Ст. 6.1 упк рф с комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)

Оглавление

Принцип разумного срока уголовного судопроизводства РФ
Как получить компенсацию за нарушение разумного срока?
Как исчислять разумный срок?
Разумный срок в гражданском праве — это сколько
Применение
Разумный срок уголовного судопроизводства — что это?
Как определить
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
Предмет исполнения обязательств
Гарантии соблюдения процессуальных сроков
Выводы и рекомендации

Принцип разумного срока уголовного судопроизводства РФ

Любое уголовное дело должно быть раскрыто. Причем сделать это нужно в конкретно установленные сроки. Они отмечены в УПК РФ. Если раскрыть преступление за указанное время так и не удалось, то можно продлить сроки.

Для того, чтобы определить срок разумности в уголовном процессе, необходимо брать время, когда было возбуждено уголовное дело и до того времени, как оно прекращено или вынесен обвинительное заключение. Кроме этого, здесь играют большое значение такие факторы, как реальная сложность рассматриваемого дела, поведение его участников.

Порой в уголовном праве требуется увеличение разумного срока. Связано это, как правило, с тем, что организация работы правоохранительных органов построена неверно. Например, еще одной типичной ситуацией является преднамеренное затягивание передачи дела в суд его участниками.

Тем не менее, имеются предварительные сроки, за которые необходимо рассмотреть производства по криминальному делу. При исследовании дела в суде нет каких-то определенных сроков, а принцип разумности срока производства по рассматриваемому делу становится более актуальным.

Чтобы внедрить этот принцип в жизнь, закон предполагает процесс обжалования. Его можно применять в ситуации, когда криминальное дело не исследуется продолжительное время, а судопроизводство затягивается. В таком случае заинтересованные люди имеют право обратиться к главе суда и предоставить заявление об ускоренном рассмотрении дела.

Поданный документ должен быть исследован главой судам в течение 5 дней с момента поступления его в суд. После этого выносится обоснованное решение. В нем должен быть указан предельный срок, согласно которому должно быть выполнено судебное заседание по делу, а также предприняты все процессуальные мероприятия для того, чтобы дело было рассмотрено как можно быстрее. Очень часто председатель принимает решение о передаче дела другом судье.

Как получить компенсацию за нарушение разумного срока?

С того момента, когда грубое несоблюдение сроков расследования уже стало юридическим фактом, заинтересованные лица (например, потерпевший) имеют право получить компенсацию за нарушение разумных сроков судопроизводства по уголовному делу. Размеры этой компенсации зависят от многих обстоятельств. Как правило, самые большие суммы присуждают оправданным лицам, которые в силу волокиты со стороны следствия вынуждены были многие месяцы и даже годы томиться в СИЗО по необоснованному обвинению.

Как показывает практика, судами удовлетворяется большинство исков о взыскании такой компенсации. Однако, при подготовке таких исков следует учитывать целый ряд нюансов. Например, то обстоятельство, что при определении разумных сроков расследования уголовного дела учитываются только те периоды, в течение которых оно находилось в производстве

Правовым основанием для этого является Федеральный Закон № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и глава 26 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Для того, чтобы получить такую компенсацию, необходимо выполнить следующее:

В срок не 6 месяцев с момента вынесения последнего решения по уголовному делу (приговора, постановления) подготовить и подать в суд заявление о присуждении компенсации. В случае, если общий срок досудебного производства по делу уже превышает 4 года, такое заявление может быть подано и до принятия окончательного решения по делу.
Представить в судебном заседании аргументы в пользу своего иска.
Получить решение суда, дождаться его вступления в законную силу и затем получить деньги.

Следует иметь в виду, что обращение за получением компенсации требует грамотного юридического сопровождения и далеко не каждый способен самостоятельно пройти этот сложный путь.

Остались вопросы? Задайте их нашим юристам и получите гарантированный ответ!

Как исчислять разумный срок?

Разумный срок в гражданском праве — это сколько дней, месяцев, лет? Существует ли вообще единая градация для такой правовой категории?

Если же речь заходит о суде, то судья вправе счесть разумным любой срок. В свое время Пленум ВАС РФ специально постановил, что определять, какой срок является разумным, а какой нет, может только суд; стороны же процесса могут лишь высказывать свое мнение, с которым судьи могут как согласиться, так и не согласиться.

Суд же, определяя разумность срока, обязан исходить из существа правоотношений и конкретных обстоятельств дела. При этом в решении по делу должно быть мотивированное указание, почему суд принял именно такой срок за разумный — в противном случае решение может быть отменено в апелляционной инстанции по жалобе заинтересованного лица.

Несколько примеров того, какие именно сроки судьи могут счесть разумными:

При рассмотрении дела о поставке сельхозтехники суд установил, что поставка должна была осуществляться не позднее начала сельскохозяйственных работ в этой местности.
В случае, когда предметом спора было невыполнение аудитором обязанности составления отчет для клиента, было указано, что раз отчет нужен был для представления в налоговую, то разумным срок будет вплоть до момента, когда документ должен быть направлен в местную ИФНС, т. к. после этого отчет клиенту уже не нужен.

Таким образом, можно сказать, что единого определения для понятия «разумный срок» не существует.

Разумный срок в гражданском праве — это сколько

Требования о разумности сроков упоминаются не только в гражданском праве. Уголовный процесс тоже знает аналогичную норму. Прежде всего, речь идет о том, что сам процесс должен быть завершен в разумные сроки. Это правило было введено в 2010 году с включением в УПК РФ ст. 6.1.

Применение

В новой редакции ч. 1 ст. 314 ГК РФ законодатель посчитал целесообразным отказаться от прежней формулировки и заменить «разумный» на иной срок, день наступления условий, оговоренных при заключения сделки.

Основанием стало большое количество дел в арбитражных судах, касающихся установления разумности сроков. Но по-прежнему разумный срок в качестве временного отрезка для исполнения сторонами обязательств упоминается в Гражданском кодексе не единожды.

Например, в правоотношениях залога (ст. 345 и ст. 358.3) и поручительства (ст. 367). Что касается различных видов обязательств, то в разумный срок следует:

передать товар покупателю (ст. 464 );
безвозмездно устранить выявленные недостатки товара (ст. 475);
возвратить поставщику тару и упаковку (ст. 517);
требовать возврата имущества, переданного в аренду (ст. 611);
выполнять капитальный ремонт такого имущества (ст. 616);
предупредить заказчика о невозможности исполнить договор подряда (ст. 716) и т.д.В

Всего в Гражданском кодексе упоминание о применении разумных сроков встречается более полусотни раз. Применимо такое понятие и к самому процессу судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ).

Такое требование касается времени, затрачиваемого на уголовный процесс. Законодатель считает, что проволочки, при уголовном преследовании недопустимы и разумными будут кратчайшие сроки выполнения всех необходимых процедур. Более того, УПК предусматривает подачу заявления об ускорении рассмотрения уголовного дела судом.

Разумный срок уголовного судопроизводства — что это?

При этом, как и в гражданском праве, в уголовном процессе точного определения разумности срока нет

Однако есть правила, на которые стоит обратить особое внимание:

Организационные проблемы дознания, следствия, прокуратуры и суда во внимание приниматься не должны. Если эти органы начали уголовное преследование человека, они любой ценой должны вести его без волокиты.
Если дело слишком долго не рассматривается в суде, может быть подано заявление об ускорении рассмотрения

Такое заявление рассматривает лично председатель суда, при этом в срок не позднее 5 дней он должен дать мотивированный ответ — вплоть до указания конкретных сроков, в которые будет рассмотрено дело.

Как определить

Как уже упоминалось, степень разумности исполнения обязательства в тот или иной срок определяется судом по иску одной из сторон.

Гражданский процесс носит состязательный характер, поэтому каждый из участников будет доказывать собственную точку зрения. То есть кредитор будет собирать доказательства просрочки, а должник, напротив, разумности временного отрезка в который он исполнил требуемые от него действия.

Обратите внимание: в каждом конкретном случае суд будет исходить из сути самого обязательства, существующих обычаев и сложившихся между сторонами обязательства отношений.

Например, вполне вероятно, что не будет признан разумным срок исполнения поставки в один год, если в обычных условиях с момента предоплаты до отгрузки товара у сторон проходило не более нескольких дней. Или, напротив, посчитает неразумным срок в 7 дней, если обычаем предусмотрен иной временной отрезок.

Что такое срок исковой давности, смотрите пояснения юриста в следующем видео:

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

Каждый гражданин имеет право на справедливый суд – и это только одно из нематериальных благ, гарантированных государством. В то же время эффективность судебных разбирательств во многом зависит не просто от справедливости, а еще и от оперативности.

Защита права на судопроизводство в разумный срок – крайне сложная область, которая требует исключительно профессионального подхода и соблюдения Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 г. N 68-ФЗ

Разберемся в «разумных» сроках судопроизводства

Понятие «разумный срок» для суда в законе определено достаточно ясно, но в то же время остается и много неточностей. В первую очередь, судья должен ориентироваться на факт целесообразности ведения дела в те или иные временны рамки.

Если есть особые доказательства, есть необходимость арестовать имущество, ограничить выезд подозреваемому или обвиняемому, разбирательства должны происходить строго вовремя.

Во-первых, через некоторое время собрать доказательства может быть уже невозможно, во-вторых, для всех участников процесса его затягивание станет серьезной проблемой.

Компенсация за нарушения судами разумных сроков судопроизводства возможна в том случае, когда гражданину незаконно отказывали в начале разбирательства, что в итоге привело к истечению срока давности конкретного дела. Такая ситуация отнюдь не является редкой, поскольку по многим статьям обращение в суд должно произойти в течение нескольких месяцев.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть получена только при соблюдении нескольких важных условий:

истец не затягивал с обращением;
нет объективных препятствий к вынесению решения;
есть документированные факты нарушений.

Кто имеет право требовать компенсации за нарушение права?

Круг лиц, которые могут составить и подать исковое заявление на компенсацию четко определен в ст. 1 Федерального закона N 68-ФЗ, это могут быть:

граждане РФ
иностранные лица и лица без гражданства
взыскатели и должники в рамках исполнительного производства
подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в рамках уголовных дел
российские, иностранные и международные организации

Особенности обращения

В этом процессе очень важно получать документальные ответы на абсолютно любой запрос. При этом должны собираться и все обращения, ведь это будет в дальнейшем единственным доказательством в деле. Необходимо помнить, что организационные проблемы, к примеру, отсутствие тех или иных сотрудников в штате, не может являться веской причиной для затягивания сроков

Необходимо помнить, что организационные проблемы, к примеру, отсутствие тех или иных сотрудников в штате, не может являться веской причиной для затягивания сроков.

Важно учитывать и тот факт, что не все дела могут рассматриваться в таком порядке. К примеру, судебные процессы с участием государственных структур не подлежат регулированию в общем порядке. Не рассматриваются в таком порядке и обращения по поводу необоснованно длительных сроков принятия решения по уголовно-досрочным освобождениям от наказания

Не рассматриваются в таком порядке и обращения по поводу необоснованно длительных сроков принятия решения по уголовно-досрочным освобождениям от наказания.

Сколько возможно получить компенсации?

Что касается размера — его суд определяет исходя из заявленного размера самим заявителем, но при этом учитывает ряд важных моментов, которые вполне могут снизить аппетиты любого сутяжника, думающего получить побольше:

суд проанализирует обстоятельства самого дела
важно оценить длительность нарушения
при рассмотрении иска определяется значимость последствий нарушений для заявителя
при решении о размере суд учтет нормы справедливости, разумности и практику Европейского суда по правам человека

Срок подачи заявления о присуждении компенсации

шесть месяцев с момента вступления в законную силу последнего судебного решения, где установлено нарушение
до окончания производства дела с нарушением, данный вариант применим, если дело идет более трех лет и ранее заявитель подавал заявление об ускорении его рассмотрения в установленном порядке

адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

А.В. Кацайлиди

Отзыв по гражданским делам

Отзыв по банкротству физических лиц

Отзыв по сопровождению бизнеса

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Предмет исполнения обязательств

Обязательство должно быть исполнено в отношении надлежащего предмета, в качестве которого выступает тот или иной объект гражданских прав.

Как правило, в одном обязательстве имеется один предмет исполнения. Но если должник обязан по условиям обязательства передать кредитору одно или другое имущество либо совершить одно из двух или нескольких действий (альтернативное обязательство), то именно должнику предоставлено право выбора предмета исполнения, если из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное (ст. 320 ГК). Например, заготовительная организация заключила договоры контрактации с двумя сельскохозяйственными производственными кооперативами, занимающимися преимущественно производством продукции растениеводства. По одному договору производителю было предоставлено право поставить зерно пшеницы определенного сорта или зерно риса дробленого на сумму, указанную в договоре. В этом случае у должника было право выбора предмета исполнения, альтернативно предусмотренного в договоре.

По другому договору предмет был обозначен практически так же, но возможность поставки риса ставилась в зависимость от условия: при неполучении урожая пшеницы указанных в договоре качественных характеристик. В последнем случае обязательство уже нельзя квалифицировать как альтернативное, так как налицо факультативное обязательство. Его отличие от альтернативного состоит в том, что должник не имеет права выбора — он вынужден заменить предмет исполнения, хотя и заранее предусмотренный. При этом замена предмета исполнения допускается лишь при доказанности невозможности исполнения в отношении «первоначального» предмета исполнения.

Гражданско-правовые отношения в большинстве своем обладают эквивалентно-возмездным характером. Как правило, они имеют денежную оценку и подлежат денежной оплате. Последняя представляет собой особый вид обязательств, обусловленных спецификой предмета исполнения.

Денежным является лишь обязательство, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги в качестве средства платежа, погашения денежного долга.

Денежное обязательство должно быть выражено в рублях (п. 1 ст. 317 ГК) — законном платежном средстве, обязательном к приему по нарицательной стоимости на всей территории России (п. 1 ст. 140 ГК). Случаи допустимости использования на территории Российской Федерации иностранной валюты (п. 2 ст. 140 ГК) рассмотрены в главе 7 «Объекты гражданских прав».

В денежном обязательстве различается «валюта долга», в которой выражено такое обязательство, и «валюта платежа», в которой должно исполняться обязательство. Если в качестве предмета исполнения по конкретному обязательству допустимо использование иностранной валюты, то в последней будет выражена и валюта долга, и валюта платежа.

Особые правила предусмотрены в отношении сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и т.п. Такие суммы индексируются в учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом (ст. 318 ГК). Ранее (в соответствии с первоначальной редакцией ст. 318 ГК) индексация проводилась пропорционально увеличению установленного законом МРОТ. С 29 ноября 2002 г. индексация проводится с учетом уровня инфляции. Для этого используется коэффициент-дефлятор, устанавливаемый законом соответственно индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги).

Определение очередности погашения требований по денежному обязательству производится в соответствии со ст. 319 ГК, устанавливающей, что в первую очередь по денежному обязательству погашаются издержки кредитора по получению исполнения, затем — проценты, а в оставшейся части — основная сумма долга. Применяются эти правила лишь при недостаточности суммы произведенного должником платежа для полного исполнения денежного обязательства. Данная норма носит диспозитивный характер, поэтому названная очередность применяется, если стороны своим соглашением не изменили ее.

Под процентами, погашаемыми ранее основной суммы долга, понимаются лишь проценты за правомерное пользование денежными средствами, подлежащие уплате по денежному обязательству в качестве его исполнения (проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты и т.д.). А проценты неустоек или предусмотренные ст. 395 ГК за нарушение денежного обязательства погашаются после суммы основного долга, так как находятся за пределами денежного обязательства.

Гарантии соблюдения процессуальных сроков

К числу процессуальных гарантий соблюдения дознавателем, следователем, прокурором и судом сроков следует отнести установление законом определенных негативных последствий их несоблюдения.

Например, нарушение процессуальных сроков при собирании доказательств может повлечь признание таких доказательств недопустимыми (ч. 3 ст. 7 УПК).

Если нарушено правило о предъявлении обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику материалов оконченного расследованием уголовного дела не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению (ч. 5, 6 ст. 109 УПК).

Пропущенный срок обжалования приговора восстанавливается во всяком случае, если копия приговора вручена соответствующему участнику уголовного процесса по истечении пяти суток со дня его провозглашения (ст. 389.5 УПК). Это положение направлено на обеспечение прав участников процесса на судебную защиту: отсутствие текста обжалуемого приговора не позволяет участнику процесса обосновать доводы, по которым он считает данное решение незаконным, необоснованным и несправедливым.

Несоблюдение процессуальных сроков дознавателем, следователем, прокурором или судом может быть обжаловано в установленном законом порядке, в том числе в суд, если этим нарушением причиняется ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства (ст. 46 Конституции РФ, ст. 123, ч. 1 ст. 125 УПК).

За нарушение процессуальных сроков дознаватель, следователь, прокурор, судья несут дисциплинарную ответственность.

Как отметил Пленум Верховного Суда РФ, сроки рассмотрения дел неразрывно связаны с правом на справедливое судебное разбирательство. В связи с этим неотъемлемой составляющей частью профессиональной этики судьи является соблюдение установленных законом процессуальных сроков рассмотрения судебных дел, жалоб и заявлений. Нарушение судьями без уважительных причин процессуальных сроков по делам свидетельствует о пренебрежении ими служебными обязанностями и судейской этикой.

Преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении уголовных дел и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан, следует рассматривать с учетом конкретных обстоятельств как дисциплинарный проступок, за совершение которого может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения полномочий судьи (п. 1 ст. 121 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации»). Волокита при рас смотрении судебных дел (т. е. необоснованное нарушение процессуальных сроков, при котором затягивается рассмотрение дела по существу либо нарушаются сроки осуществления иных процессуальных прав участвующих в деле лиц, в результате чего они лишаются права на оперативное правосудие) является наиболее распространенным основанием жалоб и заявлений, с которыми граждане и должностные лица обращаются в квалификационные коллегии судей.

Нарушение судьей процессуальных сроков учитывается при на значении его в последующем на должность. Так, при проведении конкурса на замещение вакантной должности судьи, председателя, заместителя председателя суда претендент из числа судей представляет сведения за последние три года о количестве рассмотренных судебных дел, качестве принятых решений, а при рассмотрении судебных дел с нарушением процессуального срока — с указанием причин на рушения процессуальных сроков. При рекомендации имеющего указанные недостатки претендента на назначение на судейскую должность в заключении указывается обоснование причин, в силу которых они не свидетельствуют о низкой квалификации претендента и не являются препятствием его назначению на вакантную должность.

Участники уголовного судопроизводства имеют право на компенсацию за нарушение их права на судопроизводство в разумный срок. Снижение количества дел, рассмотренных судами с нарушением процессуальных сроков, является одним из целевых индикаторов Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007—2012 годы. Комплекс мероприятий по приоритетным направлениям реформирования и развития судебной власти и правосудия дол жен привести к постепенному снижению количества дел, рассмотренных судами с нарушением процессуальных сроков, с 12,8% в 2006 г. до 5% в 2012 г.

показать содержание

Выводы и рекомендации

Исходя из практики, нельзя четко сказать, сколько будет длиться слушание конкретного дела. Действительно, в ГПК содержатся указания на продолжительность каждой стадии процесса. Но интервал выдерживается не всегда.

Помехами становятся загруженность судей, их отпуск, нахождение на больничном. Зачастую задержкам способствует поведение сторон. Чтобы не допустить затягивания в вынесении решения, целесообразно следовать рекомендациям.

Советы:

Изначально к иску прикладывается полный пакет доказательств.
Не следует просить об отложении заседания без достаточных на то оснований.
При неявке противоположной стороны в суд нужно настаивать на рассмотрении дела без ее участия.
Истец, ответчик могут подать ходатайство о том, чтобы их не вызывали в суд.
В случае пропуска сроков подают заявление об их восстановлении.

Нелишним будет отслеживать ход рассмотрения дела через интернет. Ведь процессуальные документы почта не всегда доставляет вовремя.

PS: В случае законодательных изменений, информация будет размещена в статье.

Статья 6.1. разумный срок уголовного судопроизводства