Принципы трудового права

Оглавление

Принцип — обеспечение — право

Принцип обеспечения права на бесплатную профподготовку, переподготовку, повышение квалификации конкретизируется и обеспечивается нормами институтов гарантий занятости и трудоустройства, трудового договора, рабочего времени, оплаты труда и гарантийных выплат.

Принцип обеспечения права на защиту своих трудовых прав конкретизируется и обеспечивается нормами институтов надзора и контроля за трудовым законодательством, прав профсоюзов и полномочий трудовых коллективов и института трудовых споров.

Принцип обеспечения права на производственную демократию конкретизируется и обеспечивается нормами институтов прав профсоюзов, полномочий трудовых коллективов, дисциплины труда ( о поощрениях и др.), трудовых споров.

Принцип обеспечения права на охрану труда конкретизируется и обеспечивается нормами институтов трудового договора ( при приеме, переводе), охраны труда, в том числе особой охраны труда женщин и молодежи, надзора и контроля за охраной труда, а также нормами материальной ответственности работодателя за ущерб при трудовом увечье работника.

Принцип обеспечения права на отдых конкретизируется и обеспечивается нормами институтов рабочего времени и времени отдыха, включая нормы о трудовых льготах лицам, обучающимся без отрыва от работы.

Содержанием каждого основного субъективного трудового права, т.е. принадлежащего конкретному субъекту трудового права, являются определенные возможности осуществлять установленное трудовым законодательством поведение. Так, содержание принципа обеспечения права на труд отражает содержание реализуемого в трудовых отношениях этого права и его защиту. Данный принцип является ведущим, определяющим при его реализации распространение на гражданина всех других основных трудовых прав и обязанностей.

Комиссии и рекомендуются к исполнению. В необходимых случаях Комиссия может выступать инициатором и ставить вопросы по выпуску распоряжений мэра, Премьера и постановлений Правительства Москвы. В своей работе Комиссия руководствуется принципами обеспечения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, разделения властей, коллегиальности, ответственности за принимаемые решения.

Что означает понятие

Право на отдых предоставляется каждому проживающему на территории Российской Федерации человеку с одной оговоркой: «Кто не работает – тот не отдыхает». В юридически значимых документах возможность полноценного отдыха от рабочего процесса тесно переплетается с такими понятиями, как право на труд и свобода выбора профессии.

Нарушения в сфере предоставления возможности полноценно отдохнуть от трудовой занятости – недопустимы. При выявлении подобных действий ответственные лица могут подвергаться административному наказанию. По этой причине, законодательные нормы предоставления права на отдых должны быть подробно изучены не только наемными работниками, но и их руководством.

Бесплатная консультация Юриста
+8 800 100-61-94

Возможность полноценно отвлечься от работы с предоставлением необходимого количества свободного времени, является несомненным достижением человеческой цивилизации, но даже в условиях рабовладельческого строя каждый помещик или владелец плантации сахарного тростника понимал, что если этого не делать, то раб может умереть от непосильных нагрузок.

В современных условиях нарушение баланса работы и отдыха может привести к восстаниям, направленных на свержение действующей власти, поэтому законодательные нормы написаны не только с целью заботы о правах населения.

Классификация принципов трудового права

Замечание 1

Современная система принципов трудового права имеет иерархическую структуру.
Главное место в ней занимают положения, отраженные в Декларации Международной организации труда, следующим звеном этой системы являются правовые нормы, утвержденные Конституцией России, а на третьем месте находятся принципы, изложенные в Трудовом кодексе РФ.

Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда», принятая в $1998$ году, установила следующие принципы
:

свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;
действенное запрещение детского труда;
недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Конституция РФ утвердила основные принципы правового регулирования в трудовой сфере
:

запрещаются любые формы дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности, в том числе работника;
каждый имеет право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов;
гарантируется свобода труда;
запрещен принудительный труд;
обеспечивается труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
гарантируется оплата труда;
право на отдых;
право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая забастовку;
защита государством трудовых прав и свобод граждан, включая судебную защиту.

Статья 2 Трудового кодекса РФ содержит следующие межотраслевые принципы правового регулирования трудовых отношений
:

запрещение принудительного труда и дискриминации;
право работников на участие в управлении предприятием или организацией в предусмотренных законом формах;
обеспечение защиты государством трудовых прав и свобод каждого гражданина, включая судебную защиту;
право на обязательное социальное страхование работников;
право на охрану здоровья.

На этих принципах строится вся система трудового права в Российской Федерации, как в законодательной, так и в практической сфере.

Принципы обеспечения социального права

Базовыми принципом предоставления права на отдых является официальное трудоустройство работника на территории Российской Федерации

Для некоторых видов освобождения от трудовой деятельности важно также наличие неиспользованного отдыха. Например, если работник уже был в оплачиваемом отпуске, то повторная возможность отдохнуть ему может предоставляться только спустя определенный промежуток времени

Внимание! При осуществлении некоторых видов деятельности право на выходной или праздничный день могут нарушаться с последующей выплатой компенсации либо предоставления дополнительного отдыха. Например, работники торговли, культуры и представители органов правопорядка обязаны выходить на работу даже в День Конституции РФ.

Какое право на отдых имеют социально защищенные граждане: примеры

Социально защищенным гражданам — тем, в отношении кого государством принимаются особенные меры по защите прав, — предоставляются дополнительные социальные гарантии.

Общего списка граждан указанной категории не имеется, но в каждой отрасли их можно выделить на основе положений регулирующего акта.

В качестве примера права на отдых можно выделить (исходя из содержания раздела V ТК РФ) права таких граждан, как:

инвалиды;
женщины, имеющие детей до 3 лет;
беременные женщины;
работники, занятые на особых, вредных и опасных работах;
несовершеннолетние работники.

У каждой из перечисленных категорий работников кроме общих прав на отдых имеются специальные. Например, нельзя отзывать из отпуска беременных, несовершеннолетних и работников, занятых опасной работой (ч. 3 ст. 125 ТК РФ).

В некоторых случаях, работодатели, руководствуясь законоадтельством или локальными актами, коллективными договорами компенсируют транспортные затраты работника на поездку в отпуск (см. ст. 325 ТК РФ о компенсации затрат на дорогу работающим в районах Крайнего Севера)

Группы прав

Личные ( гражданские)права — принадлежат человеку с рождения. Они первичные по отношению к другим правам ( статьи 20-28)

Политические права и свободы — обеспечивают участие индивида в политической жизни общества, охватывают взаимодействие граждан, государства и общества ( статьи 29-33)

Социально-экономические создают условия, при которых каждый имеет возможность пользоваться экономическими, социальными и культурными правами наряду с личными и политическими правами. Эти права обеспечивают социальное благосостояние граждан. ( статьи 34-42)

Культурные — обеспечивают духовное развитие человека, создают условия для самореализации( статьи 43-44)

Права	Статьи Конституции
Гражданские (личные) права
Право на жизнь	20
Право на достоинство личности	21
Право на свободу и личную неприкосновенность	22
Право на неприкосновенность частной жизни	23
Не допускается использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.	24
Право на неприкосновенность жилища	25
Право не определять и не указывать свою национальность.	26,п1.
Право пользования родным языком	26, п.2
Право свободно передвигаться , выбирать место жительства, свободно выезжать за пределы РФ.	27
Свобода совести, вероисповедания.	28

Политические права и свободы
Свобода мысли и слова.	29, п.1,2
Свобода информации, цензура запрещена.	29, п.3,4
Право на создание общественных объединений.	30
Право на проведение публичных мероприятий-собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований.	31
Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через представителей.Право избирать и быть избранным. Право равного доступа к государственной службе. право участвовать в отправлении правосудия.	32
Право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления как лично, так и коллективно.	33
Социальные и экономические права.
Право на предпринимательство	34
Право на частную собственность.	35
Право иметь в частной собственности землю и других ресурсов.	36
Право на свободный труд.Принудительный труд запрещён.	37. п.1-4
Право на отдых	37, п.5
Материнство и детство находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание- право и обязанность родителей.	38
Право на охрану и помощь семье.	39
Право на жилище	40
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.	41
Право на благоприятную окружающую среду.	42
Культурные права
Право на образование	43
Свобода творчества.право на участие в культурной жизни, свобода творчества. Право на доступ к культурным ценностям.	44

Свобода — это возможность индивида самостоятельно пользоваться правами, предоставленными государством, самим делать выбор в соответствии со своими возможностями и потребностями.

Обязанности – это необходимость определённого поведения , установленная государством.

Конституция устанавливает следующие основные обязанности:

соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15);
платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);
сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59);
заботиться о детях (ст. 38);
заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);
получить основное общее образование (ст. 43);
заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Статья 60 Конституции устанавливает, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Виды обязанностей:

Общие — распространяются на всех граждан:

а) обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ;

б) обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

в) обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы.

Конкретные — закреплены за определенными категориями лиц:

а) за родителями — обязанность заботиться о воспитании
детей и обеспечить получение детьми основного общего образования;

б) за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет,- обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях;

в) за налогоплательщиками — обязанность платить законно установленные налоги и сборы;

г) за военнослужащими

Ответственность за нарушение

К ответственности за нарушение правил предоставления законного отдыха могут быть привлечены юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели). Применение санкций возможно и в отношении должностных лиц, например, директора предприятия.

Размер денежного штрафа за нарушение трудового законодательства следующий:

Для юридических лиц: от 30 до 50 тысяч рублей.
Для должностных лиц: от 1 до 5 тысяч рублей.
Для индивидуальных предпринимателей: от 1 до 5 тысяч рублей.

Для всех категорий лиц, ответственных за предоставление отдыха сотрудникам, может быть вынесено предупреждение в виде наказание за нарушение норм действующего законодательства.

Право на отдых должно предоставляться вне зависимости от региона проживания на территории Российской Федерации. Более того, жители северных районов могут рассчитывать на дополнительные дни к отпуску, а при работе на открытом воздухе в мороз – на более частые перерывы.

Какой предмет рассматривает трудовое право

Предметом рассмотрения трудового права выступают все формы трудовых отношений и некоторые другие, напрямую объединяемые с трудовыми (так декларирует ст.1 ТК РФ).

В качестве таковых рассматриваются 2 основные формы взаимодействия сторон.

Индивидуальные отношения в производственном процессе (ИТО).
Общественные отношения, имеющие касательство к трудовым, в основном, сферах:
- организации процесса труда;
- руководства трудом;
- особенностей трудоустройства;
- обеспечения нужного уровня квалификации сотрудников (дополнительная спецподготовка, перепрофилирование, профобучение и т.п.);
- обязанности по возмещению ущерба, причиненного той или иной стороной производственных отношений;
- возможностей разрешения трудовых конфликтов;
- требований к полномочиям сторон;
- социального партнерства;
- надзора государственных органов за выполнением правовых норм.

Метод трудового права

Метод трудового права – это совокупность приемов и способов воздействия трудового права на регулируемые им общественные отношения.

Метод отражает содержание правовых норм трудового законодательства и реализуется через них.

Метод трудового права является комплексным, для него характерно сочетание элементов диспозитивности и императивности, единства и дифференциации регулирования, централизованного и локального регулирования, возможность договорного регулирования отношений, равноправие сторон трудовых отношений при заключении трудового договора и его расторжении в сочетании с подчинением работника работодателю в процессе труда.

Рассмотрим в чем проявляются вышеперечисленные признаки метода трудового права.

Сочетание централизованного и локального, законодательного и договорного регулирования труда. Централизованное нормативное регулирование позволяет установить минимальный уровень гарантий трудовых прав работников (продолжительность рабочего времени, минимальная оплата труда), которые нельзя понизить путем договорного или локального регулирования. Централизованно установленный минимум гарантий трудовых прав, может быть изменен только в сторону повышения. Роль локального регулирования – предусмотреть все нюансы на уровне конкретного работодателя.

Другой особенностью метода трудового права является сочетание диспозитивного и императивного способов регулирования отношений.

Диспозитивность проявляется при заключении трудового договора, который дает возможность сторонам по своему усмотрению и желанию определить характер отношений. Однако, пределы такой самостоятельности ограничены нормами императивного характера. Диспозитивные и рекомендательные нормы дают возможность выбора одного из нескольких вариантов поведения, устанавливают основы, предоставляя сторонам трудового отношения право определить свое поведение с учетом особенностей труда.

Договорной метод правового регулирования демонстрирует равноправие сторон трудового договора, как при заключении, так и при расторжении договора, возможности включения дополнительных условий, улучшающих положение работника, предоставление дополнительных льгот и гарантий со стороны работодателя. Данный метод используется и при заключении коллективных договоров и социально-партнерских соглашений.

Юридическая свобода сторон трудовых отношений не означает экономического равенства, независимости работника от работодателя.

Равноправие сторон трудового договора при его заключении и расторжении сочетается с подчинением работника в процессе осуществления труда работодательской власти.

Единство правового регулирования заключается в существовании общих конституционных принципов и установлении на федеральном уровне общеправовых норм, распространяющихся на всех участников правоотношений в сфере труда и действующих на всей территории России. Вместе с тем, в дифференциации находят отражение особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. Этот метод учитывает условия труда, климатические условия, физиологические и психологические особенности организма, специфику и характер труда.

Проявление дифференциации регулирования – специальные нормы, предназначенные для разных категорий работников, могут составлять отдельный нормативный правовой акт или включаться в законы, содержащие общие нормы.

Специальные нормы могут быть трех видов:

нормы-льготы (большая часть специальных норм: о сокращении рабочего дня, удлинении отпуска, повышении оплаты труда и т.д.);
нормы-изъятия (ограничивающие права по сравнению с общим регулированием: запрет забастовок для государственных служащих, запрет работы по совместительству, связанной с управлением транспортом, для водителей и т.д.);
нормы-приспособления (дополнительные условия прекращения трудового договора с работником-педагогам и т.д.).

Еще одной особенностью метода трудового права является участие работников через своих представителей (в первую очередь, профсоюзов) в установлении и применении норм трудового законодательства, в контроле за их выполнением, в защите трудовых прав. К примеру, ряд локальных нормативных актов работодатель принимает с обязательным учетом мнения представителей работников (ст. 372 ТК РФ).

Имеются и особые способы защиты прав, характерные только для отрасли трудового права. Так, в качестве органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор, ТК РФ предусматривает комиссию по трудовым спорам, а при коллективных трудовых спорах – примирительную комиссию, посредника и трудовой арбитраж.

Международные принципы трудового права

Это те принципы трудового права, которые закреплены в международных декларациях, конвенциях и прочих нормативных актах. К ним относятся:

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года;
Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ);
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. (ратифицирована Россией 4 ноября 1995 г.).

Основной международный принцип – это запрет принудительного труда. Он закреплён в следующих Конвенциях МОТ, которые наша страна ратифицировала:

№29 «О принудительном или обязательном труде» (заключена в г. Женеве 28 июня 1930 г.);
№105 «Об упразднении принудительного труда» (заключена в г. Женеве 25 июня 1957 г.).

К основным международным принципам трудового права, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека и гражданина (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.), можно отнести:

право на свободу ассоциаций (ст. 20);
право на труд, право на равную оплату за равный труд, право создавать профессиональные союзы (ст. 23);
право на отдых (ст. 24);
право на обеспечение на случай безработицы, болезни (ст. 25).

Международный пакт, который был одобрен Генассамблей ОНН в 1966 году, более широко формулирует основные принципы трудового права. Так, в ст. 6 данного документа представлены следующие трудовые права, основанные на основных принципах:

право на труд;
право на справедливые и благоприятные условия труда;
право на создание профсоюзов и добровольное вступление в них;
право на полноценное социальное обеспечение.

Также в этом пакте закреплено правило, в котором прописано, что государство должно дать дополнительные гарантии матерям в пределах разумного периода до и после родов, а также применять особые меры помощи детям и подросткам.

Виды принципов трудового права

Все принципы трудового права также можно классифицировать по сфере их действи
я, подразделив на общеправовые
, межотраслевые
и отраслевые
.

Общеправовые принципы свойственны всем отраслям права, в том числе и трудовому. Например, принципы законности, демократизма, гуманности, равноправия, федерализма, справедливости и т.п.

Межотраслевые принципы распространяются на несколько отраслей права. Например, принципы свободы труда, свободы договора, равенства сторон договора характерны как для трудового права, так и для гражданского.

Замечание 2

Отраслевые принципы отражают специфику норм конкретной отрасли права. Так, статья $2$ Трудового кодекса РФ закрепляет основные отраслевые принципы трудового права в России, а статьи $3$ и $4$ разъясняют отдельные из них на основе норм международного права. Все отраслевые принципы можно разделить на защитные, регулирующие и обеспечивающие трудовые права граждан.

Действующие в России принципы трудового права характеризуются следующими чертами
:

экономико-политическая обусловленность;
общность содержания;
предметность;
государственная нормативность;
системность;
целенаправленность;
стабильность.

Рисунок 1.

Право работников на участие в управлении организацией

Данное право также является основным принципом трудового права, который выражается в следующем: работники имеют право принимать прямое участие (на общем собрании) либо посредством своих представительных органов (профсоюзов) в регулировании отношений труда и использовании нормативных правил.

Кроме общей формулировки, принцип участия работников в управлении компанией закрепляется в конкретных статьях, которые посвящены социальному партнерству (статья 27-31 Трудового Кодекса), принятию решений работодателем после ознакомления с мнением профсоюзного органа (статья 371 Трудового Кодекса), процессу расторжения трудового соглашения по установленным Трудовым Кодексом основаниям, при которых необходимо учитывать мотивированное мнение выборного профсоюзного органа (статья 373 Трудового Кодекса) и пр.

В Трудовом кодексе содержится множество диспозитивных норм, в которых отражена тенденция к расширению договорного регулирования, поскольку для возникающих рыночных отношений в приоритет становится договорное регулирование отношений в трудовой сфере для согласования интересов работающих и работодателей.