Статья 263. порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства

Характеристика

Особое производство в гражданском процессе обладает следующими признаками:

• В качестве предмета рассмотрения выступает законный интерес.
• Способом защиты является установление конкретных состояний и фактов, имеющих юридическую значимость.
• Порядок особого производства не предусматривает возможность ведения спора о правоотношениях сторон, принимающих участие в рассмотрении.
• Цель процесса – защита определенного интереса.
• Возбуждение дел осуществляется посредством подачи заявления, в котором не должно содержаться материально-правовых требований к другой стороне правоотношений.
• Участники процесса со своими интересами друг другу прямо не противостоят.
• Разрешение дел осуществляется в соответствии с материальными нормами гражданской правовой сферы.

Комментарий к статье 262 ГПК РФ

1. Комментируемая статья дает примерный перечень дел, отнесенных к особому виду производства. Как известно, гражданское процессуальное законодательство традиционно выделяет три вида судопроизводства, а именно: исковое производство, производство из публичных правоотношений и особое производство. Однако введение в 1995 г. упрощенного судопроизводства (приказное производство и заочное производство) дало основание говорить о наличии иных видов судопроизводства.

Сам термин «особое» свидетельствует о наличии особенностей данного вида судопроизводства. К сожалению, законодатель пошел по пути перечисления существующих категорий дел, отнесенных к особому производству, не дав обобщенной характеристики названного вида судопроизводства. В связи с этим следует остановиться на специфике особого производства. В науке гражданского процессуального права существуют различные определения особого производства

Понимание сути особого производства важно, потому что законодательство может и далее идти по пути расширения категорий дел, относимых к данному виду судопроизводства (об этом свидетельствует ч. 2 ст

262 ГПК).

———————————
<1> См., например: Курс советского гражданского процессуального права: В 2 т. Т. 2. М., 1981. С. 171.

Прежде всего, в делах, отнесенных к особому производству, отсутствует материально-правовой спор. Более того, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, он выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК).

Цель особого производства — не разрешение существующего материально-правового спора между сторонами, а установление правового положения гражданина, имущества (п. п. 2 — 6 ч. 1 ст. 262 ГПК), фактов, имеющих юридическое значение (п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК), и проч. В порядке особого производства устанавливаются обстоятельства, которые в дальнейшем становятся основой для существования субъективных прав. Например, в особом производстве может быть установлен факт нахождения гражданина на иждивении. Затем во внесудебном порядке на основании установленного факта иждивения может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца и т.д. Реализовать же свое право на получение данной пенсии было бы невозможно. Таким образом, особое производство нацелено на установление различных обстоятельств, но не правовых последствий.

Соответственно в особом производстве нет и спора о праве, однако нередко наличествует спор о факте. Отсутствие материально-правового спора приводит к отсутствию в особом производстве сторон. Здесь есть заявитель, выступающий инициатором возбуждения гражданского дела, и нет ответчика. Однако к суду привлекаются заинтересованные лица. Между заявителем и заинтересованными лицами отсутствуют материально-правовые отношения, как это существует между сторонами в исковом производстве. Например, заинтересованное лицо может подать заявление о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния. Органы записи актов гражданского состояния привлекаются к делу в качестве заинтересованных лиц, но не ответчиков, так как между заявителем и заинтересованным лицом нет материально-правовых отношений.

2. Часть 2 ст. 262 ГПК предусматривает возможность расширения категорий дел, отнесенных к особому производству, только федеральными законами. Сам же ГПК расширяет перечень, приведенный в ч. 1 ст. 262 ГПК. В частности, он предусматривает рассмотрение в порядке особого производства не только дел об усыновлении (удочерении), но и об отмене усыновления, не только об ограничении гражданина в дееспособности и признании недееспособным, но и об отмене ограничения дееспособности и признании гражданина дееспособным (ст. 286 ГПК). Перечень юридических фактов, устанавливаемых судом, также шире, чем это указано в ст. 264 ГПК.

Установление фактов, имеющих юридическое значение

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении:

1. родственных отношений;
2. факта нахождения на иждивении;
3. факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4. факта признания отцовства;
5. факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
6. факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7. факта несчастного случая;
8. факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9. факта принятия наследства и места открытия наследства;
10. других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает юридические факты только при условии, что невозможно получение заявителем в ином порядке необходимых документов, удостоверяющих факты, а также при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно данному положению при обращении заявителя в суд об установлении факта, имеющего юридическое значение, он должен представить доказательства, что восстановление документов иным способом не возможно (например, представить отказ должностного лица или органа государственной власти).

В заявлении заявитель также должен указать, для каких целей ему необходимо установление факта, имеющего юридическое значение.

Вынесенное судебное решение по заявлению заявителя является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).

Заявление заявителем подается по местожительству, за исключением случаев, когда заявление подается по местонахождению имущества.

Правила подсудности по делам особого производства

По отдельным категориям дел особого производства закон устанавливает специальные правила подсудности. Так, например, заявление по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения недвижимым имуществом на праве личной собственности, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 266 ГПК РФ).

Заявление об установлении усыновления (удочерения) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или по месту нахождения усыновляемого ребенка (ст. 269 ГПК РФ).

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК РФ).

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя (ст. 290).

Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин (п. 1 ст. 302).

Заявление о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении направляется в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, которое уполномочено на совершение нотариальных действий (п. 1 ст. 310).

Согласно ст. 314, подача заявления о восстановлении утраченного судебного производства происходит в суд, принявший решение по существу спора, или в суд, вынесший решение о прекращении судебного производства по делу.

Отличие особого производства от других видов судопроизводства

Особое производство ГПК обладает общим признаком, по которому он существенно отличается от отдела искового производства, а также производства по делам, исходящим из административных правоотношений – наличием спора о праве между заинтересованными гражданами.

В случае если в ходе рассмотрения дела особого производства образовался спор о праве, то суд заявление не рассматривает, а объясняет заинтересованным и юридическим лицам, что те вправе выдвинуть иск на общих основаниях.

Если спор невозможно разрешить в делах особого производства, то это не указывает на “бесспорность” данного вида судопроизводства. Тут могут решаться споры о факте.

Пример 3

По делу о признании гражданского лица ограниченно дееспособным заинтересованная сторона имеет право в судебном порядке оспаривать факт злоупотребления алкогольными напитками либо наркотиками. Таким образом, особое производство в гражданском процессе характеризуется отсутствием спора о праве, но не исключает спора по поводу того или иного факта.

Замечание 1

Суды рассматривают дела особого производства на общих основаниях гражданского судопроизводства с последующими изъятиями и дополнениями в соответствии с ГПК и учётом сути особого производства.

Дела по особому производству претерпевают одни и те же стадии, что и дела по исковому производству (возбуждение и подготовка дел к судебному разбирательству, разбирательство в суде и прочее). Данные дела подчиняются общим правилам доказательств, вынесения судебных вердиктов и так далее. Одновременно с этим есть процессуальные особенности, которые отличают особое производство от других разновидностей судопроизводства.

Отличие имеется и в составе лиц, участвующих в делах особого и искового производства. Так как в делах особого производства нет спора о праве, то тут нет сторон (истца и ответчика) и 3-х лиц.

Определение 3

Гражданин, по заявлению которого происходит возбуждение дела особого производства, называется заявителем. Вместе с тем привлекаемых к участию в деле других лиц, в частности юридических, называют заинтересованными.

Заинтересованными лицами могут быть родственники заявителя, органы опеки и социальной защиты в соответствии со статьей 362 ГПК. Их можно привлечь к делу по ходатайству заявителя, прокурора, а также по призыву суда или они могут войти в дело по личной инициативе.

Благодаря заинтересованным лицам суд полнее и правильнее исследует обстоятельства дела. К тому же, эти лица вправе надлежащим способом защищать личные интересы, а в некоторых случаях – интересы прочих лиц.

Замечание 2

Если заинтересованные и юридические лица не привлекаются к участию в деле, то это является одним из оснований для отмены судебного вердикта в кассационном или надзорном порядках.

В некоторых случаях в особом производстве законодательство устанавливает определенный перечень лиц, по заявлению коих может начаться судебное дело.

Замечание 3

В соответствии со статьёй 373 ГПК дело о признании лица недееспособным может начаться в судебном органе по заявлению семьи, а если таковые отсутствуют, – близких родственников, прокурора, попечителя, психиатрического леч.учреждения.

Особое производство не практикует процессуальные институты, в числе которых находится признание иска/отказ от иска, мировое соглашение, встречный иск и пр.

Вывод

Итак, особое производство представляет собой разновидность гражданского судопроизводства, где отсутствует спор о праве. Суд, устанавливая юридические факты (действия, события, состояния), защищает охраняемые законом интересы гражданских и юридических лиц.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Предмет особого производства

Определение 2

Предмет в особом производстве – это не субъективное право (его не нарушают и не оспаривают), а как раз охраняемый правопорядком интерес заявителя. Данный интерес состоит в установлении фактов, с которыми суд по законодательству связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

Защищать охраняемый законом интерес заявителю надо для следующего осуществления либо приобретения субъективного права.

Пример 2

Если заявитель не может предъявить по факту наличие родственных отношений в порядке особого производства, в таком случае наследодатель вправе препятствовать принятию наследства.

Как проходит судебное разбирательство об установлении фактов, имеющих юридическое значение?

Дело рассматривается судьей единолично в присутствии заявителя и заинтересованных лиц. Арбитражные заседатели в данном деле привлекаться не могут.

В процессе подготовки к делу судья обязан определить круг заинтересованных лиц и известить их о месте и времени рассмотрения дела.

Также судья должен проверить, не предусмотрен ли законом другой внесудебный порядок установления данного факта либо была ли у заявителя иная возможность получить или восстановить необходимые документы.

Судья устанавливает, какие правовые последствия повлечет данный факт для заявителя в его предпринимательской деятельности и выясняет, не будут ли затронуты права других лиц.

И самое главное, что нужно определить судье — нет ли в данном случае спора о праве, потому что в противном случае Арбитражный суд оставит данное заявление без рассмотрения.

При рассмотрении дела в порядке особого производства может быть применена временная остановка судебного разбирательства:

• отложение судебного разбирательства,
• перерыв судебного заседания,
• приостановление производства по делу.

Стадии рассмотрения делопроизводства в особом порядке

Особый режим рассмотрения уголовного делопроизводства регулируется статьёй номер 316 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации. Он включает в себя несколько стадий.

Стадия номер 1. Подготовка к судебному слушанию

Перед началом судебного слушания судья обязан убедиться в том, что обвиняемый на добровольной основе согласился рассматривать дело в особом порядке, что он получил всю необходимую информацию от своего адвоката. А также, что ему разъяснили последствия от принятого им решения.

Оформлять заявление в этом случае необязательно.

Стадия номер 2. Проведение судебного заседания

В законодательных актах не прописан состав судебной комиссии, которая должна рассматривать данный вид процесса.

В этом случае есть возможность направить сразу два заявления: о введении особого порядка и об участии коллегии, которая состоит сразу из трёх федеральных судей.

Такая вероятность существует, так как в статье номер 31.2.3 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации сказано, что вышеуказанный состав судей имеет полномочия решать уголовные дела по тяжким и особо тяжким преступлениям. Хотя в практике суда такое происходит лишь в исключительных случаях.

В процессе рассмотрения дела в особом порядке в соответствии со статьёй номер 31.1 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации слушание проходит в том режиме, который установлен в судебном учреждении первой инстанции.

Данный порядок имеет свои нюансы:

На слушании должен в обязательном порядке присутствовать как сам обвиняемый, так и его защитник в лице адвоката. Однако в данном правиле есть исключения. Так, согласно статье номер 247.4 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации сказано, что разбирательства дел средней или небольшой тяжести можно проводить без участия обвиняемого лица, но при условии, что он подал соответствующее заявление.
На заседании обязательно должен присутствовать государственный или частный обвинитель. Его выступление открывает слушание. В нём он должен изложить суть предъявленных обвинений.
Допрос подсудимого и пострадавшего лица

Здесь важно убедиться, понимают ли все участники смысл предъявленных обвинений, точно ли они с ними согласны. А также поддерживают ли они направленное ранее заявление о применении особого порядка уголовного судопроизводства.
Установление судебной инстанцией факта оповещения пострадавшего участника о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства

Это необходимо, если потерпевший не пришёл на слушание.

Мнение эксперта
Бикмаева Эльмира Фановна
Арбитражный управляющий с опытом работы более 10 лет

Так как в этом случае судебное расследование не проводится, то судья не обязан оценивать имеющиеся доказательства. Однако законодательные акты всегда требуют справедливого наказания. Поэтому при желании участников все доказательства могут быть предварительно изучены.

Помимо этого, есть возможность подробно изучить досье на самого обвиняемого. Тогда для этого инициируют допрос свидетелей, изучаются факты его биографии. Это необходимо для смягчения наказания преступника.

Процесс заканчивается прениями сторон и последним словом обвиняемого лица.

Стадия номер 3. Вынесение приговора в особом порядке и его обжалование

Рассмотрение такого делопроизводства, как правило, заканчивается вынесением обвинительного приговора. Однако законодательные акты допускают вынесение другого решения.

Получается, что для оглашения обвинительного вердикта у судьи должна быть твёрдая уверенность в том, что человек точно причастен к преступлению. Такая уверенность может быть основана исключительно на доказательствах и материалах дела, догадки тут недопустимы.

Если судья сомневается в виновности подсудимого, то он должен вынести постановление об отмене рассмотрения уголовного делопроизводства в особом режиме. После чего назначает разбирательство по стандартной схеме, с изучением всех материалов дела и доказательств.
Данные меры необходимы для вынесения оправдательного вердикта.

Особый порядок делопроизводства подразумевает под собой более мягкие наказания: до 2/3 максимального срока лишения свободы, либо от размера самого жёсткого наказания.

После оглашения приговора судья обязан разъяснить подсудимому регламент и сроки обжалования решения в апелляционном или кассационном суде.

Решение по делу об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Решение по делам особого производства выносится по общим правилам, установленным для искового производства главой 20 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В резолютивной части решения (при положительном решении) указывается на наличие факта и описывается данный юридический факт.

Особенность данной категории дел состоит в том, что после вынесения решения исполнительный лист не выдается.

Помимо решения Арбитражный суд может вынести определения об оставления заявления без рассмотрения либо о прекращении производства по делу.

Обжалование решения об установлении фактов, имеющих юридическое значение, производится в общем порядке.

Комментарий к Статье 262 ГПК РФ

1. Подраздел IV ГПК РФ регламентирует особое производство как специальный вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, где подтверждается наличие (отсутствие) юридических фактов, определяющих возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, либо подтверждающих наличие или отсутствие бесспорного права, либо устанавливающих особый правовой статус гражданина. Особое производство можно рассматривать как четвертый самостоятельный вид гражданского судопроизводства в суде первой инстанции, наряду с приказным производством, исковым производством, а также производством по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Цель лица, инициирующего дело особого производства, — установление юридически значимых обстоятельств, влекущих возникновение, изменение или прекращение его личных и имущественных прав, устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.

Необходимые условия для рассмотрения дела особого производства — наличие у заявителя полномочий на обращение.

Специфическая особенность дел особого производства — отсутствие спора о праве, а следовательно — отсутствие сторон с противоположными материально-правовыми интересами. При этом вполне возможны возражения со стороны заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле, касающиеся наличия либо отсутствия факта, который заявитель желает установить. Такие споры о факте могут возникнуть при рассмотрении различных дел в порядке особого производства, при толковании правового значения различных фактов, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами (например, о наличии оснований для усыновления ребенка иностранным гражданином, о достаточности доводов заявителя, касающихся нахождения на иждивении у наследодателя, и т.п.). Во всех случаях наличия спора о факте суду надлежит удостовериться в существовании или отсутствии того или иного обстоятельства путем проверки, исследования и оценки доказательств.

Большинство авторитетных ученых-правоведов (например, Н.Б. Зейдер, К.С. Юдельсон, Д.М. Чечот) сходятся в том, что при рассмотрении дел особого производства осуществляется защита не материального права заинтересованного лица, а его охраняемого законом интереса.

Общие принципы гражданского судопроизводства являются основой и для особого производства, за некоторыми изъятиями, которые определены законом. В связи с этим порядок рассмотрения дел особого производства во многом регулируется теми же нормами, что и дела искового производства (по вопросам подготовки дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства, судебного доказывания, протоколов и т.п.).

Вместе с тем отсутствие спора о праве определяет характерные черты дел, рассматриваемых в порядке особого производства:

— отсутствие сторон;

— невозможность заключения мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, увеличения (уменьшения) заявленных требований;

— невозможность рассмотрения дела по существу в случае обнаружения спора о праве (в этом случае суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения).

При рассмотрении некоторых категорий дел особого производства обязательно привлечение органов и должностных лиц, указанных в соответствующей главе ГПК РФ, регламентирующей ту или иную категорию дел особого производства.

Дальнейшее развитие общественных отношений нормативно выражается в том числе и в расширении перечня дел особого производства. Так, по сравнению со ст. 245 ГПК РФ РСФСР 1964 г., действующий ГПК РФ дополнен следующими категориями дел особого производства:

— об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

— об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

— о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

— о восстановлении утраченного судебного производства.

2. Следует особо отметить, что ч. 2 ст. 262 ГПК РФ закрепляет положение о том, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. Это означает, что перечень дел, отнесенных к особому производству, стал носить открытый характер.

Другой комментарий к статье 263 ГПК РФ

1. Статья 263 ГПК обобщает и устанавливает наиболее общие, типичные черты гражданских дел, рассматриваемых в порядке особого производства. Уточнение, касающееся применения к данной категории дел общих правил искового производства (за некоторыми изъятиями) формирует бланкетную норму, предоставляет возможность аналогии закона, однако исключает возможность применения при рассмотрении дел особого производства правил рассмотрения и разрешения дел в порядке приказного производства и дел, возникающих из публичных правоотношений.

Так, при рассмотрении дел особого производства применяются правила, регламентирующие гражданское, в том числе и исковое, судопроизводство по вопросам извещений и вызовов, представительства, подготовки дела к судебному разбирательству, доказывания, порядка проведения судебного разбирательства, правил ведения протоколов, правовых последствий прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения и др.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие специальных оговорок, по делам особого производства недопустимо применение некоторых институтов, характерных для искового производства:

— не применяются обеспечительные меры;

— не заключается мировое соглашение и соглашение по фактическим обстоятельствам;

— недопустима аналогия «признания требований», т.е. удовлетворение судом требований заявителя исключительно на основании их признания заинтересованным лицом без исследования доказательств по делу либо в случае, если такое признание противоречит доказательствам по делу.

Представляется, что, несмотря на отсутствие дополнительных указаний закона, заявитель вправе отказаться от заявления по делу, рассматриваемому в порядке особого производства. В этом случае суд прекращает производство по делу.

Как правило, все дела особого производства рассматривает районный суд в качестве суда первой инстанции.

2. Статья 263 ГПК не раскрывает понятия «заявитель» и «заинтересованное лицо».

Из буквального толкования норм подразд. IV ГПК следует, что в качестве заявителей выступают субъекты, которые обращаются в суд в порядке особого производства с заявлением о рассмотрении и разрешении одного из дел, отнесенных к данному виду. В этом качестве могут выступать как граждане, так и юридические лица (например, органы опеки и попечительства, муниципальные органы, психиатрические стационары).

Важно отметить, что, например, дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (гл. 33 ГПК) связаны с осуществлением муниципальными органами власти экономической деятельности, выражающейся в управлении муниципальным имуществом, распоряжением им, извлечением доходов от его использования

Тем не менее законодатель отнес данную категорию дел к подведомственности судов общей юрисдикции, а не арбитражных судов.

Исходя из вышеизложенного, заявителем в делах особого производства следует считать лицо, по заявлению которого возбуждено дело особого производства и чей охраняемый законом интерес является предметом защиты. Наличие у заявителя правового интереса в удовлетворении заявления по делу, рассматриваемому в порядке особого производства, является юридически значимым по делу и входит в предмет доказывания.

При этом охраняемый законом интерес юридического лица как заявителя обычно носит общественный характер (например, интерес психиатрического учреждения при обращении с заявлением о лишении гражданина дееспособности состоит в установлении определенности правового статуса такого гражданина).

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлекаются граждане и организации, права и охраняемые законом интересы которых могут быть затронуты при разрешении того или иного дела. Также по некоторым категориям дел особого производства обязательно участие прокурора.

3. Особое производство предполагает отсутствие спора о праве. Поэтому в том случае, если суд установил по делу наличие спора о праве — производство по делу в порядке особого производства невозможно и заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Право заявителя на судебную защиту, предусмотренное ст. 47 Конституции, в данном случае может быть реализовано не в порядке особого производства, а в порядке искового производства. Исковое производство предоставляет заинтересованным лицам значительно больший арсенал прав и обязанностей, а следовательно, оставление заявления без рассмотрения — всего лишь своеобразная «отсрочка» при защите права.

Характерные черты особого производства:

• неисковое, одностороннее производство. т.е. в данном случае в Арбитражный суд обращаются не с иском к какому-либо лицу, а с требованием установить определенный юридический факт.
• нет спора между сторонами.
• отсутствуют стороны судопроизводства. т.е. нет истца и ответчика, между которыми существует спор, а есть заявитель, который хотел бы установить в судебном порядке юридический факт.
• некоторые процессуальные действия, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом, невозможно применить в особом производстве в связи с тем, что отсутствует спор и соответственно, вторая сторона спора (например, нельзя заключить мировое соглашение, нельзя признать иск либо предъявить встречный иск, дела особого производства не рассматриваются в третейском суде и т.п.)

Какие требования установлены для заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение?

В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда,в который подается заявление;
• наименование заявителя, его место нахождения/место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
• факт, который необходимо установить;
• нормы закона, на которые ссылается заявитель;
• обоснование того, почему необходимо установить данный факт;
• доказательства того, что заявитель не имеет иной возможности получения надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

К заявлению должны быть приложены все необходимые документы.

Мнения научных деятелей

Необходимо отметить, что в специальных изданиях имеет место дискуссия по поводу предмета защиты в разбирательствах в рамках особого производства. Первые подходы к пониманию данного вопроса начали формироваться к середине 60-х годов 20 столетия. Так, профессор Зейдер отметил, что законодательство относит к категории дел, которые возбуждаются в отношении защиты интереса, все разбирательства в рамках особого производства. В связи с этим становится ясен и предмет подобных рассмотрений. В качестве него логично выступает законный интерес, а не субъективное право. Вместе с тем была выдвинута и аргументирована и иная точка зрения.

Так, например, Гукасян говорил о том, что в делах, рассматриваемых в рамках особого производства, обычно действительно речь идет о защите законных интересов. Но в ряде случаев в качестве предмета выступает и материальное субъективное право. Примером можно считать дела, касающиеся вопросов признания имущества бесхозным и передачи его в собственность муниципалитета. В этих случаях суд не только устанавливает (констатирует) факт, но и решает дальнейшую юридическую судьбу имущества. Данная точка зрения основывается на разделении разбирательств в рамках рассматриваемой сферы. В частности, существуют такие виды особого производства, как:

• Установление того или иного юридического факта.
• Подтверждение отсутствия либо наличия у заявителя субъективных неоспоримых прав.

Дела, связанные с установлением факта владения сооружением по праву собственности и признанием имущества бесхозным, относятся к второй категории.

Какие дела рассматриваются в порядке особого производства?

В соответствии со статьей 30 Арбитражного процессуального кодекса в порядке особого производства Арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение в предпринимательской сфере и иной экономической деятельности.

Это дела об установлении следующих фактов:

• факт, что юридическому лицу (организации, учреждению, предприятию и т.п.) или индивидуальному предпринимателю (ИП) принадлежит право владения и пользования недвижимым имуществом, как своим собственным.
• факт, что юридическое лицо или ИП были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации в указанное время и в указанном месте. (подтверждение факта госрегистрации).
• факт, что какой-либо документ принадлежит юридическому лицу или ИП, в случае если наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя на данном документе не совпадают с наименованием, указанным в учредительных документах юр.лица или в паспорте гражданина.
• иные факты, которые имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере их предпринимательской деятельности.

Характеристика

Особое производство в гражданском процессе обладает следующими признаками:

• В качестве предмета рассмотрения выступает законный интерес.
• Способом защиты является установление конкретных состояний и фактов, имеющих юридическую значимость.
• Порядок особого производства не предусматривает возможность ведения спора о правоотношениях сторон, принимающих участие в рассмотрении.
• Цель процесса – защита определенного интереса.
• Возбуждение дел осуществляется посредством подачи заявления, в котором не должно содержаться материально-правовых требований к другой стороне правоотношений.
• Участники процесса со своими интересами друг другу прямо не противостоят.
• Разрешение дел осуществляется в соответствии с материальными нормами гражданской правовой сферы.

Похожие записи:

Возвращение уголовного дела прокурору Договор доверительного управления квартирой Статья 207 упк рф. дополнительная и повторная судебные экспертизы Понятие и виды времени отдыха работников Всё про гарантийный срок на товар в 2021 году и как отстоять свои права, если их нарушают Упущенная выгода статья 15 гк рф