от курения в этом месте лучше отказаться.
Курение кальяна
Согласно нормативным документам, курить кальян разрешено в любом общественном месте, если используются смеси, не содержащие табак или наркотические вещества.
Употребление последних грозит уже не административным взысканием, а привлечением к криминальной ответственности.
Электронные сигареты
Мнение эксперта
Егоров Сергей Яковлевич
Консультант в области права с 6-летним стажем. Специализация — семейное право. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.
Большой популярностью пользуются электронные сигареты (вэйпы). Считается, что они менее опасны для здоровья курильщика и не так сильно загрязняют внешнюю среду, так как в их составе нет высокого содержания вредных веществ.
Такие сигареты могут использовать люди, мечтающие избавиться от никотиновой зависимости, но которым сложно полностью отказаться от курения.
Курить электронные сигареты на балконе можно, если в их состав не входит никотин, они имеют приятный аромат и дым от них проникает в окна соседних квартир в минимальном количестве.
Где нельзя курить по новому закону?
Чтобы не оказаться оштрафованным, курильщикам следует еще раз изучить закон о курении на балконе в многоквартирном доме в 2021 году. Действующее ограничение касается только общественных мест, к которым относятся:
- балконы и лоджии в гостиницах и отелях;
- общественные балконы и лоджии в малосемейках и общежитиях;
- общие коридоры;
- лестничные клетки, пролеты и другие места, считающиеся общими.
Действующее законодательство не налагает ограничений на курение в своей квартире, частью которой являются и лоджия с балконом, не имеющие прямого сообщения с соседними квартирами.
Закон о курильщиках действует с 1 октября 2019 года. Согласно данному законодательному акту, курение запрещено в местах общего пользования, к которым относятся балконы в малосемейках и общежитиях. В гостиницах, отелях, библиотеках, административных зданиях и других объектах администрация должна обустроить для курильщиков специальные помещения, установив в них кондиционеры, пепельницы и противопожарное оборудование.
Курить можно на своих балконах и лоджиях, в форточку или открытое окно, а также внутри своей квартиры. Курильщик имеет право на курение во дворе дома, только в этом случае нужно отойти от подъезда на расстояние в 10 м, чтобы дым от сигарет не попадал в окна квартир, расположенных на первом этаже.
Курить на личных балконах и лоджиях могут не только сами владельцы квартир, но и их гости, а также люди, арендующие квартиры.
При курении в таких местах следует соблюдать правила пожарной безопасности и не бросать окурки через ограждения на улицу.
Владельцы квартир, которые не обустраивают должным образом на своем балконе место для курения, рискуют столкнуться с административным или даже уголовным преследованием, если их недокуренные сигареты станут причиной возгорания соседних балконов и лоджий.
Интересно! Как оформить выплату в 10 тыс.руб. на школьника в 2021 году
Как можно отучить соседа курить?
Запах сигаретного дыма для некурящего человека является резко неприятным. Если сосед курит на балконе жилого дома, и это доставляет вам неудобства, есть несколько вариантов решения проблемы.
Мирное урегулирование
В первую очередь необходимо поговорить с курящим соседом. Не стоит начинать разговор с бурного выяснения отношений или требований бросить злостную привычку. Вполне возможно, что он даже не подозревает о том, что дым попадает в вашу квартиру.
В вежливой форме объясните причины, по котором это доставляет вам неудобства. В качестве доводов можно привести выдержки из Конституции и Гражданского Кодекса, нормативные акты. Ссылайтесь также на наличие хронических заболеваний, если таковые имеются и документально подтверждены.
Можно предложить создать вентиляционную систему или согласовать время, в которое сосед сможет курить, никому не мешая. Найти компромисс – самый лучший вариант разрешения ситуации.
Обращение в инстанции
Если попытки мирно решить вопрос ни к чему не привели, и нарушитель продолжает портить воздух табачным дымом, существует несколько инстанций, которые помогут решить конфликт. Последствием зафиксированного правонарушения будет штраф до 1500 рублей и возмещение убытков потерпевшего, если таковые были нанесены.
Важно! Если в доме истца есть несовершеннолетний ребенок, то сумма штрафа за курение на балконе жилого дома увеличивается до 3000 рублей (20.4 КоАП РФ ч.1).
Как фиксировать нарушение?
Чтобы привлечь нарушителя к административной ответственности, необходимо зафиксировать факт административного нарушения. Доказательной базой послужат:
- свидетельские показания соседей;
- фото- и видеофиксация нарушения, на которых должно быть отчетливо видно лицо курильщика и место происходящего.
Куда обращаться?
Некурящие граждане могут обратиться с жалобой к сотрудникам следующих организаций:
- Управляющая компания, ТСЖ. Поможет в том случае, если вентиляционные системы дома находятся в неисправном состоянии.
- Участковый уполномоченный полиции. Требуется указать, что идет нарушение закона № 15-ФЗ и предъявить зафиксированный урон, причиненный здоровью или имуществу. Можно пригласить полицейского в квартиру в тот момент, когда сосед будет предаваться вредной привычке. Сотрудник полиции составит протокол о правонарушении, после чего последует соответствующее наказание.
- Суд. Нужно составить иск, собрать доказательства нарушения закона и требовать наказание для виновника, а также компенсацию причиненного вреда.
- Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция. К ним нужно обращаться в последнюю очередь, если жалобы в вышеуказанные инстанции не дали результата.
Как составить заявление?
Составляя заявление на курящего соседа своему участковому, важно знать о его основном содержании.
Так, жалоба должна содержать следующие данные:
- персональные данные заявителя;
- причина обращения, то есть чем заявителю мешает курение соседа (непереносимость табачного дыма, проблемы с дыхательной системой, летящий на балкон пепел и т.д.);
- указать, что были предприняты попытки договориться мирно;
- реакция нарушителя на многочисленные замечания;
- описать и приложить доказательства;
- просьба о разбирательстве по данному заявлению и принятии всех необходимых мер.
Скачать бланк заявления о курении соседей на балконеСкачать образец заявления о курении соседей на балконеМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 302-76-94
Табачный дым приносит массу дискомфорта некурящим людям, а также причиняет вред их здоровью. Поэтому курение на лоджии часто становится камнем преткновения между соседями. Раньше урегулировать конфликт в рамках правового поля было практически невозможно. Но с 1 октября 2019 года защитой некурящих жильцов является не только № 15-ФЗ, но и новые .
Мнение жильцов многоквартирных домов
Социологический опрос показал, что подавляющее большинство собственников в многоэтажных домах недовольны курильщиками. Просто не знают, как запретить им курить. Чаще всего претензии идут не в сторону дыма, а окурков, которые выбрасываются куда попало. И на выходе получается, что курящий человек, проживающий этажом ниже или сбоку, доставляет неудобство дымом. А курильщики, живущие выше, – окурками на зеленой зоне.
Многие люди на претензии соседей отвечают, что на своей территории они имеют право делать все, что им заблагорассудиться. И самое интересное в том, что «права их доходят до маразма».
Приведем в пример рассказ жительницы района Отрадное:
«У моих соседей сверху недавно родился ребенок. И вот они стали к нам приходить и жаловаться, что дым с нашего балкона поступает им в квартиру. В качестве альтернативы предлагали курение на лестничной площадке. Наши соседи поддались на уговоры, теперь, как говорится, наступила наша очередь.
Мы вежливо пытались им донести, что курить в подъезде запрещено на законодательном уровне, платить штраф не хочется. Но молодая мамочка уверяла, что новорожденный не хочет брать грудь из-за сигаретного дыма. И предложила каждый раз писать ей СМС, если мне захочется покурить. С мужем конечно посмеялись. А спустя 2 дня пришел ее муж с радиозвонком. И когда мы выходили курить на балкон, звонили им».
Курение в собственной квартире (речь даже не о балконе) в любом месте – кухня, туалет, гостиная или ванная комната может привести к недовольству соседей. И прямым доказательством предстает рассказ Елены:
«Наши соседи, которые живут под нами, курят в своем туалете. Дым по вентиляции сразу попадает в нашу квартиру. С помощью монтажной пены мы заделали некоторые места, но это помогло мало. Запах дыма присутствует постоянно. Когда же курят на балконе, нам также мешает сигаретный дым. Ведь летом окна постоянно открыты».
На что вы теперь имеете право как собственник квартиры
Комментарий члена коллегии адвокатов Москвы:
«Курение можно сравнивать с громкой музыкой или постоянным шумом от ремонта, который мешает соседям
И тут вовсе не важно, курит у себя в квартире человек или готовит какое-то специфическое блюдо с резким запахом. Все это одинаково
Если собственники других квартир недовольны, они имеют право на оформление своих претензий.
Если курильщик, то есть виноватый гражданин не захочет идти на компромисс, то его ожидает судебное разбирательство, штрафные санкции. Запретить курить трудно, но получить компенсацию – легко».
Судебная практика по борьбе с курением на балконе
В одном из многоэтажных домов Новосибирска конфликт между соседями из-за курения на балконе дошёл до суда. Семья с малолетним ребёнком не стала терпеть табачный дым, проникающий в квартиру из-за курения на лоджии этажом ниже, и обратилась за защитой в судебные органы. Рассмотрение дела в различных инстанциях, включая Верховный суд, продолжалось три года.
Что требовал истец
Сосед на нижнем этаже регулярно курил у себя на лоджии, табачный дым поднимался в вышерасположенную квартиру к некурящей семье с ребёнком и доставлял массу неприятностей и неудобств. Лоджия является собственностью гражданина, и он может сделать на её территории всё, что не запрещено законом. Однако реализация прав гражданина не должна ущемлять законных прав третьих лиц, в частности, доставлять неудобства соседям.
Истец потребовал в суде запретить соседу курение на лоджии и взыскать с него компенсацию морального вреда в сумме 250 тыс. руб. Доводы истца основывались на научно обоснованных данных о вреде от пассивного курения, то есть от вдыхания табачного дыма в окружающем воздухе, в том числе в отношении несовершеннолетнего ребёнка.
Какие доводы были у ответчика
Курящий сосед с иском был не согласен и компенсацию платить не собирался. Его доводы были таковы:
- Лоджия является частной собственностью и он вправе использовать эту территорию по своему усмотрению.
- Законом курить на лоджиях и балконах собственных квартир не запрещено.
- Не доказано, проникают ли в верхнюю квартиру вредные вещества из сигаретного дыма. А если и проникают, то неясно, в каких концентрациях, и достаточны ли они для нанесения вреда здоровью.
Ответчик не собирался мирно разрешить конфликт и продолжал курить на своей лоджии.
Что постановил суд
Районный и областной суды отказали в удовлетворении иска.
Основания:
- Курение на собственных балконах и лоджиях законом не запрещено.
- Не было умысла по причинению вреда здоровью истца и его семьи.
- Экспертиза содержания в воздухе квартиры вредных веществ из табачного дыма не проводилась, угроза здоровью не доказана.
Верховный суд не поддержал позицию нижестоящих судов.
Пока шло судебное разбирательство, истец с семьёй продал квартиру и переехал, поэтому иск о запрете курения на лоджии был отозван. Однако истец продолжал настаивать на денежной компенсации за нанесённый вред здоровью.
Высший судебный орган в своих определениях исходил из следующего:
- Статья 42 Конституции гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. А если кто-то нарушает необходимую экологическую составляющую окружающей среды, то он обязан финансово возместить причинённый им вред.
- Статья 8 Закона о благополучии населения определяет, что среда обитания каждого человека не должна подвергаться действию факторов, неблагоприятно влияющих на его здоровье. Сигаретный дым является одним из этих факторов, поскольку научно доказано, что он содержит токсичные и канцерогенные вещества, то есть опасен для здоровья. Курильщик подвергает себя воздействию этих веществ осознанно и добровольно, однако он не вправе принуждать к этому других людей, то есть курение в своей квартире или на балконе должно исключать попадание сигаретного дыма в соседние жилые квартиры и причинять их обитателям неудобство и дискомфорт. Курящий сосед не отрицал факта курения на своей лоджии и не исключал возможности попадания сигаретного дыма в соседние квартиры.
- Статья 23 закона о запрете курения предусматривает возможность требования денежной компенсации за вред здоровью, причинённый в результате пассивного курения.
Это важно знать: Заявление о возбуждении исполнительного производства: образец 2020 года
Кроме того, суд принял во внимание положения Рамочной конвенции ВОЗ против табака. В результате рассмотрения дела Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и удовлетворил иск о взыскании с курильщика компенсации за моральный вред, однако сумму компенсации снизил с 250 тыс
руб. до 5 тыс. руб
В результате рассмотрения дела Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и удовлетворил иск о взыскании с курильщика компенсации за моральный вред, однако сумму компенсации снизил с 250 тыс. руб. до 5 тыс. руб.
Разрешено ли курить на балконе своей квартиры: что говорит закон
Прямого ответа на вопрос, можно ли курить на балконе в своей квартире, п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 не содержит. Однако стоит учитывать, что подп. 10 п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 запрещает курить в лифтах и других помещениях общего пользования, расположенных в многоквартирных домах.
Важно! П. 2 ст. 12 ФЗ № 15 содержит исключение, позволяющее курение на открытом воздухе, а также в местах общего пользования многоквартирных домов или иных зданий (сооружений), которые специально оборудованы для курения и имеют вентиляцию
Можно ли курить на балконе с точки зрения градостроительного законодательства?
В п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 четко не указано, какие помещения в многоквартирном доме можно относить к местам общего пользования. Поэтому за ответом на данный вопрос следует обращаться к нормам градостроительного законодательства. Однако в ЖК РФ, в частности в п. 1 ст. 36, упоминается другой термин — общее имущество многоквартирного дома.
К общему имуществу относятся:
- земельный участок, на котором расположен дом, а также придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства;
- помещения, не являющиеся частями квартир и необходимые для обслуживания двух и более квартир (лестницы, лестничные площадки, тамбуры, лифты, чердаки, подвалы, крыши и т. д.);
- другие помещения дома, не принадлежащие конкретным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей жильцов.
Более подробный перечень общего имущества жильцов дома содержится в п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 13.08.2006 № 491. Подп. «в» данного пункта указывает, что несущие стены, плиты перекрытий, а также балконные плиты и прочие ограждающие несущие конструкции также включаются в состав общего имущества дома.
Более того, содержание пп. 4.2.4.2 и 4.2.4.9. Правил, утвержденных постановлением Госстроя РФ «Об утверждении…» от 23.09.2003 № 170 очевидно указывает, что балконы, лоджии и эркеры многоквартирных домов не являются частями отдельных квартир и относятся к общему имуществу дома.
Однако понятия «общедомовое имущество» и «место общего пользования» применительно к балконам, имеющим вход только из одной квартиры, не являются равнозначными. Следовательно, балкон, лоджия или эркер, доступ к которым имеется только из одной квартиры, не считаются местами общего пользования, исходя из предписаний п. 1 ст. 12 ФЗ № 15, а потому курение на них допустимо.
Можно ли курить на общем балконе?
Ответ на этот вопрос однозначно отрицательный. Если балкон используют другие жильцы многоэтажного дома и тем более, их несовершеннолетние дети — эта территория однозначно относится к общественным местам.
А можно ли курить на балконе, если он соединяет несколько квартир и делится на сегменты перегородками-стенами? В ФЗ №15 не предусмотрено конкретных указаний на этот случай. А это значит, что вы можете использовать табачную продукцию, при условии, что дым не будет проникать за перегородку, на чужую территорию.
А поскольку соблюсти это требование достаточно проблематично, можно использовать электронные сигареты. Даже если ваши соседи аллергики или астматики, подобрав для своего девайса жидкость-наполнитель с нейтральным запахом, вы не потревожите их покой и не создадите прецедент для обращения к участковому или в ЖЭУ.Подробнее о курении на общественных балконах…
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
Законы о курении
Российским законом № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года предусмотрен перечень мест, где курение категорически не допускается. Законом были предусмотрены штрафные санкции за курение в запрещенном месте, их размер варьировался в диапазоне от 0,5 до 3,0 тыс. рублей.
Курение в общественных местах строго запрещено
В отношении многоквартирных жилых домов законом принято решение о запрете курения в местах общего пользования, к которым можно отнести:
- Подъезды и лестничные клетки жилых домов.
- Пассажирские и грузовые лифты.
- Помещения для детских колясок.
- Помещения техподполья и подвалов.
- Чердаки, технические этажи в высотных домах.
- Кладовые для хранения инвентаря.
В этом законодательном акте нет прямого запрета, поэтому решение, можно ли курить на балконе своей квартиры, остается за собственником. То есть, балкон как часть приватной собственной, в этом списке не состоит. В дополнении к Закону от 2014 года ограничение по использованию личных балконов для курения также не установлено.
Возможно, на этом вопрос о курении на балконах и лоджиях многоэтажных домов можно считать исчерпанным, а сосед может продолжать курение на балконе? Не спешите. Российские законодатели вернулись к этому вопросу в 2015 и 2016 годах.
Образец яаявление участковому на курящих соседей
Участковому уполномоченному полиции Смирнову К.В. от жильцов дома, расположенного по адресу: г. Коломна, улица Правды, дом №8
Заявление
Прошу Вас безотлагательно принять меры к жильцам квартиры №10, расположенной по адресу: г. Коломна, ул. Правды, д.8. В течение полугода всем жителям приходится страдать от запаха сигаретного дыма. Вся семья Потаповых, проживающих в указанной квартире, постоянно дымит на лоджии. Дым распространяется по всем квартирам.
Активисты нашего ЖСК неоднократно обращались к ним с просьбой прекратить курение в собственной лоджии. Однако в ответ слышали усмешки, ругань, Потаповы отказываются пойти на уступки. Также неоднократно вывешивались объявления в подъезде, которые Потаповыми сразу же срывались.
Просим Вас принять срочные меры по избавлению жителей от дыма. Страдают не только взрослые, но и дети.
Можно ли курить на своем балконе
Многоквартирный жилой дом представляет собой муравейник, коллективное место для проживания, имеющее свои недостатки и плюсы. Проживающие в многоквартирных домах граждане имеют много общего друг с другом. Они каждодневно встречаются в подъезде, на общем балконе или в лифте. Хоть это уже не коммуналка, частным жилищем его тоже назвать нельзя из-за чересчур близкого соседства
При подобном совместном проживании важно понимать права соседей на тишину и спокойствие, потому соседи не должны создавать друг другу проблемы и доставлять неудобства
Табачный дым оказывает на здоровье окружающих крайне вредное воздействие, хотя многие жильцы многоквартирных домов этого не осознают. Именно это послужило поводом для введения всевозможных запретов на законодательном уровне. Раз соседи не могут договориться друг с другом мирно, за них это сделает законодательство посредством нормативно правовых-актов вроде закона о тишине, о запрете курения и пр.
К примеру, живет в многоквартирном доме семейство, которое не курит. Но с соседних балконов и открытых окон, в подъезде или лифте они постоянно сталкиваются с неблагоприятным воздействием табачного дыма от соседей. Одним из любимых мест для курения считается балкон, но закон запретил дымить и на лоджиях.
Закон о нарушении правил курения в общественных местах
Некурящие люди могут привлечь к ответственности своих курящих соседей, которые нарушают их права на здоровый микроклимат в жилых помещениях и курят в местах общего пользования.
Закон о курении на балконе в многоквартирном доме в 2021 году предусматривает штрафы и административные наказания для тех, кто нарушает установленные правила:
- от 500 до 1500 руб. в местах общего пользования в многоквартирных домах, в которых нет детей;
- от 2 до 3 тыс. руб. за курение на детских площадках или под окнами соседей с первых этажей.
Чтобы призвать нарушителей к порядку, некурящие жильцы многоквартирных домов могут обратиться к представителям власти и административным служащим:
- к участковому;
- в ГЖИ;
- в территориальное отделение Роспотребнадзора.
Принять решение о размере штрафа могут только официальные контролирующие или правоохранительные органы.
Если увещевания, замечания и беседы с участковым на нарушителя не действуют, жильцы, страдающие от табачного дыма, могут обратиться с жалобой в прокуратуру.
Тем, кто интересуется законом о курении на своем балконе или лоджии в многоквартирных домах в 2021 году, нужно знать, что при курении на территории своего жилья оштрафовать их никто не может.
Итоги
С первого октября вступает в силу запрет курения на лоджиях квартир жилых домов
Фото: pixabay.com
Новые правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства от 20 сентября, запрещают использование открытого огня на балконах и лоджиях многоэтажек. Курильщики до последнего надеялись, что речь идёт только о мангалах, однако в МЧС уточнили: сигареты тоже под запретом, а для нарушителей предусмотрена административная ответственность.
Балконы в огне
Как рассказали «Парламентской газете» в МЧС, в прошлом году свыше двух тысяч пожаров произошло именно на балконах, а в 60 процентах случаев причиной возгорания стала неосторожность при курении. При этом, по словам директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы ведомства Рината Еникеева, привлечь к ответственности виновника не представлялось возможным
После вступления поправок в силу истинные виновные лица будут отвечать по закону и возмещать причинённый вред.
Сейчас за курение на балконе могут оштрафовать на сумму до трёх тысяч рублей и до пяти тысяч рублей, если из-за нарушения правил возник пожар. В случае, если из-за брошенного окурка сгорит балкон или несколько квартир, предусмотрена уже уголовная ответственность. При этом в МЧС подчёркивают, что новые ограничения направлены не на борьбу с курильщиками, а на снижение количества пожаров и сокращение гибели людей.
Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков отметил, что в Кремле расценивают новые требования как противопожарную меру, а не способ защитить соседей курильщиков от табачного дыма, и поддерживают любые предложения, которые позволяют спасать жизни людей.
Как рассказал «Парламентской газете» член Межрегиональной ассоциации конституционалистов Тениз Оспанов, с точки зрения закона у новой нормы нет никаких расхождений с гражданскими правами курильщика. «Конечно, это несколько сужает возможности гражданина воспользоваться законным правом распоряжаться своей собственностью, — сказал он. — Но согласно правовой догме, пределы свободы гражданина заканчиваются там, где они нарушают свободу другого человека».
По словам эксперта, балконы и лоджии находятся на открытом пространстве и соприкасаются с балконами других граждан. При этом традиционно россияне рассматривают эти пространства как места хранения старых вещей, поэтому искра из мангала или тлеющий пепел от сигареты, подхваченные ветром, могут стать причиной пожара.
Кстати, сообщения о нарушениях могут поступать как от соседей, так и при рейдах органов правопорядка.
«Приходится искать баланс интересов и выбирать, что для курильщика важнее: подымить на своём балконе, а право распоряжаться своей собственностью у него никто не отбирает, или безопасность всего дома?», — констатировал он.
При этом Тениз Оспанов отметил, что в постановлении ничего не говорится про саму квартиру. То есть гражданин может внутри и курить, и пользоваться открытым огнём, например, газовой плитой. И никто его за это наказывать не будет.
Как вычислить курильщика?
По мнению, члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Александра Башкина, вряд ли удастся наказывать за курение на балконе.
«Идея и логика этой нормы вполне понятна и адекватна, — рассказал сенатор «Парламентской газете». — Это многоквартирный дом, и от, казалось бы, такой малости, как выкуренная сигарета, могут пострадать много людей. Но нужно понимать, что любой принимаемый закон или норма должны быть обеспечены механизмом исполнения. Иначе эти требования работать не будут».
Александр Башкин. Фото: Юрий Паршинцев / ПГ
В данном случае, обратил вниманиепарламентарий, вызывает вопросы то, как государство, контролирующие органы или добровольные помощники будут бороться с курильщиками. «Невозможно разглядеть человека, который курит на застеклённом балконе на 20 или 30 этаже, — считает он
— Или это будут делать с помощью дронов или специальных сторожевых вышек?»
Обходить квартиры и проверять лоджии тоже бессмысленно, так как без решения суда или сопровождения сотрудника полиции двери визитёрам никто не откроет. Неприкосновенность жилища гарантируется Конституцией. Недавно Минюст предложил разрешить судебным приставам взламывать квартиры в ходе проверок состояния газового оборудования или незаконной перепланировки, но инициатива вызвала широкий общественный резонанс.
«Фактически установить факт курения на балконе невозможно. При всей полезности предложения Правительства порядок его реализации не продуман», — заключил Башкин.
От конфликта до суда
В очередной раз затянувшись сигаретой, Михаил вспомнил: сегодня ему покурить ещё вряд ли удастся. Соседи, с которыми у него был смежный балкон, уже вернулись с дачи, и непременно выскажут своё негодование по поводу дыма. Вступать в полемику или даже просто хоть как-то реагировать не хотелось вообще. Однако Михаил размышлял: балкон — неотъемлемая часть его квартиры, а, стало быть, тоже является его частной собственностью. И там он может делать всё, что угодно. А ведь каких-то пять лет назад можно было особо не заморачиваться и курить буквально, где придётся.
Однако со вступлением в силу с 1 июня 2013 года нового федерального закона “об ущемлении прав курящих” — так называет этот нормативный акт Михаил, жизнь его резко усложнилась: теперь курить стало можно лишь в специально отведённых для этого местах или как минимум в местах не запрещённых. А уж после того, как выброшенный им окурок попал на нижний балкон, и там едва не случился пожар из-за какого-то тюка с вещами — житья курильщику не стало совсем.
После этого молодой человек стал выходить с сигаретой на общий балкон, через который проходила пожарная лестница — уж тут-то, надеялся он, никто не будет придираться. Но встретив на нём пару раз уборщицу, которая учуяла дым и недовольно сморщилась, стало ясно — и здесь спокойно покурить не удастся. И действительно, буквально через день на балконе появилась грозная табличка с перечёркнутой сигаретой и надписью “За курение — штраф”. Для любимой привычки осталась только одна отдушина — собственный балкон. Но и тут начались проблемы.