Что такое приказное производство в гражданском процессе

Комментарий к статье 122 ГПК РФ. Требования, по которым выдается судебный приказ

В статье 122 ГПК РФ указаны случаи, в которых выдаётся судебный приказ. Основание для вынесения этого процессуального документа — заявление об истребовании движимого имущества (требования регламентируются той же статьей), о взыскании с должника денежных сумм.

Судебный приказ считается исполнительным документом. В исполнение он приводится в порядке, который установлен для исполнения судебных постановлений. Статья 121 ГПК РФ даёт полное и исчерпывающее определение этого документа.

Требования, по которым выдаётся приказ, перечислены в этой же статье 122 ГПК РФ. За их пределы суд не вправе выходить. Требование может быть основано на сделке, удостоверенной, нотариально, на сделке, выполненной в письменной форме, на нотариальном (совершённом нотариусом или другим лицом, которое по законодательству имеет право на совершение нотариального действия) протесте векселя. Например, договор займа или расписка в получении денег.

Также судебный приказ выносится, если было заявлено требование об уплате алиментов на детей, не достигших совершеннолетия (если это требование не имеет отношения к с установлению отцовства, оспариванию материнства или отцовства, привлечению третьих лиц, заинтересованных в деле). Алименты взыскиваются в твёрдой сумме, если плательщик имеет нестабильны доход, или получает его в иностранной валюте, или в натуре. Право на подачу заявления о взыскании алиментов, согласно действующему законодательству РФ, имеет не только мать ребёнка, но и другие заинтересованные лица: усыновители, попечители, опекуны, представители администрации учреждения, в котором находится ребёнок.

Судебный приказ выдаётся в случае заявления требования о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Подтверждением начисления зарплаты является извещение, которое каждый работник получает от работодателя. Без соответствующего извещения заработная плата не считается начисленной. Под начисленной зарплатой подразумеваются выплаты при увольнении, оплата отпуска и другие виды оплаты за труд.

Судебный приказ может выдаваться с требованием возмещения государству расходов, связанных с розыском должника, ответчика, ребёнка, отобранного у должника (основанием для этого является решение суда). Розыск осуществляется ограниченным кругом государственных органов.

Последним случаем, в котором выдаётся судебный приказ, является требование о взыскании невыплаченной денежной компенсации за несвоевременно выплаченную работодателем зарплату (или другие причитающиеся работнику выплаты).

Статья 123 ГПК РФ регламентирует порядок подачи заявления о выдаче судебного приказа и размер гос. пошлины — 1/2 ставки, установленной для исковых заявлений. Статья 124 ГПК РФ определяет содержание и форму этого заявления, а также перечень необходимых документов.

Также в статье 122 ГПК РФ был абзац о взыскании с граждан недоимок по обязательным платежам (налогам, сборам), однако же стоит обратить внимание на то, что он утратил силу. Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!

Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!

Москва: +7 (499) 391-94-20

Санкт-Петербург: +7 (812) 565-33-70

Вся Россия: 8 (800) 550-82-94 (с 9.00 до 21.00 по Москве)

Специфика приказного производства

Спецификой приказного производства является вынесение судьей судебного акта исключительно на основе представленных взыскателем документов, которые, в свою очередь, должны подтверждать наличие обязательства должника перед взыскателем, бесспорность требования и факт невыполнения должником этого обязательства.

Важной особенностью приказного производства является то, что заявление рассматривается:

  • Судьей единолично
  • Без проведения судебного разбирательства
  • Без вызова сторон

В качестве отличительной особенности судебного приказа можно отметить его равнозначность исполнительному листу, то есть судебный приказ обладает силой исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ, ч. 3 ст. 123.1 КАС РФ, ч. 2 ст. 229.1 АПК РФ).

На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются нормы закона об обязательности судебных актов на всей территории РФ (ч. 1 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 КАС РФ, ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 319 АПК РФ), вследствие чего неисполнение судебного приказа влечет установленную федеральными законами ответственность.

Суд исследует только представленные взыскателем документы.

В приказном производстве полностью исключена возможность изучения судом иного спектра доказательств, кроме первичного представленных взыскателем документов.

В процессе рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа судья не вправе:

— истребовать дополнительные доказательства

— вызывать для допроса (опроса) свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков

— привлекать к участию в деле третьих лиц

— вызывать стороны и выслушивать их доводы

Бесспорность требования взыскателя в приказном производстве.

В судопроизводстве о вынесении судебного приказа презюмируется отсутствие спора по заявленным взыскателем требованиям.

Бесспорность требования взыскателя – то условие, при котором судебное дело подлежит разрешению по существу путем выдачи судебного приказа.

Бесспорность требования взыскателя должна быть подтверждена достоверными письменными доказательствами, признаваемыми должником.

Следует обратить внимание, что в связи с изменениями, внесенными в статью 229.2 АПК РФ Федеральным законом от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ, с 01.10.2019 при подаче заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд взыскатель не обязан подтверждать признание и неисполнение должником своих обязательств

Достаточно представить суду документы, устанавливающие денежные обязательства должника.

Если из документов будет усматриваться несогласие должника с заявленными требованиями, то судья, установив наличие спора о праве, выносит определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ, п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).

В арбитражном и административном процессах поступление от должника письменных возражений относительно заявленных к нему требований до момента выдачи судебного приказа также может свидетельствовать о наличии спора.

Между тем, в гражданском процессе должник имеет возможность заявить об отмене судебного приказа только после его вынесения.

Дело в том, что арбитражном и административном судопроизводствах на взыскателя законом возложена обязанность по направлению, либо вручению должнику копии заявления о выдаче судебного приказа с приложениями до его подачи в суд (ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ и ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ). Это позволяет должнику заявить о своем несогласии с предъявленным к нему требованием до вынесения судебного приказа, что, в свою очередь, позволяет судье отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа ввиду спорности заявленного требования.

К сожалению Гражданский процессуальный кодекс РФ подобных дополнительных гарантий соблюдения прав должника в приказном производстве не предусматривает, поэтому о вынесении судебного приказа должник узнает уже при получении копии данного судебного акта, после чего имеет в своем распоряжении 10 дней, в течение которых вправе реализовать предоставленную ему законом возможность подачи возражений относительно судебного приказа, что, в свою очередь, влечет отмену судебного приказа судьей, выдавшим его.

Возбуждение приказного производства

Для возбуждения приказного производства в суд нужно направить заявление о выдаче судебного приказа. Оно должно соответствовать форме и содержанию, описанным в ГПК РФ. Обязательным условием является наличие предъявляемых требований перечню, который имеется в законе. Он выглядит следующим образом.

  1. Сделки, которые не исполнены, при условии, что договор о ее совершении заключен в нотариальной или простой письменной форме.
  2. Наличие векселя, и отсутствие платежей по нему или отсутствие выраженного согласия на совершение платежей, если существует составленный нотариусом протест.
  3. Отсутствие платежей по алиментным обязательствам, при условии отсутствия споров об отцовстве и материнстве и отсутствии необходимости привлечения к рассмотрению третьих лиц.
  4. Наличие недоимок по обязательным платежам.
  5. Наличие задолженности по заработной плате и другим платежам, подлежащим уплате работникам, а также Наличие начисленной, но не выплаченной компенсации работнику за несвоевременное начисление причитающихся ему выплат.
  6. Наличие расходов, связанных с розыском

Данный перечень является исчерпывающим и не может расширительно толковаться судом или взыскателем.

Четыре вида судопроизводства

Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает четыре вида судопроизводства:

  • Приказное производство;
  • Исковое производство;
  • Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений;
  • Особое производство.

Приказное производство  

Приказное производство представляет собой, так называемое, бесспорное и документально подтвержденное производство. В основе приказного производства лежит судебный приказ, который одновременно является судебным постановлением (вынесенным судьей единолично) о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, а также исполнительным документом.

Дела о выдаче судебного приказа относятся к подсудности мировых судей.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме и должно содержать:

  • наименование суда, в который подается заявление;
  • наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
  • наименование должника, его место жительства или место нахождения;
  • требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
  • документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
  • перечень прилагаемых документов.

В случае, истребования движимого имущества, в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон.

Исковое производство

Исковое производство является основным видом гражданского судопроизводства. В его основе главным образом лежит спор о праве. Основным отличием искового производства от приказного является его состязательность, т.е.

Что это такое, понятие, признаки

Приказное производство представляет собой особенную процедуру осуществления правосудия, в рамках которой судебное решение в форме приказа выдается судьей после рассмотрения представленных истцом и ответчиком документов.

Порядок проведения и отличительные особенности приказного производства установлены главой 11 Гражданского процессуального кодекса (документ утвержден Федеральным законом №138).

Приказное производство применяется, если (статья 122 ГПК РФ):

  • требование истца основано на сделке, удостоверенной нотариусом
  • требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме и не подтвержденной нотариусом
  • требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта
  • заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. При условии, что требование не связанно с установлением/оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц
  • заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и так далее, предусмотренных Трудовым кодексом или действующим трудовым договором
  • требование заявлено территориальными органами власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов, а так же требования о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка
  • заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику
  • заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи
  • заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива

Основные требования, согласно которым выдаётся судебный приказ (статья 122 ГПК РФ)

Судебный  приказ может быть выдан лишь при условии, что:

Стороны оформили сделку в письменном виде

При этом, не важно, была ли она заверена нотариально или нет.
Производится взыскание штрафа с работодателя за суммы, которые не были выплачены, но фактически были начислены.
Опротестовывание выданного документа может осуществить только нотариус.
Требования о взыскании денег, которые не были уплачены или наоборот были выплачены должны предъявляться без привлечения к спору третьих лиц. Эта особенность, как правило, важна лишь для начисления алиментных платежей, в том случае, если ответчик по делу имеет официальный доход, а для вынесения решения нет необходимости устанавливать его отцовство

Кроме того, данный пункт применяется часто при лишении родительских прав или других спорных дел.
Речь идёт о денежных суммах, которые были начислены, но не выплачены работающему гражданину, если данные суммы положены ему по условиям трудового договора, согласно действующему Трудовому кодексу Российской Федерации.

Проблемы

В настоящее время приказное производство не получило широкого распространения, в том числе и в гражданском процессе потому, что имеется ряд существенных проблем:

  • одним из оснований отказа в вынесении судебного приказа является наличие между сторонами «спора о праве». В действующем законодательстве данный термин четко не установлен. По этой причине многие судьи опасаются взять на себя излишнюю ответственность и возвращают иск заявителю
  • отправка судебного приказа производится по адресу, указанному истцом. Однако фактическая отправка документа не подразумевает под собой обязательное получение судебного письма по различным причинам (командировка, проживание по другому адресу и так далее), что привод к истечению срока, отведенного для направления возражений и отмены судебного решения в упрощенном порядке. Если срок, отведенный для отправки возражений, истек, то ответчик по судебному приказу должен самостоятельно обратиться в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срок и заявлением на отмену судебно приказа, что значительно повышает количество дел в судах иных инстанций
  • простота отмена судебного приказа может быть использована с целью проведения махинаций. Например, должник, отменив первоначальное решение судьи, затягивает время, в течение которого может избавиться от части принадлежащего ему на праве собственности имущества, на которое может быть обращено взыскание
  • невозможность принятия документов в электронном виде. К сожалению, в 2020 году еще не все судебные органы могут работать удаленно, что усложняет процесс подачи документов

Положительные и негативные стороны приказного производства

Одним из главных плюсов является то, что стороны конфликта не тратят своё время, присутствуя на процессе или средства на оформление в нотариальной конторе своего законного представителя. Судья единолично вынесет решение в пятидневный срок с того момента, когда поступило заявление о выдаче приказа.

Несомненным преимуществом также выступает и уменьшение количества документов, необходимых для оформления, ведь сам приказ является основанием для выполнения судебного решения, выступая в качестве исполнительного листа.

В период вынесения запрошенного приказа все предоставленные суду данные не подвергаются перепроверке, а поэтому фактически взыскатель может запросить любую сумму взыскания.

Мнение эксперта
Олег Устинов
Практикующий юрист, автор сайта «Юридическая скорая помощь», один из соучредителей фонда «Наше будущее».

Выданный приказ не поддаётся обжалованию. Однако, в данном случае у должника не будет возможности оспорить результат, если он не направит свои претензии на протяжении десятимесячного срока после получения документа.

Опытные юристы сайта «Юридическая скорая» утверждают, что главным минусом является то, что должник может направить свои возражения даже после вынесения приказа. Поэтому, довольно часто, приходится решать вопрос в порядке искового производства, что достаточно не удобно для взыскателя.

Если же говорить о должнике, то в качестве основного минуса выступает тот факт, что он не имеет возможности дать необходимые пояснения, предоставив доказательства, но лишь направить собственные возражения.

Ещё одним важным недостатком сущности приказного производства в гражданском процессе выступает то, что обратиться в суд с подобным заявлением граждане РФ могут только в рамках ограниченной категории судебных дел.

Отличия приказного производства от искового

  1. Гражданские дела, рассматриваемые в порядке приказного производства, подсудны только мировым судьям вне зависимости от того какая денежная сумма (в пределах от 0 до 500 тыс. руб.) подлежит взысканию с должника.
  2. В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником
  3. Не нужно подавать в суд копии заявления о вынесении судебного приказа с приложениями по количеству лиц, участвующих в деле. В суд достаточно подать заявление и копии прилагаемых к нему документов в одном экземпляре. В большинстве случаев, мировые судьи выносят судебные приказы только на основании предоставленных взыскателем копий документов. Но бывают случаи, что некоторые из судей требуют от взыскателя подлинники прилагаемых документов для сверки.
  4. Размер госпошлины, подлежащий оплате взыскателем, составляет 50% от той суммы, которую бы он заплатил в случае, если бы дело рассматривалось в порядке искового производства.
  5. В приказном производстве отсутствуют стадия подготовки дела и судебное разбирательство по нему. При выдаче судебного приказа не проводится судебное заседание. Также не извещаются стороны и другие лица, участвующие в деле. Не заслушиваются их объяснения.
  6. При подаче заявления о вынесении судебного приказа в суд к нему, как правило (это зависит от судебной практики каждого конкретного мирового судьи) не нужно прилагать детализированный расчет суммы задолженности должника. Достаточно приложить краткий расчет задолженности, в котором отдельно выделены сумма основного долга, сумма процентов, сумма пени. Бывают случаи, когда мировые судьи выдают судебный приказ, если заявитель требует только сумму основного долга и сумму процентов, но не требует сумму пени.
  7. Более короткий срок рассмотрения дела судом.Согласно п. 1 ст. 154 ГПК РФ в исковом порядке гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (на практике, судьи зачастую выходят за пределы этого срока). В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд. Затем суд высылает копию судебного приказа должнику, который имеет право в течение десяти дней предоставить возражения на судебный приказ (ст. 128 ГПК РФ). Если же должник не явится на почту за судебным приказом, то по действующим почтовым правилам судебное почтовое отправление хранится на почте 7 дней и затем возвращается отправителю. Таким образом, с момента вынесения судебного приказа до его выдачи взыскателю может пройти в среднем 48 дней: 5 дней на вынесение приказа, 5 дней на доставку почты до должника; 7 дней приказ хранится на почте; 10 дней на подачу возражений; 5 дней на почтовые передвижения. И только после истечения указанного срока судья вправе выдать приказ взыскателю для исполнения. Кроме этого, в данный срок не включаются иные обстоятельства, которые могут увеличить срок приказной процедуры (отпуск, болезнь судьи и др.).
  8. В судебном приказе, как правило, не дается оценка судом представленных взыскателем доказательств и отсутствует мотивировочная часть.
  9. Судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, который сразу же после его выдачи взыскателю может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю. Судебный приказ служит основанием для принудительного взыскания с должника денежных средств.
  10. Законом не определен типовой бланк судебного приказа, в то время как для исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда, вступившего в законную силу, вынесенного в процессе искового производства, утверждена постановлением Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579.
  11. ГПК РФ не предусматривает возможности обжалования судебного приказа в апелляционном или кассационном порядке.

Приказное производство в гражданском процессе

Существующая действительность часто ставит стороны в условия, когда длительное время приходится доказывать свои права. Часто рассмотрение иска и вступление решения в силу сильно растянуто во времени. Тогда, казалось бы, неоспоримые требования приходится длительно доказывать.

Приказное производство призвано сократить время, а также упростить достижение желаемого результата. При применении такой процедуры проблема может быть решена всего за 15 дней.

Требования должны быть бесспорными и подтверждены письменными доказательствами. К заявлению также нужно приложить квитанцию об оплате госпошлины. Свидетели не нужны, не потребуется и участия сторон. В отсутствии подтверждающих документов в трехдневный срок суд вынужденно примет решение об отказе в принятии.

Выбирая приказное производство, не стоит забывать, что при простоте разрешения, вынесенный судебный приказ отменяется при наличии должником возражений по его выполнению. На это ему отведено 10 дней с момента получения приказа. В случае отмены вопрос разрешается в обычном порядке посредством подачи иска.

Плюсы приказного производства

Для взыскателя рассмотрение дела в приказном производстве несет безусловные плюсы, среди которых:

  • Значительное сокращение времени рассмотрения дела ( по ГПК РФ и КАС РФ — 5 дней,  по АПК РФ — 10 дней, срок течет со дня поступления заявления в суд)
  • Отсутствие временных и финансовых затрат на посещение судебных заседаний
  • Отсутствие расходов на услуги представителя в суде или оплату выезда в заседание экспертов, специалистов, переводчиков
  • Размер госпошлины вдвое ниже, чем при подаче иска
  • Быстрое вступление судебного акта в законную силу (по ГПК РФ и АПК РФ — 10 дней с момента получения СП должником, по КАС РФ — 20 дней с момента направления должнику )
  • Отсутствие необходимости получения исполнительного листа (судебный приказ равнозначен исполнительному листу)

При этом, достаточно велика вероятность того, что должник по тем или иным причинам не заявит об отмене судебного приказа, и в этом случае судебный приказ вступит в законную силу, даже если в действительности могли иметь место достаточные основания для снижения суммы долга, либо обстоятельства, вообще освобождающие должника от ответственности.

Последний плюс можно отметить как наиболее значимый и выгодный для взыскателя.

С одной стороны предоставляя кредитору возможность оперативного взыскания долга с должника, законодатель также и должнику предоставил возможность быстрой отмены судебного приказа, если у последнего имеются возражения относительно предъявленного к нему требования.

Таким образом, если вынесение судебного приказа по мнению должника нарушает его право на отстаивание его прав в судебном процессе на началах состязательности и равноправия сторон, и у него есть возражения по предмету предъявленного к нему требования, то судебный приказ безусловно будет отменен судьей, вынесшим его.

По каким требованиям выдается судебный приказ по ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ (характер и виды требований)

Законом определен закрытый, не подлежащий расширительному толкованию перечень требований, которые подлежат разрешению в порядке приказного производства.

Важной особенностью приказного производства является особый характер требований взыскателя, направленных только на взыскание денег или истребование движимого имущества. Требования иного характера в порядке приказного производства не разрешаются

Требования иного характера в порядке приказного производства не разрешаются.

Итак, в приказном порядке рассматриваются требования следующего характера:

  • В гражданском судопроизводстве (ГПК РФ) – денежные требования или требования об истребовании движимого имущества
  • В административном судопроизводстве (КАС РФ) – требования о взыскании обязательных платежей и санкций
  • В арбитраже (АПК РФ) – денежные требования и требования о взыскании обязательных платежей и санкций

1.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в гражданском процессе (ГПК РФ)

Требования, разрешение которых предусмотрено выдачей судебного приказа в рамках гражданского судопроизводства, перечислены в статье 122 ГПК РФ.

Согласно данной норме, выдача судебного приказа в ходе гражданского судопроизводства предусмотрена если требование основано:

  • на нотариально удостоверенной сделке
  • на сделке, совершенной в простой письменной форме
  • на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта

Кроме того, разрешению выдачей судебного приказа в рамках ГПК РФ подлежат требования:

  • О взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (если данное требование не сопряжено с необходимостью установления отцовства (материнства) или дополнительного привлечения к делу иных заинтересованных лиц)
  • О взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, отпускных и иных выплат при увольнении работника, а также начисленной, но не выплаченной работнику денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты таких сумм
  • О взыскании задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, расходов на капитальный ремонт, услуг связи
  • О взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива
  • О взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, должника, ребенка (взыскатель — территориальный федеральный орган исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов)

2.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в арбитражном процессе (АПК РФ)

Приказное производство в арбитражном процессе регламентируется главой 29.1 АПК РФ, а непосредственно требования, по которым предусмотрена выдача судебного приказа, закреплены в статье 229.2 АПК РФ.

Судебный приказ выдается арбитражным судом если:

  • Требование взыскателя вытекает из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на документах, которые устанавливают денежное обязательство должника
  • Заявленное требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, а также неакцепте и недатировании акцепта
  • Заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций 

3.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в административном судопроизводстве (КАС РФ)

Требования, которые должны разрешаться выдачей судебного приказа, закреплены в статье 123.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

По правилам КАС РФ судебный приказ выносится только по одному виду требований — о взыскании обязательных платежей и санкций (квартплата, налоги, сборы, страховые взносы, штрафы, пени, услуги связи (кроме телефонной) и т.п), вне зависимости от размеров взыскиваемых сумм.

Какие судебные акты выносятся в приказном производстве

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд вправе совершить одно из трех процессуальных действий, в зависимости от наличия тех или иных оснований, влекущих соответствующие процессуальные последствия.

А именно, мировой судья, арбитражный суд выносит:

  • Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа
  • Определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа
  • Судебный приказ

Таким образом, нарушение установленного процессуального порядка, допущенное взыскателем при подаче заявления о вынесении судебного приказа, влечет одно из двух процессуальных последствий, в зависимости от характера нарушения — возвращение заявления взыскателю, либо отказ в его принятии судом.

Соответственно, если заявление взыскателя по форме и содержанию полностью соответствует требованиям закона, подано в компетентный суд согласно общих правил разграничения предметной компетенции мирового судьи и арбитражного суда, в рамках того нормативного правового акта, которым регулируются данные правоотношения, с соблюдением соответствующих правил территориальной подсудности, и является бесспорным, то наступает процессуальное последствие в виде выдачи судебного приказа. При этом, судья не выносит отдельное определение о принятии заявления к своему производству, поскольку такое действие является излишним.

Исходя из указанного, иные процессуальные нормы, применимые в исковом производстве, в том числе нормы об оставлении заявления без движения или без рассмотрения, в приказном производстве не применяются.

Следует отменить, что применение в приказном производстве по аналогии процессуальных норм, действующих в исковом судопроизводстве, привело бы к нарушению самого принципа упрощенности процедуры вынесения судебного приказа, поскольку лишние процессуальные действия судьи значительно усложнили ли бы данную процедуру.

Приказное производство понятие

Далеко не всем известно, что существует отдельный вид гражданского производства, с помощью которого можно просто и быстро решить некоторые вопросы. Этот вид получил название — приказное производство. Причем законодательно четко определены основания и порядок, только при их наличии возможно применение такого порядка.

Кроме простоты рассмотрения, несомненным плюсом является то, что итоговый документ по делу не только подтверждает необходимость выполнения требований взыскателя, но и является исполнительным документом.

Следовательно, применение такого порядка позволит сэкономить время и упростит получение желаемого взыскателем результата.