Правовые основы освобождения осужденных от отбывания наказания и контроль за условно осужденными

Освобождение от отбывания наказания из-за сроков давности

Если преступление было установлено значительно позже времени его совершения, то преступник имеет право воспользоваться прекращением преследования ввиду прошедших сроков.

1. По преступлениям лёгкой степени ─ 2 года.
2. Средняя степень предполагает 6 лет, по истечении которых применить наказание к преступнику не представляется возможным.
3. По тяжким преступлениям такой период составляет 10 лет.
4. По особо тяжким ─ 15 лет.

По данной возможности основания освобождения от уголовного наказания наступают ввиду того, что прошло слишком много времени. По сути, государство экономит свои силы на организацию изоляции для человека, если он это преступление совершил впервые и в дальнейшем вёл добропорядочный образ жизни, то есть работал, учился, воспитывал детей.

Если такое преступление было совершено, в дальнейшем преступник подвергался преследованию по иным делам, особенно подобного характера, как ранее совершённое, то прекращение уголовного преследования применить невозможно. В этом случае преступник получает определённый период несения ответственности по степени преступления.

Основания условно-досрочного освобождения

УДО ассоциируется с двумя неразрывными обстоятельствами:

Достижение целей наказания.

Несмотря на то, что принцип уголовной системы требует, чтобы наказание, назначенное судом, было минимально достаточным для исправления осужденного, в действительности очень трудно точно предсказать его воздействие на конкретного осужденного. Суд, вынося приговор, максимально полностью учитывает все объективные факторы, непосредственно связанные с личностью преступника и совершенным деянием, однако, это не является гарантией правильного выбора оптимальной меры наказания по своему исправительному воздействию в каждом случае. Кроме того, нельзя не учитывать, что личность осужденного, несомненно, меняется в процессе исполнения наказания, при этом часто изменения носят именно положительный характер, а, следовательно, и достижение цели наказания часто происходит до момента полного отбытия наказания. Существуют определенные обстоятельства, которые учитываются при применении системы условно-досрочного освобождения, это:

1. для того, чтобы осужденный исправился, часто достаточно только части отбывания наказания, при этом правонарушитель должен доказать это своим поведением;
2. срок части наказания, который обязательно должен отбыть осужденный, устанавливается государством и основывается на степени тяжести совершенного преступления;
3. наличие положительной характеристики пенитенциарной службы;
4. тяжелое заболевание у осужденного, которое устранить в стенах тюремного лазарета не представляется возможным;
5. наличие инвалидности 1 группы;
6. серьезное психическое расстройство у осужденного, которое не дает ему возможности отбывать наказание в местах лишения свободы и требует незамедлительного вмешательства медицинских работников.

Отбытие осужденным определенной части назначенного срока наказания.

Для того, чтобы осужденный мог быть освобожден из мест лишения свободы досрочно, он должен отбыть некоторую часть наказания, установленную законом. Законодатель определяет следующие сроки УДО:

• одна треть отбытого наказания – для преступлений легкой и средней тяжести;
• не меньше половины срока отбытия наказания – для тяжких преступлений;
• две трети отбытого наказания, назначенного приговором суда – для особо тяжких преступлений (это же правило действует, если предыдущие УДО было отменено);
• 3/4 отбытого наказания – за изнасилование несовершеннолетнего, за преступления террористической направленности и в сфере оборота наркотиков, 4/5, если насильственные действия применялись к детям младше 14 лет.

Некоторые считают, что документы на УДО подаются администрацией исправительного учреждения автоматически, при наступлении срока обязательной части отбытия наказания, однако это далеко не так. Осужденному необходимо самому обратиться к руководству колонии и попросить подготовить необходимые документы с их стороны для отправки в суд. Данное обращение осужденного они обязаны рассмотреть в сжатые сроки и не позднее, чем через 10 дней после обращения направить документы в суд.

Понятие и сравнение

Освобождение от уголовного наказания производится в судебном порядке (исключением из общего правила выступают акты амнистий и помилования). Оно выражается в том, что преступник освобождается от отбывания наказания (полностью/частично), несмотря на то, что оно предусмотрено приговором. Подробнее об амнистии и помиловании в уголовном праве мы расскажем в этой статье https://lexconsult.online/8485-amnistiya-i-pomilovanie

Внимание! Применение этого института на практике не означает освобождения от уголовной ответственности – приговор суда выносится по итогам рассмотрения дела. Подробнее об освобождение от уголовной ответственности читайте тут https://lexconsult.online/8615-varianty-osvobozhdeniya-ot-ugolovnoi-otvetstvennosti. Основные отличия между рассматриваемыми понятиями:

Основные отличия между рассматриваемыми понятиями:

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в 2021 году

читайте здесь

Процедура отмены условного срока или иного наказания, не связанного с изоляцией от общества, — отдельный институт уголовного права, который не охватывается термином «условно-досрочное освобождение». УДО подразумевает освобождение только тех лиц, которым назначено лишение свободы в колонии, принудительные работы или содержание в дисциплинарной воинской части.

Правила выхода раньше срока из мест не столь отдаленных содержатся в статье 79 УК РФ и в некоторых нормах уголовно-исполнительного законодательства:

• освободить до истечения наказания можно любое лицо вне зависимости от срока лишения свободы и тяжести содеянного. Исходя из последней судебной практики, чаще всего по удо выходят осужденные за преступления против собственности (кражи, грабежи), экономические преступления (уклонение от налогов  в крупном размере, мошенничество), против государственного управления (халатность, должностные деяния). Несколько реже решается вопрос об освобождении лиц, уличенных в преступлениях против несовершеннолетних, действиях коррупционной направленности, преступлениях против жизни и здоровья (убийство, причинение тяжких телесных повреждений и т.д.).
• сократить срок назначенного наказания можно как за счет полного освобождения от отбывания оставшегося периода изоляции, так и за счет замены неотбытого срока другим видом наказания (исправительными, принудительными работами или ограничением свободы). Осужденного могут освободить как от оставшейся части основного наказания, так и от дополнительного наказания (например, лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами).
• несмотря на то, что удо допустимо по любому, даже самому суровому приговору, законом установлены минимальные периоды, проведенные в условиях изоляции. Только после фактического отбытия минимального срока возможно выйти из исправительного учреждения раньше.

Обязанности, возлагаемые на условно-досрочно освобождаемое лицо

Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на лицо обязанности, предусмотренные в ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение неотбытой части наказания.

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, а также за выполнением возложенных на него судом обязанностей, осуществляется уполномоченными на то специализированными органами, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 79 УК РФ).

В возложении на лицо судом определенных обязанностей, в контроле за его поведением, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения проявляется условный характер этого вида освобождения от наказания.

Особенности рассмотрения ходатайства об УДО

При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении суд должен обязательно учитывать поведение осужденного на данный момент, а именно: его отношении к труду, учебе и к совершенному преступлению

Большое внимание обращается на то, возместил ли он хотя бы часть ущерба, который причинил, загладил ли он вину перед потерпевшим. Все эти данные должны содержаться в заключении администрации исправительного учреждения

Суд, рассматривая прошение об УДО, обязательно учитывает наличие места жительства у осужденного или каких-либо связей с родственниками, от этого может зависеть его поведение после освобождения. Принимая решение, суд не может принять необоснованное решение, в том числе отказать в освобождении, все выводы должны быть основаны на предъявленных документах, фактах, характеристиках и исследованиях личности осужденного. Суд имеет право вернуть документы без принятия решения только тогда, когда они не правильно оформлены, в остальном случае не принять ходатайства судебные органы не имеют право. Копия постановления о принятом решении суда обязательно направляется в администрацию исправительного учреждения и в органы, которые занимаются исполнением наказания.

Условно-досрочное освобождение

Если в период отбытия заключённым своего срока с ним произошли положительные изменения, то его оставшийся срок может быть изменён на более мягкий. Заключённый на время своего пребывания в исправительных учреждениях должен отличиться примерным поведением, возместить материальный ущерб, если он был назначен, провести определённое время в исправительном учреждении, в зависимости от квалификации его дела. После того как человек освободиться над ним устанавливается контроль органов правопорядка до истечения полного времени отбытия.

В течение этого времени нельзя нарушать законодательство, поскольку тогда для государства человек будет считаться не исправившимся, а значит мягкий приговор будет отменён и его придётся отбывать в исправительном учреждении. Замена оставшегося времени на более мягкий вид. В законодательстве существует разная степень квалификации уголовного дела, например, тяжкая статья или средней тяжести.

В зависимости от этого назначается вид приговора:

1. Колония-поселение.
2. Колония общего режима.
3. Колония строго режима.

В каждом учреждении свои правила, в колонии строго режима правила поведения, заключённого строги, он не имеет права на частные встречи или более чаще получать посылки.

При отбытии части назначенного периода изоляции, а также при появлении определённых оснований заключённый имеет право на изменение вида ответственности. Если суд решит, что предоставленные данные могут позволить осуждённому отбывать исправление в более мягких условиях, то осуществляется перевод осуждённого в исправительное учреждение соответствующего типа и отбывание продолжается. По сути, заключённый получает основание на смягчение условий содержания и более частые встречи с родственниками, но общий срок, определённый судом в качестве меры за содеянное, остаётся прежним.

Основания для освобождения от уголовной ответственности и наказания

В настоящее время в законодательстве предусмотрены различные причины отказа суда от вменения санкции. Общими основаниями для освобождения от уголовного наказания являются:

1. Болезнь виновного.
2. Беременность.
3. Наличие иждивенцев до 14 лет. Это основание применяется, в первую очередь, к осужденным женщинам. Если мужчина является единственным родителем несовершеннолетнего, он также может быть освобожден от наказания.
4. Окончание срока давности приговора.
5. Изменение обстановки, вследствие чего деяние или гражданин перестали представлять опасность для общества.

В законе установлено еще два основания для освобождения от уголовного наказания: помилование и амнистия.

Особенности судебной практики по УДО

Стоит сказать, что у судов нет единого подхода к применению условно-досрочного освобождения от уголовного наказания.

Некоторые инстанции используют институт УДО только при наличии подтверждений положительного поведения осужденного. При этом особое значение будут иметь поощрения гражданина и взыскания, вмененные ему за время отбывания наказания

Для принятия решения суды оценивают тяжесть деяния, определяют неотбытый срок, принимают во внимание число и характер судимостей, продолжительность перерывов между ними

Другие инстанции придерживаются несколько иного подхода. Он предполагает оценку только лишь поведения лица во время отбывания наказания. Если на момент рассмотрения ходатайства на условно-досрочное освобождение от уголовного наказания у лица не было взысканий, прошение может быть удовлетворено.

УДО применяется, как правило, к тем гражданам, которые совершили деяние при случайном стечении обстоятельств. Если же лицо привлекалось к ответственности неоднократно, то вопрос о его освобождении от уголовного наказания должен решаться с учетом всех обстоятельств.

При использовании института УДО суды должны понимать всю ответственность принятых решений.

Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных

Порядок освобождения осужденных от отбывания наказания содержится в УИК РФ. На первом этапе заключенного уведомляют о том, что он может выйти на свободу. Срок зависит от обстоятельств. Если период наказания подходит к концу, уведомление направляют за 30 дней, если осужденный должен выйти по УДО, в тот же день, когда человек покидает тюрьму.

Обратите внимание!

Бывшему заключенному выдают вещи, ценности и деньги, которые хранились на его счете. Также ему вручают паспорт, бумаги об освобождении от санкции и документы о трудовой деятельности в тюрьме.

Выйти по УДО заключенный может в тот же день, когда в силу вступило постановление или определение суда. То же самое касается досрочного освобождения при помиловании и амнистии.

В некоторых случаях за вышедшими на свободу лицами устанавливается надзор. В особенности если гражданин отбывал срок за опасный или особо опасный рецидив, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, а также за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Контролировать дальнейшее проживание могут и в тех случаях, когда заключенный не раз попадался на нарушениях порядка в исправительном заведении. Надзор осуществляют участковые уполномоченные.

Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных

Порядок освобождения осужденных от отбывания наказания содержится в УИК РФ. На первом этапе заключенного уведомляют о том, что он может выйти на свободу. Срок зависит от обстоятельств. Если период наказания подходит к концу, уведомление направляют за 30 дней, если осужденный должен выйти по УДО, в тот же день, когда человек покидает тюрьму.

Обратите внимание! Бывшему заключенному выдают вещи, ценности и деньги, которые хранились на его счете. Также ему вручают паспорт, бумаги об освобождении от санкции и документы о трудовой деятельности в тюрьме

Выйти по УДО заключенный может в тот же день, когда в силу вступило постановление или определение суда. То же самое касается досрочного освобождения при помиловании и амнистии.

В некоторых случаях за вышедшими на свободу лицами устанавливается надзор. В особенности если гражданин отбывал срок за опасный или особо опасный рецидив, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, а также за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Контролировать дальнейшее проживание могут и в тех случаях, когда заключенный не раз попадался на нарушениях порядка в исправительном заведении. Надзор осуществляют участковые уполномоченные.

Помилование

О нем говорится в 85 статье УК. Согласно второй части нормы, субъект может быть освобожден от наказания, санкция может быть сокращена или заменена более мягкой. При этом суд вправе снять судимость.

Исходя из положений нормы, гражданин может быть освобожден от наказания, но не от ответственности.

Как правило, помилование применяется к субъектам, уже отбывающим вмененное наказание.

Следует учесть, что акт об амнистии принимается Госдумой. Решение о помиловании – прерогатива Президента. Акт об амнистии направлен на неопределенный круг лиц. В нем, как правило, указываются конкретные преступления, осужденные за которые освобождаются от наказания. Помилование обычно представляет собой документ, направленный на освобождение конкретных лиц.

Пояснения

Если у гражданина выявлено психическое расстройство после преступления, он считается вменяемым. Тем не менее, отбывать наказание он не может, поскольку не понимает характера и опасности своего прежнего поведения. В противном случае цели наказания достигнуты не будут.

Субъект подлежит освобождению вне зависимости от тяжести и характера содеянного. На основании заключения медкомиссии к субъекту могут применяться принудительные меры медицинского характера. Время нахождения в лечебном учреждении засчитывается в срок наказания. При этом используется формула «день за день».

Если гражданин, у которого возникло временное психическое расстройство, поправится, его можно привлечь к ответственности за совершенное ранее деяние, от наказания за которое он был освобожден. Если болезнь возникла после утверждения обвинительного приговора, в период отбывания, в случае выздоровления субъект может быть возвращен в место лишения свободы.

В любом случае, однако, суд обязан проверить, не окончился ли давностный срок привлечения к ответственности или исполнения приговора.

Когда постановление на УДО может быть отменено

Законодательство устанавливает определенные требования к освобожденному после выхода по УДО, нарушение этих требований может привести к отмене судебного постановления, а, следовательно, к возобновлению наказания в виде лишения свободы до окончания всего срока. Кроме того, в случае, если освобожденный совершил новое преступление в период УДО, то срок нового наказания будет увеличен – УДО будет отменено и к нему добавится новый срок за новое правонарушение.

К нарушению требований УДО можно также отнести злостное невыполнение условий освобождения, злодеяния, влекущие за собой административную ответственность – мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков, драки и подобное, а также отсутствие реакции на замечания контролирующего инспектора.

Ходатайство об условно-досрочном освобождении

В суд с ходатайством об УДО может обратиться сам осужденный, к которому может быть применено УДО, а также его адвокат (законный представитель). Такое ходатайство при наличии формальных оснований освобождения, подлежит рассмотрению по существу.

Если осужденный не отбыл предусмотренную законом часть срока наказания, то у него самого, а также у его адвоката, законного представителя не возникает и права на заявление ходатайства об УДО, поэтому в случае поступления такого ходатайства в суд, оно не подлежит рассмотрению по существу. Соответственно, не подлежит исследованию и вопрос о том, нуждается ли осужденный для своего исправления в дальнейшем отбывании наказания. Повторно ходатайство об УДО в таком случае может быть заявлено в любое время, как только осужденным будет отбыта установленная законом часть срока наказания, в том числе ранее шести месяцев — при осуждении лица к лишению свободы на определенный срок, трех лет — при осуждении лица к пожизненному лишению свободы со дня вынесения постановления суда об отказе в принятии ходатайства или о прекращении производства.

Статья 60.4 УИК РФ. Порядок отбывания принудительных работ

1. В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
2. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны:
   а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;
   б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;
   в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра;
   г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;
   д) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
3. Осужденным к принудительным работам для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет.
4. Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт.
5. Осужденные к принудительным работам и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру. Основания и порядок проведения обысков и досмотров определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
6. Осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра.
7. Осужденным к принудительным работам, не имеющим взысканий, администрацией учреждения по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска.
8. Осужденным к принудительным работам разрешается обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по заочной форме обучения, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Порядок обучения по заочной форме осужденных к принудительным работам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Условия условно-досрочного освобождения

Уголовный кодекс РФ разрешает условно-досрочно освобождать лиц, отбывающих только наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы. При этом возможно полное или частичное освобождение от отбывания дополнительного вида наказания (ч. 1 ст. 79 УК РФ). Это первое формальное условие для УДО. К осужденным к другим видам наказания УДО в соответствии с законом не применяется.

Вторым формальным условием для возможности УДО является отбытие установленного законом срока назначенного наказания. Этот срок определен законодателем с учетом категории преступления. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

• а) не менее 1/3 срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
• б) не менее 1/2 срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
• в) не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также 2/3 срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если УДО было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК;
• г) не менее 3/4 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, и 361 УК РФ;
• д) не менее 4/5 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста.

При этом следует иметь в виду, что фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев независимо от категории преступления, за совершение которого он осужден. Если же до вынесения приговора осужденный к лишению свободы находился под стражей, то время содержания под стражей до вынесения приговора и вступления его в законную силу засчитывается в срок фактического отбытия им лишения свободы.

Среди всех осужденных закон особо выделяет осужденных к пожизненному лишению свободы. Применение к ним УДО от отбывания наказания не исключается, но фактически отбытый срок лишения свободы должен составлять не менее 25 лет.

Положения ст. 79 УК РФ по своему конституционно-правовому смыслу не препятствуют применению УДО от наказания и в отношении лиц, которым назначенное по приговору суда наказание в виде смертной казни было в порядке помилования заменено на лишение свободы.

Если лицо осуждено по совокупности преступлений различной категории тяжести либо по совокупности приговоров, то при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом надлежит исходить из окончательного срока наказания, назначенного по совокупности. При исчислении от этого срока той его части, после фактического отбытия которой возможно применение условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, судам следует применять правила, предусмотренные пунктами «а», «б», «в» части 3 статьи 79, абзацами вторым, третьим, четвертым части 2 статьи 80, статьей 93 УК РФ для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»).

Похожие записи:

Статья 132. документы, прилагаемые к исковому заявлению Как правильно рассчитать декретный отпуск в 2021 году? Постановление правительства рф от 03.04.2020 n 442 Порядок обжалования постановления об административном правонарушении Федеральный закон «о государственной гражданской службе российской федерации» от 27.07.2004 n 79-фз ст 33 (ред. от 02.07.2021) Постановление пленума 7