Опекунство над пожилым человеком 80 лет в 2021 году: оформление, документы

Оглавление

Опекунство над пожилым человеком

Оформляя полное опекунство над пожилым человеком, обязательно требуется представить в орган опеки материалы медико-психиатрического обследования, подтверждающие состояние невменяемости опекаемого. Только Арбитражному суду предоставлено право для признания недееспособности человека и назначения опекуна. Именно в суд необходимо обращаться после представления материалов в органы опеки. Судом принимается решение о невозможности опекунства и определении человека, признанного недееспособным, на пребывание в психиатрической клинике или социальном учреждении, на которые и будут возложены задачи по осуществлению ухода за подопечным.

Оформляя опекунство над престарелыми как патронажное попечительство, своевременно подготовьте требующиеся документы: заявления с вашей стороны и со стороны человека, над которым оформляете опеку, оригинал и копию вашего паспорта, а также акт обследования имеющейся у вас квартиры или дома. Кроме того, необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья попечителя и характеризующие вас материалы с места жительства и работы. После сбора всех необходимых документов представьте их в орган социального обеспечения, занимающийся вопросами опеки.

Почему отказывают

В выплате откажут, если вы работаете или занимаетесь любой деятельностью, которая включается в страховой стаж. Нельзя претендовать на выплату, если вы получаете компенсацию по безработице. Пенсионер тоже не сможет ухаживать за кем-либо и получать эту дотацию, так как он уже получает пенсию.

ВАЖНО!
В правилах оформления выплаты есть важное условие: если вы устроились на работу или получили разовое вознаграждение, в течение 5 дней поставьте об этом в известность работника ПФР. В случае постоянного дохода с вас снимут выплату, а если доход разовый — только за месяц, в котором он получен.

Особенности опеки над людьми старше 80 лет

Опекунство в некоторых случаях позволяет опекунам получать выплаты не от самого опекаемого, а от государства. Такая практика часто используется в отношении лиц, осуществляющих уход за гражданами после 80 лет. Получить компенсацию можно при выполнении следующих условий опекуном:

трудоспособность;
отсутствие места работы или пособия по безработице;
осуществление постоянного ухода.

При этом родственником быть опекуну совсем необязательно – выплата устанавливается и в отношении тех лиц, которые никакого родства с опекаемым не имеют.

Наиболее важным вопросом в таком случае является то, сколько платят опекуну? Размер компенсации установлен в твердой денежной сумме для всех регионов. Получить можно 1 200 руб. Дополнительно учитываются районные коэффициенты в регионах проживания. То есть, если в городе действует коэффициент 1,25, то вместо 1 200 руб. опекун получит 1 500 руб.

Примечательно, что деньги поступают на счет опекаемого, а уже он рассчитывается со своим опекуном. Само назначение выплаты имеет заявительный характер. Обращаться нужно в ПФР по месту проживания пожилого гражданина. Обеим сторонам необходимо предоставить документы:

заявления;
российские паспорта;
оригиналы трудовых.

Лучше, если опекун принесет из Центра занятости справку, подтверждающую отсутствие в его пользу выплат по безработице. В противном случае эти сведения ПФР будет запрашивать самостоятельно.

После проверки при положительном ответе назначаются выплаты, ежемесячно перечисляемые на счет опекаемого пенсионера.

Прочтите: Основания для лишения опекунства: добровольное и принудительное снятие опеки

Кто может быть опекуном

Требования к гражданам, которые собираются оформить социальное покровительство над пожилым человеком, изложены в статье 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Этот могут быть как родные, так и посторонние лица. Такой человек должен:

Быть дееспособным совершеннолетним гражданином трудоспособного возраста (то есть, до пенсионного периода).
Не состоять на учете у психиатра или нарколога (подтверждается соответствующими справками).
Не иметь судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья людей.
Иметь собственное желание быть опекуном данного человека и добросовестно выполнять свои обязанности.

Лица, признанного недееспособным по суду

Эта процедура предусмотрена статьей 29 ГК РФ. Судебное установление гражданско-правовой недееспособности подразумевает совокупность двух критериев:

Юридического – невозможность конкретного гражданина контролировать свои поступки и осознавать их последствия.
Медицинского – наличия у человека психического заболевания. Этот аспект подтверждается справкой медико-социальной экспертизы (МСЭ), диагностирующей отклонения от адекватного восприятия реальности. При этом, согласно ГК РФ, не каждое психическое заболевание может быть причиной признания недееспособности, а только такие девиации, которые сопровождаются невозможностью действовать сообразно здравому смыслу и понимать значение своих поступков.

Обращение в суд о признании человека полностью или частично недееспособным происходит согласно статье 281 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Это могут сделать:

члены семьи;
близкие родственники (вне зависимости от того, проживают совместно с данным лицом или нет);
органы опеки и попечительства;
специализированная клиника;
медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

Вместе с заявлением о признании престарелого человека недееспособным, в суд подается документ, подтверждающий наличие психических отклонений. Это может быть:

справка из медучреждения, где лицо преклонных лет стоит на учете;
заключение врача-психиатра;
результат обследования медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Над инвалидом

В зависимости от обстоятельств, особенности оформления опекунства в данном случае будут разными. Это может быть:

Опека. По сути, любой человек с диагностированным психическим заболеванием, требующим стороннего вмешательства, является инвалидом, которому присваивается соответствующая группа. Эта ситуация рассмотрена выше.
Попечительство. Оформляется над частично дееспособным гражданином с ограниченными возможностями, который из-за своих пристрастий (алкогольных, наркотических и др.) не может контролировать свои расходы. Попечительство, направленное на лиц с инвалидностью и на здоровых людей для этой ситуации не отличаются.
Патронаж. Это форма содействия человеку с ограничениями, при которой предусматривается бытовая помощь (приобретение лекарств при болезни, продуктов питания и др.) без контроля над финансовыми решениями. При этом, подопечный сам распоряжается своей пенсией (и другими доходами, при их наличии), выделяя попечителю необходимые суммы. Требование к гражданину, оказывающему инвалиду социальную заботу, в этом случае такие же, как и для оформления классической опеки или попечительства.

Над пожилым человеком старше 80 лет

Если опекаемое лицо обладает полной дееспособностью, то такую форму социального покровительства правильно называть не опекой, а патронажем. В классическом виде опека над пожилым человеком после 80 лет возможна при диагностике у него психических расстройств или алкогольной зависимости. Особенности этой формы попечительства рассмотрены выше.

Из-за того, что эта социальная услуга подразумевает оплату, оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 будет сложнее, чем в других случаях. Дополнительно к базовым требованиям к опекуну, этому лицу необходимо:

иметь возраст трудоспособности (до 60 лет);
постоянно жить в России;
не иметь работы или другого источника дохода (пенсии, пособия по безработице и др.).

Последний пункт списка имеет важное значение, ведь государственная выплата за опеку величиной 1 200 рублей предназначена возместить утрату возможного дохода (то есть, если человек при этом получает пенсию или пособие, значит компенсация ему выплачивается дважды, что незаконно). Если опекун находит работу (или у него появляется другой источник дохода), он должен в течение 5 дней сообщить об этом в Пенсионный фонд России, а пожилому человеку нужно найти себе нового попечителя

Дополнительные факторы

Для установления ответственного патронажа не требуется разрешение от родственников, но оно будет рассмотрено, если возникнут препятствия. Родные также имеют право обжаловать ранее принятые решения при несогласии.

Отказ может быть дан, если органы опеки установят, что нет оснований устанавливать патронажный уход за конкретным пожилым лицом. При положительном решении создается распоряжение о факте установления опеки. Копии данного документа отсылаются подопечному и опекуну, после чего заключается договор, регламентирующий рамки отношений.

Принятие окончательного решения органами опеки происходит не позднее, чем через 30 суток после подачи заявления и документов. Это время необходимо для проверки поданных сведений, проведения беседы и соблюдения прочих норм процедуры. Любые решения заверяются официальными документами, высылаются заявителю для ознакомления.

Ответственность опекуна за действия его подопечного

Согласно ст. 1076 ГК РФ в ситуациях, когда недееспособный гражданин причиняет вред имуществу любого третьего лица (частного либо юридического), то ответственность за действия подопечного несет опекун. Именно он и обязан возместить весь ущерб, причиненный действиями его подопечного.

Пример

Надежда Соловьева опекает своего недееспособного дедушку. Мужчина страдает старческой деменцией и не опасен для окружающих, поэтому девушка часто и подолгу гуляет со своим подопечным, обычно по пути домой они заходят в соседний супермаркет, чтобы купить продукты.

В одно из таких посещений супермаркета девушка отвлеклась на выбор молочных продуктов, а ее дед в это время подошел к витрине с дорогим алкоголем и облокотился на нее. Витрина рухнула на пол, часть бутылок с напитками разбилась.

Вызвали администратора супермаркета, который потребовал возместить ущерб. Девушка обратилась к адвокату, но тот после просмотра видео с камеры видеонаблюдения посоветовал Надежде не доводить дело до суда и добровольно возместить причиненный супермаркету ущерб, так как именно она несет ответственность за действия своего подопечного. Надежде пришлось возместить ущерб, причиненный ее подопечным супермаркету.

Образец заявления на опекунство

Установленной формы для заявления от лица опекуна и подопечного не предусмотрено. Обязательная информация, которая должна присутствовать в документе:

наименование органа, куда подается ходатайство;
Ф.И.О. заявителя, паспортные данные;
просьба;
состояние здоровья заявителя;
семейное положение;
характеристика жилищных условий.

Потенциальный опекун обязан в своем заявлении указать информацию о своем материальном положении, трудоустройстве, опыте ухода за престарелыми лицами, перечень прилагаемых документов.

Заявление может составляться от руки. Примерный образец заявления размещен ниже.

Если вам необходима помощь в составлении заявления – проконсультируйтесь с нашими юристами по телефонам ниже.

Нужен адвокат? Звоните!

Москва и область: +7-499-110-89-42

Санкт-Петербург: +7-812-385-56-34

Как оформить выплату

Организацией, ответственной за назначение и перечисление компенсации для граждан, осуществляющих уход, является Пенсионный фонд. Закон предусматривает возможность оказания помощи нескольким пожилым лицам одновременно. При этом компенсация назначается за каждого подопечного.

Компенсационная выплата не назначается в случае ухода за гражданином, который получает 2 пенсии. Правом на вторую пенсию наделяются военные пенсионеры, пожарные, силовики, сотрудники уголовно-исполнительной системы, службы контроля за наркотиками и Госгвардии.

Перечень документов

Для оформления компенсации, заявитель должен представить в Пенсионный фонд следующую документацию:

гражданский паспорт;
заявление гражданина, осуществляющего уход;
заявление пожилого лица;
информация об отсутствии трудоустройства (трудовая книжка);
справка из центра занятости о том, что заявитель не состоит на учете;
гражданский паспорт и трудовая книжка пенсионера;
заключение врачебной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода;
справка из учебного заведения (для студента);
справка из школы (для школьника);
разрешение родителей (если заявитель не достиг 16 лет);
разрешение районного отдела опеки (если заявитель не достиг 16 лет).

Сотрудники уполномоченного органа должны самостоятельно выяснить, назначалась ли пенсия заявителю и есть ли у пожилого гражданина вторая пенсия.

Величина пособия и порядок оформления

Особенностью произведения выплаты является перечисление денежных средств не получателю напрямую, а совместно с пенсией пожилого гражданина. Пенсионер должен самостоятельно передавать выплату лицу, осуществляющему уход.

Компенсация выплачивается не только за текущий месяц, но и за предыдущий период. Максимальный срок требования за прошедшее время составляет 3 года, если пенсионер достиг 80 лет.

Для получения выплаты необходимо подать заявление. Закон предусматривает следующие варианты обращения:

лично в районное отделение Пенсионного фонда;
через электронный портал Госуслуги;
при помощи доверенного лица.

Период рассмотрения заявления составляет 10 дней. Если уполномоченный орган отказывает в назначении выплаты, то официальный отказ направляется в течение 5 дней. Максимальный срок на исправление недочетов составляет 3 месяца.

Если пенсионер переезжает в другой район или город, то Пенсионный фонд прекращает выплату по его заявлению. Платеж назначается отделением ПФР по месту нового проживания с 1 числа следующего месяца.

Как оформить опекунство над гражданином старше 80 лет

Действующее законодательство предусматривает два вида опеки. Она может выполняться в полном объёме, если человек является недееспособным, или же в виде патронажа, когда опекаемый не может обслуживать себя вследствие тяжелой болезни или плохого физического состояния.

Полная опека устанавливается после получения судебного решения. В таком случае пенсионер становится полноправным законным представителем и может распоряжаться всем имуществом и денежными средствами патронируемого.

Но за любые нарушения закона со стороны престарелого человека, в том числе уголовные, опекун будет отвечать в полной мере, так как он обязан предотвратить подобные ситуации.

При патронаже гражданин после 80 лет сам решает, куда потратить полученные средства, может совершать любые сделки со своей недвижимостью без привлечения третьих лиц. Помощник при этом обязан обеспечить полный комфорт и другие моменты по уходу, которые будут оговорены при заключении договора.

Что нужно знать об опеке с точки зрения закона

Изучить Семейный и Гражданский кодексы Российской Федерации.
Внимательно изучить статьи 32 и 35 Гражданского Кодекса — они подробно описывают сам термин «опека» и раскрывают все права опекающего лица.
ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» в версии после 2008 года.

Первоначально сотрудники курирующих органов должны удостовериться в том, что указанный гражданин действительно нуждается в постороннем уходе, и своими силами не может справляться с бытом и гражданскими обязанностями. По результату подтверждения данного факта не позднее, чем через 30 дней гражданину назначается официальный опекун.

Получить право на опеку можно только добровольно. Наличие родственных связей не обязывает ухаживать за гражданином, так же, как и отсутствие родственных уз не может являться причиной для отказа в опекунстве. Следует знать, что единожды лишенный права опекунства или добровольно отказавшийся от этого права гражданин не сможет вернуть те же полномочия впоследствии.

Как оформить?

Оформить опеку имеют право следующие лица:

родственники;
старше 18 лет;
дееспособные граждане;
не имеющие судимости;
без наличия хронических заболеваний;
официально неработающие — забота о пожилом человеке, которому уже исполнилось 80 лет.

По итогу рассмотрения потенциальной кандидатуры, пенсионер обязан дать письменное согласие на назначение попечителя, если он находится в здравом уме. Вместо гражданина пожилого возраста, опекуна могут одобрить близкие родственники подопечного.

Для оформления опеки необходимо сделать следующее:

Шаг 1. Обратиться в уполномоченный орган. По Федеральному закону № 48 от 24.04.2008, все вопросы по назначению опекунства регулируют органы опеки по месту жительства опекаемого.Шаг 2. Подать заявку. В бланке стоит прописать следующие данные: название уполномоченного органа без сокращений; ФИО заявителя; дата рождения; ФИО потенциального опекуна и его дату рождения.Шаг 3. Сдать полный перечень документации. К основному списку бумаг относят:

паспорт опекуна и подопечного;
справка о доходах;
бумаги, подтверждающие факт наличия недвижимости обоих лиц;
справка о состоянии здоровья пенсионера и опекуна;
решение суда о признании гражданина недееспособным;
автобиография или характеристика с работы потенциального опекуна;
согласие родственников опекаемого о назначении опекуна — если опекуном будет родственник, то данный документ не требуется;
личное согласие опекаемого, если он является дееспособным;
справка об отсутствии судимостей — действует 6 месяцев;
справка о дееспособности от потенциального опекуна;
характеристика с места проживания или с работы;
бумага о соответствии жилья опекаемого техническим нормам.

Шаг 4. Рассмотрение документации. Сотрудник опеки рассматривает бумаги в течение одного месяца со дня подачи заявления. За этот период сотрудники опеки обязаны:

осмотреть недвижимость пожилого человека и по итогу осмотра составить акт;
принять решение о назначении или отказе потенциальному опекуну;
подготовить бланк договора об оказании помощи пожилому человеку;
составляют опись имущества опекаемого гражданина после назначения опеки.

О принятом решении сотрудник опеки уведомляет потенциального опекуна в письменном уведомлении. В случае положительного решения, опекун подписывает договор, где указаны все права и обязанности по отношению к гражданину преклонного возраста.

Кроме того, в договоре прописывают сумму собственных затраченных средств на пожилого человека и размер вознаграждения за труд опекуна после согласования с обеими сторонами.

Особенности формирования опеки:

Опекун не имеет права быть наследником недвижимости опекаемого. Кроме того, сотрудник социальной службы не имеет права распоряжаться имуществом пожилого человека без согласия органов опеки.
Опека над родителями требует официального оформления.
Сотрудники уполномоченных органов могут посещать опекаемого для проверки фактической деятельности опекуна.
Попечитель должен ежемесячно предоставлять отчет по расходам на содержание опекаемого.
Если пенсионеру исполнилось 80 лет, то опекунство оформляется в форме патронажа, если опекаемый является дееспособным. Главное условие — опекун не должен работать официально. Ухаживающий имеет право получать социальные выплаты вместо пенсионера.
Подопечный может дополнительно вознаграждать заботливого сотрудника, а также он имеет право подарить недвижимость или включить опекуна в завещание.

Если же подопечный моложе, то опекун должен оформить полноценную опеку, чтобы данный период работы засчитывался в стаж!

Кто вправе быть опекуном

Гражданский кодекс Российской Федерации включает внушительный набор критериев, которым должно соответствовать лицо, принявшее решение о взятии на себя опеки. Важную роль играют не только его личностные качества, но и положение в социуме. Приоритет в этом вопросе отдается близким родственникам несовершеннолетнего. Чаще всего к ним относятся старшие братья/сестры, а также бабушки/дедушки.

Любой кандидат на опекунство должен отвечать стандартному набору требований:

обладание определенным набором личностных характеристик;
отсутствие судимостей в прошлом;
никаких наказаний и открытых уголовных дел по тяжким статьям;
высокий уровень материального благосостояния;
наличие в собственности недвижимости с достойными условиями для жизни (опекунский совет смотрит на площадь и соблюдение претендентом санитарно-гигиенических норм);
достижение опекаемым лицом возраста, в котором он может принимать самостоятельные решения;
хорошие отношения между несовершеннолетним ребенком и его потенциальным опекуном.

Если компетентные службы информируются о том, что конкретный ребенок нуждается в опекуне, законный представитель должен быть найден на протяжении месяца. Если это правило не соблюдается, работники государственной службы обязаны взять дальнейшее устройство ребенка под свою ответственность. Если несовершеннолетний во время поиска опекуна находится в детском доме, приюте или интернате, ответственность за него несут работники этих структур.

Формы опеки

В Российской Федерации существует Гражданский Кодекс, свод правил которого подразумевает две формы опеки над пожилыми гражданами:

Патронаж.
Опека в полном объеме.

Патронаж необходим в качестве посильной заботы там, где старым людям тяжело справляться самостоятельно по причине болезней, физической слабости. Это помощь в быту, сопровождение, гигиенические процедуры и иные виды облегчения жизни.

Полная опека оформляется в случае признания пожилого человека недееспособным (потеря памяти, старческие деменции, расстройства психики). При таком статусе старики не могут самостоятельно отвечать за принятие важных решений, и опекун вправе по своему усмотрению выбирать, что будет лучше для подопечного. На официально ответственное лицо возлагаются все права и обязанности по обеспечению быта старого человека:

уход;
покупка одежды;
питание;
посещение медицинский учреждений, приобретение медикаментов;
помощь в гигиене;
распоряжение финансами недееспособного гражданина;
оплата текущих расходов;
получение положенных выплат.

Преимущества опекунства для гражданина

Все льготы, полагающиеся опекуну пожилого человека, отражены в Законе «Об опеке и попечительстве», рассмотрены в ГК РФ и в соответствующих нормативных актах. Например, полное опекунство над недееспособным лицом возлагает на опекуна все полномочия выступать полноценным представителем своего подопечного во всем.

При оформлении опеки над старым человеком, достигшим 80-летнего возраста, опекающее лицо имеет право жить как вместе с подопечным, так и отдельно. Совместное проживание подразумевает организацию быта по месту жительства подопечного. Иные варианты рассматриваются органами опеки индивидуально.

Опекуну не нужна доверенность, чтобы ставить свою подпись под решениями в пользу подопечного. Все финансовые выплаты недееспособного гражданина переводятся на счет ответственного лица. Раз в год требуется составление отчета с подтверждением расходования получаемых средств строго в интересах подопечного.

Опекун имеет право распоряжаться недвижимым имуществом подопечного в случае доказанной выгоды для последнего.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных граждан — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а также недееспособным детям-инвалидам. До 18 лет ребёнок-инвалид получает максимальную социальную пенсию по инвалидности, приравненную к 1 гр. инвалидности. При вступлении в совершеннолетие данный статус утрачивается, и ребёнок проходит переосвидетельствование уже во взрослом МСЭ. Здесь ему устанавливают группу и определяют степени ограничения. Теперь сумма его социальной пенсии по инвалидности полностью будет зависеть от группы. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над инвалидом

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелой.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности — общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж. Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию. Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом, будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным гражданином, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Над недееспособным родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным совершеннолетним детям.

В случае, если родственник находится в ясном уме, но физически не может выполнять бытовые задачи, в этом случае речь не идет об опекунстве над недееспособным гражданином. Над дееспособным родственником устанавливается патронаж.

Опекунство над недееспособным пожилым человеком после 80 лет

Органы опеки назначают , которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

А вот особенностями оформления опекунства являются:

опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Над недееспособным иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека, как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Опёка над пожилым человеком после 80 лет: как оформить и сколько платят?