Пересечение границ зсо и сзз

Оглавление

Почему чиновники юридически не оформляют утверждение ЗСО?

Наверняка, вы уже поняли, что дело в деньгах.

Не берусь со 100-процентной уверенностью утверждать, что дело именно в финансовой стороне вопроса.

Однако, анализ законодательства в этой области свидетельствует именно об этом.

Объясню подробнее.

Любые органы власти обязаны направлять в Росреестр документы и сведения, в случае принятия решений об установлении зоны с особыми условиями использования территорий.

Для сведения.

Зона санитарной охраны является одним из видов зон с особыми условиями использования территорий.

Иными словами, в случае принятия региональной властью решения об утверждении ЗСО, данное решение и сведения из него должны быть переданы в Росреестр.

Решение передается в Росреестр в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

При этом, Росреестр, получив такое решение, вносит в сведения об ограничении земельного участка в виде зоны санитарной охраны.

Идем дальше.

Одним из ценообразующих факторов, который учитывается при определении кадастровой стоимости, является наличие обременений (ограничений), зарегистрированных в ЕГРН.

Санитарно защитная зона

При определении границ, которые смогут обезопасить скважину от попадания бактериальных загрязнений следует учитывать множество факторов. Если их упустить, качество питьевой воды заметно снизится. Чтобы скважина давала пригодную для питья воду, следует выполнить основное требование – из-за границ защитной территории вода не должна проникать к скважине.

Перед планированием санитарной зоны следует рассчитать определенный параметр – время, за которое загрязненные воды перемещаются от самой дальней точки защитной территории до водозаборной системы. Такой показатель обозначается «Тм». При обнаружении в результате гидрогеологических исследований плохо защищенных вод, эта характеристика составляет 400 суток. При защищенных водах Тм равно двумстам суткам.

Наши события

25 декабря 2020, 12:15 Новогодний прямой эфир RusCable.Ru 25 декабря

23 декабря 2020, 21:40 Итоги форума «Антиконтрафакт-2020». Ассоциация «Электрокабель», Росстандарт, АПСС, производители и трейдеры высказали свои позиции

21 декабря 2020, 16:04 Expert.Аналитика выпустила вторую часть отчета о ситуации на кабельном рынке

21 декабря 2020, 12:42 RusCable Insider #203 — Как будет работать «Севкабель» в условиях банкротства. Кто контролирует заниженку? Продолжение Эксперт.Аналитики!

15 декабря 2020, 14:14 «Псевдорегулятор кабельной отрасли». Кто контролирует «заниженку»? Новое интервью

15 декабря 2020, 11:07 Интервью с инкогнито о секретах тендерной кухни

Нормативы и требования к охранным зонам

Охранная зона сетей канализации

Общие нормативные требования представлены в следующих документах:

СНиП 40-03-99 — более новый вариант СНиП 2.04.03-85 — основные требования к проектированию
СНиП 2.07.01-89* — все о планировке и застройке населенных пунктов
СНиП 2.05.06-85* — нормы, относящиеся к магистральным трубопроводам
СНиП 3.05.04-85* — организационные вопросы и приемка работ

Нормы и размеры охранных зон для определенного региона корректируются и принимаются местными городскими или сельскими административными органами управления.

Охранная зона сетей канализации при обычных условиях устанавливается в зависимости от диаметра труб:

до 600 мм — не менее 5 метров от стенок трубопровода
1000 мм и более — от 10 до 25 метров в каждую сторону, в зависимости от предназначения канализационной сети и состава грунта, в котором проложен трубопровод

При определении размеров охранных зон особое внимание уделяют таким параметрам, как:

сейсмологическая опасность
средняя температура
фактические показатели влажности
основные характеристики грунта

При неблагоприятных данных размеры охранных зон увеличивают.

СНиП 2.07.01-89* четко регламентирует расстояние по горизонтали от подземных сетей канализации до:

фундамента сооружений — 5 м для напорной и 3 м для самотечной канализационной сети
эстакад, ограждений, опор — 3 и 1,5 м соответственно
оси крайнего рельса железнодорожной колеи — 4 м
бордюра проезжей части — 2 м для напорной и 1,5 м для самотечной канализации
наружной бровки кювета — 1 м
опор уличного освещения и контактной сети — 1 м
опор высоковольтных сетей — 3 м

В отдельных случаях дистанцию уменьшают или увеличивают, произведя окончательные расчеты и определившись с обоснованиями.

Требуемое расстояние между водопроводными и канализационными сетями

Совместная прокладка подземных трубопроводов

Нормами СНиП оговаривается расстояние между водопроводными и канализационными трубопроводами и требования, предъявляемые к взаимному их расположению.

Водопроводные сети должны располагаться выше канализационных. Особенно это актуально в местах пересечения коммуникаций. Если данное условие выполнить не представляется возможным, то канализационные трубы помещают в кожух, длина которого зависит от типа грунта. В суглинках и глинах она должна составлять 10 метров, а в песках — 20 метров. Пересечение допускается делать только под прямым углом.

Расстояние между бытовой канализацией и параллельно проложенными в пределах города соседними подземными трубопроводами может составлять не менее:

1,5 — 5 м — до водопровода, в зависимости материала изготовления и диаметра труб
0,4 м — до дождевой канализации
от 1 до 5 м — до газопровода, в зависимости от давления
0,5 м — до подземных кабелей
1 м — до тепловых сетей

При продольном расположении водопроводных и канализационных магистральных сетей выдерживают следующие расстояния:

10 метров — при диаметре 1000 мм
20 метров — диаметром более 1000 мм
50 метров — при укладке магистралей в мокрых грунтах

Запрещается располагать сети канализации в санитарных зонах водопроводных магистралей.

Канализационные коллекторы в водоохранных зонах должны пролегать на отдалении:

От речных берегов — 250 м.
От озер — 100 м от водной границы.
От подземных источников — 50 метров и более.

Расстояние от септика до скважины и других объектов

Среди специалистов существуют различные мнения о том, что представляет собой охранная зона для канализации. На практике возникают разногласия между местными органами власти и эксплуатирующими организациями. В этом случае правильные доводы приведут специалисты предприятий водоканала. Поэтому предварительное проектирование, согласование и точное исполнение всех требований предотвратят возможные конфликты и обеспечат стабильную, безаварийную эксплуатацию канализационного коллектора в течение долгих лет.

Третья — ограничительная зона

Этот пояс необходим, чтобы не допустить химического заражения гидросооружения и водоносного горизонта. Радиус третьей санитарной зоны определяется с учетом степени проницаемости грунтов и расчетного времени, необходимого для попадания опасных агентов в область водозабора.

Границы санитарных поясов определяются бессрочно при условии, что утвержденный режим эксплуатации гидросооружения со временем не подвергнется изменениям. Требуется новое заключение Госсанэпиднадзора, если:

увеличивается дебит скважины;
изменяется схема использования водоприемников;
ухудшается качество добываемой воды;
владение источником артезианской воды переходит к другому лицу;
пересматриваются границы земельного участка;
тампонируется устаревшее гидросооружение, колодец;
разрабатывается новая скважина.

В третьей СЗЗ запрещено размещать:

опасные производства и склады химической продукции, ГСМ;
шламохранилища;
накопители промышленных стоков.

Артезианские скважины и их охранные зоны требуют постоянного внимания, ухода. Нельзя нарушать требования, которые предъявляются к эксплуатации источников питьевой воды. Согласно законодательству, несоблюдение норм СанПиН чревато крупными штрафами.

Следующим шагом целесообразно проверить сайты органов региональной власти на предмет опубликованного приказа (постановления) об утверждении зон санитарной охраны.

Особое внимание уделите сайту министерства (управления) ЖКХ вашего региона, потому что чаще всего утверждение ЗСО передают в компетенцию данного органа. Проверку сайта можно проводить следующим образом

Проверку сайта можно проводить следующим образом.

В разделе «Поиск по сайту» вводите поочередно следующие запросы:

зона санитарной охраны,
утверждение зоны санитарной охраны,
ЗСО,

полученные результаты проверяйте на наличие правовых актов об утверждении ЗСО.

Не лишним будет направить письменный запрос на имя главы региона (губернатору) с просьбой сообщить – утверждался ли проект либо границы зоны санитарной охраны.

Примерный вариант запроса может быть таким.

Правительство Тьмутараканской области

Губернатору Пыжикову Соломону Альбертовичу

от

Иванова Ивана Ивановича,

проживающего: Тьмутараканская область,

Беспросветный район,

с. Прощайнадежденское, ул. Пустая дом 5.

Уважаемый Соломон Альбертович!

Прошу сообщить, утверждались ли проект и/или границы зоны санитарной охраны для с. Прощайнадежденское.

В случае, если зоны санитарной охраны утверждались, прошу сообщить:

номер, дату и наименование нормативного правового акта, которым были утверждены зоны санитарной охраны,
источник официальной публикации указанного нормативного правового акта, в том числе, наименование источника, номер и дата периодического издания официальной публикации.

Кроме этого, прошу сообщить, по какой причине сведения об утвержденных зонах санитарной охраны до сих пор в порядке межведомственного информационного взаимодействия не переданы в Росреестр.

Дата. подпись.

Результаты проведенной проверки могут быть разными.

Но условно их можно свести к 2 знаменателям:

зоны фактически установлены и есть нормативный акт региональной власти об установлении зон. Данный акт официально опубликован, вступил в силу и с полным текстом можно ознакомиться, чтобы проверить в самом ли деле ваш участок находится в пределах ЗСО.
зоны фактически установлены, но нет нормативного акта об их установлении. Чиновники могут говорить, что такой акт есть, но найти его не возможно. Текст нигде не опубликован.

Второй вариант уже более убедительно свидетельствует о том, что власти хитрят в вопросе юридического оформления зон санитарной охраны.

Первая — строгорежимная зона

Этот пояс обустраивается, чтобы не допустить загрязнения гидросооружения. Располагается санитарная зона скважины питьевой воды в непосредственной близости от точек водозабора и распределительных систем водопроводов. Она обязательно должна быть ограждена и иметь предупредительный знак, оповещающий об охране пояса.

При определении размеров первой зоны принимаются во внимание степень надежности защиты подземного источника и тип грунта

Если:

водоносный слой представляет собой надежную преграду для загрязнений и санитарно-техническое состояние скважины отличное, радиус пояса может составлять 15 м (по согласованию с Госсанэпиднадзором);
гидросооружение расположено в центре зоны и имеет прочную защиту, — 30 м;
скважина находится ниже незащищенного водоносного горизонта, — 50 м.

В пределах этой СЗЗ строгого режима категорически запрещено:

размещать объекты, не предназначенные для водоснабжения;
осуществлять любые строительно-восстановительные работы;
укладывать трубы, не предназначенные для функционирования гидросооружения;
спускать стоки;
использовать бытовые химикаты, пестициды, удобрения;
допускать нахождение домашних животных;
купаться;
использовать воду для мытья и стирки;
устраивать рыбную ловлю;
сажать деревья (разрешаются низкорослые кустарники).

Установленные зоны

Для артезианской скважины необходимо сформировать охранную зону первого пояса. Отличительной чертой первого пояса является отсутствие различных примесей, которые могут поступить с поверхности.

Для артезианской скважины территория защиты должна располагаться дальше 30 м от нее. При нахождении скважины в незащищенном горизонте высок риск попадания в воду различных загрязнений.

Если на территории нет источников загрязнения, ЗСО сокращается до 15 м. первая зона должна отвечать некоторым требованиям. Особенно это касается расположения различных хозяйственных объектов.

Это интересно: Рольставни в санузел с фотопечатью (видео)

3.2. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения*

3.2.1. Мероприятия по первому поясу

3.2.1.1. Территория первого пояса ЗСО должна
быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена,
ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое
покрытие

_________

* Целью
мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в
водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

3.2.1.2. Не допускается: посадка высокоствольных
деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к
эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч.
прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и
хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и
удобрений.

3.2.1.3. Здания должны быть оборудованы
канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или
производственной канализации или на местные станции очистных сооружений,
расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на
территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии
канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых
отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого
пояса ЗСО при их вывозе.

3.2.1.4. Водопроводные сооружения,
расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с
учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и
устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки
насосов.

3.2.1.5. Все водозаборы должны быть
оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического
дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности,
предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

3.2.2. Мероприятия по второму и третьему
поясам

3.2.2.1. Выявление, тампонирование или
восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно
эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности
загрязнения водоносных горизонтов.

3.2.2.2. Бурение новых скважин и новое
строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при
обязательном согласовании с центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.

3.2.2.3. Запрещение закачки отработанных вод в
подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр
земли.

3.2.2.4. Запрещение размещения складов
горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей
промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность
химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в
пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод,
при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта
от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра
государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом
заключения органов геологического контроля.

3.2.2.5. Своевременное выполнение необходимых
мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную
гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с
гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

3.2.3. Мероприятия по второму поясу

Кроме мероприятий, указанных в разделе 3.2.2,
в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат
выполнению следующие дополнительные мероприятия.

3.2.3.1. Не допускается:

• размещение кладбищ, скотомогильников, полей
ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей,
животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов,
обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

• применение удобрений и ядохимикатов;

• рубка леса главного пользования и
реконструкции.

3.2.3.2. Выполнение мероприятий по санитарному
благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование
канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода
поверхностного стока и др.).

Требования к составу воды

Для регулирования нормального состава воды в зоне охраны необходимо периодическое проведение анализа состава. Например, на поверхности не допускаются масляные пятна. Если вода служит для бытового использования или питья, то объем взвешенных частиц не допускается более 0,25 миллиграмм на литр.

Отдельный расчет проводится на содержание в воде кислорода, который имеется в растворенном виде. Эта норма составляет не менее 4 миллиграмм на литр. Используются и способы визуального определения качества воды, предназначенной для питья. Например, столб воды не должен показывать окраску при его высоте 20 сантиметров. Информация для таких анализов поступает прямо из водопровода.

Зона охраны исследуется, таким образом, по разработанному графику, который заложен в проекте. Хотя в будущем, согласно изменениям среды эксплуатации объекта, периодичность проведения анализов будет совершенно другим.

Наиболее частые обоснования вхождения во второй пояс

СанПиН 2.1.4.2625-10 (утв. постановлением Глав врача РФ) — находится в пятисотметровой полосе;
СанПиН 2.1.41110-02 — отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПин 2.14.1110-02;
Указание в ПЗЗ (Правила землепользования и застройки);
Указание в генеральном плане поселения.

Однако во многих случаях в действительности участок не попадает в вышеописанную зону по причине неверного трактования написанного в выше представленных документах. Например, если участок находится ближе 500 метров, это еще не означает, что он входит в первую или вторую зону ЗСО, ведь тут не учитывается рельеф, а если учесть рельеф, то вторая зона может заканчиваться ближе, чем пятьсот метров от воды и говорить что все участки ближе находятся во втором поясе нельзя в соответствии все с тем же СанПиН 2.1.4.2625-10.

Пояса ЗСО и определение границ

Распределение границ ЗСО зависит от источника, климата, геологических особенностей местности

Для обеспечения экологической безопасности объектов вокруг скважин питьевой воды или водовода, соединяющего водозабор с основной магистралью водопровода, выделяются прилегающие участки, проходящие полосой вдоль построек.

Рассчитывая ширину поясов ЗСО для источника водозабора, опираются на следующие параметры:

вид источника: поверхностный, глубинный-подземный;
гидрологические условия и фазы водного режима: половодье, межень, сезонные или дождевые паводки;
геологические условия: взаимное расположение водоупорных и водоносных пластов;
рельеф местности;
климатические условия: температурный режим, роза ветров, количество выпадающих осадков;
тип загрязнения: бактериологический, химический.

В соответствии с нормами (СанПиН 2.1.4.027-95) ЗСО делится на несколько поясов, характеризуемых охранными мероприятиями с различной строгостью режима.

Строгий режим – огороженная охраняемая территория

Первый пояс ЗСО – предназначен для защиты источника, водозаборного пункта, водопровода от умышленных или непреднамеренных загрязнений или аварий. Зона водоотведения должна находиться вне жилой зоны населенных пунктов, а также за территорией промышленных предприятий. Охранный пояс организуется в виде окружности диаметром от 30 м до 50 м, в центре которой находится водоисточник.

Если скважин несколько, за точку отсчета границы берется самая крайняя. Для защищенных источников, где водоносный слой граничит с двумя водоупорными пластами (например, артезианские воды), по согласованию с Роспотребнадзором допустимо изменение размера первого пояса в сторону уменьшения при существовании экспертного заключения о нулевой вероятности загрязнения с поверхности.

В случае незащищенных источников, где присутствуют подземные воды, над которыми грунт не обладает водоупорными свойствами либо имеются гидрогеологические окна в верхнем водоупорном слое, обустраивается максимально возможная зона санитарной защиты. Это связано с тем, что такие источники подпитываются поверхностной водой, в которую легко могут попасть примеси.

Если подземные водохранилища пополняются через искусственные каналы, охранный пояс может увеличиваться до 150 м.

Режим ограничений – неогороженная территория, обозначенная указателями

Второй пояс – зона противодействия микробному загрязнению. Размер доходит до 3-5 километров от уреза воды в точке забора, определяется гидродинамическими расчетами с учетом скорости водного потока и времени жизни вредных бактерий в условиях данной среды. Охватывает площадь, которой должно быть достаточно для того, чтобы микроорганизмы, попавшие в почву или грунтовые воды, успели погибнуть, не достигнув водоносного горизонта. Установленный период времени принимается от 100 до 400 суток.

Третий пояс – буфер от химического отравления. Расчетная ширина местами совпадает со вторым поясом, но в основном составляет 5 км до водоема, зависит от дальности распространения в водной среде вредного соединения, сохраняющего свою стабильность, или распадающегося в результате физико-химических процессов, протекающих в источнике (например, выпадение неактивного осадка). Он обеспечивает защитную зону, размер которой гарантирует, что вредные вещества химической природы достигнут водозабора только по истечении срока его эксплуатации, то есть не ранее 10000 дней (средний срок жизни водозабора 25 лет).

Санитарные зоны рассчитываются на всех этапах строительства, а также функционирования водозаборов. Сведения о границах ЗСО отражены в проекте наряду с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния охраняемой зоны и правилами ее использования.

Упрощенное проектирование допустимо только для скважин с технической водой, используемой для полива или производственных целей.

Общее устройство канализации и водопровода

Чаще всего обе системы представляют собой участок от магистральной линии до сантехнических приборов внутри жилого помещения. Как правило, общественные сети прокладываются с таким расчетом, чтобы присоединение абонентов было максимально простым. Обычно они располагаются вдоль улиц, так как для ремонта подземных систем нужен свободный доступ техники. От магистралей прокладываются отводы на каждый подъезд многоквартирного дома или на отдельное строение. Расстояние между сетями водопровода и канализации в подобных случаях заложено проектом, так как в городских условиях все подобные работы регулируются СНиП и прочими документами.

Современные системы существенным образом отличаются от более ранних сетей. Нормативные документы рассматривают только актуальные разновидности трубопроводов, но в арсенале строителей постоянно появляются новые виды. Это усложняет применение нормативов. Еще одна сложность состоит в обилии коммуникаций, которые необходимо подвести к дому. В их число входят:

водопровод;
канализация;
отопление;
электросети;
интернет, телефонный кабель и т.д.

Наиболее ответственным параметром считается расстояние между канализацией и водопроводом, поскольку качество воды контролируется санитарными службами. На этот счет имеются жесткие предписания, неисполнение которых может стать причиной отказа от приемки здания. Проблема заключается в том, что на участке иногда не хватает места для правильного размещения. Часто мешает электрический кабель, нарушается санитарная зона трубопроводов, некстати размещена теплотрасса, возникают иные сложности. Поэтому при создании проекта необходимо составить план участка в масштабе, где будут отмечены все имеющиеся коммуникации. Это позволит избежать остановок во время производства земляных работ. Или нежелательных споров с приемной комиссией.

Необходимо учитывать пространственную структуру расположения труб. Они укладываются на разных уровнях, поэтому часто используется понятие — расстояние в свету между водопроводом и канализацией

Оно относится к наружным частям системы и обозначает промежуток между наружными краями трубопроводов (или наиболее близкими точками) по прямой

Это важно при создании проекта, поскольку минимально допустимые нормативные значения должны соблюдаться в любом случае

Что происходит при нарушении требований?

Когда охранная зона ливневой канализации не учитывается при выполнении других работ, появляются серьезные неприятности. Некоторые из них проявляются мгновенно, а другие – с течением времени. В любом случае человек должен серьезно отнестись к этим вопросам, так как часто они оказываются критическими.

Прорыв трубопровода;
Обрушение колодца;
Изменение угла наклона.

Подобные проблемы без проведения серьезных ремонтных работ устранить не получится. Из-за этого охранная зона любого канализационного коллектора обязательно учитывается профессионалами. Они исключают возможные неприятности, чтобы обеспечить стабильную работу всей системы.

Скачать санпин 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения